论述电子公文的传输流程
公文处理流程及传阅技巧的分析发表时间：2009-10-25 来源：魅力中国[导读] 通过对公文处理流程及传阅技巧实施分析，达到完善公文处理程序、降低办公费用、提高工作质量的目的。
（平顶山天安煤业股份有限公司十矿，河南 平顶山 467000）中图分类号：C931.46 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）11-089-01摘要：公文处理是企业领导信息来源的重要方式之一，这样给承担公文处理业务的办公室文书工作提出了更高的要求。
对公文处理流程及传阅技巧的分析是适应办公自动化建设的需要，是提高公文处理质量的需要。
通过对公文处理流程及传阅技巧实施分析，达到完善公文处理程序、降低办公费用、提高工作质量的目的。
关键词：公文；处理流程；传阅技巧公文处理是办公室日常工作之一，公文处理的快慢、好坏直接影响着领导的及时决策、正确决策。
随着办公自动化建设的推进，给公文处理工作提出了更高的要求，有必要对其流程及传阅技巧进行总结分析，从中吸取经验，不断优化流程，提高传阅质量，更好为领导决策服务，促进我矿各项工作持续、稳定、健康、协调发展。
一、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的背景随着市场竞争压力的增大，企业领导对信息掌握及信息质量的要求越来越高，而公文处理是信息来源的重要方式之一，这样给承担公文处理业务的办公室文书工作提出了更高的要求。
对公文处理流程及传阅技巧的分析是适应办公自动化建设的需要、是提高公文处理质量的需要。
就公文处理流程来说，传统的基于纯手工的公文处理方式，由于受工作繁琐，效率低，公开度、透明度不够的影响，正逐渐被新的办公方式所代替，从外来文处理流程，到发文处理流程，均融入了先进的计算机网络系统，使公文处理流程更加优化、趋于合理，使公文处理自动化程度越来越高。
就公文传阅来说，企业公文传阅与事业单位、政府机关等部门的公文传阅有所不同，尤其是煤矿企业领导各种事务繁杂，安全生产压力大，牵涉精力多，因此，给我矿公文传阅工作提出了更高的要求。
公文传阅的成功与否，直接影响着领导掌握信息的质量，判断公文传阅成功的标准是指是否让领导能够在精力最充沛集中的时间里，以最佳的思考角度，完全领悟文件的精神，进一步开拓思路，进而对本单位的工作部署安排有所借鉴、启迪、指导等。
二、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的具体内容（一）公文处理流程分析我矿公文处理主要包括外来文和内部发文。
外来文主要指公司来文，外来文办理又称收文办理，收文办理指对矿外来文的登记、拟办、批办、承办等过程；发文办理指对矿内发文的拟稿、审核、核稿、签发、登记、印发等过程；文件管理是指矿办公室档案管理人员对形成或办结文件的接收、整理、保管和提供使用等工作。
（二）公文传阅技巧分析公文传阅是指办公室文书将需要领导阅知的公文集中在一起呈送给领导，让领导集中领会上级文件精神、掌握信息、交流认识、统一思想和智慧的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公文传阅不仅仅是将文件呈送给领导阅毕，再取回的简单过程，它还需要一定的方法和技巧，使公文达到最佳的传阅效果。
1.公文呈送要选择好时间公文呈送，不是随便地找个时间将文件放到领导办公室就可以的，它要求文书必须掌握领导的工作规律、工作动态和作息时间。
比如，领导正在办公室集中精力开会，你突然冒失地闯了进去，虽然你送文件不错，但领导肯定会因此而打断思路，直到你走后，领导的思路也不会马上转移到会议的中心议题上来。
因此，给领导呈送公文一定要选择好时间。
一般要选择领导不在的时间。
这样，既惊动不了领导，又让你有时间做一下文件的整理工作。
另外，给领导呈送公文时，还要进一步考虑到领导的最佳精神状态问题。
2.公文要根据内容重要程度依次摆放给领导送文件，不是将文件简单地放到领导办公桌上就完事了，还要注意一下公文的摆放顺序问题。
如果随意地摆放，领导即使看了，也不会达到最佳的阅知效果。
按文件内容的重要程度，将最重要的文件放在最上面，以此类推（文件传阅一般不是单份的文件，往往是多份文件一起传阅）。
因为，根据一个人的阅读习惯和特点，往往开始阅读时精力会很集中，时间一长，注意力就会慢慢减退。
如何确定文件的重要性，这就需要文书人员必须先阅读一下文件的内容，将那些与本单位有直接关系的文件放在最上面，而那些关系不大，甚至没有多大关系的文件放到最后。
同时，如果一些文件的内容有内在的联系，比如省管理局下达了如何加强安全生产的文件，如果公司里紧接着也有相应的实施意见和精神等，应该将它们放在一起，这样领导阅读起来能够有所借鉴、对照、启发，能够达到最佳的思考角度和效果。
3.公文要趁领导不在时取回领导阅知完毕，文书人员应及时地将文件取回。
要选择领导不在办公室的时间取，这样也能避免打扰领导的办公思路。
总之，一个原则，就是尽量不要无谓地去干扰领导的办公时间，除非有紧急情况。
文件取回后，由于领导看完后的顺序已经打乱了，所以，还必须将文件重新按以前的顺序摆放后，再呈送给下一位领导。
如果领导有批示意见，还要及时地去办理。
另外还要清点一下文件的份数是否和开始登记的一致。
如果发现文件有缺失，还要及时询问领导，追查下落，直到找到为止。
三、对公文处理流程及传阅技巧实施分析的意义（一）完善公文处理程序通过实施分析，从中发现出问题，总结出经验，对公文处理流程的各个环节及传阅技巧的方式、方法进行修订完善，使公文处理流程更加科学合理、更加符合实际，使公文传阅技巧更胜一筹、更有利于领导领会文件精神，掌握信息，果断决策。
（二）明晰责任，加快效率，提高质量公文处理全过程均有相关部门和责任人负责，办公室文书可按照领导要求、根据具体情况对其进行催办操作，不至于因为偶然原因而出现公文积压情况。
下发文件通过矿内部OA系统发布后，属电子公文，此类公文可不受时间与空间的限制，用户可在权限范围内24小时查询利用文件，大大提高了工作效率。
公文传阅中把文件摆放顺序、取回时间及呈送时间等关键事项运用于实际，使公文传阅质量明显提高。
（三）降低办公费用自从有了电子公文，纸制文件的印发量大大降低。
个别基层单位需要文件时，可通过网络传输，节约了纸张。
管理人员自动化办公观念及节能意识明显增强。
涉密公文应当通过以下哪些途径进行传递
以下在哪里你倒是列举啊
什么是公文签收，过程是什么
1、公文签收是指收到公文并以签字或者盖章的形式给发文方一凭据。
2、公文签收过程如下： 一是普发至司级领导传阅的保密文件的签收。
文秘人员收到此类文件后,将文件的收到日期、发文机关、文号、文题打印出清单,按司领导排序,顺序呈送,司领导如需阅某件,则在“拟阅”栏打“√”交回,文秘人员立即将此文呈上并请阅件司领导在“收件”栏签字,阅后退回时在“退回”栏签字。
二是对司内各处公文运转签收。
这部分文件占公文运转的绝大部分,是每天计划司业务工作的具体体现。
除急文急办外,文秘人员每天下班前,必须将司里一天中所有的收文进行电脑台账登录或账本台账登录,分类放入各主管司领导的文件夹中,司领导阅批后,我们即按照司领导的批示,在电脑台账或账本台账上登录的同时,将文件按不同处别放入各自的专用文件夹中,然后再在各处收文记录册上逐个给文件登记,送至各处,请处负责人在“收件签字”栏中签收。
三是司内存档文件的签收。
计划司每年所办的部、办公厅和司的各类发文在500件左右。
发文完成后,经办处需要把发文批件、原稿、修改稿、附件和正文交回给文秘人员,经文秘人员对照查核验收,送件人签字后归档。
四是司、处长传阅文件签收。
这部分文件是指司领导和各处处长(副处长)定期传阅的《部长办公会议纪要》和部《水利部昨日要情》。
这两类文件在专设的两个文件夹中,内附计划司特定的传阅单,上面标明传阅文件的数量和文号及司内固定的传阅排序,每位阅件人需在阅件时在自己相应的栏目内签上名字和日期。
五是部内各司局收文签收。
计划司拟稿的部或办公厅发文,司领导核签后,需送办公厅有关处室核报部领导审批,部或办公厅发文的签收人是办公厅秘书处,司签报的签收人是部总值班室。
计划司会办外司局或外司局会办计划司文件退回时的签收人则是各相关司局,这项签收工作主要是在计划司涉“外”记录册上进行。
格式也同样是日期、单位、文号(或文题)、收件人签字和备注等栏目,运转这些文件时,将上述指标在记录册上登记后,将文件送至有关单位,请收件人查核无误后在记录册上签收,这一公文运转过程便暂告结束。
关于电子实验的论文心得应该涉及哪些内容，它和实验
黑龙江省电子政务建设及思考 摘要：黑龙江省电子政务“王”字型广域网络结构采用MPLS VPN技术，解决了网络互联互通、允许内部II)地址重复问题，为推广网上应用系统实现信息共享奠定了良好的基础；反思了黑龙江省电子政务建设的一些做法，为兄弟省电子政务建设提供一些可借鉴的模式。
关键词：电子政务；网络结构；应用系统 黑龙江电子政务的推进，既是边疆省份对国内外先进水平追赶的重要举措，也是振兴老工业基地的一项重要举措。
国内外专家对黑龙江省的建设模式给予了充分肯定。
吉林、西藏、云南、河南、河北、内蒙古、山东、福建、湖南、安徽等省区到我省进行电子政务建设经验交流。
国际国内一些知名公司将黑龙江省的电子政务建设模式作为成功的案例。
1 黑龙江省电子政务网络建设状况 我省电子政务网为各级党政、人大、政协部门提供数据、语音、视频传输和交换的统一网络平台。
利用OA,D同办公等灵活、实用、安全、高效、功能齐全的应用系统，实现各党政机关、企事业单位内部和之间的公文信息传递、交换、处理信息化，以及信息的充分共享和广泛使用，全面满足政务办公和为公众服务需要。
全省电子政务网是省、地市、县三级结构，由省级城域网、省到地市的广域网、l3个地市本地城域网、地市到县的广域网、66个县(市)本地城域网组成。
我省电子政务外网采用VPN技术。
通过VPN服务，为各个接入单位实现透明的“纵网”联接；并通过VPN技术建设“横网”。
其中“纵网”采用1O段II)地址，各个“纵网”之间允许IP地址的重叠，原则上“纵网”保留其系统内部规划的II)使用方案。
“横网”采用192段II)地址，纵网均采用私有的地址空间。
图2 黑龙江省电子政务外网VPN划分在电子政务外网上合理解决了与因特网的逻辑隔离问题，由此各政务部门通过因特网实现面向公众、企业、外商等的办公服务功能；实现公务人员到因特网上查询信息，获取资料的功能。
解决方案本着从VPN内出口实现对因特网的访问功能，“纵网”和“横网”都是采取这样的解决方案，区别在于“横网”主要实现“一网式”服务，建设电子政务的门户网站，“纵网”就是单向访问因特网。
这样利于管理以及根据实际情况需要，如“纵网”可以自行和分期实现与因特网的联接。
确保我省电子政务外网畅通的几个特点：第一，“横网”和“纵网”的有机结合，实现了一台计算机同时对“纵网”和“横网”的透明访问，并且使用一块网卡。
实现了“横网”和“纵网”之间的数据交换。
第二，“横网”，“纵网”都实现了透明交互。
业务系统和多媒体应用需要“横网”，“纵网”实现透明交互。
电子政务外网是一个宽带支持多媒体(如视频会议)应用的网络，如果不能构建一个透明的互联互通网络，仅仅通过物理层联通，利用地址转换或者应用层解决等技术将限制应用的开展。
第三，具有灵活的弹性。
由于采用了当前先进的MPLS技术，因此网络的弹性方面十分良好，支持将来的方便扩展。
并且MPLS技术的流量工程能力十分方便通过并行链路扩展带宽。
第四，是宽带网。
各政务单位接入政务外网带宽，采用10M以太网技术，光纤接入。
将来根据需要可以随时扩展到100M。
骨干采用ATM链路，采用VC方式以省为中心星型联接地市，而地市到县则采用多条2M的FR传输网联接在ATM网络上。
骨干层带宽可根据需要随时扩展。
2 我省电子政务应用开展状况 电子政务应用系统的建设一直是我省电子政务建设的重点，受到各级领导的高度重视。
在我省电子政务建设的初期就对应用系统的建设进行了统一规划。
2002年1O月份，全省电子政务建设重点由网络建设转向应用系统建设，全省电子政务应用系统建设得到了高速发展。
在前期全省各局域网办公自动化系统的基础上，经过近两年多的发展，全省“一网式”审批系统、联网办公系统、数据传输系统等都得到了应用。
在电子政务的应用开发过程中，我们根据需求不断地寻找切入点，本着先易后难、先简单后复杂、小步快走、稳步推进的原则，主要考虑以下几个方面：一是各部门内部的应用系统，包括办公自动化系统、电子邮局系统等；二是联合办公系统，实现各部门跨部门间的业务工作，提高工作效率和质量；三是面向公众服务的业务系统，这是体现阳光政府的电子政务主要手段；四是各专业应用系统。
目前正在开展各部门的局域网办公自动化系统、全省公文无纸化传输系统、省人大建议政协提案办理系统、省政府办公业务系统、黑龙江省投资服务网、红盾信息网“一网式”审批基础平台、政务呼叫中心、黑龙江省政府采购管理信息系统、黑龙江省统计信息系统、金保工程、黑龙江省审计信息系统、煤炭安全监察信息系统等。
此外正在进行各业务系统的整合，检察院、防汛抗旱指挥部及经贸(经济)、劳动保障、建设、科技信息(信息产业)、农业、审计、统计、工商、食品药品监管等部门正在接入省电子政务网。
