如何加强企业廉洁风险防控
强化四项措施推进行风建设 驻甘肃省环境保护厅纪检组长杨桦 加强政风行风建设、提高依法行政水平是环保部门的立身之本、形象之基。
甘肃省环境保护厅按照环境保护部和省纪委监察厅关于管行业必须管行风、抓党风必须抓行风的要求，大力加强全省环保系统的政风行风建设，有效推动勤政廉政建设，为环保中心工作的顺利完成提供了有力保障。
强化法纪观念，严格依法行政。
加强业务培训，认真抓好法制教育，增强依法行政意识。
全厅系统每月集中半天时间学习环保业务知识和法律法规，并纳入年底责任目标考核内容。
开展岗位技能大赛，激发全系统上下钻研业务的积极性，涌现了一大批业务标兵。
量化行政处罚自由裁量权，保证行政执法公平公正。
梳理分析近年来全省环保系统实施行政处罚的案件类型、违法事实、违法情节及处罚依据，建立裁量基准，明确自由裁量权的范围、内容和使用要求。
深化政务公开，做到透明运行。
督促指导市、县环保部门进一步加强环保网站、公开栏、便民手册等政务公开载体建设。
抓好政务信息全方位公开，将行政许可、行政处罚、行政征收等事项在环保网上公开，便于群众全面知晓和查询。
建立包括办理岗位、办理内容等统一齐全的“办事指南”。
实现行政事项到岗到人、定时定责、公开流转，使行政权力运行的每一个环节置于阳光之下。
在环保网站设立“政务公开”、“法规查询”等模块，随时随地与公众互动交流，听取公众意见并主动接受监督。
加强作风建设，促进勤政高效。
开展作风建设年活动，着力解决在工作作风方面存在的“庸、懒、散”等突出问题。
开展效能风暴行动，打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率五大攻坚战。
大力创建“精神文明单位”，截至目前，全省14个市(州)86个县(市、区)环保部门，共有26个单位被各级文明委评为精神文明先进单位。
加强对环境监察工作的专项执法检查，重点围绕环境监察执行环保法律法规、行业作风建设等方面，开展监督检查。
开展民主评议，加强群众监督。
加强组织领导，成立省环保厅政风行风评议领导小组。
聘请省直有关部门、行业协会、服务对象和新闻单位人员作为环保社会监督员，参与日常监督和民主评议工作。
制定民主评议办法，规范完善民主评议的工作流程，保证民主评议工作的顺利实施。
办好政风行风热线，对群众投诉、举报的共计59起环境污染、环境违法案件进行了现场处置。
认真组织民主评议，并将评议结果在全省环保系统范围内进行通报。
建立责任体系落实根本制度 驻辽宁省环境保护厅纪检组长梁海 党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中一项根本性的制度，建立健全惩治和预防腐败体系是从源头上防治腐败的根本举措。
如何用根本制度促进根本举措的有效落实，使“两个根本”切实发挥应有作用，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作，是我们需要积极思考和认真解决的一个重大问题。
科学谋划，把根本举措纳入根本制度。
建立健全领导责任体系，明确规定党风廉政建设和反腐败工作实行“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，处室、单位领导“谁主管、谁负责”的领导和责任机制。
建立健全惩治和预防腐败体系。
结合环保实际，把教育、制度和监督方面的重点内容，有针对性地纳入到全年党风廉政建设的目标和工作任务中，并进行责任分解。
领导要按照党风廉政建设责任制和“两同时”的要求，严格履行职责。
坚持在研究部署业务工作的同时，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
找准问题，在落实根本制度中着力解决问题。
在教育环节，以突出教育针对性和增强教育实效性为关键点，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
在教育对象上，把关键领域和领导干部作为重点；在教育内容上，以树立正确的权力观为核心，以增强纪律观念为目标，以党纪政纪条规教育为重点；在教育方式上，以示范教育为主，同时狠抓警示教育，使干部始终保持清醒头脑。
在制度环节，抓住突出制度科学性和增强制度可操作性这两个关键点，努力用制度解决权力运行中存在的问题，靠科学的程序来保证制度的有效执行。
在监督环节，把找准监督工作抓手作为监督工作的关键点，强化监督手段，以进行有效的监督。
奖惩并举，用根本制度促进根本举措的落实。
首先，认真抓好责任考核。
结合实际制定切实可行的考核指标体系。
坚持定期对领导干部落实责任制情况进行考核，与年度业务工作、精神文明建设同时实施。
其次，严格责任追究。
细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确规定；严格责任追究标准，防止操作随意性；正确适用追究手段，坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重。
第三，重视考核结果的运用。
把责任考核结果与干部的评先、评优、晋级和提拔任用挂钩。
明确提出，抓好业务工作是政绩，抓好党风廉政建设和反腐败工作同样是政绩，只有两方面政绩都突出的干部，才能提拔重用。
主体责任教育制度监督与监督责任的监督执纪问责中的监督有什么区别
一、关于监督、执纪、问责的概念和内涵1. 监督：据《辞海》解释，监督为监察、督促。
该词最早见于范晔所著《后汉书·荀彧传》。
曹操极力主张由荀彧担任监军一职,他在上奏给汉献帝的奏章里有这样一句:“臣闻古之遣将,上设监督之重,下建副二之任;所以尊严国命,谋而鲜过者也。
”意思是,古代派兵遣将时一般任命监军一职,以便庄重地执行国家使命,避免和减少过错,起到监察督促的作用。
《说文解字》将“监”解释为“临下也”,从上往下看，将“督”解释为“察也”,即察视的意思，大意是对派出打仗的军官是否严格执行皇帝的命令进行监察和督促。
由此可见,此前我国就已有了“监督”一词,并且它明确有着监察督促的含义。
监督是根据一定的原则和程序，运用法律和纪律等赋予的权力和手段，对特定组织或个人行为拥有权力所进行的监察和督促活动。
党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。
《中国共产党党内监督条例（试行）》第五条规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。
对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督”。
2. 执纪：是指党组织和行政监察机关或主管行政机关依照法律法规、党纪规定，对党组织和党员违反党章、法律、法规、政策、道德规范的行为，依照相关规定给予党纪政纪处分的行为。
不同历史时期党的纪律的内容和纪委的职责不尽相同，但有一条始终未变，就是严明党的纪律，查处腐败行为，维护党的集中统一。
3. 问责：顾名思义就是追问责任。
对行政权力的监督以及对行政行为的矫正自古有之，如我国古代的监察制度。
我国古代社会行政权力监督制度已蕴含现代行政的理念、渊源和形式，但囿于历史条件、政治体制等因素，并没有真正形成具有现代民主和法治意义的“责任政府”，作为现代吏治习惯的行政问责制度也没有建立起来。
改革开放以来，党中央在重大责任事故和党风廉政建设方面建立了许多责任追究制度。
2003年“非典”以后，我国行政问责制度建设明显加快了步伐，相继出台了一系列规定。
本质上来讲，问责是对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究,是责任政府的具体体现形式,最终目的在于保证公权力的运作始终遵循公共意志的表达和公共利益的诉求。
二、监督、执纪、问责的区别与联系从区别来看，主要有以下六个方面：1. 依据不同。
监督依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》。
执纪依据《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等有关规定。
问责依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《甘肃省党政领导干部问责实施办法（试行）》等制度和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规。
2. 对象范围不同。
监督具有很强的针对性和内部性，监督范围只局限在中国共产党内部，对党外组织和个人不具有监督效力；监督对象是中国共产党党员和各级党组织，只要是中国共产党党员，不论其年龄、身份、职务、工作如何，都属于纪检机关的监督对象，只要是隶属于中国共产党的组织，不论其单位性质、层次高低、人员构成如何，都属于纪检机关的监督对象。
执纪对象包括所有党员和公务人员。
主要针对违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为。
问责对象在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中有明确的规定，即：中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列部门内设机构的领导成员。
可见，问责的对象主要是指负有领导和决策责任的领导干部，不包括一般党员和公务人员。
3. 决定机关不同。
执纪的决定由各级纪检监察机关按特有的程序作出。
问责的决定机关是各级党委和政府，纪检监察机关和组织人事部门是承办机关。
一般程序是，纪检监察机关和组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议，由问责决定机关作出问责决定。
4. 内容不同。
监督主要包括纪委协助同级党委做好党内监督的各项工作，具体包括遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况，贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等。
执纪主要是依法维护党的政治纪律、依纪依法纠“四风”、依纪依法惩治腐败、依纪依法开展行政监察。
问责是对党政领导干部实行责任追究，根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定为一般责任、重大责任和特别重大责任；根据其所承担的责任确定为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
5. 方式不同。
监督方式主要有重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。
执纪包括初核、立案、调查、审理、批准处分和执行处分等环节。
对党员的纪律处分有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍；对党组织的纪律处理措施有：改组、解散。
对行政机关公务员处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。
问责方式一般有：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种，在实践中还有批评教育、书面检查、岗位调整等。
6. 作用不同。
监督主要是对党员和党的干部采取正面教育为主、预防为主的原则，把关口前移，防患于未然，引导党员和干部自重、自省、自警、自励，遵纪守法，体现了保护、惩戒功能。
执纪是为了维护纪律的严肃性，保证党和国家的路线、方针、政策、党的决议和行政机关的决定正确实施，维护党员和监察对象的民主权利与合法权益。
问责将有利于干部廉政勤政，提高工作效率，推动工作落实。
从联系来看，“监督执纪问责”三者相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。
这三者体现了新形势下纪检监察机关的职责定位。
1. 监督是主线，贯穿于监督执纪问责始终。
监督是最基本的职能，也是执纪问责的基础，没有有效的监督，就发现不了问题，执纪问责也将无从谈起。
落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，是保证党委主体责任落到实处的客观需要。
各级纪检监察机关必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法，把监督责任扛起来。
2. 执纪是核心，决定着纪检监察工作的得失成败。
执纪是纪检监察机关特有职权，是保证监督实效的重要手段。
没有执纪，只有监督，就没有纪律约束力、惩戒力、震慑力，也失去了监督严肃性和权威性。
必须加大查办违纪违法案件力度、坚决查纠不正之风，重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题，形成有力震慑。
3. 问责是关键，守护住纪检监察工作的最后一道防线。
问责和执纪相互补充、各自有所侧重，执纪是对违反党纪政纪的一种处分，而问责是对责任缺失的一种追究，是保证各项责任落实的有力手段。
责任制实施十多年来，之所以偏软且带有形式化的倾向，关键就是没有责任追究。
实践证明，只有严格问责，才能传递压力。
各级纪检监察机关要坚决做到有错必究、有责必问，切实将“两个责任”落实在行动上。
三、对监督、执纪、问责的要求近年来，随着纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化越来越严重，监督、执纪、问责的权威效果都在明显下降，造成“种了别人的地、荒了自己的田”的现象。
新形势下，纪检监察机关必须转变理念、找准定位，必须紧紧咬住本职，聚焦中心任务，必须强化监督、严格执纪、严肃问责。
1. 进一步认清形势，明确职责定位。
当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然多发，纠正“四风”、防止反弹任务艰巨。
一要更新思想理念。
纪委要摒弃以往的思维定势、角色定势和工作定势，以跟得上、抓得住、用得好机遇的态度深入推进“三转”工作，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制，重构和强化适应新形势要求的工作理念。
二要明确职责定位。
党章第44条明确规定，纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作；党的十八届三中全会《决定》第36条提出“两个责任”，纪委负监督责任。
这都是职责定位的根本依据。
纪委作为党内监督的专责机构，根据现阶段任务，把职责具体化，把更多精力调配到主业上来，实现内涵与外延的统一，做到监督工作不缺位、不错位、不越位。
三要主动担当责任。
纪委既不能代替党委行使统一领导职权，也不能代替部门担起具体责任，越俎代庖，冲到一线。
作为纪检监察干部，必须敢于担当、敢于亮剑、敢于碰硬，遇到矛盾和问题，不搁着、放着、躲着。
2. 突出重点，切实做好监督执纪问责主业。
履行好监督责任，才能体现依法治国与依规治党的有机统一，顺应新时期党风廉政建设和反腐败斗争的发展趋势。
一要严明党的纪律。
把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对其执行情况的监督检查，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服有令不行、有禁不止和组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
二要深化作风建设。
坚决纠正“四风”，抓源头治根本，建立改进作风长效监管机制，反复抓、抓反复，持之以恒，久久为功，释放从严信号，坚决防止反弹。
三要严查违纪案件。
把严格执行程序贯穿于执纪办案全过程，使初步核实、证据收集、移交线索、案件审理等各环节，都有规可依、有章可循。
拓宽线索举报渠道，完善网络舆情研判和处置机制，认真核查各种渠道反映的党员干部苗头性、倾向性问题。
四要严格责任追究。
健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，将工作任务逐项细化，明确目标和要求，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
3. 创新方式方法，激发内生动力。
树立“信任不能代替监督”的意识，不断提高接处信访能力、查案能力、调研能力、发现问题的能力，锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，做到“执好纪、问好责、把好关”。
一要加强学习教育。
将反腐倡廉教育纳入党风廉政建设责任制考核，采取集中学习、个人自学、跟班轮训、警示教育等方式，经常性地组织干部进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育，形成全方位、多层次的反腐倡廉长效教育新机制。
二要坚持正确履职。
从“执行主体”向“监督主体”转变，紧紧围绕党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，围绕行政监察法赋予的五项职责，从一般性的业务检查向履职监督转变，防止从监督主体错位为执行主体。
三要加强队伍建设。
深入推进派驻机构改革，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的执纪监督“铁军”。
4. 加强保障，齐抓共管形成整体合力。
加强对执纪监督问责的组织领导，是落实纪委监督责任的有力保障。
要强化协调配合。
把主要力量放到对遵纪不够、执纪不严、违反纪律等现象的监督和案件查处上来，把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来，把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制上来，推进各级纪委同转，以上转带下转，不搞上下一般粗。
要完善体制机制。
用法治思维和法治方式推进监督执纪问责，根据实际需要，把经过实践检验、适应形势发展的好做法、好经验进行归纳提炼，上升为政策和制度。
对现有制度，过时的要及时废止，不完善的适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定
38集预防职务犯罪警示教育专题片《职责与犯罪》的目录
领导干部党性修养及理想信念，作为领导干部能力素质的核心，是领导干部从政之基、处世之道、做人之本，是领导干部对党的“忠诚度”和对党的事业“执著度”的具体体现，直接关系党的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。
新时期，世情、国情、党情都发生了重大变化，对加强领导干部的党性修养及理想信念教育提出了新的要求、新的考验。
党的十七届四中全会，在认真分析党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨问题的基础上，要求把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，以坚强党性保证党的作风建设。
如何适应新形势、新任务，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，有针对性地加强党员特别是领导干部的党性修养及理想信念教育，是各级干部教育培训部门的重大课题和紧迫任务。
�0�2�0�2�0�2�0�2一、领导干部党性修养及理想信念教育方面存在的问题及原因分析�0�2�0�2�0�2�0�2随着改革开放的不断深入，我国的发展呈现出一系列新的阶段性特征，经济体制变革，社会结构变动，利益格局调整，思想观念变化，各级领导干部面临许多新的诱惑、新的考验和新的挑战，对加强领导干部党性修养及理想信念教育工作提出了新的要求、赋予了新的任务。
长期以来，在党中央和各级党委的正确领导下，领导干部党性修养及理想信念教育工作与时俱进、开拓创新、稳步发展，创造了一些有效做法、取得了一些成功经验。
但与新形势、新任务的要求相比，与多元价值体系下领导干部活跃的思维、动态的思想相比，还存在一些差距和不足。
主要表现在：一是重视程度高，但有效的途径、办法少，措施不够得力。
长期以来，从中央到地方，各级干部教育培训主管部门、各类干部教育培训机构，都把加强干部党性修养和理想信念教育作为干部教育培训的首要任务，在安排培训班次、设计培训内容、组织教育培训时，都作为重点工作进行安排部署，作为重要内容进行组织培训。
但从实际情况看，还存在培训管理制度不够健全，提要求多，制定详细规划、明确具体措施、建立相应制度的少，抓得不够实、不够有效。
再加上培训对象自我满足、轻视培训的客观因素，致使培训效果不佳、质量不高。
出现这种状况，一方面，由于党性修养及理想信念属于思想意识的范畴，考量的标准和依据很难把握，干部教育培训主管部门和机构都不同程度地存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和信心，下功夫探索、创新不够。
另一方面，培训体制不健全、制度不完善，对领导干部党性修养及理想信念教育缺乏系统的部署、有力的措施，主动抓培训、深入搞教育的动力不足、保障不力。
�0�2�0�2�0�2�0�2二是培训班次多，但专题研究、培训少，系统性不够。
对领导干部进行党性修养与理想信念教育，从普遍的做法看，主要有两种情况：一种是将党性修养及理想信念教育作为每个班次的必训内容，进行附带式培训；另一种是在重点班次作为重点内容，进行贯穿式教育。
这两种做法，虽然照顾到了面，也有一定的重点，收到了一定的效果。
但是，由于每个班次的侧重点、学制安排、参训对象等不同，党性修养与理想信念教育受到了很大限制，比重占的不大、内容受到压缩、方法未被重视，只能是撒“胡椒面”、下“毛毛雨”，缺乏全面、系统、深入、生动培训，培训效果大打折扣。
究其原因，主要是缺乏对党性修养与理想信念教育的深刻认识，教育理念保守，存在就培训抓培训、为培训而培训的惰性观念；缺乏对党性修养与理想信念教育的深入研究，改革创新意识不强，仅满足于讲授灌输，对新思想、新方法的接受比较缓慢、过程比较长；缺乏对党性修养及理想信念教育的系统安排，统筹兼顾不够，存在重工作、业务培训，轻党性修养及理想信念教育的现象。
、、三是组织的培训多，但按需培训、因材施教少，针对性不强。
开展党性修养与理想信念教育，应根据干部成长的阶段性特征和不同履职背景，不但讲道理，使干部明白应该怎么做，更要示范引导，使干部自愿选择要怎么做，在增强针对性上下功夫、求突破。
从目前教育培训的情况来看，还普遍存在针对性不强、内容不全面、培训不科学的问题。
在培训班次的组织上，多是按部门、按级别、按业务抽调轮训，结果造成老中青三代同班，不同经历、不同行业、不同需求干部一锅烩，根据干部成长的阶段性特点和实际需要开展教育培训不够，分类不够细、不够科学。
从培训的内容看，传统的、理论的比较多，体现时代特色、反映现实要求的比较少；理论上具有实践价值、赋予时代内容、生动鲜活的典型示范案例储备不足、研究不深、开展宣传不力。
从培训的方式看，以课堂讲授式的理论灌输为主，培训方式比较单一，缺少互动、拓展的实践课堂，缺乏生动、有效的实践载体。
出现这些问题，根本原因是干部教育培训工作贯彻科学发展观不够深入、不够全面，还没有牢固树立以人为本这一核心理念，对干部在培训中的主体地位认识不到位、重视不够，没有真正从干部成长的需要出发设计课程、修订内容、组织培训。
还没有充分掌握统筹兼顾这一根本方法，忽视了理论与实践的统一性、开展教育与做好工作的统一性、组织需要和干部自愿的统一性，只重视理论层面、课堂环节，没有和实践有效地结合起来。
四是培训的热情比较高，但经费、人才不足，培训处于一般化的水平。
加强党性修养及理想信念教育，高素质的师资队伍是关键，必要的经费投入是保障。
作为西部欠发达省份，从甘肃省的情况看，培训机构想搞好新形势下的党性修养及理想信念教育，愿望都比较强烈、积极性也比较高。
但囿于经济发展水平，投入相对不足，开展党性修养及理想信念教育工作的难度比较大、限制比较多。
一方面，由于投入有限，专业性的培训机构建设、现代化的教学手段建设、分类别的基地建设、专门的培训教材建设，缺乏有力的保障，层次上不去，水平跟不上；另一方面，由于待遇不高，人才不足，缺乏高水平的师资队伍，对党性修养及理想信念教育谋划的起点低、实施的层面浅；再加上思想观念相对比较保守，超前意识比较浅薄，对新的教学体制改革、方法创新，缺乏激情，积极性、主动性不够，全方位、深层次参与不够、研究不多，致使党性修养及理想信念教育无法从更高档次、更高质量、更高水平开展，处于一般化的水平。
二、新时期加强领导干部党性修养及理想信念教育必须把握的原则加强领导干部党性修养及理想信念教育，理想信念是基础，党性修养是升华，是一个逐步提升的、动态的发展过程，是有规律可循的。
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上，对领导干部党性修养及理想信念教育的指导思想、基本原则和目标任务，提出了明确的要求，是新时期加强领导干部党性修养及理想信念教育的总纲领、总方针。
就加强领导干部党性修养及理想信念教育工作而言，一方面要把握领导干部的成长规律，按照领导干部不同时期、不同岗位的特点和需求，有针对性地开展好教育培训；另一方面要把握领导干部教育培训的规律，适时填充新的内容、探索新的途径，在提高教育培训的实效性上下功夫。
在具体工作中，必须把握以下原则：一是长远目标与近期任务相统一的原则。
加强领导干部党性修养及理想信念教育，是一项系统工程，制定长远目标、明确阶段性任务是非常必要和必不可少的。
长远目标是方向、是轨道，阶段性任务是起点、是基础。
在制订规划时，既要考虑长远目标的可行性和科学性，符合中国特色社会主义发展需要、干部成长规律、社会发展趋势，又要考虑阶段性任务的现实性和可实现性，符合党和国家工作需要、领导干部思想实际、培训机构承办水平；既要考虑长远目标的指导性，按照确定的目标任务稳步推进，又要考虑阶段性任务的实践性，根据形势任务的变化，及时矫正、及时填充，把基础夯实。
二是科学规范与个性差异相统一的原则。
加强领导干部党性修养及理想信念教育，既要从大处着手，在教育培训的体制上下功夫，建立健全领导干部党性修养及理想信念教育的研究、培训、考核机制，进一步规范和强化领导干部党性修养及理想信念教育工作。
更要从小处着眼，针对不同对象、不同班次，着力研究领导干部党性修养及理想信念方面存在的问题、需要加强的方面、时代要求的内容等，进一步理清培训的目标、任务和重点，创新培训的载体、方式和方法，最大限度地满足领导干部个性化、差异化的需求。
、三是注重全面与突出重点相统一的原则。
对领导干部进行党性修养及理想信念教育，要注重对各个层面、各个类别领导干部的培训，全面加强领导干部的理论修养、政治修养、品德修养、作风修养和组织纪律修养，实现教育培训的整体目标。
同时，要突出重点，区别对待。
针对不同时期、不同职级、不同行业、不同岗位领导干部的特点，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。
比如，针对当前腐败问题比较突出的实际，应把拒腐防变教育作为重点；针对个人功利主义盛行的问题，应把党的宗旨教育作为重点；针对跑官要官、买官卖官现象凸现的问题，应把政治品德教育作为重点；针对个别年强干部心浮气躁、价值观错位的问题，应把树立正确的人生观、世界观和价值观教育作为重点。
通过有重点的培训，着力解决领导干部党性修养与理想信念方面存在的突出问题，及早预防可能出现的情况，真正达到培训一次、提高一步的目的。
三、新时期加强领导干部党性修养及理想信念教育的途径和方法加强领导干部党性修养和理想信念教育，是根据成人特点进行的轮次强化和提高，是一个长期的历史过程，必须以辩证唯物论和历史唯物论作为方法论，准确把握领导干部党性修养和理想信念教育的内容、要求和方法，有针对性地开展教育，有创造性地实施培训。
第一，要明确领导干部党性修养及理想信念的内容和要求。
我们党在长期的革命斗争、社会主义建设和改革开放的实践中形成了党性修养和理想信念的基本内容，主要是：坚持马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；坚持实事求是，理论联系实际，言行一致；坚持共产主义远大理想和建设有中国特色社会主义道路；坚持中国共产党的执政地位；坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持民主集中制的组织原则；坚持党的铁的纪律；坚持走群众路线；坚持批评与自我批评的优良传统等。
在新的历史条件下，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，领导干部加强党性修养和理想信念的具体要求是：认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，加强马克思主义理论修养；树立共产主义远大目标，坚定建设有中国特色社会主义道路，加强政治修养；实践党的宗旨，情为民所系、利为民所谋，权为民所用，始终代表最广大人民的利益，加强思想道德修养；坚持党的根本组织制度，加强组织纪律性修养；继承发扬党的优良传统和作风，保持清正廉洁、艰苦奋斗的本色，加强作风修养。
这些内容和要求，为我们指明了方向、明确了任务，是我们做好领导干部党性修养及理想信念教育的目标和指南。
第二，要建立健全领导干部党性修养及理想信念教育培训制度体系。
科学合理的制度体系，是加强领导干部党性修养及理想信念教育的根本保障，是保证领导干部党性修养及理想信念教育工作规范化、经常化的前提。
加强制度建设，要立足当前，着眼长远，重在管用、重在指导、重在约束。
要根据变化的形势和形势的变化，从难点、热点问题入手，抓切入点、抓关键点。
从目前领导干部党性修养及理想信念教育工作现状来看，应重点抓好以下几个方面的制度：一是明确的责任制度。
要凸现领导干部党性修养及理想信念教育在干部教育培训工作中的特殊地位，对干部教育培训主管部门、干部所在部门、培训机构在领导干部党性修养及理想信念教育工作中的责任和所承担的任务，要界定清楚、充分明确，真正做到有人管、有人做、有人评。
二是严密的调查研究制度。
围绕“管、学、用”，细扣每个环节，充实每项内容，建立培训管理、培训需求、培训效果定期分析、调研制度，努力增强培训的计划性、针对性和实效性。
三是严格的培训制度。
按照“组织调训、单位选派、学习培训”的过程，制定严格的调训、选派、学习、培训制度，切实解决调训难、选派难、培训难的问题，有效克服重复培训、应付培训、抵制培训的不良风气。
四是完善的考核评价体系。
重点围绕培训主管部门牵头抓总作用发挥情况、培训机构培训效果情况、选派单位监督约束情况、参训对象学习培训情况，设计合理的指标体系，细化可行的量化标准，明确赏罚分明的奖惩措施，进一步调动各方面的积极因素，形成工作合力，把领导干部党性修养及理想信念教育的各项措施落到实处。
第三，要推进领导干部党性修养及理想信念教育的理念、内容和方式的全面创新。
干部教育培训是一种多次性的、动态性的成人回归教育，对教育培训的内容、方式要求很高。
领导干部党性修养及理想信念教育，作为干部教育培训的重要内容，更要注重遵循思维活动的规律，进行充分的交流和深入的研讨，引导领导干部进行积极的、创造性的思维，从而促进领导干部正确思想的形成和错误思想的克服。
要紧紧抓住巩固正确思想、接受先进理念、克服错误思想、预防不良倾向的思想活动等主要环节，创新培训理念，充实培训内容，改进培训方式。
首先，要牢固树立按需培训、科学培训的理念。
坚持以人为本，始终坚持领导干部的培训主体地位，把领导干部的需求点、侧重点作为党性修养及理想信念教育工作的着眼点和出发点，把精细化培训、高质量培训作为党性修养及理想信念教育的目标和要求，切实改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法。
其次，要科学设计培训内容。
既要有党的基本理论、基本知识和基本路线教育，又要有形势任务、方针政策和最新成果教育；既要有先进理念、前沿问题的引导，又要有思想方法、思维开发的引导；既要有正面教育的内容，又要有反面警示的案例。
第三，要不断改进培训方式，创新培训载体。
要以研讨为主，多用启发式、引导式和讨论式的方法，大力推行互动式、体验式、案例式等有助于交流、有益于探讨的教学方法；要以实践为主，积极探索拓展训练、考察讨论、参观反思等活动的有效途径和办法；要以专题为主，分类别设置班次，按需求确定主题，按内容配备师资，按对象运用方法，注重求深、求精、求管用。
要通过卓有成效的改革、创新，使领导干部党性修养及理想信念教育更加切合领导干部的思想实际，更加符合时代和任务的需要，更有灵活性、针对性，效果更好，质量更优。
第四，要抓好领导干部党性修养及理想信念教育培训机构的规范化建设。
培训机构是具体承担领导干部党性修养及理想信念教育的阵地，其建设水平决定着培训的质量和效果。
要按照从专、从优、从新、从严的目标要求，加大建设力度，加快改革步伐。
一是加大资源整合力度，按照条块结合、注重质量的原则，对现有的资源进行整理、优化，在突出专业优势、体现办学特色上下功夫。
对潜在的资源，要通过加大改革力度，建立开放、竞争的教学机制，进行深度发掘、有效激活。
要通过资源的有效整合和发掘，进一步充实、拓展培训资源，丰富培训内容，真正做到党性修养及理想信念教育培训机构的专业化布局、特色化竞争、社会化开放。
二是要进一步优化培训队伍，按照上下结合、优势互补的目标，进一步加强队伍建设，建立健全专职教师知识能力更新、兼职教师聘任、名师认定和履职等方面的制度和规定，构建开放的、高层次、跨区域的师资网络，努力建设一支结构合理、素质优良、能满足不同层次干部党性修养及理想信念教育的优秀培训队伍。
总之，加强领导干部党性修养及理想信念教育，是一项系统工程，只有持之以恒地抓好教育培训，才能从根本上保证领导干部政治坚定、思想先进、作风过硬；只有与时俱进地抓好教育培训，才能不断赋予领导干部鲜明的时代特色、先进的发展理念、昂扬的奋斗精神，才能更好地贯彻落实党的十七届四中全会提出的“四个大兴”，以坚强党性保证党的作风建设。
党风廉政六个结合是什么
首先，落实党风廉政建设责任制要与推进经济发展相结合。
其次，落实党风廉政建设责任制要与解决民生问题相结合。
第三，落实党风廉政建设责任制要与维护稳定大局相结合。
第四，落实党风廉政建设责任制要与推进改革创新相结合。
第五，落实党风廉政建设责任制要与推进制度建设相结合。
第六，落实党风廉政建设责任制要与推进作风建设相结合。
