如何评价当前我国反腐倡廉所取得的成就
我党的反腐主要是针对那些违规违纪违法的官员，行贿受贿或者包二奶的行为，但是并不是把现在实质上已经形成的党的绝对权力分散开来，反腐的高压态势反而使党的权力更加绝对化了，特别是设立监察委员会后，司法程序也更变成了明明白白党行使权力的工具。
这种反腐对于遏制我党对公权力的滥用，促进社会的公平、公正、法治成果显著。
如何开展反腐倡廉
一、要常抓不懈反腐倡廉教育 腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。
领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力。
因此，加强领导干部反腐倡廉教育，一方面对于促使他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有重要意义。
另一方面，当前，世情国情党情深刻变化，领导干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。
在全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日益加深，资本主义腐朽思想乘机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多元多样多变；我国正处在改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在；党员队伍、干部队伍结构发生很大变化，不少中青年领导干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强。
面对新情况新挑战，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导领导干部筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。
在此同时，教育内容要进一步丰富。
首先，理想信念教育的力度将进一步加大。
这包括多项内容，例如，开展教育，深入学习实践科学发展观，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。
开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。
开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，为主体、多种所有制经济共同发展的同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。
开展世情国情党情教育，引导领导干部深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。
其次，加强党的优良传统和作风教育。
这其中就包括加强党内健康政治生活教育，促使领导干部大兴之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和实效性。
再有，认真开展反腐倡廉法规制度教育。
据了解，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》将作为的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。
同时，加强道德修养教育。
这可概括为四个加强：加强从政道德和职业伦理教育，教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育领导干部坚守道德底线，规范日常行为。
加强中华民族优秀传统文化教育，教育领导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行，培养高尚道德情操和健康生活情趣。
加强心理健康教育，教育领导干部培养健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始终坚持正确的价值取向。
二、要完善健全创新反腐倡廉制度 自从1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。
十六大以来，、等一系列重要党规党法的颁布实行，表明党的制度建设不断向纵深发展。
可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。
十七届四中全会通过的《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。
胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。
”还指出：“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务，是反腐倡廉建设的重要保障”。
多年的实践表明，制度建设的根本性地位决定了：制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。
党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。
因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。
因此，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。
1、抓制度完善，着力提高制度的科学性 科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。
不符合科学性的制度是没有生命力的制度。
一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。
制度的制定不仅要反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。
制度的修改和废止，必须谨慎、严密、周全。
每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。
在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体合力。
坚持实用、科学、效能的原则，以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。
2、抓制度落实，着力维护制度的权威性 。
制度的权威性是指，作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。
制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。
有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。
一要有落实的决心。
要通过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。
二要有落实的办法。
抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。
比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查，就比只下文件有效果。
三要有落实的措施。
要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。
抓不住关键环节，就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导致整个制度不落实。
3、抓制度创新，着力增强制度的适用性。
制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
三、加强监督检查，提高制度执行力。
胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。
事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。
建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。
抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。
可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。
我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。
1、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性。
在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。
而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。
把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。
2、强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性。
维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。
一项制度出台、一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。
要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行、不合意的不执行的现象。
要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。
要优化考核考评工作，做到科学、可行、合理、及时、有用。
要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开，自觉接受人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督。
3、进一步理顺对公共权力的监督体制。
在现行的监督体制中，监督机构相对独立性较差，体制上仍受同级党委、政府的领导，存在着“对下监督势能强、平行监督势能弱、对上无法监督”的缺点，使得一些领导干部实际上处于虚监督甚至无监督的境地，监督工作难以到位，监督缺乏公平性、权威性。
因此，要理顺监督体系，就必须使监督机构具有相对独立性，提高监督部门的权威，确保监督工作落到实处。
同时，要加强各监督部门之间的联系和协调配合，形成合力，保证监督工作的顺利开展。
全力反腐，常抓反腐倡廉教育，改革制度和体制，培育消除腐败的土壤，遏制“腐败文化”的滋生蔓延，顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，广大干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉工作的新进展、新突破、新成效，迎接建党90周年
结合党的十七届四中全会决定,谈谈如何改进和加强新形势下党的经济建设
一、关于明年经济社会发展的宏观背景和形势分析 第一个层面，从国际国内宏观背景形势看，总体上升的发展趋势为我们创造了更好的环境，但实体经济整体趋暖还需要时日。
我们既要振奋精神，抢抓机遇，又要清醒认识，沉着应对，不断巩固和发展我市经济企稳向好势头。
总的看，2010年我市经济发展的外部环境将好于今年。
但同时必须深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性和严峻性。
我们要继续准确把握经济发展大势，提高在复杂经济环境中抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，切实防止盲目乐观思想，不能把经济回升向好等同于经济运行根本好转，增强忧患意识，更加清醒、更加周密、更加充分地做好应对困难和挑战的准备，努力在新的起点上把发展稳定各项工作做得更好。
第二个层面，从全省经济社会发展战略部署看，要正确把握省委省政府高度重视浙中城市群崛起的重要机遇，全面理清和明确东阳的区域目标定位，积极构建具有核心竞争力的区域特色经济。
2008年，我市修编完成了《东阳市域总体规划（2006-2020年）》，明确了我市的市域功能定位，概括为三句话：浙中地区重要的先进制造业基地，以建筑、教育、工艺美术为特色的历史文化名城，全国著名的影视文化与商贸旅游城市。
也就是说，在浙中城市群发展中，东阳的区域功能定位已经明确。
东阳能否在浙中城市群崛起过程中实现奋力追赶、再创辉煌，关键就要看我们的产业发展策略是否正确有效。
我个人认为要注重把握三个着力点：一是发展提升具有东阳特色的传统产业，二是培育壮大具有一定基础的先进制造业，三是做大做强具有文化底蕴的现代服务业。
第三个层面，从我市经济社会发展态势看，通过这几年的努力，我市已经形成了一定的追赶之势，但要真正实现追赶目标还有很长的路要走，我们既要倍加珍惜，乘势而上，又要脚踏实地，打实基础，促进经济社会持续快速健康发展。
今年以来，在金融危机的背景下，全市上下抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，促进了经济社会平稳较快发展。
可以说，东阳已经处在奋力追赶的加速阶段和关键阶段。
二、关于明年工作的总体要求和需要把握的几个问题 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市实现奋力追赶的关键之年。
做好明年的工作，总的思路是要继续围绕“推进科学发展、构建和谐东阳、实现奋力追赶”的总体要求和“五市”建设目标，深入实施“兴工强市”“一主多元”发展战略，以“落实到位年”为工作基调，以“全力加快经济发展、全面改善发展环境”为工作主题，以“项目投入”和“提升执行力”为抓手，抢抓机遇，乘势而上，全面促进经济社会平稳较快发展。
总体上要把握五个“坚持”、五个“进一步”：坚持提振信心、进一步促进凝心聚力；坚持创业创新、进一步加快科学发展；坚持抓人促事、进一步推动工作落实；坚持标本兼治、进一步改善发展环境；坚持民生为重、进一步构建和谐东阳。
根据上述总体思路和要求，做好明年工作，要认真把握和处理好六个方面的问题： （一）关于提升精神状态问题，就是要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，不断激发干部群众干事、创业、创新的激情，为加快经济社会发展提供强大的精神动力。
这次红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了“不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后、顾全大局”的“四不一顾”精神。
而这种精神所迸发出来的力量可以说是无穷的，大大推进了旧城改造进程。
在看到这些积极面的同时，我们也不能否认，这种积极向上的精神状态在我市的干部群众中整体上还是比较缺乏，需要进一步强化。
东阳要实现奋力追赶，关键在于全市上下首先要保持一种“奋力追赶”的精神状态。
下一步，要以弘扬新时期东阳人文精神和红椿巷旧城改造精神为主线，把东阳干部群众的精、气、神提起来，把广大干部群众的信心、斗志、干劲、热情调动和激发出来，为加快东阳经济社会发展提供强大的精神动力。
（二）关于进一步加快经济发展问题，就是要以项目投入为抓手，充分发挥经济开发区、重点镇乡的平台作用，努力实现奋力追赶。
对东阳而言，发展的关键首先还是要全力加快经济发展。
面对差距，下一步，全市上下必须进一步增强加快经济发展的紧迫感、责任感和忧患意识，紧紧围绕奋力追赶的目标要求，抓住当前宏观经济环境趋暖、浙中城市群规划建设、全市经济发展回升向好等机遇，进一步明确追赶目标，落实发展举措，乘势而上，全力加快经济发展步伐。
（三）关于正确看待当前与长远问题，就是要以正确的发展观、政绩观为指导，既要着力做好当前各项工作，又要着眼长远夯实发展基础。
要促进东阳经济社会健康持续发展，我们必须牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，正确处理好当前与长远的关系。
（四）关于领导方法与艺术问题，就是要以重点工作的推进为突破口，带动面上工作开展，促进经济社会全面协调发展。
做工作、干事业，需要科学的方法论。
各机关部门要围绕全市工作大局，根据工作职责和目标任务，积极做好内部分工，有所侧重，统筹推进。
（五）关于执行力建设问题，就是要以“落实到位年”为工作基调，全员、全面、全力、全程抓落实，力求新突破。
市委、市政府在考虑明年工作思路、工作重点时决定不再做大的调整，在保持总体工作思路连续性和稳定性的基础上，把明年工作的着力点继续放在强化落实上，促进各项工作进一步落实到位。
（六）关于改善发展环境问题，就是要以加强和改进党的建设为重点，以优良的党风促政风带民风。
环境就是资源，就是形象，更是一个地区综合竞争力的标志。
抓发展环境，就是抓经济发展的大事，就是落实第一要务。
与先进地区相比，我市的发展环境确实还有很大的差距。
这种差距主要体现在投资创业环境、人文社会环境、和谐稳定环境三个方面。
改善发展环境是一项长期而系统的工作，需要全市上下的共同不懈努力，关键是各级党员干部要带好头、作出表率。
从这一意义上来说，改善发展环境，最根本的还是要通过全面加强和改进党的建设，不断提升干部队伍素质，促进干部队伍作风转变，以良好的党风促政风带民风。
对于当前世情，国情，党情发生的深刻变化，你有那些体会
世情、国情、党情正在发生深刻变化，三者相互影响、相互渗透、相互作用的特点更加突出。
科学判断这些变化对党的建设提出的新要求，对于我们坚持用时代发展要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，具有重大意义。
一、在顺应时代发展潮流的进程中不断提高统筹两个大局的能力 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。
和平与发展仍是当今时代主题，但国际战略竞争和矛盾也在发展，综合国力竞争日趋激烈，世界仍很不安宁。
近年来，世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和社会信息化等基本趋势在深入发展，并呈现出“五个重大”、“五个更加”的动态性特征：世界经济受到重大冲击，发展问题更加突出；国际力量对比发生重大转化，世界多极化前景更加明朗；主要大国对外战略出现重大调整，相互合作与竞争更加明显；国际体系面临重大变革，各种国际力量博弈更加复杂；国际思想文化领域出现重大动向，软实力之争更加激烈。
国际金融危机使现行国际金融体系、世界经济治理结构、西方价值观念和发展模式受到严重冲击，各国加强合作、共同应对全球性问题的愿望增强。
在这个大背景下，世界各国已经开始着手为“后金融危机时代”谋篇布局，积极争夺四大战略制高权：以金融体系为突破口的国际秩序变革制高权，以无核世界为标志的国际安全战略变革制高权，以气候变化和绿色经济为标志的经济发展制高权和以发展模式多样化为趋势的全球发展模式制高权。
国际金融危机对我国发展也带来深刻影响，但并没有中断和改变我国发展在本世纪头20年的重要战略机遇期，而是推动我国进入了重要战略机遇期的特殊阶段。
这个特殊阶段既是我国在大国格局调整中的上升期、国家软实力的拓展期，也是我国聚精会神搞建设、一心一意谋发展的相对安宁期。
在这个特殊阶段，我国发展外部有利条件进一步增多，但不稳定不确定因素也增多；我国整体战略环境进一步改善，但西方国家仍未放弃对我国进行西化、分化战略图谋；我国维护国家主权和安全能力进一步增强，但面临的挑战更加复杂；我国对周边事务的影响进一步扩大，但周边地区政治安全形势更加复杂；我国软实力影响进一步上升，但面临国际舆论环境更加复杂。
这个特殊阶段机遇稍纵即逝，挑战更为多元，两者的转化也更为迅捷。
可以说，世界形势的深刻变化对我国发展和党的执政环境产生重大影响，要求我们不断提高全党特别是各级领导干部统筹国内国际两个大局的能力，使党的建设更加符合世界发展趋势，更加顺应时代发展的新要求。
（一）培养世界眼光、战略思维，科学判断、准确把握国际形势。
当前，国内国际两个大局互动更加明显。
中国发生的任何一件小事都可能超越国界，产生国际影响。
许多国际动向的影响会深刻地投映到国内来。
随着中国的发展，国际社会不仅更加关注中国，而且希望中国更多地参与国际事务。
在这样的大背景下，科学判断、正确把握形势对我们至关重要。
各级领导干部应把认识统一到中央对形势的科学判断上来，深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。
要以辩证的战略思维审视机遇和挑战、分析和处理问题。
在解决国内问题时，应该考虑国际影响，妥善因应国际社会关切，把工作做在前面；在处理国际事务时，要考虑国内群众感受和对社会稳定的影响，加强宣传教育工作，正确引导舆论，保证中央对外大政方针和工作部署得到贯彻落实。
只要每个党员都能以世界眼光和战略思维看待和处理问题，我国的改革发展稳定大好局面就会得以巩固，我们推动构建持久和平、共同繁荣的和谐世界的努力就会更加有力，从而使我国政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。
（二）坚定政治立场、理想信念，始终把国家主权、安全、发展利益放在突出位置。
我国发展不可避免地要牵动国际力量对比和利益格局变化。
我国越发展，国力越增强，海外利益越拓展，我们面临的外部矛盾和摩擦就会越多，国际上牵制我国发展的多种压力和阻力也会越大。
尤其应看到，虽然世界上大多数国家特别是发展中国家愿意看到中国发展和强大，但总有那么一些人仍抱着冷战思维看中国，并企图在政治体制上改变中国。
各级领导干部应在纷繁复杂的国际形势面前始终保持政治上的清醒和坚定，对西方敌对势力西化、分化图谋时刻保持警惕。
同时，应进一步增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路继续前进。
（三）加强学习，掌握政策，不断提高处理国际事务，应对复杂国际局势的能力。
当前，我们的各级组织、各项工作随时都会涉及国际事务，党的各级领导干部应进一步加强学习，加快知识更新，有针对性地完善自身知识结构，努力掌握国际社会的基本情况和基本知识，掌握中央对外工作方针政策和重大战略部署，既学理论又学知识，既精内事又通外事，既掌握外交政策又熟悉国际规则，既能从容应对复杂国际局势，又能掌握处理国际事务的主动权，既能从识大局、抓大事入手不断提高总揽全局的能力，又能在正确处理各种突发事件中不断提高应对复杂局面的能力，做到视野更宽广、知识更全面、思路更开阔、本领更高强，在重大机遇来临时有洞察力、捕捉力，在危机到来时有辨别力、应变力。
（四）善于实践、勇于参与，不断提高走出去、引进来的实际本领。
当前，我国全方位、多层次、宽领域对外开放在深入推进，我们在各项工作中经常要面对前所未有的复杂情况，国际合作与竞争已由“浅水区”步入“深水区”。
这就要求我们在探索中前行，在实践中提高，利用好两个市场、两种资源，在竞争与合作中熟悉和掌握国际规则，在知己知彼中拓展发展空间，在走出去、引进来的丰富实践中增长才干。
国际金融危机对中国和世界的影响给我们上了生动的一课。
我们要认真总结经验教训，在经济全球化的国际环境中把中国的经济和社会各项事业发展得更好。
二、在把握变与不变的国情中不断提高领导和推动科学发展的本领 当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
但必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。
这两个“没有变”，是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。
当前，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，呈现出境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。
这表明，我国发展正处于一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的阶段，正进入一个既有难得机遇又有严峻挑战的阶段。
从国外一些国家的发展经验看，这个阶段存在两种可能性，既可能因为举措得当而促进经济快速发展和社会平稳进步，也可能因为应对失误而导致经济徘徊不前和社会长期动荡。
在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
（一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，不断增强全党坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。
国内形势错综复杂，党建工作千头万绪，善于抓大事、抓重点、抓根本，就可纲举目张。
确保全党高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，就抓住了党的思想理论建设的根本。
要教育引导广大党员干部深刻认识中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，是凝聚全党全国各族人民的共同思想基础；深刻认识中国特色社会主义道路是引领中国走向光明未来的惟一正确道路；深刻认识中国特色社会主义理论体系是指引中国特色社会主义事业不断取得胜利的科学真理；深刻认识党的十一届三中全会以来的路线方针政策是顺应时代潮流，反映人民愿望，实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的正确决策，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
（二）坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不动摇，紧紧围绕党的中心任务推进党的建设。
党的建设历来是同党的历史任务紧密联系在一起的，加快发展是解决当代中国一切问题的关键。
综观世界，无论秉持何种意识形态、推行何种政策主张，一个政党特别是执政党只有通过发展增强国家综合实力、提高人民生活水平，才能与国家、人民结成牢固的命运共同体。
党的建设必须始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，依靠发展、服务发展、促进发展，实现全面发展、科学发展。
围绕发展加强党的建设，必须紧密联系社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断探索促进先进生产力和先进文化发展的新思路、新途径，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和机制，及时研究解决发展中的新情况和新问题，善于抓住机遇加快发展，应对挑战促进发展。
总之，要努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。
（三）坚持党的根本宗旨不动摇，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点。
要教育引导广大党员干部特别是各级领导干部坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，充分尊重人民群众的历史主体地位和首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。
当前，特别应注意提高各级领导干部做好新形势下群众工作的本领，学会在经济体制深刻变革中处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中兼顾不同利益群体的诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关系；在思想观念深刻变化中寻找与群众交流沟通的共同语言，努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。
同时，善于把问题解决在萌芽，把矛盾化解在源头。
（四）坚持深入贯彻落实科学发展观不动摇，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。
科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导方针。
我们应把科学发展观的要求贯穿、体现和落实到提高党的执政能力上，体现和落实到领导班子和领导干部的能力培养和素质训练上，不断提高运用科学发展观干事创业的水平。
当前特别应贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注意增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。
进一步健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，促进他们树立正确的政绩观，处理好经济发展与社会稳定的关系、当前利益与长远利益的关系、潜绩与显绩的关系、解决热点难点问题与做好基础性工作的关系，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三、在研究解决党的建设新情况新问题的实践中不断提高管党治党水平 改革开放以来，我们党紧密结合发展中国特色社会主义伟大事业，大力弘扬求真务实、开拓创新的精神，不断研究党的建设出现的新情况新问题，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，党的建设取得巨大成就。
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。
同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，使党面临着如何坚定理想信念，如何提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，如何夯实党执政的组织基础，如何继承和发扬党的光荣传统和优良作风，如何保持党同人民群众的血肉联系，如何做到拒腐防变，如何保持和发展党的先进性等重大问题。
解决好这些重大问题，是加强和改进新形势下党的建设的紧迫任务。
国外政党兴衰沉浮的诸多经验表明，一个政党如果不能经受住执政的考验、不能有效解决自身存在的突出问题，垮台是迟早的事。
事实反复证明，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
我们党长期执政是优势，但这容易使党员领导干部高枕无忧，放松抓党建。
这就要求全党同志必须坚持党要管党、从严治党，以坚强的意志和决心，以创新的思路和举措，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
（一）各级党委要切实加强对党的建设的领导。
要在党的各级领导干部中特别是党的主要负责人中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。
全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
各级党委要加强党建工作调查研究，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律。
完善党建工作考核综合评价体系，引导各级党组织把党的建设放到更加突出的位置，做到对党的建设任务同经济社会发展任务共同谋划、共同推进。
（二）各级领导干部要不断提高管党治党水平。
作为一个长期执政的马克思主义政党，党的各级领导治国理政的实际成效往往取决于治党管党的水平。
各级领导干部要时刻牢记，治国必先治党，治党务必从严；治党始终坚强有力，治国必会正确有效。
认真履行好“一岗双责”的领导责任，通过抓班子、带队伍、正风气、作表率推动事业发展，真正做到：既把经济社会发展任务作为硬指标，又把党的建设作为硬任务；既促发展，又出人才；既公道办事，又公正用人；既率先垂范，又严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使管党治党和治国理政相辅相成、相互促进、相得益彰。
（三）广大党员要常怀忧党之心、恪尽兴党之责。
治党兴党强党，党员责无旁贷。
全党同志要以高度的政治责任感和历史使命感，增强党的观念，时刻把党和人民放在心中最高位置，在党爱党、在党言党、在党忧党，实现忧党与忧国忧民相统一。
坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路；践行党的宗旨，在服务人民中体现共产党人的价值追求；落实第一要务，通过加快发展解决发展中的各种问题；维护党中央的权威，认真贯彻执行党的路线方针政策，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；严守党的规矩，遵守党的纪律，维护党的形象，坚决与否定党的领导、败坏党的声誉的言行作斗争；弘扬党的优良传统和作风，始终保持共产党人的政治本色，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
2011年学习胡总书记七一讲话心得体会
引言：每当有腐败分子落马，人们往往归咎于这是制度不健全、法律不完善造成的。
这固然是重要原因之一。
但事实上，有好的制度不执行，有好的规则不遵守，比没有制度和规则更可怕。
现在我们缺的并不是制度，缺少的恰恰是遵守和执行制度的精神。
依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是从源头防治腐败的根本举措和构建惩防体系的必然要求。
近年来，尤其是党的十八大以来，我们党认真执行和不断完善各项法规制度，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央党内法规制定工作五年规划纲要》等大量法规制度先后出台，社会各个领域基本上实现了有法可依、有规可循。
然而，当前在制度执行过程中仍然存在着自律意识不强的自由主义、监督落实不力的形式主义、责任追究不严的好人主义、权力行使不公的本位主义，这既有制度本身的因素，也有制度执行者的因素，还有制度监督的因素。
没有规矩不成方圆，有了规矩不执行也成不了“方圆”。
有一个好的制度，只是万里长征走完第一步。
因此，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里，就要重点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不按照规章制度办事”的问题，以增强制度的执行力、公信力。
提高制度执行力，就要增强制度建设的科学性制度不能被很好地执行，首先要反思制度本身。
如果制度本身不科学，漏洞多、繁琐、不公平，或者是制定程序有问题，就会影响制度的执行。
目前我们的反腐倡廉制度应该不算少了，但真正行得通、推得开、做得到、用得上、管得住的制度还相当缺乏。
有的制度不健全，缺少程序性规定和监督保障性规定，缺少必要的配套制度的照应和支持，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的产物，不能结合本地、本单位、本行业的实际，缺乏针对性；有的制度内容空洞、要求空泛、标准模糊，缺乏可操作性；有的制度频繁废立、变改无常，缺乏相对的连续性和稳定性，等等。
制度既要“禁于未然之前”，又要“禁于已然之后”。
因此，我们要把健全完善法规制度作为提高制度执行力的重点，切实增强制度建设的科学性。
一是立足实际，注重制度的可操作性。
制度建设不追求大而全，为制度建设卸载减负，该交给法律的，由法律来调整，该由部门规章来规范的，由部门规章来规范，该由内部制度来约束的，由内部制度来约束。
要围绕落实上级制定出台的法规制度，积极做好本地配套制度建设，尤其是要根据形势变化和本单位、本部门实际，制定具体的实施细则，建立相应配套措施，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，真正做到制度执行起来“实用、管用、好用、可用”。
二是立足防范，注重制度的前瞻性。
制度设计时要有一定的提前量，要时刻掌握腐败现象的苗头性、趋向性问题，时刻掌握社会生活各个方面出现的新情况新问题，对腐败问题的发生和发展，要有准确的预测和判断，增强制度建设的防范效能。
特别要依靠群众的力量，善于从群众的信访中发现问题，经常深入群众了解和掌握情况，从而修正和改进制度，增强制度的防范力。
三是立足重点，注重制度的针对性。
要针对全面深化改革力度逐年加大、重大项目逐年增多、政府投资数额巨大、生产要素交易活跃、廉政风险相应增加等实际，围绕权力最为集中、利益关系最为直接、最容易发生腐败的重点领域和关键环节，着力健全和完善工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源配置、组织人事、财政管理、政府投资等领域的配套制度,为推动科学发展、保障安全发展提供了制度规范。
四是立足全面，注重制度的连续性。
从党的制度建设现状看，部分制度变化过快、不够稳定、连续的问题比较突出。
以干部选拔任用制度为例，一段时间为提高干部队伍文化素质，专门强调学历；后来为推动干部队伍年轻化，又突出卡年龄；有几年又把任职经历作为硬杠杠；等等。
制度建设也是一个循环往复、不断的持续的向前发展的过程。
再好的制度都有其时间和空间的局限性，都会随着时间和空间的发展变化而变化。
所以制度创新不是全面推翻原有的制度进行重建，而是应在坚持已有的好制度的前提下，在继承、总结和发扬已被实践证明行之有效的好经验、好做法的基础上，根据新的实际，针对制度缺陷和制度空白等问题进行“改、废、立”，使制度在整体上保持相对连续性和稳定性的同时，不断趋于完善和完备，做到不留“死角”、“断层”和“盲区”。
提高制度执行力，就要做熟知法规制度的“明白人”学习力成就执行力。
近年来，党中央、中央纪委和各级出台了一系列党风廉政法规制度，涉及各个方面、各个环节。
但实际中，有的地方和部门把制度当“摆设”，满足于照抄、照转、照搬，简单地理解，被动地执行；有的地方和部门对制度的宣传不到位，不少领导干部对法规制度了解不深、知之甚少，甚至对制度一无所知；有的党员干部法规制度意识淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管权的理念。
造成这种情况的根本原因就是学习不够，宣传不力。
知之深切，方能自觉。
一是要加大对制度的宣传力度，增强制度的透明度和影响力。
列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。
”。
因此，要把反腐倡廉制度的宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多种形式在全社会广泛深入开展学习宣传教育活动，并大力拓展制度公开的广度和深度，增加透明度，以引导人们了解、熟悉制度，从而扩大制度的知晓面，不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性。
二是要抓好对执制人员的教育，提高制度执行主体的素质。
法规制度是各项工作的指南，也是执纪执法工作的依据。
制度总是要靠人来执行的，执纪执法者只有知法才能确保执行的合法性、科学性。
因此，党员干部应通晓国家法律法规，熟知有关行业规定和其他规章制度，掌握其精神实质和要求，对一些指导原则和具体要求应熟记心间，做到指令未出口，法先心中行，真正成为熟知制度的“明白人”，遵守制度的“有心人”。
三是要培育人们的制度意识，提高人们对制度的信任感。
每一个人既是制度规定的执行者，也是制度规定的监督者。
要充分发挥板报、橱窗、灯箱、网络和广播、电视等载体作用，通过大力开展制度宣传教育、正反典型教育等，培育人们的制度意识、纪律意识、规则意识，牢固树立严格按制度行事的观念，养成严格按制度办事的习惯，在全社会营造一种人人知晓制度、人人敬畏制度、人人维护制度、人人执行制度的制度环境。
提高制度执行力，就要增强领导干部的示范力古人云：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之”、“君子之过也，如日月之食焉。
过也，人皆见之；更也，人皆仰之。
” 对领导干部来说，贯彻执行党的制度既是政治纪律，也是组织纪律，必须从讲政治守纪律的高度来认识执行党的制度。
然而，“破规矩的往往是立规矩的”。
有的领导干部对易循的制度执行得紧，对难循的制度执行得松；有的总是变着“法子”执行制度，常常借“集体研究”和“民主决策”之名“集体闯红灯”，通过合法的程序和途径，将“不合法”的行为披上“合法”的外衣；还有的领导干部言在法中，行在法外，平时也强调制度建设，也抓贯彻落实，但常常将自己游离于制度之外，凌驾于制度之上。
“一分部署，九分落实”、“一个行动胜过一打纲领”。
抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导干部的表率作用。
一是要带头执行制度。
首先要勇于树立起“领导旗帜”。
要求一般党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步；始终做到行动先于群众，标准高于群众，要求严于群众。
其次要主动接受监督。
领导干部要懂得制度不仅是“紧箍咒”，也是“护身符”。
因此要正确对待组织的管控约束，自觉把个人置于组织的监督之中；正确对待同志的批评提醒，善于用苦口良药防“毒”治“病”；正确对待群众的监督警示，把对人民负责与对党负责一致起来。
再次要把制度当作镜子和尺子。
经常照、经常量，特别要看自己在办事、用人、花钱等问题上，是否合法合规，切实做到感情面前不突破、利益面前不变通、干扰面前不迂回、难题面前不退缩。
只有这样，“制度面前没有特权、制度约束没有例外”才更具有可操作性。
二是要带头提高能力。
能力素质的高低决定制度执行质量的好坏。
要提高依法决策和指导的能力，坚持议事先议政、议政先学法，自觉把法规制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循，形成按制度决策、按制度指导、按制度办事的局面；要提高创造性贯彻落实的能力，不墨守成规，不固守经验，不生搬硬套，坚持与时俱进、改革创新抓落实；要提高协调化解矛盾的能力，尤其要提高解决复杂棘手问题的能力，确保各方力量协调一致贯彻落实好制度规定。
三是要带头维护制度。
领导干部尤其要坚持言行一致、说做合一，不能搞“双重态度”、“双重面孔”、“双重标准”、“双重规则”；要坚持首尾一致，不能虎头蛇尾；要坚持雷厉风行，防止拖拖拉拉、推诿扯皮、敷衍应付；要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以扎实的作风推动制度有效落实，努力营造敬畏制度、服从制度、维护制度、执行制度的良好氛围。
提高制度执行力，就要强化对落实制度的监督严格有效的监督是制度执行的“防火墙”和“倍增器”。
没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。
现在“有制不依、执制不严”的现象依然比较突出：有的单位对涉及利益调整的制度执行起来“变味”，有利的就执行，不利的就变通；有些需要长期坚持的制度执行起来“变松”，先紧后松、时紧时松，搞“一阵风”；有些容易得罪人的制度执行起来“变软”，不敢动真碰硬，使制度变得灵活有余、刚性不足，等等。
出现这些问题，与监督不力有很大关系。
所以，要提高制度的执行力，必须加强监督检查。
一要强化和规范制度执行的考核评价和责任约束。
权责一致是现代行政的基本理念，责任不清必然导致权力放纵，只有责任落实到位，执行才不至于缺位。
要使制度得到有效执行，必须建立健全制度执行情况责任制，对制度执行进行责任分解和细化，明确责任部门和具体责任人，做到不缺位、不越位，各司其职、各负其责。
确定执行目标和执行时限，规范执行程序和执行方法，防止选择执行和弹性操作。
结合制度执行监督检查情况，定期评估各地各部门反腐倡廉制度执行力状况，并及时反馈，认真督促整改。
坚持把制度执行情况作为年度惩防体系建设和党风廉政责任制检查考核的重点内容，纳入单位创先争优、个人业绩考核和党政领导干部问责范围，确保执行制度有压力、有动力、有效力。
二要强化和规范制度执行过程的公开透明。
当权力在阳光下运行，制度的实施被置于众目睽睽之下，腐败和犯罪自然无处遁形。
这就需要明确制度的运行流程，加大信息公开的力度，规范信息公开的程序，不仅要公开制度执行的结果，而且要公开制度执行的每个环节，全程接受社会各界和广大群众的监督，使制度在阳光下贯彻实施。
当前要大力推进政务公开、办事公开制度，抓住公开监督的重点，尤其是在干部调整、提级晋职、工程招标、重大项目开支等重大事项和重要时节，及时开展教育，明确政策规定，公布名额条件，以公开的形式接受群众监督，提高工作透明度和公信力。
三要加强和规范对制度执行情况的监督检查。
一方面，要健全完善监督的经常性工作机制，采取日常检查、集中抽查、专项治理、巡视监督、案件查处等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，避免监督检查出现被动、滞后、乏力等问题，促进监督的常态化。
另一方面，要健全制度执行监督信息共享机制，整合监督资源，切实将党内监督与党外监督有机结合，专门监督与民主监督无缝对接，及时发现和解决制度执行中的问题，保证各项制度得到有效落实。
实施严格的监督检查责任制，促使专门监督机关切实履行好监督制度落实的职责。
同时，要积极运用现代科学技术，把科技手段融入到制度执行和落实之中，通过“制度+科技”、“人控+机控”，固化程序、优化流程、全程跟踪、适时纠偏，用无情的电脑代替有情的人脑，用固定的模式杜绝违规的操作，确保制度设计科学合理、制度制定公开透明、制度更新及时到位、制度执行公平公正。
提高制度执行力，就要在制度落实上较真碰硬张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
”“法之必行”之难，是指执行之难。
如果对违反制度规定的行为不能严肃查处，搞“下不为例”、“网开一面”，或者在执行制度过程中区别对待，实行双重标准，有亲有疏，有严有松，制度就会成“画饼”，形同虚设。
“法不严则不力，治不严则无获”。
制度有没有刚性和威力，主要在于能否对违反制度的行为较真碰硬，能否对不遵守制度或不执行制度的人和事进行严肃的责任追究。
一要建立完善责任追究机制。
坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底的工作制度，细化首问负责制、限时办结制、责任追究制的具体操作规则，完善制度执行责任追究制和制度执行考评体系，将制度落实情况作为列入单位或个人的年度目标考核内容，并把考核结果与干部选拔任用、评先评优挂起钩来，做到奖罚分明。
二要完善法纪适用机制。
正确使用违纪违法行为的惩戒措施，防止以罚代刑、以组织处理代替法纪处理、以纪律处分代替刑事追究，提高违反制度的风险和成本。
严格控制自由裁量权，完善自由裁量基准，防止对违反制度行为的处理畸轻畸重。
三要严肃问责追究。
问责既要对事、更要对人，要“问”到具体人头上。
对执行制度规定思想不重视、行动不得力、效果不明显的单位或个人，要及时采取发整改通知、书面通报、电视曝光、黄牌警告等措施，进行批评教育，责令整改；对有章不循、有令不行、有禁不止或变通执行制度，打擦边球、钻漏洞的行为，尤其是对于明目张胆地触犯法规制度“高压线”又演变成违纪违法案件的事和人，“露头”就查，严格问责，不看对象，不看来头，丁是丁卯是卯，做到“老虎”“苍蝇”一起打。
另外，要发挥查办案件的治本功能，将办案结果及时通报给所属部门或单位的广大党员干部，组织开展“以案说纪、以案说法、以案说制”专题教育，以此强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，促进制度规定不折不扣地落实到位。
最近中央抓反腐败案例情况如何?
目前，中国的改革和发展已经站在一个新的历史起点上。
党的代表大会科学分析，在深刻变化的国际和国内形势，以做一个全面发展的社会主义与中国特色的，一个明确新要求，实现建设小康社会的目标，计划和提议举行高社会主义与中国特色的伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想的重要思想，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力建立在一个时期党和国家的中心任务现在和未来的小康社会的新胜利，但也是纪检监察和监督面临着重大的政治任务。
这个阶段的党风廉政建设和反腐败斗争的开展，在复杂的国际背景和国内形势的深刻变化。
这些年来，党风廉政建设和力度，继续加大反腐败斗争力度，取得了令人瞩目的成就。
同时，我们也必须清醒地认识到，中国正处于社会主义初级阶段的长期，这是难以消除腐败的土壤和条件在短期内的负面现象和腐败俯卧在某些领域的行业，但也出现了新的问题。
总体而言，当前的反腐败斗争成效明显和突出问题的存在，反腐败形势的建设所面临的有利条件和不利因素并存依然严峻。
我们一定要深刻理解长期的反腐败斗争，复杂性，艰巨，危险，报警钟长鸣，切实增强政治意识，大局意识，忧患意识，责任感，更加坚定的信心和更积极的态度，更加有力的措施，不断开拓党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下。
全党在按照中央批次的统一部署，深入学习和实践科学发展观活动。
科学发展观是对中国的经济和社会发展的重要指导方针，是在发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
纪检监察工作的一个重要组成部分，科学发展观的指导下，党和国家的工作大局，但也发挥了重要作用，以保障落实科学发展观。
我们应该彻底贯彻的科学概念的发展，加强的肉 - 和 - 血的联系群众，以保持党的作风的重点，加强反腐倡廉建设的重点，改善的惩罚和防止腐败，维护和使用的改革开放积累了宝贵的经验，进一步推进改革创新，党风廉政建设和反腐败斗争的有力保证，为全面建设小康社会的全全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的精神。
坚持以科学发展观
寻求，不断提高纪检监察工作水平。
新时代的纪检监察工作，按照科学发展观
需求，注重体现的马克思主义的立场，观点和方法，计划，部署和推广体现了科学发展观，以科学发展观
需求必须认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。
紧紧围绕保护和促进科学发展规划，促进纪检监察工作的。
科学发展观的第一要义是发展。
执政兴国进一步树立大局意识，中心意识，服务意识，关注到了解和掌握中国的经济和社会发展，趋势的动态，纪检监察机关应集中在发展党的当务之急，面对新的情况和新的问题，支付注意，以学习和掌握的发展和变化中的国际经济形势，中国的经济和社会发展的关注，以了解和掌握的经济和社会发展的党和国家的政策决定和计划和政策措施，有意识的科学发展观，发展观为指导，始终围绕党的工作大局和国家计划反腐败工作，反腐败政策的反腐败举措，引进，开发和不断改善的经济环境和社会环境，更好的服务和推动科学发展的纪检监察工作。
有效的以人为本的理念贯穿到纪检监察工作。
以人为本的科学发展观的核心。
纪检监察工作要努力实现以人为本，维护好，发展良好的出发点和最终的结果，深入了解群众的困难，最广大人民的根本利益的，是必要的，痛苦，认真听取群众的意见和呼声，必须正确认识和重大群体性事件和重大责任事故背后的腐败，损害群众切身利益的突出问题和干部的工作作风，调查，呈请必须加强，拓宽群众参与反腐败，反腐倡廉的渠道，发挥群众的积极作用，必须坚决查处和处理违纪违规行为和惩治腐败分子，以维护党的纪律和政府为维护社会公平和正义，反腐败的实际成效，赢得了客户的信任，我们一定要注意总干事创业，改革创新的党员和干部的合法权利和利益的保护，以加强对干部的监督与信任干部，激励干部结合起来，保护广大党员和干部的总的积极性，必须在处理人与教育人，以拯救人类的结合，它坚持教学救生，广泛严格的怜悯认真对待而提出的上诉取得了良好的法律和秩序的努力，政治影响的社会效果之间的差异。
纪检监察工作应按照要求的全面，协调，可持续的和平衡的做法。
对基础科学的发展观
要求，全面，协调，可持续发展，根本途径是全面的，这是纪检监察工作的基本要求和方法。
从全局和战略的角度观察，看党风廉政建设的形势和任务，并在全球经济和社会发展和党的建设，施工，和反腐败斗争的反腐败应该是不错的，住在各项改革和重要的政策措施，有效地惩治和预防腐败，促进经济和社会发展。
2008-2012年要着力完善惩治和预防腐败惩治和预防腐败框架和工作计划，认真落实建立一个健全的制度，整体推进教育，制度，监督，改革，整顿，处罚，改革的推动力，教育的说服力，具有约束力的制衡，威慑处罚相结合的制度，监督和协调工作，相互促进。
合并后的战略目标与短期任务，坚持整体规划，分期实施，尤其要注意强烈反映的质量的时间，基本具备治理条件的突出问题，很短的时间内取得成果时间，通过整治，稳步发展，反腐败工作的努力的重点。
党委，政府发挥职能作用，全面履行党章和“行政监察法”，全面推行同一个屋檐下的两个函数的纪检监察，纪检监察机关的优势赋予的职责党和政府监督的整体合力进一步形成。
发挥职能作用，纪检监察机关，以及人民和社会作为一个整体在相关部??委的大部分
门支持参与相结合，巩固的领导下和发展的良好局面，并在全党和全社会的共同努力。
彻底落实的科学概念的发展，必须保护，党的纪律，我们党的马克思主义的党的革命理想和的铁的纪律的组织，严格的纪律可靠保证我们党从胜利到胜利的政治纪律的最重要的纪律，党的纪律，我们必须深刻理解的极端重要性，在一个严格党的政治纪律，切实维护党的政治纪律，以维护党的团结统一，以提供坚强的政治保证继续以驱动前进的伟大事业，社会主义与中国特色。
在一个新的历史起点上，在执行党的政治纪律是党的好，但应该注意，说一些同志头脑中日之间三个政治稀遵守政治纪律的意识，主要政治问题，涉及少数党成员和干部的党的基本理论，基本路线，基本纲领和基本经验，一些中央经济转一个聋子的耳朵，以他自己的方式，工作和社会发展的政策和措施，命令和禁令，，甚至阳奉阴违;有的泄露党和国家的秘密，对党和国家工作造成了严重的损失，有些听跟踪新闻，甚至传播政治谣言，不良反应中国共产党中央干部和广大人民群众。
这些现象必须引起我们的警惕，并得到有效的处理和解决。
党的政治纪律，坚决维护党的纪律检查机关的宪法的基本职责。
在各级领导的委员会，和党委，我们应该认真履行自己的职责，并坚定地坚持的宪法及的法律和法规的另一方，仔细检查党的路线，方针，政策和实施的决议，以保证，党的政治实现的路线必须是严格党的纪律，从来没有让相反意见，理论，原则和党的路线方针政策的传播，方针，政策，也将永远不会让我们的公众陈述相反在相同的中心决策，决不让中央的部署决策，所以阳奉阴违，决不允许任何泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。
违反政治纪律和行为必须进行严厉处罚，增加执法的纪律，处理违反党的政治纪律，严肃的批评和教育机构，屡教不改的;处罚，造成严重后果的行为，根据党的纪律，以便更好地遵守和实施
政治纪律的意识，通过了严格的实施的政治纪律的党同志坚定的政治信念，保持一个清晰的政治头脑，坚持党的基本理论，基本路线，基本纲领和基本经验，以确保，在党与党在以胡锦涛同志为总书记的中央委员会。
推动科学发展重大决策部署，加强监督检查，确保落实中央委员会。
深入贯彻落实科学发展观，是全党一项重大的政治任务，也是一个重大的政治责任，我们必须认真履行监督检查职责的纪检监察机关继续探索和拓展的有效途径推动科学发展，提供坚强的政治保证和纪律，以确保落实科学发展观努力。
这些年来，广大党员干部和人民群众的衷心拥护科学发展观，深入研究科学发展观，认真贯彻落实科学发展观，有力地推动有中国特色社会主义事业的发展，然而，也有一些值得注意的问题，在一些党员干部贯彻落实科学发展观的实施，意识不高，没有足够的深入理解科学概念的发展思路，风格，一些领导干部的能力仍然不符合要求的，以促进科学的发展，一些影响和制约科学发展的问题变得更加突出，保护的体制机制科学发展仍然不足，这些问题如果不认真加以解决和纠正，科学发展观
要求是很难实现的。
纪检监察机关按照中央组织部的要求，各级和相关部门的协调，加强监督检查有效地提高全党贯彻落实科学发展的意识和理念的紧迫感推动科学发展，坚决纠正单纯追求经济增长速度，牺牲的那一刻，坚决纠正注重局部利益，眼前利益的现象日益严重的资源和环境为代价，紧紧围绕盲目现象项目设立店铺，并坚决纠正的重点在经济发展和光，社会发展和民生问题的现象，以促进经济和社会实现较长，一个更高的水平和更好质量的发展密切围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，与相关部门加强和改善宏观调控，扩大内需，促进经济平稳较快发展，优化经济结构，提高经济增长的质量和严格的耕地保护和土地征用加强节能减排和生态环境的保护，加强监督检查，抗震救灾资金和材料的使用，更大的努力，调查和处理违法违规行为，确保中央的政策和措施的实施。
四，切实加强和改进党的作风建设，保持党和人民的血肉重点。
加强党的作风建设的一项重要职责，推动科学的发展观，纪检监察机关实施的重要保证。
纪律检查和监督机关，各级，以加强党的干部作为一个重要的切入点，以推动科学发展，通过思想教育，监督和检查执行纪律，促进党员干部，特别是领导干部在所有水平工作作风有一个明确转变党员干部加强党的优良传统的教育，有意识地提高大多数人认为，的根本宗旨在心中，以考虑人民群众，努力工作和良好的的东西，为广大人民群众办实事，真正做到立党为公，执政为民教育，大力发扬务实，求实，务实的风，坚决纠正急功近利，甚至是肤浅的精神昂贵的欺诈“形象工程“和实际的”政绩工程“等方面的问题，引导广大党员和干部，坚决纠正作风飘浮，安全的现状，不思进取的思想和行为，坚决纠正形式主义，官僚主义，到文山会海，忙着招呼发送行为，自觉遵守社会主义核心价值体系的党员干部的党性教育和引导，要重新树立了一个榜样，牢记“两个务必”，以发扬勤劳，节俭的工作作风，带头抵制拜金主义，享乐主义和豪华的氛围，严格执行规定的领导干部的政治，经受住权力，金钱，美容色彩测试，保持共产党人的政治本色。
需要加紧努力，以纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题，任务是加强党的作风建设的一项重要任务。
在各级部门的纪检监察，督促有关部门推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，保障和改善民生的政策和措施的实施。
集中到具有较高的社会关注度，以解决存在的突出问题，人民群众大力加强特殊处理，并积极配合有关部门加强监督检查，解决食品药品质量，安全生产，生态环境的保护，征地拆迁等问题，加强社会保障基金，住房公积金和监督这些资金。
地方债券，以及医药购销和医疗服务中的不正之风，继续治理，研究的农民和农民工的利益，坚决纠正漠视群众疾苦，竞争与私人行为，加强和改善行政问责制，特别是遭受重大损失的生命和财产造成的重大事故的地方和单位，要严肃追究有关人员的责任，特别是领导干部，认真总结经验，吸取的教训，改进问责制度和措施对于一个问责制，教育是一个播放。
第五，坚持改革创新，继续探索反腐败工作的新思路和新举措。
科学发展观的创新理论的发展，深入贯彻落实科学发展观，需要有改革和创新的精神。
当前的反腐败工作有很多需要研究新情况，新问题要解决，需要探索新的地方，要积极适应形势的变化和发展的任务，并作为试点，解放思想，的思想，深化改革，创新系统作为驱动力，以确保建设性的思路，建设性的举措，建设性的方法，促进工作。
推进反腐倡廉教育的创新，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。
反腐败斗争，坚持思想教育，不断提高反腐倡廉教育的途径和方法，扩大教育覆盖面，提高教育效果的反腐倡廉教育纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容的教学计划党校，行政学院和其他教育课程，通过组织领导干部廉洁从政的干部培训机构，一个独立的委员会应该起带头作用的党政主要负责同志发表了生动的言语行为，其他形式的反腐倡廉教育。
要善于使用积极和消极两方面的典型，提高针对性的教育，开展传统教育观念，理想，信念，党的纪律，和教育，革命，社会主义荣辱观教育的概念大力表彰优秀干部，廉洁自律教育，促进廉洁勤政引导广大党员干部加强公共基础设施和统治的共同理想的坚定的人的自觉性和坚定性，社会主义中国的特点，通过深入分析的情况下，一个典型的腐败分子，教育和警告活生生的现实，促使常修政党的党员和干部，受害者的美德，贪婪的心常怀自律往往认为，提高认识和能力，自觉抵制腐败。
促进查办案件工作的创新，充分发挥处理问题的根源，坚决查处违反法律和纪律的案件的斗争中的一项重要任务反对腐败，是惩治腐败的重要手段。
，决心惩治的腐败分子的情况下继续加强调查研究在新形势下的个案工作的特点和规律，正确把握政策和策略的同时，进一步改进工作方法的调查和处理的情况下，个案工作的质量和水平不断提高。
综合运用法律，纪律，行政和经济处罚，组织处理，增加了调查的技术手段，提高了工作的突破大案要案的能力，按照合法，安全，文明处理的情况下，严格坚持以查办案件的规定，根据纪律和实施措施，以保证审查的规律和原因的调查中发现的情况下，学习的对象的合法的权利和利益，管理和系统中的漏洞，建立一个新的系统，以加强和推进制度创新，严格的管理和监督，以减少问题的调查和处理案件的发生，努力提高组织和协调，加强对重大案件的协调，指导和监督，加强纪律，审判，检察，警察监测试验
会计学科和执法机构的合作与协调，以提高跨区域协作办案和防逃逃犯，追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。
要建立健全决策权，执行权，监督权既制约又协调的结构和运作机制，各方面的权力结构和运行机制，以防止腐败的有效实施。
加强监管和事前监管和活动，特别是部署在中心的一些重大决策的全过程的监督，最大限度地减少权力“寻租的机会;严格执行党内监督的各项制度，侧重于加强对领导干部，特别是领导干部的监督，加强主要使用的人力，财务管理，关键岗位的监督，完善的检验制度，提高监督的有效性，纪检监察代表办公室，积极探索和建立健全经济责任审计，行政问责，绩效管理体系，不断完善制约和监督机制，加强统一管理，拓宽监督渠道，党内监督，人大，政府的监督监督和民主监督的全国政协委员，司法监督，群众监督结合起来，发挥各专门机构，各民主党派，社会团体新闻监督作用，形成有效的监督合力。
扩大民主人民群众的民主权力开放和透明的操作。
民主是一个强大的武器监督，阳光是在最好的防腐剂。
应坚持以扩大党内民主以发展人民民主，反腐败斗争和创造更加有利的条件主要位置党要尊重和保证党员行使民主权利，积极推进党务公开，大多数党员更多，更好地了解和参与党的事务，完善党的代表大会制度，提高党的委员会全体会议常务委员会定期向委员会报告，并接受监督的系统，并坚决贯彻执行民主集中制，完善集体领导和个人负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人任意的。
应继续扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，扩大它的渠道，为了以保护人民的权利，以了解，参与，表达权，以监督本，特别是要切实落实在开放政府信息条例提高了系统的村务公开采取行动，公共企业和公共机构，开放式系统，以及开放范围的扩大和水平的透明度，提高政府工作的透明度和公信力的。
增加改革和体制创新的力度，改革是一个功能强大的驱动力，并促进基本途径，以反腐倡廉重点领域和关键环节的腐败为突破口，进一步推进干部人事制度改革，司法体制，行政改革和社会改革，从源头上防止腐败，财政，税收，金融和投资体制改革，国有企业改革，建设现代市场体系建设及相关改革滥用权力，金钱和努力解决的最大的插件深层次的问题，导致腐败，预防和治理腐败从源头上体制机制漏洞，并继续消除腐败的土壤和条件的生长和扩散，增加系统建设力度，加强经济，政治，文化，社会等领域的制度建设和创新，同时也加强党内制度建设和创新，不断完善各方面的体制机制，形成制度管权，管事和机制必须着眼于提高科学性制度建设，特别注意那些被证明是成功的法律，法规规定，在这些案件中的法律适用于法律调查和了解的解剖结构，章程建设的发展，监管系统的工作原理，并做因此，性和有效性。
理论创新，加强打击腐败，党风廉政建设和反腐败斗争提供了理论支持党和国家事业的发展正面临着新的形势和新的任务党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况和新问题，新要求，为广大人民群众反腐败建设的新面貌，迫切要求我们加强反腐倡廉理论的创新，结合深入的研究和实践科学发展活动观，认真学习理论的反腐败，的想法
一个系列重要论述，江江泽民反腐败和在中国共产党中央委员会同志胡总书记一般书记的党的工作作风干净的政府和反腐败工作，进一步深化反腐败指导思想，基本原则，工作原则，领导体制和工作机制的理解应坚持理论联系实际，紧紧围绕中央的一系列重大决策建设，反腐败和部署，紧紧围绕反腐倡廉建设面临的重大理论和实践问题，关注的关键问题。
关于十七大精神汇报
通过学习十七大会议精神，感触颇深。
这是一次胜利的大 会。
十七大总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了29年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。
胡锦涛同志在党的十七大报告中从历史和时代的高度出 发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届四中全会以来13年的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问 题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
胡锦涛同志的报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。
报告全面系统总结的十条基本经验，是我们党理论创 新的重要成果，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的进一步提高，对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
学习贯彻十七大精神，首先要准确把握十七大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。
“三个代表”重要思想则是十七大的灵魂。
“三个代表”重要思想是对马克思列 宁主义，思想和理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。
是我们工作必须长期坚持的指导思想。
确立“三个代表”重要思想 的重要指导地位，是十七大的一个历史性贡献。
学习贯彻十七大精神，要继续把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。
党的十七大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深 远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。
继续深入学习十七大精神，专题研讨十七大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好 报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来。
要采取“紧扣主题、分 层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。
学习贯彻十七大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。
这是学习和贯彻十七大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十七大精神指导实践，同时在实 践中不断加深对十七大精神的理解，才能真正把十七大精神落到实处。
在专卖管理方面，联系实际就是要运用十七大精神指导和推动专卖各类规章制度的不断改革完 善，以提高对经烟户的走访服务质量；加强专卖队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的卷烟市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。
真正将“三个代表”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在 为人民服务的工作实践当中。
十七大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切 妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。
专卖管理要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义 市场经济条件下专卖管理发展规律，不畏艰险，解放思想，实事求是，与时俱进，开创进取。
十七大报告中提出要建设一支具有革命化、年轻化、知识化、专业化的高素质干部队伍，要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。
这为我们 新时期的专卖队伍建设明确了方向，指明了道路。
要求我们按照十七大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。
通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶 段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。
紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切 实提高全体专卖执法队伍的整体素质。
只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使执法水平上一个新台阶，为开创专卖管理工作的新局面奠定基础。
