
如何转变干部作风
一、转变工作作风,必须加强思想教育 要加强领导干部特别是“一把手”的思想教育,进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识。
一要加强“基本理论”的学习,通过学习,增强立党为公、执政为民的意识,把行使用人权的过程,看成是对事业负责、对组织负责、对人民负责的过程。
二要建立科级干部学分等级制。
副科以上领导干部,在参加规定的科目学习外,都要自学一定的科目,确保每年学分不得少于规定科目,同时结合自身思想实际,撰写党性分析材料。
三要强化警示教育。
要进一步树立领导干部特别是“一把手”的法制教育,强化法制意识,严格按照国家的法律和政策办事,坚决克服有法不依、以权压法、以权代法,坚决执行领导班子一把手季度汇报制,强化监督管理,使每一个领导干部做到不为名利所累、不为物欲所诱、不为人情所扰。
二、转变工作作风,必须严明纪律 首先是严明政治纪律。
从大的方面讲,就是要在政治上同上级党委保持高度一致,具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位,不折不扣地执行党委的各项决策、部署,做到有令则行,有禁则止,任何人都不能搞特殊,做到思想同心、目标同向、步调一致。
决不能搞当面一套,背后一套,台上不说,台下乱说,更不能发表或在职工中散布同党的路线方针政策相违的言论,决不能听信、传播政治谣言。
其次是严明组织纪律。
政治素质不高,即使是工作能力很强,也决不能放在重要的领导岗位上,绝不容许个人向组织讨价还价,要无条件地服从组织、服从大局。
第三要严明工作纪律。
要规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做。
党委会议决事项,要自觉地抓好贯彻落实,决不能以任何借口进行歪曲、变通,合胃口的就执行,不合胃口的就不执行,甚至搞上有政策下有对策,要坚决予以杜绝。
三、转变工作作风,必须树立良好的工作习惯 要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。
切忌空谈,切忌浮躁。
如果我们经常对自己的工作进行总结、进行反思,就不难发现,我们的很多工作,思路好,论证好,措施得力,推进得也比较顺利,但最终却失败了、夭折了,原因在哪里
问题不在于决策,不在于前期环节,而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上。
根本原因是我们抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。
很多工作,只要挖空心思地动脑筋,就肯定会有办法,有办法就有路子,有资金,有技术,有项目,也就会有效果。
要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。
坚决反对催催动动、不催不动,甚至催也不动的等靠要思想。
干工作要有一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准,要有一种不达目的誓不罢休的坚强意志。
四、转变工作作风,必须增强团结协作意识 团结问题事关全局,是干好工作的一种保证,是工作作风的具体体现。
团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力,团结也出政绩、出人才、出干部。
不团结就没有合力,就没有积极性,心不齐,气不顺,劲不足,个人能力再强也发挥不出来;不团结,想干事的也干不成事,想进步的也进步不了。
在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。
“两讲”,即大事讲原则,小事讲风格。
在大是大非的问题上立场要坚定,旗帜要鲜明,绝不能含糊;在小事上要多谦让,多顾全他人。
“三多”,即多沟通,勤联系,勤谈心,勤交心,宁可沟通过了,也不要沟通欠了;多理解,同志相处、分析和处理问题,要多看别人的优点,多看自己的短处,多体谅他人、理解他人;多规范,工作中要时时处处,注重规范约束自己的言行,照章办事,照程序工作,既到位又不越位。
“五不”,即不猜,不无故猜测他人;不疑,不乱怀疑他人;不听,不听信他人的一面之词;不信,不听信谣言,不听信小道消息和马路消息。
从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做,同心同德,形成合力,推进工作。
五、转变工作作风,必须干干净净干事 干干净净干事,就是既要肯干事、能干事、干成事,又要清正廉洁。
这是对各级领导干部工作作风的具体要求,也是人民评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据,是一个领导干部必须具备的基本素质和底线要求。
怎样才能做到干干净净干事
大量事实证明,领导干部加强休养、提升境界,不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,需要坚持不懈地持续努力,要培养和树立六种意识:立党为公,执政为民的信仰意识;全心全意为人民服务的服务意识;自我约束、自我反省的自省意识;权力神圣性的敬畏意识;严格按程序和制度办事的法制意识;广泛听取各方面意见的民主意识。
“干干净净干事”六个字,说起来简单做起来难,如何做到这一点,首先要“在其位,谋其事”,做到用心想事、用心谋事、用心干事。
要注重选拔我们一贯倡导的思想品德好、个人能力好、群众反映好的“三好”干部和激情创业、热情干事、真情做人的“三情”干部,在全区上下营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。
要树立崇尚实干的导向,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、不跑官要官的干部;要树立重视基层的导向,注重选拔基层和生产一线的优秀干部,选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方努力工作的优秀干部;要树立鼓励创新的导向,注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部;要树立群众公认的导向,注重选拔想干事、能干事、干成事,得到群众拥护的干部。
要“治庸、治懒、治散”,对工作作风不扎实,观念陈旧,艰苦奋斗意识不强,“不干事”“干不了事”和政令“中梗阻”,“政策硬、执行软”,行政不作为的干部予以通报、警告、停职、降职甚至撤职等组织处理,绝不能把给人民干事谋利益的岗位给那些饱食终日、无所用心,不求有功,但求无过,“打太极拳”,靠“忽悠”过日子的人。
通过树立、落实和坚持正确的用人导向,褒奖那些贡献突出的干部,支持那些一身正气的干部,鼓励那些老实干事的干部,鞭策那些相形见绌的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的干部,惩处那些贪污腐败的干部,进一步提高选人用人水平。
在树立正确的用人导向的同时,一定要健全督导机制,提高执行效率。
首先要加强监督。
充分发挥各级机关的监督和舆论监督的作用,加大对不在状态干部的查处力度,要勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,要把干部作风建设体现到日常工作和生活中,对认定的事咬住不放,对定下的事,持之以恒,对已干的事,要一抓到底,不半途而废,说一句是一句,干一件成一件,做到踏石留印,抓铁有痕,通过提高执行力,使执行有章可循,责任落实“无缝覆盖”,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力,从而改变执行不力的不良习惯。
其次要强化监督。
要紧紧抓住“不落实的事”,严肃批评“不落实的人”,对已办完的报结果,正在办理的报进度,没有完成的找原因,对工作不力、行动迟缓的要问责追究,确保政令畅通,确保各项工作任务落到实处;要重视督查结果的运用,将其列入领导干部绩效考核,并作为提拔晋升的重要依据。
再次要拓展监督渠道。
我们要以“讲党性、重品行、做表率”为主要内容,认真落实领导干部重大事项报告、“一把手”季度汇报等制度,切实加强对领导干部的经常性监督,及时解决干部管理中存在的倾向性、苗头性问题。
要前移监督关口,不仅要考察干部的“工作圈”,还要考察干部的“生活圈”和“社交圈”,使干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪,牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念。
对干部作风建设督导不力
(一)加强理论武装,夯实思想基础。
学习是人生境界的升华,学习是解决问题的途径,学习是增长才干的基石。
学习是一个人磨炼、历练的过程,只有通过学习才能成为一个对社会有用的人。
一是重视读书学习。
国家领导人多次指出,“党员领导干部要多读一些书,多做一些深入思考,多培养一些高雅爱好。
”,这既是对干部、职工加强自身修养的一个基本要求,也为广大干部、职工成长进步指明了方向。
因此,要高度重视、努力培养读书学习的兴趣和习惯,自觉把学习作为一种社会责任和精神追求,发愤学习、刻苦钻研,做到学以立志,学以正德,学以养心,学以增智,学以创新。
二是加强理论学习。
在建立健全学习机制的基础上,坚持以党的十七大精神和学习实践科学发展观活动为主线,始终把促机关工作作风转变作为重点,通过教育活动的开展,使干部、职工思想得到净化、组织观念更强、工作作风更优。
三是注重理论知识的把握和理解。
在理论学习中,要坚持做到对高深理论知识有所了解,对基本理论知识有所把握,对与本职工作密切相关的专业知识有比较系统的研究。
四是注重掌握科学的立场观点和方法。
加强对唯物论、辩证法的学习,坚持用辩证的、全面的、发展的观点观察和处理问题,不断提高科学思维能力和决策能力,增强工作指导的科学性。
(二)强化责任意识,弘扬求真务实精神。
责任是一个人身上承担的担子,是组织和人民赋予的职责。
广大干部、职工就要认清身上所承担的责任,理清工作思路,高标准、高质量地推动工作落实。
一是强化责任意识。
作为机关干部、职工,必须坚决克服平庸度日,无过即是功,碌碌无为的不良风气,把心思和精力都放在工作上,把智慧用在开拓进取上,始终牢记自已的职责,增强责任感、使命感和紧迫感,把心思用在干事创业上,把行动落实到具体工作中,主动承担责任、主动谋划工作、主动完成任务。
二是保持良好的精神状态。
机关干部、职工的精神状态,在一定程度上影响并决定着基层干部群众的精神状态和工作行为。
因此,机关干部、职工要始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬向上的锐气、奋发有为的勇气,不断增强锐意进取意识、干事创业意识和争先创优意识,为基层干部群众做好表率,树立榜样。
三是要抢抓机遇。
抓住机遇是一种本事和能力,我们正处于改革发展的新时期,抢抓机遇显得尤为重要。
所以要抓住机遇,自我加压,聚精会神、忘我工作,坚决杜绝蜻蜓点水、工作飘浮、办事拖拉等现象,以吃苦、奉献、干事创业的精神,饱满的热情、扎实的作风推动工作顺利进行。
四是狠抓落实。
进一步提高执行力,切实解决关系改革发展稳定和影响群众的各种现实问题,对定下来的工作要抓紧实施、对部署了的工作要督促检查、对急难险重的工作要身体力行,切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中,使基层干部群众真切感受到转变机关作风、提高服务水平的新变化、新进步。
(三)增强团结意识,营造和谐氛围。
团结是能力和水平的体现,是增强凝聚力和战斗力的重要保证,也是干事创业的基础。
一是树立正确的团结观。
要正确定位团结与和谐的准确内涵,把团结与和谐建立在坚持组织原则基础之上,在保持和维护团结和谐方面讲公心、讲原则、讲风格,对涉及原则性的问题决不能退让和回避,更不能拿原则作交易。
二是始终做到“四个坚持”,即:坚持大局为重,正确处理国家利益与个人利益的关系;坚持尊重他人,相互体谅,相互帮助,相互促进;坚持相互信任,以诚待人,做到诚实守信、以信服人;坚持团结协作,坦诚相待,做到不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。
三是提高增强团结的艺术。
要加强沟通,与同事相处中做到思想上多交心、工作上多通气、感情上多交流、生活上多提醒;要转变观念、换位思考、找准位置、履职尽责,做到既能干事又能共事,共同推动并形成整体合力。
(四)健全完善制度,形成制约机制。
制度具有长期性、根本性、约束性和稳定性。
加强机关干部、职工作风建设,必须以完善而严格的制度作保证,从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道,形成长效机制。
要进一步完善责任落实、干部人事管理、民主决策监督、党风廉政建设、目标考核等相关制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
要认真总结加强干部作风建设的经验和做法,针对存在的问题和薄弱环节,建立健全干部作风建设的教育管理和监督落实等制度,为加强作风建设提供制度保障。
要从关键岗位、关键环节抓起,深入查找解决机关作风方面存在的突出问题,制定转变机关作风的各项制度和措施,努力提高工作效率和服务质量,以扎实的工作作风,一流的工作业绩,树立干部、职工的良好形象。
要根据形势任务发展变化的需要,加大制度创新力度,不仅使制度在实践中发挥约束和惩戒作用,还要使制度发挥导向和激励作用,努力实现长效机制在加强干部作风建设中的最佳效果。
(五)加大监督力度,确保权利准确运行。
加强干部、职工作风建设,不仅需要自律来约束,同时还需要他律来管制。
要严格执行各项制度,特别是党员领导干部要执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度。
要加大对干部、职工作风建设情况的考核,重点加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况的督促检查,全面准确地评价干部,并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。
要强化制度执行情况的督查,严肃查处因作风败坏引发的违纪违法违规问题,确保干部、职工作风建设有章必循、执章必严、违章必究,切实维护制度的严肃性,促进制度落实和作风转变。
(六)加强道德修养,培养健康的生活情趣。
加强干部、职工作风建设,必须倡导良好的生活作风,着力培养健康高尚的道德情操。
一是加强思想道德修养。
机关党员干部、职工要落实“四要”要求,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,坚决抵制腐朽思想的侵蚀,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。
二是养成勤俭节约的习惯。
要按照建设节约型社会的总体部署,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和奢靡之风,带头树立崇尚节俭、量入为出的良好风尚。
三要保持高尚的精神追求。
要树立正确的世界观、人生观、价值观,提高辨别是非、善恶、荣辱、美丑和自我教育、自我约束的能力,保持积极进取、乐观向上的人生态度。
要培养健康的个人情趣,自觉防止俗气、官气,多读一些书,多交一些良友、益友和诤友,多培养一些高雅的爱好,努力发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新的精神,做到知荣辱、懂廉耻,把依法行政、执法为民的情怀变成机关干部、职工的自觉行动。
浅谈如何加强基层干部作风建设
作风是一面镜子,作风是一面旗帜。
干部作风正则干群和,干群和则社会稳,社会稳则发展快。
应当说,干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的,但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。
经过调研,笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析。
一、基层干部作风存在的突出问题 1.学习效果不明显。
一是文凭高、水平低。
不少干部一味追求高学历,但在实践中工作能力不高。
二是制度多、落实少。
各单位一般都制定了学习制度,但能够坚持学习的很少,有的甚至根本不学。
三是要求多、兑现少。
各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,学习效果不够明显。
2.思想消极不进取。
一是一些党员干部自认为怀才不遇,自我标榜政治上无所求,工作好坏无所谓,散布消极言论。
二是好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气,不愿开展相互批评,随波逐流,明哲保身。
三是对前途悲观失望,工作没有积极性。
提拔无望的,工作得过且过;即将退位的,时时告诫自己“栽花不栽刺”。
3.工作漂浮不务实。
一是夸夸其谈,坐而论道。
思路、计划停留在嘴上,说起来头头是道,落实到实际中却实施不起来。
二是好练虚功,做表面文章。
三是纸上谈兵,深入基层不够。
用会议贯彻会议,就文件落实文件,平时不深入基层,而是“了解情况靠电话线,入户调查跑沿线。
” 4.纪律散漫不严明。
一些机关管理松弛,干部上班迟到、下班早退甚至不在岗,不请假不汇报就离岗;工作或开会时开小差、打瞌睡,上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等;纪律松弛,办事拖拉,敷衍塞责。
5.奢侈享乐不自律。
有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,热衷于迎来送往,沉迷于吃喝玩乐;有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子,到处游山玩水,会朋见友;有的部门单位“吃拿卡要报”,不给好处不办事,给了好处乱办事。
二、原因分析 1.思想认识上的缺乏。
一些地方和单位,干部作风建设没有得到足够重视。
究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性,对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。
一是缺乏空杯心和进取心。
二是抱有“养尊处优”的思想。
当今社会竞争激烈,一些人认为机关工作相对稳定,没什么后顾之忧。
三是存在自满自傲的心理。
机关干部队伍中一些党员干部脱离群众,认为自己和百姓的身份地位不相同,有一种凌驾于群众之上的心理。
2.管理监督上的缺位。
一些地方和单位,干部作风建设之所以效果不够明显,与管理监督上的不到位有很大关系。
一是有章可循但制度滞后。
近几年来,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,有的没有及时删减、修订和完善。
二是监管制度落实不够严。
少数地方和部门纪律松弛、作风散漫,一个重要原因,就是对干部的管理监督失之于宽,失之于软。
没有认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规章制度,对存在问题处置不力。
三是监督管理手段较落后。
有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监督,在监督管理上还存在漏洞、缺口,甚至出现真空。
3.考评机制上的缺口。
业绩考评机制不够健全,没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。
一是对作风建设考评不太注重。
有的地方和单位认为具体业务才是硬指标,抓作风建设是软指标,没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节,形成“两张皮”现象。
二是对干部作风建设考虑过少。
从干部考核评价上来看,对作风建设考虑过少,而且弹性较大,致使在作风建设上时间和精力投放不足,作风建设的工作思路上不清晰,工作方法上不对路,工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。
三是对考评结果运用不够严格。
没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩,从而激发机关干部队伍的活力和工作热情;没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰,以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。
三、干部作风建设存在问题解决的对策 干部作风建设是一项长期任务,不是一朝一夕就可以完成的事情。
加强基层干部作风建设,强化思想教育是基础,实行有效监督是关键,加强绩效考评是保障,改革创新是时代的新要求。
1.严把思想教育关,抓学习提认识。
一是教育内容要把握核心。
要切实抓好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的学习教育和培训。
二是教育形式要丰富多样。
在时间上要把定期教育与不定期教育相结合,在对象上要把集中教育与个别教育相结合,要把教育的效果与考核挂钩,采用形式多样、行之有效的方法开展教育,致力于提高基层干部作风建设。
三是教育目的要突出重点。
要加强针对性教育,尤其要加强警示教育,用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的案例警示教育干部,引导干部自觉改造主观世界。
2.严把监管督查关,抓作风严纪律。
一是要加强制度建设。
对已有的行之有效的制度,要狠抓落实,对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性,对没有形成制度的,要加快建立完善,使干部管理工作有章可循、有制度可依。
二是要完善督查机制。
在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式,充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上,应建立完善“电子视频监察系统”,发挥电子监察平台的实时监控职能,利用科技手段对干部作风进行动态监管。
三是要拓宽监督渠道。
把党内监督和其他监督方式很好地结合起来,形成全方位、多层次的监督网络;建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督,平等平行的内部监督”三级监督体系,扩大监督视野和范围,形成促进干部作风建设的监督合力。
四是要严格问责追究。
要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》,对督查中发现和查实的突出问题,坚持采取高压态势,根据严重程度和有关问责规定,严肃追究责任,做到查实一起,问责一起,绝不姑息迁就。
3.严把考评奖惩关,抓两头促中间。
一是要端正考评导向。
各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制,坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则,健全综合绩效考评指标体系,把加强干部作风建设工作列入党风廉政建设责任制考核的重要内容。
二是要健全考评机制。
坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风,制定出台《干部作风指数评价要点》,建立干部作风扣分台账,把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来,突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。
三是要严格结果运用。
以务实促发展,以实绩论优劣,将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据,对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决,进一步增强绩效考评的影响力,有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。
四是要引入激励机制。
依据单位职能、科室职责和个人岗位标准,形成有针对性和可操作性的激励机制,对照年度目标考核责任状内容,加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度,以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。
(作者系江西省南康市纪委副书记、监察局长)
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
如何加强作风建设
一、严格自律,打牢作风建设的基石“基础不牢,地动山摇”。
加强作风建设,关键是自律的问题,自律是内因,内因是起基础性关键性作用的因素,因而加强自律,是作风建设关键的一环。
1、强化宗旨意识,牢固树立作风建设的理念。
我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。
我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。
我们要强化宗旨意识,牢固树立群众观点,认真贯彻群众路线,始终做到密切联系群众、真心服务群众。
要始终保持同人民群众的血肉联系,把人民群众当作亲人,带着深厚感情走进基层,融入群众中间,了解群众所需所求所盼,听取意见建议,赢得群众理解和信任。
2、提升素质,增强作风建设的动力。
仅有为民服务的理念还不行,还必须掌握为民服务的本领。
作为一名干部,特别是党员干部,要通过学习,提升自身素质,增强作风建设的动力。
要重点学习马列主义、思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等,用科学理论武装头脑;要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论,做到业务知识熟知于心,运用自如;要广泛涉猎计算机、法律等方面的知识,以拓宽自己的知识面。
只有掌握了过硬的本领,才能做好为民服务的工作。
3、自觉行动,养成作风建设的习惯。
要把作风建设当作一种自觉行为,在具体的实际工作中自觉践行。
要深怀为民之心,善谋利民之策,常思便民之举,多干惠民之事,把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。
要扑下身子,自觉沉到基层和群众中去。
今年在全区开展的“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,是我区加强作风建设的重要体现,我们要把深入基层深入群众变成自觉行动,形成一种工作习惯。
二、加强他律,凸显作风建设的威力作风建设是一项系统的复杂的工程,仅靠自律是不行的,还需要借助外界的力量,加强他律,以凸显作风建设的威力。
1、建立健全各项规章制度。
要加强作风建设,就必须建立起一系列完整的规章制度,实现用制度管人,按制度办事。
首先,要从全区的角度出发,制订好全区性的规章制度,这个层面主要是对单位而言,是宏观的层面,包括对各单位的管理、考核、奖惩等。
其次,各单位要制订好本单位的规章制度,这主要是针对单位工作人员而言的,是微观层面的。
主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度,车辆管理制度等。
2、加大监督检查力度。
区作风办要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表,对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。
同时,要畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。
要经常协同督查室、组织、新闻媒体等对干部作风建设情况不定期进行检查。
3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。
对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题,要发现一起,查处一起,该处罚的要处罚,该曝光的要曝光,决不姑息迁就。
受处罚的人除本人本年度考核及当年晋升职务受影响外,单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。
三、把握规律,巩固作风建设成效作风建设不是一朝一夕的工作,也不可能一蹴而就,需要长期的不懈努力,因而我们要把握作风建设的规律,在把握规律的基础上巩固作风建设的成效。
1、要形成作风建设的良好氛围。
要通过召开动员会议,传达贯彻干部作风建设的有关要求;要通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神;要在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏,宣传干部作风建设正反两方面的典型;要让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容,树立强烈的荣辱是非观念。
2、要建立作风建设的长效机制。
作风建设不是一项运动,而是贯穿我们干部工作的全过程。
我们要向干部宣传作风建设的长期性,让干部做好“打长期仗”的思想准备。
每年年初,作风建设工作要与其他工作同部署、同安排;年中,要加强监督检查;年末,要进行总结表彰。
作风建设办还要加强对干部作风工作的调研,总结干部作风建设规律性的东西,以便进一步加强和改进干部作风建设。
3、要树立正确的用人导向。
为政之要在于用人。
我们要树立正确的用人导向。
要用好的作风选人,选作风好的人。
要坚持实绩导向,重品行、重作风、重实绩,真正把那些作风建设中表现突出,敢于创新、工作积极、作风务实、业绩显著的干部选拔到领导岗位上来。
让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位,做到人尽其才,才尽其用,让优秀干部脱颖而出。
如何切实加强干部作风建设,强化组织纪律监督检查
1、把握关键,抓好领导模范带头作用。
2、巩固主线、抓好思想政治工作。
3、奠定基础,抓好制度建设及长效保障机制的完善。
4、教育引导,实现思想的认知统一与行为上的凝聚与执行。
5、加强培训,全面提高干部的综合素质,为工作增添动力。
6、典型导引,营造加强作风建设的良好氛围。
7、动态管理,完善干部考核机制。



