浅谈贪污、挪用公款害处大的心得体会的知识
对于富人来说，勤俭节约是难得的美德；对于穷人来说，勤俭节约不仅是一种美德，更是一种必不可少的责任。
一个明智和懂得勤俭节约的人，会为未来打算，他在自己处于好运气的时候，就会为将来可能降临到自己的家庭和自己身上的不幸日子做些准备；一个没有头脑的人，根本不会为将来着想，不会考虑到明日艰难的需要，他会疯狂地把全部收入都花光。
勤俭节约行为不仅给人们带来富裕安宁的生活，还给人们带来许多益处：它培养人们自我克制的习惯；它使精明谨慎成为人的显著性格；它控制自我放纵；它使人拥有安逸闲适的平和心态。
勤俭节约绝不是与贪婪、吝啬和自私同流合污的行为。
实际上，它恰恰是这些性情的对立面。
勤俭节约的目的是为了获得人格的独立。
勤俭节约要求金钱被妙用而不是被滥用———它必须通过正当手段获取并精打细算地花费它。
勤俭节约不仅适用于金钱问题，而且也适用于生活中的每一件事，从明智地使用一个人的时间、精力，到养成小心翼翼的生活习惯。
勤俭节约意味着科学地管理自己和自己的时间与金钱，意味着最明智地利用我们一生所拥有的资源。
勤俭节约是人生的导师。
一个勤俭节约的人勤于思考，也善于制定计划。
他有自己的人生规划，也具有相当大的独立性。
如果你养成了勤俭节约的美德，那么就意味着你证明了自己具有控制自己欲望的能力，意味着你已开始主宰你自己，意味着你正在培养一些最重要的个人品质，即自力更生、独立自主、谨慎小心、深谋远虑，以及聪明机智和独创能力。
换言之，就表明了你有生活的目标，你是一个非同一般的人。
但是，“勤俭节约”已是当代大学生心目中最不被重视的社会人格类型。
不少学生把“追求生活质量”摆在了“勤俭节约”的对立面。
“勤以修身，俭以养德”，在少数大学生膨胀的虚荣心和无穷尽的物质欲望面前成了一纸空文。
校园富翁、校园贵族，俨然成为校园生活的亮点，一幕幕攀比斗富的闹剧将青春推入深渊。
这不能不让人担忧
其实，勤俭节约并不需要很大的勇气才能做到，也不需要很高的智力或任何超人类的德行才能做到。
它只需要某些常识和抵制自私享乐的力量就行了。
勤俭节约只不过是日常生活中的普通意识而已。
它不需要强烈的决心，它只需要有一点点自我克制。
减少任何一次感官享乐和快乐逍遥，如少喝一杯啤酒或少抽一支雪茄，就能使一个人在岁月的长河中为其他人节省下来一些东西，而不是浪费在自己身上。
我们每个人，可以从日常的生活小事做起，逐渐养成勤俭节约的习惯。
这将是自己终生享用不尽的宝贵财富。
如何加强财务管理，严肃财经纪律
一、切实提高对财务管理严肃财经重要紧迫性的认识 加务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。
（一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。
近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。
但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。
只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。
（二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。
近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。
这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。
（三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。
党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。
近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。
这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。
二、抓好源头治理，进一步细化预算编制与执行 预算编制与执行是加强财务管理严肃财经纪律的基础和前提。
各区（市）、各部门要进一步规范预算编制方法，细化预算编制内容，严格预算执行，夯实预算管理基础，切实抓好源头治理工作。
（一）深化综合预算改革。
严格预算编制管理，预算编制要体现依法治国方针，强化预算的严肃性、权威性，将各项收入和支出全部纳入部门预算，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算、后有支出的原则，强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或套取预算资金，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入，严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。
（二）细化预算编制内容。
严格遵守各项财经制度规定，通过建立基础信息数据库、项目滚动管理数据库、非税收入管理数据库，准确掌握各项基础数据信息，按照相关支出标准编制预算，做到应编尽编，编实编细；严格按照政府收支分类科目要求，准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途，增强预算约束力，强化预算编制信息与预算执行环节的衔接与控制。
（三）建立和完善预算执行动态监控机制。
强化预算执行监督管理，通过建立和完善动态监控管理信息系统，实时监控财政资金支付、清算过程，重点监控违规转款、超额提取现金，不按预算规定用途挤占挪用资金等行为，并及时对发生的预警问题进行判断、调查、通报和处理，健全完善预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系。
三、加强刚性约束，进一步规范支出管理 维护预算的刚性约束是加强财务管理严肃财经纪律的关键。
各级各部门要把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线，严把支出关口，确保财政资金安全运行和规范使用。
（一）严控“三公”经费等一般性支出。
“三公”经费的支出实行审计监督和部门绩效考核有机结合，强化监督与预算编制执行的衔接，按照中央、省委省政府和市委市政府厉行节约有关要求，从严从紧编制“三公”经费等一般性支出预算，将公务接待费、因公出国（境）费用、公车运行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算，并单独列示，预算一经批准，原则上不得调整，执行中不得随意突破预算，确保“三公”经费只减不增。
按照《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》（中办发〔2014〕40号）要求，各级各部门原则上不再购置一般公务用车。
（二）严格执行支出标准。
各级各部门要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《枣庄市实施党政机关厉行节约反对浪费条例细则的通知》以及公务接待、会议、培训、差旅、出国以及公务用车等管理办法或规定，严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定，强化预算硬约束，严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用，切实维护财务制度的支出刚性。
各级各部门要强化支出审核责任制，把好资金使用、票据管理和支出审批关。
严格执行公务接待公函、审批和清单制度，不得报销无公函的公务接待费用，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。
严禁以会议、培训名义进行公款宴请、公款旅游活动，公务活动用餐费严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，全面落实会议定点制度。
（三）强化工资津补贴管理。
严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求，健全完善人事、编制、财政、监察四部门联合共管人员信息机制，推进财政供养人员信息系统与人事信息系统数据共建共享工作，如实反映人员信息和经费预算，严禁超编制、超标准申报人员经费预算，严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。
各级各部门要严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准，不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴，不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。
凡申请调整区（市）级机关津贴补贴的区（市），严格执行“先核查后审批”制度，各区（市）对乡镇（街道）也要加强管理。
建立完善机关事业单位工作人员津贴补贴正常增长机制，继续落实好国库集中支付、财政集中统发工资制度，切实规范收入分配秩序。
（四）增强财经法纪观念。
单位主要负责同志是财务工作第一责任人，财务负责人是本部门财务管理的直接责任人，工作中要牢固树立法制观念，视财经纪律为高压线，像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行，认真学习《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发[2010]32号）、市委办公室市政府办公室《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员审计和财务工作的通知》（枣政室[2012]2号）和涉及领导干部的有关党纪、法规，充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性，增强政治责任感，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，切实加强对本部门财务工作的领导，慎用手中的权力，坚决防止失职、渎职行为的发生。
财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度，提高依法理财的自觉性和主动性，依法依规办理会计事项，确保会计信息真实。
四、深化财政改革，进一步完善监管措施 改革是破解支出管理难题的有效手段。
各级各部门要扎实推进财政改革，强化监管措施，加强资金的动态监管和过程控制，确保财政资金的使用合法合规、安全高效。
（一）加快推进公务卡制度改革。
健全公务卡制度，实行公务卡消费支出动态监控和通报制度。
对公务支出，除按规定实行银行转账或者使用现金外，全部实行公务卡结算，提高公务支出透明度，规范公务消费行为，健全完善公务支出监管新机制。
（二）加大信息公开力度。
建立预算信息公开监督体系，将预算信息公开纳入部门绩效评价体系之中，各级各部门要按照中央和省预决算公开工作总体部署，进一步加大工作力度，除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，全部按要求落实好公开任务。
进一步细化部门预决算和“三公”经费公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会公开。
探索推行公示制，以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额，会议的名称、主要内容、支出金额，培训的项目、内容、人数、经费，公务支出和公款消费的审计结果等情况。
（三）积极推进县级政府公务接待经费公开试点。
财政部门要加快推进试点地区县级政府公务接待经费公开试点工作，按照《山东省县级政府公务接待经费公开试点方案》（鲁财行〔2013〕48号）要求，及时向社会公开试点单位公务接待经费预算、公务接待制度和公务接待支出明细，并密切关注群众舆论，做好意见收集、整改、反馈等工作，深入查找不足，及时纠正存在的问题，确保公开工作稳步进行。
通过推进试点工作，严格控制公务接待费用，完善单位公务接待审批控制制度，加大公务接待经费公开力度，向群众说真话、交实底，自觉接受群众和社会监督。
（四）扎实推进行政事业单位内部控制规范实施。
按照财政部、审计署工作要求，加快推进全市行政事业单位内控规范实施工作。
切实抓住单位经济活动的客观规律，以预算管理为主线，以资金管控为核心，以防范风险为目标，将制衡机制嵌入到单位内部管理的全过程，实现内部控制对单位经济活动全过程、全方面控制，实现加强财政管理与强化预算执行监督的有效衔接。
各级财政部门要研究制定《内控规范绩效考评办法》，建立单位自评、主管部门评价、财政部门评价“三位一体”的考评体系。
审计部门要将单位内控建设列入行政事业单位审计检查范围，提高《内控规范》实施的执行力。
五、加强制度建设，进一步推进制度落实 制度建设是加强财务管理严肃财纪纪律的重要内容。
各级各部门要积极构建符合厉行节约要求的支出标准体系，确保在制度建设、培训、宣传、执行上不留死角。
（一）构建制度体系。
各级各部门要按照《关于加强厉行节约制度建设的通知》（鲁财办〔2014〕14号）要求，结合工作实际和职责任务，抓紧完成本地区、本部门“6+1”项制度建设任务，使公务支出管理有章可循，有据可依，真正实现依靠制度规范支出，尽快形成全方位、立体式的厉行节约反对浪费制度体系。
（二）加强制度宣传。
各级各部门要采取多种措施，加大厉行节约制度体系的宣传力度，要加强与有关新闻媒体的沟通，做好制度宣传和解读工作，加强对部门主要负责人、财务、人事负责人以及社会大众的宣传，使各项厉行节约制度、各项财经纪律深入人心，继续营造学习、宣传、贯彻厉行节约制度的良好氛围。
（三）开展制度培训。
各级各部门要加强各项政策的培训和解读，使各级党政机关和事业单位干部职工准确理解、全面掌握各项制度、政策的背景和内容，充分认识厉行节约制度实施的重要性和紧迫性，切实增强贯彻落实制度的责任感和自觉性，为推进各项制度执行与贯彻落实奠定基础。
六、强化监督管理，进一步加大惩戒问责力度 强化监管、实施问责是加强财务管理严肃财经纪律的保障。
各级各部门要健全信息披露机制，推进预决算公开，自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督。
强化监督检查和责任追究。
审计、财政等部门要加大对财务制度的监督检查力度，根据中央统一部署，通过开展严肃财经纪律专项治理，重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为，对有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题比较多的部门和单位，要作为监督检查的重点。
对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件，查实一起、剖析一起、通报一起，充分发挥警示、威慑和教育作用，始终保持高压态势。
对各种违反财经纪律的行为“零容忍”，严格依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等有关法律法规严肃处理。
构成违纪的，移交纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实扭转财经秩序混乱的状况，促进部门、单位增强遵纪守法意识，完善内部控制体系，加强财务管理，为全面深化改革，促进经济社会健康发展提供有力保障。
农业银行员工行为日常应做到哪些
中国农业银行员工行为守则 本守则是指导中国农业银行员工正确做事的基本准则。
高管人员要率先垂范，带头遵守准则，并帮助员工理解和适用本守则。
全体员工应从我做起，从本岗位做起，自觉践行守则的要求。
员工对本守则有任何疑问或异议，可向本行高管人员或合规管理部门咨询，高管人员和合规管理部门有责任予以解释或答复。
总 则 爱岗敬业 中国农业银行是一家网点网络多、客户基础广泛、城乡市场综合经营的大型商业银行。
员工应热爱农行事业和岗位工作，爱护农业银行声誉，维护农业银行的形象和利益；不说有损农业银行声誉、形象的话，不做有损农业银行声誉、形象的事。
员工应有职业自豪感，珍惜银行工作岗位，把个人职业生涯与银行发展有机结合起来，始终保持奋发向上的精神状态，忠于职守，争先创优，不得擅离工作岗位，敷衍塞责。
诚实守信 员工的诚信是农业银行声誉的基石。
员工无论何时何地，都应恪守诚实信用原则，保持个人品行正直。
应当严格遵守劳动合同规定的各项条款，履行劳动合同规定的各项义务。
员工应确保经办或提供的工作资料和信息真实、准确、完整。
严禁涂改、伪造、隐匿、毁坏原始记录和档案资料。
员工应如实向上级汇报工作，不得弄虚作假。
员工提供的个人资料和信息应当真实、完整并及时更新，不得隐瞒、欺骗。
勤勉尽职 勤勉尽职是员工发展和进步的基本途径。
员工应当恪守制度要求和办事程序，勤奋努力，严谨审慎，精益求精，尽职尽责。
主动加强学习，坚持专业水准，不断提高自身的工作技能和综合素质。
科学管理时间，提高工作效率。
不得相互扯皮、推卸岗位责任；不得敷衍塞责、应付了事；不得玩忽职守，贻误工作。
不得超越本人的职权范围处理公务。
岗位变动或调离时，要按规定妥善交接工作，不得擅自带走所在机构的财物、工作资料和客户资源。
严禁任何失职、渎职和消极不作为的行为。
依法合规 员工任何违反规则的行为都有可能给银行带来合规风险。
员工应牢固树立法律意识和合规意识，了解岗位合规要求，自觉遵守法律法规和银行内部规章，坚持以最高道德标准要求自己，在任何情况下，都不得以违规为代价追求利益。
分 则 保密义务 严格保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密。
妥善保护客户信息资料和交易信息档案。
发现泄密事件应立即采取合理措施并及时向上级报告。
严禁任何员工以工作中获取的国家秘密、商业秘密以及客户信息资料谋取私利。
未经授权，不得以单位名义接受新闻媒体采访和发布银行经营管理信息。
利益冲突 主动避免个人与农业银行利益可能发生冲突的各种行为。
对涉及本人或配偶、子女和其他近亲属等关联方的授信、资金交易、资产处置、集中采购、基建装修、干部选拔任免等经营管理活动自行回避。
不得利用职务便利为本人或关联方的投资、经营、交易等活动提供方便，谋取不当利益。
未经农业银行许可，不得在其他营利性组织中兼职或领取报酬。
员工从事的活动与农业银行有或可能有利益冲突时，应及时向其上级报告，在预先请示并获得批准后方可进行。
员工若无法确知自己的行为是否属于利益冲突或对如何处理利益冲突存有疑问时，应向银行内部合规管理部门寻求专业支持。
客户关系 尊重客户，以诚信、专业、高效、优质的服务获取客户信任，保障农业银行与客户建立长期稳定的合作关系。
应当做到了解客户，并履行对客户尽职调查的义务。
在向客户推荐产品或提供服务时，应对所推荐的产品及服务涉及的法律风险、市场风险等进行充分的提示，不得虚假宣传、欺骗误导客户。
严格遵循岗位职责划分、业务操作和风险隔离要求，确保客户交易的安全。
积极妥善处理客户投诉，及时反馈处理情况。
公平竞争 开展业务应当遵循公平竞争的原则。
不得使用任何不正当手段争揽业务，不得恶意中伤、诋毁竞争对手。
禁止任何形式的贿赂行为，不得给予客户、合作伙伴、监管机构及其工作人员不当利益。
与客户、供应商或其他业务相对方及其工作人员建立正当的业务往来关系。
严禁以任何方式索取、收受财物或谋取不当利益。
廉洁自律 严格遵守有关反商业贿赂的法律法规，不得收、送价值超过法律及商业习惯允许范围以外的礼品。
不得参加用公款消费的高档娱乐活动。
上下级行之间不得采取宴请、送礼等方式进行内部公关。
员工在系统内开会、出差等公务活动应食宿从简，禁止酗酒和铺张浪费。
同事关系 员工之间应互相尊重，和睦相处，坦诚相待。
尊重同事的个人隐私权利。
不得冒犯骚扰、侮辱诽谤、恐吓威胁或泄露他人隐私。
员工之间应当协作互助，营造和谐融洽、团结进取的工作氛围。
领导要尊重、关心下属，为下属做出表率；下属应当尊敬、维护领导，有效执行上级指令。
员工应当积极为同事开展跨岗位工作提供所需协助和配合，服从工作调遣和岗位变动。
日常办公 遵守岗位作息时间，不得无故迟到、早退、旷工。
请假、休假应符合有关条件并按规定程序办理，同时应及时做好相关交接工作，不得影响正常工作或业务的开展。
做好办公、营业场所的安全卫生，保持工作环境的整洁，有序。
配合有关部门做好防火、防盗、防毒和防疫工作。
发现各类安全、公共卫生事故隐患，应及时向有关部门报告，并积极配合和妥善处理事故隐患。
勤俭节约，爱护农业银行财产。
根据工作需要合理使用农业银行财物，不得私用、挪用、侵占、损害、浪费。
职业形象 在公共场合应当做到言谈举止文明稳重、着装仪表整洁大方，个人形象要与职业身份、工作岗位和环境要求相称。
员工要培养自身健康文明，格调高雅的生活情趣，积极参加有益身心的文体活动，保持旺盛的精力投入工作。
严禁员工从事赌博活动。
监督举报 自觉接受并主动配合监管部门和银行内部的合规检查。
员工有权向上级或纪律监察部门直至国家司法机关举报所发现的各类违法违纪行为，但不得滥用举报权利，不得诬告诋毁他人。
对举报行为，任何人不得压制和打击报复。
员工有权拒绝执行上级的违规指令，并越级报告有关监督部门。
附 则 员工若违反本守则的内容，将按照员工违规处理的相关规定予以处理，直至解除劳动合同。
本守则自公布之日起施行，原《中国农业银行员工行为守则》（2000年2月17日农银发[2000]30号）同时废止。
党的廉洁纪律
一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的表现形式党的十八大以来，各级纪检监察机关在“打虎”的同时，还重点查处了在扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域的腐败问题。
在基层工作中，与群众直接接触最多的要数村组干部，村组干部的工作和生活作风直接影响着党在群众中的形象和地位，所以狠杀村组干部“四风”，树立为民服务的宗旨意识，提高党在群众中的威信是当前作风建设所要解决的一个重要问题。
打老虎固然形势所迫，但苍蝇也时刻在影响着人民群众的切身利益，所以当前“拍苍蝇”也显得尤为重要。
“村官”虽然没有列入正式的职务序列，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。
被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。
依据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村委会成员在从事法律规定的受委托的七种工作过程中属于“准国家工作人员”，“准国家工作人员”在一定意义上可以成为犯罪的主体。
当前“村官”涉嫌职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定，制约农村经济发展的主要因素。
本人认为，当前发生在群众身边的不正之风和腐败问题归纳起来主要有以下几种类型： (一)以权谋私型。
一是徇私舞弊。
个别村组干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在项目招投标、质量验收等环节借机敛财；有的在贫困户申报，农村低保评选，困难户资金补助，物资发放等工作中收受贿赂。
二是吃拿卡要。
一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响；三是不正确履行职责。
侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
(二)利益侵占型。
一是借拆迁渔利。
有的村组干部借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。
例如，团街镇人大代表、治安村委会原总支书记张文荣，铁厂外村组长王成军等人在协助镇政府核实征占土地，登记制作兑现花名册及兑现补偿款工作中，以虚报被征占土地面积的方式，套取土地补偿款183307.25元私分。
张文荣还单独领取村委会及村组补偿款19万元，未按要求兑现，被其全部用于偿还个人借款。
张文荣和王成军的犯罪事实就是属于这种类型。
（三）侵占集体资金型。
近年来，为保证基层运转正常，各级政府下拨了一定的工作经费，有的扶贫挂钩单位也挤出一定的资金给村委会作为工作经费。
有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在;有的单位及村组干部收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等等。
（四）挪用专款型。
有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪作其他用途。
（五）违反“八项规定”消费型。
在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。
会议举办方除了承担会务开支、人员食宿费用，还要准备纪念品，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题存在的原因分析 “水可载舟，亦可覆舟，”群众是党的根基，“四风”问题在群众身边泛滥那是非常危险的事。
然而，“山高皇帝远”“地头蛇”“土皇帝”的作风在村组甚至在基层有些单位也屡见不鲜。
近几年来，随着作风建设的进一步加强，“四风”问题在机关部门有所改观，但在最基层（村组）干部中，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题依然存在。
从自身素质来看，乡村干部文化素质偏低、思想政治素质不过硬等是造成村干部职务犯罪的个人因素。
但农村基层组织涣散、外部监督制约机制缺失等却是导致村干部职务犯罪的关键所在。
归纳起来主要有以下几个原因:（一）权力集中，监督薄弱，给腐败分子以可乘之机。
在基层农村，大权仍集中在村党支部书记和村委会主任等少数人手中，因此，村委会的一切事务及财务收支由党支部书记或村委会主任一人说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。
有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。
随着农村经济的快速发展，基层农村组织管理的权限也不断增大。
如：土地、森林等开发利用权，相当一部分掌握在村干部手中，尤其是乡镇主要领导的权力过大，又缺乏有效监督，使腐败分子乘机滥用职权,大搞权钱交易。
（二）监督制约不力。
村务不够公开是造成不正之风和和腐败问题的根本原因。
按照《村民委员会组织法》的规定，村务公开仍未落到实处，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。
“村官”为谋取私利方便，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务、政务和财务，使应该让群众明白的事情却暗箱操作，缺乏民主，透明度不够。
（三）财务管理制度不规范。
健全、规范的财务管理制度是防止村干部职务犯罪的重要屏障。
村干部直接经手财务，账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款；会计人员缺乏法纪观念，业务水平低，账务处理随意性大。
有的村里村务监督职能机构对账目审查力度不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。
（四）道德素质差，法律意识不强，享乐主义浓厚。
从涉嫌犯罪的村干部来看，他们普遍接受教育程度较低，加之大多数村委会地处远离城市的山区，思想道德教育相对落后，导致他们对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，特别是“一切向钱看”和拜金主义思想严重。
许多人对法律知识知之甚少，法律意识谈薄，以致在其触犯刑律时，尚不知其所以然。
这些人贪图享受，为了能够实现自己恶性膨胀的私欲便不择手段，铤而走险，步入违法犯罪的歧途。
（五）在基层干部的选举任用上还存在一些根深蹄固的问题。
比如在农村干部的换届选举中，还常常会受到家族势力、经济实力等多方面的影响。
导致想干事、能干事的选不上，而选上来的村组干部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往带有私心，不能做到公平、公正的为民办事，这种行为带来的后果也是非常严重和深远的，往往难以解决，严重影响了干部在群众中的公信力。
（六）村组干部难管理。
根据村民自治管理办法选举的村组干部在任免过程中程序复杂，难以管理，对于撤职免职来说有相当一部分村组干部完全可能不当一回事，“转作风”在他们身上就会成为一句空话。
四、有效防治群众身边不正之风和腐败问题的几点建议（一）严查与“三农”密切相关的职务犯罪。
积极开展对涉及“三农”的职务犯罪预防工作，努力营造农村良好的社会管理环境和服务环境。
（二）加强宣传教育。
有针对性地加强法纪教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特别要积极运用典型案例，宣传保障农民群众权益的法律法规，引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法，使农民群众增强法制观念、提高依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。
（三）加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。
权力需要制约，失职当然应受处罚。
为更好的进行权力监督，要落实党风廉政建设在基层农村的责任制，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。
对于“村官”违法犯罪一定要严厉惩处，让其不敢犯罪。
（四）不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。
加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。
要开展经常性的预防工作，主动争取各方面的支持和参与，为社会主义新农村建设营造一个良好的执法环境，从源头上最大限度地减少涉及“三农”职务犯罪案件的发生。
因此，清除群众身边的不正之风和腐败问题要从根本上解决，稳定村组干部队伍，让其形成有决心干好的目标，想法子干好的动力，害怕干不好的预警力，从而提高村组干部的整体素质，有效清除群众身边的“四风”和腐败问题。
