工程廉政建设的意见
进一步加强交通基础设施领域廉政，坚持遏制交础设施建设领败问题易发多发的势头，是交通系统当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，对于实施交通率先发展战略具有重大意义。
根据中央纪委二次全会、省纪委二次全会、全国交通系统纪检监察工作会议精神及交通部的部署和要求，现提出以下意见。
一、加强领导，落实责任，建立健全监督机制（1）各级交通部门要把加强交通基础设施建设领域的廉政工作，作为当前和今后一个时期交通系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。
要进一步落实廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
（2）厅成立交通基础设施建设领域廉政工作领导小组，领导开展全省交通基础设施建设领域的廉政工作。
各级交通主管部门也要结合实际成立相应的组织机构负责此项工作，以加强对所辖范围和区域内的交通基础设施建设的廉政工作。
（3）实施交通基础设施建设项目派驻纪检监察机构（人员）的制度，厅将下发向交通基础设施工程建设项目派驻纪检监察机构（人员）的实施办法，以立足服务，强化监督为基本职能，实施对工程建设全过程的监督。
并及时了解掌握工程建设过程中的廉政情况，总结经验，指导工作。
二、进一步加强建设项目的前期工作和资金计划的管理（4）要根据批准的规划，认真做好项目前期工作。
项目法人单位要按照交通部颁发的有关办法、规定以及行业技术标准、规范，进行项目的预可行性研究和工程可行性研究，编制项目建议书和可行性研究报告；依据工程可行性研究报告批复进行勘察设计招投标，编制初步设计文件；依据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件、工程招标文件；通过招标选择施工、监理单位，完善各项手续后开工建设。
每一阶段必须严格按照基本建设程序审查、审批。
审批要按照公开、公正、公平、高效的原则规范程序和行为，明确责任单位和责任人，便于加强监督与检查。
（5）要加强交通项目的计划管理，规范政府投资的安排行为，严格工作程序。
交通建设年度计划要严格按照程序编制、上报、下达。
凡列入年度投资计划的重点项目，均应是列入五年计划或专项计划且完成了前期工作的项目。
三、进一步规范工程建设管理，确保各项制度落实（6）认真贯彻落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度，确保安全生产、工程质量和投资效益。
政府机关工作人员不准兼任工程建设公司等经济实体法人代表、工程项目法人和公司领导，对过去兼职情况要进行清理和纠正。
要严格执行“公开招标、专家评标、业主定标、政府监督”制度，保证招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
应该公开招标的项目，必须依法进行公开招标，邀请招标的必须按规定经过批准，严禁将应该公开招标的建设项目化整为零或以其他方式规避招标。
任何人都不准利用职权和职务便利干预招投标活动。
（7）要加强对评标活动的管理和监督，严格执行交通部制定的《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》（交公路发〔2003〕70号），进一步规范评标专家行为，加强对评标专家的培训和监督，保证评标专家正确履行权利、义务和责任。
要定期对专家评标工作进行综合评估，对评标专家进行动态管理，对违规的评标专家要取消评标资格。
（8）严禁转包和违法分包，更不允许业主或有关领导与部门强制中标单位分包或分割工程。
依法需要分包的项目，投标人必须在投标文件中进行说明，否则中标后不得分包。
（9）项目业主应按照批准的设计和合同要求，组织工程施工。
当工程确实需要变更设计时，业主应组织原设计、监理、施工单位共同研究方案，并按规定程序报批后才能实施。
严禁任何单位和个人利用变更设计、提高或降低技术标准、调整工作量等时机，损害国家或单位的利益。
（10）加强对工程建设主要材料、设备采购工作的监督管理，确保工程建设材料、设备质优价廉。
主要材料、设备的采购要实行公开招标或按合同规定进行，签订采购合同。
采购单位要考虑供应商的资质、资信情况，实行质保制度、检验制度，防止以次充好、以假冒真、以少报多等问题发生。
严禁经办人采购材料、设备时谋取私利。
交通系统任何人不准利用职权向工程承包单位强行推销材料、设备，或由领导干部的配偶、子女供应材料、设备。
（11）建立健全工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。
进一步完善“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，工程施工的自检、报检、抽查及施工等各个环节、各道工序的质量控制必须严格按规范制度进行。
企业应有一定的自检设备，检测人员要具备相应的资质条件，自检要规范及时、数据准确。
工程监理、质量监督人员应按合同和规范要求，认真履行监理、监督职责。
四、进一步加强建设资金的监管，确保资金的安全作用（12）要认真贯彻执行财政部制定的《基本建设财务管理规定》和交通部制定的《交通基本建设资金监督管理办法》，进一步加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益。
单位负责人要对本单位基本建设资金的安全使用和有效监督负责，单位内部有关职能部门要按照职责分工落实基本建设资金的管理监督，各司其职，各负其责。
（13）建设单位要建立和完善建设资金内部管理制度，规范基本建设资金的内部控制程序和方法，基建资金必须由单位的财务部门负责管理，基建财务人员必须取得会计从业资格证书，基建资金业务必须建立严格的授权批准制度，明确授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，限额以上的基建资金支付业务，必须实行集体决策和审批。
要建立基建资金业务的内部制约制度，要加强财务印章的管理，单位不得由一人办理基建资金业务的全过程。
（14）建设单位要严格按基本建设财务会计制度的规定对基建资金建帐核算，对基本建设项目进行明细核算，建设项目资金必须专款专用，严禁任何单位或个人截留、挤占和挪用。
要严格控制工程的管理性费用，建设单位管理费要在规定的限额内控制使用，超过限额的，必须按规定报批后方可支用。
要严肃结算纪律，建设资金拨付要根据预算和施工合同，按照工程进度和监理单位认可的手续，实行计量支付，按规定的审核程序批准后办理结算，不得以拨代支，转移基建资金，严禁对计划外的工程付款。
对于付给施工单位的款项，要监督其按规定使用，不得挪作它用。
要加强对基建结余资金和基建收入管理，严格按规定入账管理。
留用的资金必须按规定使用。
（15）各建设项目主管部门要加强对基建资金监督，定期组织对建设资金的使用情况进行监督检查，并加大审计监督的力度，提高审计工作质量，抓好交通基础设施建设资金和建设工程的审计工作，做到不经审计，不得付清工程尾款，不得批复竣工决算，不得办理竣工验收。
五、进一步落实双合同制，强化《廉政合同》的监督考核（16）要认真执行在交通基础设施建设中实行双合同制，继续推行在签订施工合同的同时，业主单位与施工、监理单位签订《廉政合同》的做法。
加强对《廉政合同》签订、履行情况的监督检查，维护合同的严肃性。
厅将制定《交通基础设施建设工程廉政合同考核办法》，明确考核内容、考核方式、考核标准、违约处罚以及考核纪律要求等。
推行施工企业《廉政档案》制度，将《廉政合同》签订、履行等情况记入施工企业《廉政档案》，作为考核企业资信的重要内容。
（17）建立对违规施工企业、监理单位以及业主单位通报制度。
各市(地)交通主管部门和省公路局要将在交通基础设施建设中严重违规企业和个人名单及证明材料及时向厅报告，厅将视情况给予违规企业在一定期限内禁止进入我省交通基础设施建设市场的处罚，并在媒体公布。
六、强化行政监督职能，开展对工程建设项目的执法监察（18）要研究制定开展交通基础设施建设领域执法监察实施办法，重点对工程建设招标投标、工程质量、资金使用、工程效益等环节进行监督检查，及时发现、纠正和查处工程建设中违法、违规行为。
对于利用职权打招呼、写条子、托人情和其他方式非法插手、干涉招标投标、工程分包、供应材料、变更设计、调整概算等人员，无论是否谋利，一律按违纪处理。
对违反规定规避招标、搞假招标和挤占、挪用、贪污建设资金，严重官僚主义给国家和人民生命财产造成重大损失的失职、渎职行为，发生重大工程质量事故以及索贿、受贿等腐败行为，要给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（19）各市（地）交通主管部门和省公路局要设立和公布举报电话、指定专人受理群众举报，重视群众信访举报所反映的问题，对于署名举报和有重要线索的匿名举报，要组织力量查处或转有关部门查处，做到事事有着落，件件有交代，以廉政建设的新成果取信于民。
（20）要加强对各级交通主管部门领导干部行政行为的监督检查。
督促建立健全各级领导班子工作制度，规范工作程序，强化内部监督制约，坚决防止和纠正在交通基础设施建设项目管理、资金使用等方面个人说了算的现象。
七、开展廉政教育，进一步提高干部职工拒腐防变能力（21）要加强对干部职工特别是领导干部廉洁从政教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。
积极与检察机关配合，共同开展在交通基础设施建设领域预防职务犯罪工作。
要利用发生在本系统、本单位的典型案件进行警示教育，分析原因，以案教施教、引以为戒。
（22）要认真总结、推广、宣传交通基础设施建设领域廉政工作的有效做法和典型经验，树立正面典型，弘扬正气，营造良好的廉政氛围。
要分析研究交通基础设施建设领域腐败问题产生的根源及原因，找出带有共性和规律性的问题，研究从体制、机制、管理制度上解决腐败的根本措施，不断铲除腐败现象在这一领域滋生蔓延的土壤。
廉政风险防控工作总结报告
湖南洞新高速公路第四监理处廉政风险防控工作总结为贯彻《关于深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神，洞新高速公路第四监理处坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“找、防、控”等关键环节，通过“岗位人员自己找、单位部门自己查、上级部门协助审”的方式，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在全处范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作。
由于领导重视，组织严密，措施到位，排查防控活动扎实推进，目前，各阶段任务已全面完成，现将有关情况报告如下：一、基本情况监理单位作为工程质量与安全的监督单位，是整个工程建设的重要一环。
因此，排查与防控廉政风险就尤显重要。
在这次“排查防控廉政风险”的活动中，我处各部门对自身廉政风险情况进行了认真细致地总结。
对查找出的廉政风险点，有针对性的建立了相关制度、颁布了相关措施、并责任到人。
如监理工程师接受施工单位贿赂，虚报工程质量合格，这方面，在公司已颁布的《员工手册》里有专门的廉政建设管理规定标准，有效地应对以上可能出现的廉政风险。
而针对虚报、谎报变更工程量，则采取现场核实工程变更数，对虚报的变更数量不予签认等相关应对措施。
通过这次廉政风险防控活动，广大干部职工的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强。
二、主要做法（一）加强组织领导，营造廉政风险防范氛围。
文件下发处领导高度重视，周密部署。
一是加强组织领导。
成立了“排查防
建筑监理工程师的职责
建筑监理工程师的：1、建筑监理工程师是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表在项目过程中行使项目安全生产监理的职责；2、建筑监理工程师应认真贯彻执行，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作；3、建筑监理工程师有权参加（方案）和的审查工作，并对执行情况进行监督检查；4、建筑监理工程师应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态；5、建筑监理工程师应参加监理安全巡检活动，做好安全活动记录；6、建筑监理工程师有权检查施工人员持证上岗情况，对人员无证上岗情况有权制止；7、建筑监理工程师在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时汇报；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并立即向汇报；8、建筑监理工程师应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。
对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。
职业准则：1、坚持公开、公正、公平、诚信的原则，不损害国家和集体利益，不违反管理规章制度。
尽职尽责、兢兢业业地执行监理工作；2、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，监督并认真查处违法违纪行为；3、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。
不在同一项目中既做监理又做承包人的商`业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬。
不得接受承包人的请客送礼，不得介绍施工队、民工在本工程中分包或转包，不做有损业主利益和影响公正的事情；4、当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果；5、当认为业主的意见或判断不可能成功时，应向业主提出劝告；6、当证明监理的判断是错误时，要勇于承认错误，及时更正错误；7、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法利益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。
跪求监理单位的廉政制度?
监理人员廉洁制度 1、 在工作中必须遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则。
2、 不准用合同赋予的权利和工作之便，吃拿索要，以权谋私。
3、 不准参加用公款支付的营业性歌厅，舞厅，夜总会等娱乐活动。
4、 不得安排，介绍亲朋好友在自已监理的工程范围内承包工程或供应材料，成品，半成品和设备。
5、 不准接受承包商的任何馈赠，不准向承包人报销应由个人支付的各种费用。
6、 不准在承包商或物资供应商部门兼职，不准与承包商或物资供应商合伙经营和从事中介活动以及在其集资。
7、 不准在加班和夜间施工过程中，接受承包人的补贴和吃请玩乐。
8、 公司自备有食宿地点，无论正常上班或夜间加班，均不准在施工单位食宿。
9、 加强督促检查，严格纪律，每个监理人员要自觉地从我做起，遵守法纪，遵守职业道德，廉洁自律，反腐倡廉，洁身自好，正确行使职权。
10、 以上规章制度，全体监理人员必须人人遵守，不得违反，否则将严肃处理，情节严重者，公司将从重处理甚至移送司法机关。
总监理工程师岗位职责 1、依据国家有关法律、法规、标准、工程合同、施工设计图纸全面负责该项目监理工作。
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件并负责管理项目机构日常工作和机构人员的调配。
3、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计和技术方案、进度计划，签发开工令。
4、审签承包单位工程款支付申请、竣工结算、延期索赔及工程变更并上报业主审批。
5、主持或参与工程质量、安全事故调查。
6、针对合同履行中出现争议，提出处理意见。
7、 审核签认分部工程和单位工程质检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程竣工验收； 8、 主持或参加工地例会和专题会议。
9、 组织编写并签发监理月报、专题报告和项目监理工作总结； 10、负责档案管理工作、制定相应制度、落实档案人员和职责。
总监理工程师代表职责 1、协助总监理工程师工作，负责所辖合同段监理工作的管理，检查落实各项指令和协调工作落实情况。
2、审查承包人编制的总体施工计划和年度施工计划，批复分部工程进度计划。
3、协助组织召开工地例会，编写会议纪要，检查会议决议执行情况。
4、对合同文件中出现的词意含混或错误作出解释，提出纠正建议，对一般工程变更及重大工程变更延期，工程分包，经核实后提出处理意见，呈报总监。
5、协调、配合中心试验室工作，监督中心试验室按规定频率，进行抽检试验。
6、参加分部工程中间的交工验收和竣工验收。
7、负责承办监理工作报告，各种报表及主要往来函件，整理和保管有关文件和工程监理资料，并分类归档。
8、完成总监理工程师交办的其它各项工作。
计量、合同监理工程师职责 1、 及时掌握工程进度动态，当实际进度与计划进度发生偏离时，提出调整计划的意见，向总监理工程师报告。
2、 负责审查工程变更，工程分包申请，将审查意见报告总监理工程师（或总监理工程师代表）签发。
3、 审核汇总中期计量支付资料和支付证书，并不定期对监理的计量结果进行抽查。
4、 按合同规定扣回动员预付款及材料预付款。
5、 检查承包人上报的报表、文件。
6、 完成领导交办的其它工作。
材料试验监理工程师的职责 1、 检查指导合同段监理实验工作。
2、 负责所辖合同段的材料抽样试验并审查承包人和监理的试验结果和统计分析资料，进行校核试验。
3、 批复承包人用于本工程的水泥混凝土组成材料及试验配合比及其它材料。
4、 检查承包人工地实验室的仪器设备、房屋、人员和其测试手段是否符合工程自检的需要，对不符合要求的部份责令承包人限期补充和加强。
5、 审查现场材料的质量，对不合格材料提出处理意见。
6、 按要求的抽检频率，独立完成对承包人和监理试验结果的抽检试验。
7、 完成总监理工程师（总监理工程师代表）交办的其它工作。
专业监理工程师岗位职责 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更； 4、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 5、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认； 6、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 7、向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，重大问题及时报告和请示； 8、参与编写监理月报，做好监理日记； 9、组织、指导、检查本专业监理员工作； 现场监理（监理员）岗位职责 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2、检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、 运行情况，并做好检查记录； 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和旁站记录等有关资料。
公路工程建设单位工作总结
丹江口港陈家港港区物流园码头工程建设管理总结丹江口市交通投资有限公司二〇一八年六月目录1、工程及建设概况21.1建设依据21.2建设标准及规模21.3参建单位概况22、工程管理机构33、工程前期工作33.1基建程序执行情况33.2工程建设资金筹措33.3工程招投标34、工程建设管理44.1工程合同44.1.1施工合同实施情况44.1.1.1工程支付44.1.1.2工程变更44.1.1.3工程分包44.1.1.4工程保险44.2监理合同实施情况54.3工程进度监督与控制54.4工程质量监督与管理54.5安全生产管理54.6廉政建设55、经验总结及存在问题6建设管理工作报告1、工程及建设概况1.1建设依据XXXXXXXXXX工程。
工程起讫桩号为：K1104+849~K1143+149，全长38.3KM。
该工程于2017年以公养函［2017］10号转发《关于AA省养B123线灾害防治工程施工图设计的批复》的通知、粤公养函［2017］1234号关于AA省养B123线灾害防治工程施工图设计的批复。
1.2建设标准及规模本工程起讫桩号为：K1104+849~K1143+149，全长38.3KM。
工作内容主要包括：对B123线云城段完善排水设施、设置防护工程、路肩硬化及完善沿线植树绿化。
工程计划于2012年12月22日开工，2013年6月21日完工。
1.3参建单位概况工程设计单位为AA公路勘察规划设计院(施工图设计：乙级)，工程监理单位为AA工程监理有限公司，工程监督单位为AA市交通工程质量监督
如何完善工程监理机制
通过自己参与公路工程监理的实践，进行了归纳总结，本人就如何做好监理工作浅谈如下。
1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。
1．1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设，确定监理组组成人员，根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。
岗位确定了，其职责也就随之明确了。
岗位职责是指导监理工作的基础，如果不能清楚地了解自己的职责，工作就不能很好地完成。
监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。
层次性应考虑经验、能力、年龄的要素，有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，也要考虑年龄因素，使工作易于配合。
在监理组组成时，根据合同要求的岗位配置了各级监理人员，但合同的这种配置要求，管理层次人员太多，而实际操作人员太少，在实际工作中应该进行调整，减少管理层次人员，增加了操作层人员，提高工作效果，并且有利于管理。
1．2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用，建立团队精神是非常关键的，这决定了一个项目工作质量的优劣，一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组，有一致的目标。
在监理组人员管理中，可以从以下入手。
（1）宣传企业文化。
在监理组成立之初，召开全体人员会议，对公司的情况进行宣传，增加监理人员对公司的信心。
在日常工作生活中，进行正确的引导，宣传积极向上的精神，鼓励所有监理人员坚持不断学习，提高业务能力，同时加强职业道德教育，除了开会贯彻之外，经常同监理人员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，并正确认识监理工作的重要性。
（2）建立监理人员的培训机制，鼓励先进。
每一个监理项目，都是监理人才成长的摇篮。
一个项目的完成，要锻炼一批人、成长一批人，这样公司才有发展的潜力，监理项目才能越做越好。
首先，监理组在进场之初，监理组内部应进行专项培训和传帮带；其次，有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养，就是让其担当较重要工作，有独立工作机会，多参与监理组的内部事物，多与其交流，指导其业务与思想的进步。
1．3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲，监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。
业务素质虽好，但廉政自律差的监理人员其反作用力更大，甚至于一个人就毁了公司的声誉。
强化廉政意识，廉政出严格，严格出质量，监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私，心不能软，必须硬，但是吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，如果自身不廉就会该硬的硬的不起来，该讲的讲不出口，一旦控制不了或不能控制，质量必然出问题。
所以要积极宣传廉政的重要性，要把廉政问题当作一道高压线，碰也碰不得。
1．4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性，良好生活环境的提供，也不容忽视。
在驻地建设时主要抓三个方面的工作，一是住宿交通条件，尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全；二是伙食，选择手艺好、责任心强的厨师，饭菜质量要作到可口卫生；三是办公条件，作到布局合理，环境卫生，窗明几净，同时申请宽带上网，增加信息来源。
要关心每一位监理人员的生活、工作情况，使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中，让他们感到监理组有家一般的温馨，使他们全身心的投入到工作中去，在生活中无后顾之忧。
1．5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。
监理组在实施过程中，对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行，对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退，使全组人政治思想素质上过关。
2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务，技术是工作开展的基础，没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋，无任何工作质量可言。
2．1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制，同时也是服务，监理要严格，服务也要热情。
主要从三个方面强化监理服务意识：一是主动监理，超前监理，即主动研究问题、发现问题，对工程进度、质量、投资等存在的隐患，在未产生后果前即予以消除，从而既避免了经济损失，也赢得了宝贵时间。
二是及时监理，准确监理，监理人员要有务实高效的工作作风，一旦遇有问题，及时给予明确答复，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人为设卡、刁难，必须迅速决断，这种决断不是糊涂胆大的盲目武断，而是基于对标准规范的灵活把握，对现场情况深入了解而作出的准确判断。
三是发现问题、解决问题，要求监理人员既要发现问题，还要提出解决问题的办法，要知其然，还要知其所以然，对施工中出现的问题，要向承包商及时指出并提好建议、好办法，使他们既能达标，又能加快进度，还很经济，以增强承包人对监理信服感、信任感，从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。
2．2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用，监理特别注意这方面的工作：（1）认真检验承包人进场材料。
材料的优劣事关工程质量的好坏，必须坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛的代表性和科学性。
（2）坚持验收复测导线点、水准点，并注意对图纸上提供的资料进行复核，发现并纠正一些导线点和水准点误差，避免造成工程损失。
（3）承包人开工前的各项准备工作是否充分，直接影响到工程的实施。
按照规定，在单项工程开工前，承包人将开工申请报表报监理组，监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实：①施工方案、方法、工艺流程；②施工机具设备的配备（数量、规格、性能）；③施工组织机构及主要人员的情况；④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善；⑤进场材料的准备情况（质量、数量、规格）。
经审核认定符合开工条件后，监理组长批准其开工，否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。
监理组在施工准备阶段就从严把关，从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。
施工准备阶段的其它监理工作，如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东（江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018）摘要：本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性，以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议，以提高监理的管理水平，更好的为我国的公路建设服务
如何做好施工监理工作的“三控制”
具体地说，监理的工作内容通常可以概括为三控制（投资控制、质量控制、进度控制）、四管理（安全管理、合同管理、信息管理、资料管理）、一协调。
从项目控制的三大目标来看，尽管工程质量是工程项目最基本的目标，但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大因素，也是业主最关心的两大问题。
因此，能否有效地控制质量、投资和进度，是衡量监理工作水平的重要标志，在此简单的叙述一下如何做好三控管理工作。
本文结合公司1350立方米高炉工程监理合同项目，对如何做好监理工作做一些探索，敬请同行专家学者批评指正。
一、工程质量控制工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节、各道工序工作质量的综合反映，质量控制就是要围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来展开，是通过控制活动的工作质量来保证实体质量。
由于影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强，从而导致工程质量检查监测的局限性，这些都是形成工程质量的特点。
因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的，必须在施工各阶段制定相应的措施加以控制。
1、施工准备阶段的质量控制高炉工程主要由高炉本体、热风炉系统、矿焦槽系统、鼓风机站、除尘系统、水处理系统、运输通廊、转运站、电气楼、办公楼等组成，施工前认真审阅工程设计图纸、设计说明，对各系统的工艺及特点充分了解，就工程设计图纸中存在的问题与建设单位及设计单位相关人员沟通，充分理解建设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和掌握。
对施工单位上报的施工组织设计（施工方案）、安全专项方案、质量保证措施和安全技术措施，施工总平面布置、劳动力安排，工具材料准备、预制成品、半成品的生产等认真组织审查，确保满足施工需要。
协助建设单位作好图纸设计交底工作，督促施工单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员清楚各自工作的具体要求。
确认施工图纸的有效性，对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。
对施工单位资质、相关人员从业资格、上岗证等进行核实，对进场设备进行相关检查。
2、施工阶段的质量控制进入施工阶段，监理例会必不可少，可根据需要适时召开，且每周至少一次。
高炉工程监理部每周除例会外还组织进行一次安全质量大检查，在检查中发现的问题，以会议形式下发，并监督施工单位按要求整改。
根据监理部的专业分工，各专业的监理工程师对各专业重要部位加强控制检查，采取巡视和旁站相结合，确保工程质量。
巡视和检查中发现的施工质量问题，可视质量问题的大小和轻重，以“监理工作联系单”或“监理通知单”的形式通知施工方，并监督整改。
例如，高炉本体炉壳的安装，焊缝质量必须通过旁站，对外观质量进行检查，通过探伤试验对焊缝内部质量进行检查，热风炉筑炉对砖砌体要求特别严，监理必须旁站跟班检查，确保质量。
对承包单位报来的各项工程报验单，隐蔽单，监理工程师都要根据实际施工情况认真审查，看是否符合施工图纸和规范要求，工程质量不符合要求未经监理工程师签字，不得进行下道工序施工。
要求并督促施工单位落实三检制度，实时检查相关人员上岗情况。
在例行检查中发现的问题及时与施工单位沟通，减少不必要的损失。
3、竣工验收阶段的质量控制工程施工完后，就要督促配合施工单位尽快完善施工资料，并组织对工程进行预验收，对存在的问题监督整改，对已完工程进行工程质量评估，并及时提供分部、单位工程质量评估报告及监理工作总结，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收。
4、工程质量保修期的质量控制工程质量在保修期内，业主在使用过程中若出现质量问题，（非业主或不可预见因素造成），监理方应根据监理合同约定，对现场进行检查，通知施工方进行保修。
二、工程进度控制1、进度计划的审批进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排，进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制，进度计划是我们监理部检查控制关键节点的依据，因此，我们在审批承包商进度计划时必须组织专人对计划的科学性、合理性、可行性进行综合审查。
首先，进度计划必须要满足合同及业主主要时间节点要求，一般情况，只能提前，不能滞后；其次，进度计划是否与施工方案一致，施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排，因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致，如有矛盾必须要求承包商调整进度计划或施工方案；三是看进度计划的保证措施是否合理，包括技术措施、管理措施，和季节性施工措施（如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等）；其四是看资源计划能否保证进度计划的需要，例如，设备、施工机具、人员、周转料等，只有相关资源组织到位，才能确保工期节点。
2、建立进度动态控制体系进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度监控机制。
在永昌公司高炉工程施工中，我们先要求施工单位按照业主一级网络计划编制二级网络计划，组织认真审查，对二级网络计划进行层层分解，由分项工程—分部工程—子单位工程—单位工程—整个项目，由每道工序来保证分项工程，分项工程保证分部工程，以此类推，直到整个项目的竣工。
同时还采用周报保月报、月报保季报、季报保年报，年报保总节点的方式，按时对照计划，查找工期滞后原因，采取措施，弥补损失工期。
协调机制也是我们在本工程中确保进度的工作方法：一是例会制度，每周进行一次例会，解决一些不是很紧迫的问题；二是专题协调会，解决较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题；三是每天碰头会，对当天需要解决及协调的问题进行处理。
通过这三种协调机制，能够及时地消除影响进度的不利因素。
另外，在此项目中，我们还采用风险预警机制，由于本工程的特点，子单位及单位工程多，设备比重大，工艺复杂，交叉作业多，施工难度大，进度计划在实施过程中会出现许多不可预见的因素导致进度拖后。
为此，我们建立了一套风险预警机制，将风险因素分为气候条件、设计变更、采购供应、施工条件、质量状态、安全状态、资金及其它八大类，在监控中一旦发现异常情况，监理部及时通过监理工程师联系相关单位发布警报信息，提醒对方及时采取合理有效对策,防止进度失控，当期进度一旦失控，立马要求施工单位采取补救措施，把滞后工期给抢回。
三、工程投资控制熟悉合同条款，强化合同意识，这是做好投资管控的首要条件，投资控制必须以合同为依据，在此之前制定合理可行的投资控制计划，通过系统的控制方法进行投资管控，时时进行实际完成情况和计划的对比，分析偏差原因，确定解决问题的方案，以达到投资控制的目的。
为此，为了全面控制投资，作为监理单位，特别是监理工程师，应做好以下几方面的工作：首先，监理部要协助发包方根据相关合同编制投资控制目标和分年度、半年度、季度乃至于月度投资计划，实时掌控投资。
要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度的基础上编制资金流向使用计划，监理部审核报发包人同意后，以该计划作为日后投资控制的基准。
其次，投资计划一经确定，就需进行合理的目标分解。
从时间上明确每月甚至每周的资金控制目标，从工程部位上，按照工程量清单，将投资目标分配到单位、子单位、分部、分项等工程具体部位，实时检查实际投资与计划投资之间的差异，分析原因，及时采取措施进行调整控制。
控制重点，监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的实时掌控，确保签发的计量和支付凭证实事求是，现场发生的工程量增减及时签认，对施工过程中不是由承包人原因造成的损失，及时提醒施工单位做好记录，在规定时间提出索赔申请，按相关要求及时与业主沟通，处理索赔事项。
例如，在永昌钢铁公司高炉施工过程中，由于外部原因导致现场施工停电5天，我们监理就及时组织施工单位、业主对现场所发生的机械台班、人员窝工等现场认证，为后来的预结算提供依据。
对现场发生的材料代换，工程变更等及时要求施工单位用书面形式提出申请，组织有关监理工程师讨论其可行性，分析是否经济合理，及时上报业主，最后让设计单位签字确认。
对设计单位提出的变更，分析其是否超计划投资，从经济、安全、适用角度出发，多与业主及设计沟通，减少不必要的投资增加，为节约、控制总投资出谋划策。
对市场材料、设备、人工、运费、台班费等影响工程投资的直接因素，时刻收集信息，了解市场，时刻提醒施工单位关注，认真分析形势，以免价格上涨导致工程成本增加，减少不必要损失，防止工程预结算扯皮，预防纠纷发生。
对施工单位所报措施方案认真组织审查，分析其可行性，经济性，鼓励施工单位采用降低成本，提高经济效益的措施，督促施工单位严格落实项目工程成本核算，质量安全管制度，严把质量关、安全关。
安全事故、质量事故一旦出问题，就会导致成本无限增加，给工程投资造成不可估量的损失，对社会造成极端负面影响。
投资控制是随施工进度不断变化的动态过程，因此我们监理部必须每月进行当月投资完成情况汇总，对比实际完成投资与月控制目标是否存在偏差，并与各部位投资目标进行对比，认真分析偏差原因，总结经验，采取纠偏措施，为控制下阶段投资目标提出要求，确保总投资目标在规定范围。
工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程建设投资，质量，进度的因素贯穿整个施工过程，尤其是不可预见因素随处可见，因此，监理工程师应该用我们的专业知识，用我们长期积累的丰富管理经验，对可能影响工程的各种因素进行预见、控制，为工程建设提供优质的监督管理，为社会建造优质的的产品，为国家的建设贡献力量。
参考文献｛1｝田正茂浅仪监理工程师对施工阶段的投资控制 煤炭工程2004｛2｝吴龙生：加强工程监理制度建设严格施工质量控制程序，广西质量监督导报，2004｛｝3王远发：建设工程项目的投资控制研究，工程经济，2007｛4｝李惠民：土木工程施工技术中国计划出版社，2002年｛5｝张仁礼：建筑工程材料中国矿业大学，2000年
建设单位一般在监理例会上说点什么
提点意见仅供参考哈：监理例会是由总监主持召开，根据《建设工程监理规范》GB\\\/T 50319-2013 第5.1.4条：“项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。
项目监理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。
监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。
”监理规范明确了监理例会的主要作用，是“组织有关单位研究解决与监理相关的问题”，所以操作来说，监理该管的“三控两管一协调”都要提到，只是哪些部分有问题的应多说两句。
按照会议顺序，一般是施工单位先发言，通报下工程的当前进展情况，对施工单位解决不了问题提出123；然后监理在以“三控两管一协调”为提纲的发言中，应有针对性地回答施工方提出的问题，如果监理解决不了的，应提请或征求业主方的意见。
建设单位一般最后说，主要是针对需要建设方提出意见或方案的问题进行发言，然后提些总体要求和意见。
在这种会议上，建设单位一般不会说太多，建设单位来开这个会，更多地是掌握和了解工地进展和相关情况。
没有什么严格地套路，你多开几次这种会，套路就在心中
