浅谈银行系统如何创新反腐倡廉教育方式
收藏推荐 当前和今后一个时期,宣传学习和贯彻落实《廉政准则》是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要政治任务。
笔者结合银行系统工作实际,就如何以宣传学习《廉政准则》为契机,创新银行业反腐倡廉宣传教育工作方式谈谈认识。
银行系统反腐倡廉宣传教育工作中存在的问题分析从近年来银行系统开展的反腐倡廉宣传教育工作情况来看,在实际操作中存在一些问题值得重视:一是宣传教育工作程序化。
有些银行对反腐倡廉宣传教育重视不够,习惯于“讲讲课”、“开开会”,停留在转转文件、发发案例、说说套话,写写总结的套路上。
结果是少数领导干部以业务工作忙为借口不参加日常学习教育活动,学习心得大都是从报纸文件上摘抄一些甚至从网上直接下载。
还有部分领导干部感到警示教育年年搞,教育活动断不了,就以业务工作时间紧、任务重、考核严等客观理由,把反腐倡廉宣传教育仅仅看作每年都要履行的程序,走过场了事。
二是宣传教育工作呆板化。
有的分行在反腐倡廉宣传教育中手段缺乏创新,形式没有新意,内容空洞无物。
结果,领导干部和广大员工未必清楚自己应当怎样做,不应当怎样做,做了不应做的事会受到怎样的处罚
如何看待银行业的职业道德和职业
银行在社会发展和国民经济的发展中发挥着重大的作用，但是通过近几年银行业重大案件的法身不难看出，银行业存在着不少亟待解决的问题，尤其是从业人员在综合素质上不同程度的存在着不适应不断发展的银行任务以及银行业新的发展理念。
而银行业从业人员整体职业道德素质和业务水平的提高是我国金融行业健康有序发展的基础。
已经越来越受到银行业的重视，强化银行工作人员的职业道德，需要从以下做起：强化、深入银行职业道德教育提高银行员工职业道德水平，增强竞争能力银行业之间为了增强市场的竞争力，都在树立自己的“品牌形象”，都在想办法提高“服务质量”，而做这些工作地第一步就是提高每一位员工的职业道德水平和综合素质。
无论是柜员、大堂经理还是客户经理每天都要与客户打交道，个人良好的品格与内在修养，必然会转化成一种优雅的气质与风度，从而给客户以亲切感、信赖感、舒畅感，构成对客户的亲和力。
如果银行员工个人职业道德水准跟不上时代的节拍，那么在未来的外部竞争以及内部业绩评定中将会出现十分尴尬的局面，会有损银行的形象。
这就意味着良好的职业道德水平将是每位银行员工在内部求生存、银行在社会上谋发展的关键之一。
大量的实践证明，银行员工个人品格形象与良好的职业道德水平，往往是个人赢得客户、获取佳绩的关键因素，也是银行获得成功的重要原因之一。
强化银行员工职业道德训练，提升整体素质银行职业道德是在银行的生存之本，每一个银行工作者随时都会面对个人的生存问题。
良好的银行职业道德与职业形象是每一位银行员工宝贵的“无形资产”，或者说是每一位员工的个人品牌。
培养和塑造员工优秀的个人品格与职业道德修养；培养员工忠诚敬业、勇敢坚韧、恪尽职守、自律自制的工作态度；每一位银行员工，不仅要努力提高业务水平，增强综合能力，而且还要强化职业道德的训练。
只有这样，才能立于不败之地，促进员工自身与银行业的发展。
银行内部督促，让职业道德扎根人心银行内部通过多方面、多渠道广泛宣传银行职业道德，建立完善以“爱岗敬业，精益求精、诚实守信、遵纪守法，文明服务”为核心多项规章制度，把建立内部监督约束机制与外部群众监督相结合，从而不断提高银行员工素质，真正把银行职业道德教育抓细、抓实、抓出成效。
深化职业道德，确立正确的企业价值观企业价值观是由企业内部相互作用，香花联系的每一部分不断总结结合而来的。
企业价值观有导向、凝聚、激励和约束等功能，使员工的思想、感情、行为与整个集体紧紧联系在一起，为共同的目标而奋斗献身。
因此，从凝聚人心入手，从战略高度来重视企业价值观建设，培育良好的企业文化氛围就显得尤为重要。
综合素质提升营造良好的企业文化氛围，首先从确立正确的道德价值观念入手。
把信誉至上、竭诚服务、高效廉洁、文明办行作为价值取向，以期形成具有银行特色的金融企业文化的价值观。
其次，塑造银行职业形象，包括敬业乐业的职业风范，廉洁高效的工作作风，应付自如的驾驭能力和沉静稳健的独特性格。
再次是塑造良好的个人外部形象，提高信誉，增强凝聚力。
社会形象是银行的脸面，是文化的外延，它直接反映着银行的文化质量和管理水平。
塑造内外俱佳的银行形象，必须重视人文环境的建设，其内涵应包括人的形象、环境形象和服务形象三个方面。
树立正确的价值观，加强思想认识树立正确的价值观，加强思想认识应该把职业与个人的世界观、价值观、人生观紧密的结合起来，确立观察、分析和处理问题的正确立场、观点、方法，以指导自己的人生追求和价值取向。
二是加强反腐倡廉教育，提高全体员工廉洁自律的自觉性。
在银行内部形成一种“讲廉洁、拒腐蚀、守法纪、比贡献”的风气。
增强优质文敏服务意识银行的宗旨是服务，提高服务质量是银行的根本任务，也是广大人民群众的强烈愿望。
所以银行员工首先要更新观念，开阔视野，突破陈旧落后的服务思维，强化服务手段，提高服务档次，树立“客户至上”的服务理念。
以满足客户需求为目标，协调、调动各方面资源，构建以客户为中心的大服务体系。
银行团委工作职责怎么写
通过集中学习《中国共产党党员领干部廉洁从政若干准则》和自学反腐倡廉警示教育（共和国阳光行动），思想上有了更高的认识，对党员干部在怎样用好权、如何面对诱惑、保持良好心态及自我约束与监督方面对自已提出了忠告，进一步认识到干部队伍建设在各项工作中是至关重要的，只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。
一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。
因此，作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；作为一名动物卫生监督员，只有时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，认认真真做事，清清白白做人，方能永葆纯洁本色，才能保证事业从胜利走向胜利。
一、按照党员干部廉政建设的要求，事事处处争做勤政廉政表率。
在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。
时刻记住自已的重责，真心实意为加快我县畜牧业发展和保障全县人民群众的身体健康做出应有的贡献。
二、加强学习，坚定信念。
纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。
腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则的不良信念。
因此，在繁忙的工作之余，自己要坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。
在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合自己的工作实际，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
三、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率在实际工作生活中，一要能顶得住歪理。
在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。
二要耐得住清贫。
树立正确的利益观。
并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。
因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。
要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。
要坚持原则、秉公办事、公私分明；特别要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。
四、敬业爱岗，乐于奉献。
要立足本职，勤勤恳恳、踏踏实实地做好本职工作，努力提高自身履行职责的能力。
要正确对待自己的工作，在工作中真诚公平的对待相对人，提高自己的工作能力和服务水平。
要强化奉献意识、增强宗旨意识，深怀爱岗敬业之心。
切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人。
不贪图便宜，不斤斤计较，多做事，做实事，做好事。
认真转变思维方式，积极探索动检工作新模式和新方法，与时俱进，大胆开拓，不断创新，研究新情况，解决新问题，努力促进各项监督工作取得更大的进步。
五、带头遵纪守法。
党的纪律、各种法律、法规对任何人都是一样的，在纪律面前没有特殊党员和特殊干部，作为党员干部更不能等同于一般干部群众 必须严格遵守，模范执行各项党纪国法，只有这样，才能取信于群众，取信于组织。
同时，要自觉地接受监督，而决不能漠视甚至规避监督。
六、经常算算廉政账。
经常算算廉政账，对每一个党员干部都是一份清醒剂，它可以使人明辨利弊得失，坚定理想信念。
算好政治账，不能自毁前程，损害党和政府的形象。
算好经济账，不能丢掉公职，生老病死难保障。
算好名誉账。
不能自毁声誉，颜面尽失。
算好家庭账，不能妻儿受累、老人蒙羞。
算好自由账。
不能众叛亲离、遗憾终生。
要在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和生活观，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，真正做到权为民所用，利为民所谋，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。
七、接受监督，勇于纠错。
权力失去监督，必然滋生腐败，一旦脱离监督，往往会犯错误。
党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。
我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督，要认真对待组织和群众的监督，倾听群众意见，不断检查自己的缺点和不足，及时加以改正。
良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，常被泼点冷水，常听逆耳之言，可以永远保持头脑清醒，在人生中才能不失航向。
如何加强党风廉政建设和作风建设工作
一、加强基层党风廉政建设，必须认清形势、找准症结，将党风廉政建设作为崇高使命党风廉政建设对于基层党员干部是“一票否决”的工作。
作为与群众距离最近的镇村党员干部，一旦作风不正、滋生腐败，即使工作再优秀、成绩再突出，也抵消不了作风和腐败问题带来恶果，最终得到的将是群众威信的降低、领导评价的降低、政治前途的渺茫，甚至是党纪国法的制裁。
因此，必须高度重视党风廉政建设对于基层党员干部的重要意义。
特别是随着京沪高铁滕州东站在东沙河镇境内建成运营，市委、市政府已将我镇列为“集金融、商贸、文教、居住于一体的全新功能性高铁新区”，新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求：一是党风廉政建设的标准更高。
随着高铁新区建设的逐步深入，对于东沙河镇的定位将由原来的“近郊农业型乡镇”转变为“全新功能性高铁新区”，这也带动了包括党风廉政建设等各项工作标准的提高，需要我们采取有效措施，让党风廉政建设的内容更丰富、标准更严格、形式更多样、效果更明显；二是党风廉政建设的难度更大。
伴随经济社会快速发展的同时，各种社会矛盾也集中凸显，稍有疏忽，小问题就会造成大影响。
特别是腐败问题，更加容易激发民愤，影响党和群众的血肉联系，需要引起重视；三是党风廉政建设的责任更大。
建设高铁新区不仅是东沙河镇的大事，也是全市经济社会发展进程中的大事，各界高度关注，群众充满期盼，作为镇党委更应该抓好党风廉政建设，为高铁新区建设提供坚强有力的党员干部队伍保障。
但是，从目前镇村党员干部队伍的现状来看，极个别党员干部还存在着“邪、懒、散、浮、软、混”的问题，风气不正、为政不廉的现象还未得到彻底根除，需要我们高度重视，找准症结，对症下药，切实营造风清气正的外部环境。
二、加强基层党风廉政建设，必须更新观念、与时俱进，将思想政治建设作为基础保证加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。
导致一些干部腐败的重要原因就是这些人思想上首先出现了滑坡，防腐拒变的思想大堤有了松动，给贿赂者可乘之机，终在腐败的泥潭中越陷越深，变得不能自拔。
我们现在要加强党风廉政建设，也必须要从思想建设入手，通过教育引导、建立机制等办法，引导干部在思想上“常念民之冷暖，常思国之兴衰，常想党之安危”，远离“贪图享乐、腐化堕落、纸醉金迷”的不良恶习，让思想信念经得起实践考验。
为适应高铁新区建设的新形势，打造信念坚定的党员干部队伍，我们围绕思想政治建设，下大气力，重抓成效，取得了一定成绩。
一是发挥好表率作用，开展党委理论学习中心组活动。
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。
要将思想教育在全镇引向深入，抓好领导干部的学习是关键。
为此，我们积极开展党委理论学习中心组活动，实行“三个一”的学习制度，即每周进行一次专题学习、每月进行一次总结讨论、每季每名领导干部至少读一本书，有效调动了领导干部主动学习的积极性。
作为党委书记，在抓好自身学习的同时，经常突击抽查班子成员的学习情况以及读书内容，通过学习这种形式，进一步增强干部学习的紧迫感，提升干部思想境界，自觉远离不良的工作作风和生活陋习。
二是发挥好平台作用，开展学习型党组织创建活动。
农村基层是开展党风廉政建设的重要环节。
可能在许多人中，村官的权力不大，腐败的机会相对较少。
但殊不知发生在身边的腐败才是最可怕的，一名村官的腐败行为可能比一名高官对老百姓造成的冲击还要大。
为此，坚持把学习作为基层党组织开展组织生活的重要内容，为农村党员干部购置学习书籍，要求帮包领导和总支书记每月至少要参加两次农村党员干部学习活动，让每名农村党员干部绷紧思想学习的弦，在思想上提高防腐拒变的能力。
三是发挥好典型作用，营造学比赶超的良好氛围。
先进典型是促进干部提升思想境界的标杆，特别是在干部身边发现先进、树立典型，更加具有现身说法的效果，增强广大党员干部学习先进、赶超先进的自觉性和主动性。
我们结合自身实际，利用经济工作会和七一表彰大会的时机，对全镇涌现出来的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰奖励，让有为者有位，为广大党员干部学比赶超树立了标杆，党员干部在思想上受到了有效教育，防腐拒变的信念也更加坚定。
三、加强基层党风廉政建设，必须培强作风、带好队伍，将调优干部形象作为重要目标党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。
抓好作风建设，第一，须认清作风建设的重要性和必要性。
从重要性来看：作风建设是党员干部素质的反映；作风建设党员干部总体形象、个人形象的综合体现；作风建设是机关效能的标志；作风建设是一个单位工作有序运转的保证。
从必要性来看：作风建设是密切党员群众关系的迫切需要；是树立部门良好形象的现实需要；是推动工作的直接需要；是形成良好家风、促进子女成长成才的自我需要。
第二，须分清作风的好与坏。
找准问题是解决问题的关键。
从实际情况看，目前少数党员干部还存在着六种不良风气，即：“邪”思想扭曲，心理阴暗，对他人工作不支持、不维护、瞎捣乱；“懒”思想上懒得动脑，工作上懒得行动；“散”自律意识差，反而对别人评头论足，缺乏团队意识；“浮”遇事浅尝辄止，作风浮漂浮夸；“软”缺乏敢于担当的勇气和攻坚克难的锐气；“混”对自己缺乏准确定位，工作上只求过的去，不求过得硬。
这些现象虽然只是个别情况，但影响恶劣，需要高度重视，认真对待。
看清问题的同时，我们也需要看清目标，知道什么是应该具备的作风。
我认为主要有八个方面。
即：谦虚诚恳、勤奋好学的作风；敬业爱岗、服务人民的作风；负责用心、攻坚克难的作风；令行禁止、高效扎实的作风，思路开阔、勇于创新的作风；艰苦奋斗、求真重效的作风；严格要求、清正廉洁的作风和言行一致、生活正派的作风。
如果能真正具备上述八个方面作风，我们强化党风廉政建设的目标也水到渠成。
第三，须逐步养成良好作风。
一是以“诚信心、责任心、知耻心”三心养成为基础，培养提升境界的能力，增强自己的内秀感；二是以“合心、合力、合作”三合意识为要求，培养和谐关系的能力，增强自己的合群感；三是以“正义、正派、公正”三正行为为准则，培养主持公道的能力，增强自己的君子感；四是以“思考能力、表达能力、执行能力”三力提高为重点，培养成事的能力，增强自己的成就感；五是以“守章、守纪、守法”三守为底线，培养遵纪守法的能力，增强自己的规矩感；六是以“恒志、恒心、恒久”三恒建立为榜样，培养持之以恒的能力，增强自己的认同感。
为加强镇村党员干部作风建设，我们坚持以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，开展镇村干部作风建设、“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁履职若干规定》考试和“爱我镇、我献策”征文比赛等活动，引导党员干部树立“合心合作合力的团结形象、实在实际实干的务实形象、勤政廉政公正的正派形象、善谋能做敢担当的能人形象、自重自省自励的严谨形象和爱民为民富民的公仆形象”等六中形象，促使党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，自觉抵御各种诱惑，筑牢防腐拒变防线。
四、加强基层党风廉政建设，必须完善制度、夯实基础，将落实党风廉政建设责任制作为有效途径科学有效的制度是抓好基层党风廉政建设的基础。
党风廉政建设作为一项常年抓、抓常年的系统工程，特别要把制度建设作为重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，逐步促进党风廉政建设常态化、长效化。
今年以来，我们围绕党风廉政制度建设，坚持反腐倡廉建设更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的总体要求，始终紧抓不放，取得了新的成效。
一是以完善惩防体系为抓手，开辟反腐倡廉的新途径。
按照惩防体系基本制度的要求，进一步细化分解工作任务，明确每项工作的牵头领导、配合单位和责任人员，加强沟通联系，定期交流情况，研究问题，形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制，做到上下联动，部门配合，齐抓共管。
二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。
坚持将落实党风廉政建设责任制作为纪检监察工作的重要任务，召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设和政风建设工作进行了具体部署。
会上，与各分管领导、部门、办事处和村的负责同志签订了《党风廉政建设目标责任书》，层层制定了《党风廉政和政风建设任务分解表》，明确了党风廉政和政风建设各项任务的工作标准、完成时限、保障措施和监督主体，形成了目标具体、职责明确、上下贯通、左右协调、环环相扣的责任体系。
在责任制执行中，实行全方位和全过程动态管理，加强监督检查，有力促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
三是以加强领导落实责任为根本，构建反腐倡廉的新机制。
完善领导机制，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察组织协调，依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。
我们把反腐倡廉工作摆上重要位置，列为全镇工作的重点任务，支持纪检监察部门发挥作用、履行职责，经常听取汇报，提出指导性意见。
班子各成员和各职能部门按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求，切实担负起各自的责任，并将其贯穿落实到各自工作中去。
进一步加强对纪检监察工作的领导，在人力、物力、财力上予以保障，以行动来支持纪检监察部门全面履行职责。
四是以有效执行制度为关键，争取反腐倡廉的新成效。
再好的制度只有得到了有效落实才是真正管用的制度。
为此，我们着眼机关部门，制定《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片；着眼农村基层，组织多部门建立协调监管机制，统筹抓好对村级班子在执行四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度方面的监管，实现村级工作规范运转，从农村基层消除容易滋生腐败的各种不规范现象，得到了群众的拥护和支持。
五、加强基层党风廉政建设，必须加强监督、科学管理，将打击腐败现象作为有效手段加强对廉政勤政的监管和腐败行为的打击是党风廉政建设的有效办法。
我们不能仅仅寄希望于通过教育学习和制度引导来消除腐败现象，还需要通过对腐败现象的有效打击，为广大党员干部树立反面典型，形成反腐倡廉的强大声势。
在具体实践中，我们围绕自查、监管、惩治等环节，有效筑牢了避免腐败的各条防线。
一是坚持自查促廉政。
组织领导干部和部门负责同志定期述职述廉，根据各自分管工作中存在的问题，进行剖析和自我批评，表明整改态度，提出整改措施。
进一步充实述廉内容，把领导干部所分管范围内的重大情况、重大事项等列为“必答题”，把领导干部执行廉洁自律规定的情况作为“自选题”，把群众关心的热点、难点和疑点问题作为群众“点评题”，在述廉报告中进行一一解答。
二是坚持以监管促廉政。
加强对重点环节和关键部位的监督，抓住行政许可、资金分配、工程招标等权力比较集中的方面，建立切实有效的监督和制约机制，切实加强执法监察、效能监察和廉政监察，开展政风行风评议活动，进一步发挥人大代表、政协委员的监督作用，逐步形成全社会共同参与的监督网络体系。
完善信访举报制度，建立健全信访举报责任制、集体上访应急处置工作机制。
三是坚持以惩处促廉政。
将惩处腐败作为党风廉政建设的重要内容，面对腐败现象坚持原则、敢于碰硬。
特别是在目前我镇处在转型发展的关键时期，极易产生社会矛盾的背景下，我们将腐败作为各级干部不能触摸的底线，加大对腐败的惩处。
如何做到党建工作和业务工作双融合，双促进
一、消除认，树立好抓机关党建工责任意识对于业务部门，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。
笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须'走前头'的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想意识。
四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。
坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。
如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。
另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。
为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。
四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。
以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号双岗双号联创活动，开展党员干部体验执法、体验信访、体验减排、体验环评、体验监测、体验应急等系列体验活动，开展双争双创、五亮五比五创、双联双促等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设五型党组织，引领五型机关建设来进行。
一是以创建学习型党组织引领学习型机关建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的环保队伍。
大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，保证每月一次集中学习；大力推进学习型机关建设，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部教育培训，以科学发展主题培训行动计划大规模培训干部为契机，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建服务型党组织引领服务型机关建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。
把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；开设环保审批绿色通道，实行限时办理、保姆式服务；以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；认真开展双联双促活动，做好六访六问和三送一增工作，深化和拓展城乡互联、结对共建工作成果 。
三是以创建效能型党组织引领效能型机关建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。
强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；通过治懒，提高机关工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；全面提升创先争优活动，认真抓好喜迎十八大、争创新业绩主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建廉洁型党组织引领廉洁型机关建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。
坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创廉政风险防控管理工作示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建创新型党组织引领创新型机关建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
如何有效提升银行机关办事效能，构建良好的企业文化
企业文化建设,对每一个企业都勿容置疑地显得十分重要。
作为国有大型商业银行股份制改革 “收官之作”的农业银行，已经将企业文化建设列入经营管理和业务发展的首要位置。
为此，笔者结合工作实际，对农业银行如何加强新形势下企业文化建设谈点管窥之见。
一、正确理解农业银行企业文化建设的精神实质和深刻内涵 一个企业单位，如果没有优良的企业文化建设作保障，那么就会迷失方向，出现偏差，其结果导致干部队伍缺失、经营管理杂乱、业务发展滑坡。
在金融新形势下，农业银行必须提高对加强企业文化建设重要性的认识，正确理解农业银行企业文化建设的精神实质和深刻内涵。
1、初浅解读农业银行企业文化的基本要义。
一是赏析农业银行企业文化的定义。
文化，作为运行秩序的基础和发展成果的积淀，有着强大的生产力效应。
何为农业银行企业文化
就是在深化农业银行改革过程中实践经验及理论总结形成的精髓，包括产品品牌、优质服务、经营成效、宗旨理念、管理作风等等，无一不属企业文化建设范畴，都是农业银行社会形象和综合实力的充分展示。
二是剖析农业银行企业文化的含义。
企业文化，不是虚无的表象，也并非空泛的表现。
它实实在在，是农业银行立行之本的象征，其内涵有着广泛而深刻的影响，意义重大而又深远。
作为社会文化的有机组成部分和企业发展的内核因子，农业银行企业文化这一新型软性生产力已经在现代企业核心竞争力要素中占据了愈发重要的位置。
三是简析农业银行企业文化的要义。
纵观企业文化，既有高低之别，也有优劣之分，但目标主题相对明确，其基本要义异曲同工。
农业银行企业文化的基本要义就是以系统思考为灵魂，以科学精神为基础，以共同价值观的营造为核心，尊重科学，重视人力资源的开发和利用，达到统一意志形成合力、胶结员工形成粘力、目标奉献形成动力的整体推动，实现经营组织的永久性健康快速发展。
2、试图小议农业银行企业文化的基本要素。
一是农业银行相关知识的连接。
相关知识是企业文化建构的基础，有了相关知识作基础，企业文化建构就有强力的支撑和可靠的保障。
但无形的文化并不是“空中楼阁”，它是建立在对相关基础知识的系统学习、掌握和贯通的基础之上。
离开相关基础知识，任何文化都将是“无源之水，无本之木”。
所以，农业银行企业文化的建构 ，相关知识是前提和基础。
没有相关知识的连接，就不可能有农业银行优良的企业文化。
二是农业银行价值观念的提升。
所谓价值观念，就是企业共同的追求和理念，是每个员工个体价值观的集合体。
农业银行企业价值观是企业文化的核心，解决文化问题，就是要解决价值观问题。
只有协调一致地提升价值观念，才能充分发挥每个员工的工作热情和创造力，形成强大的向心力。
三是农业银行合理机制的运作。
没有合理高效的企业机制和运营体系，企业文化的创建就失去推动力量和表现载体。
因此，农业银行合理的机制建设是企业文化的物质载体和推动器，以科学精神、团体精神、进取精神为主线组建合理的组织机构，也即为企业文化建设中的重要一环。
3、理性思辨农业银行企业文化的基本要务。
一是打造规范的合规文化。
合规文化，是农业银行确保方针政策、规章制度等规范运作的综合建设。
实事求是地抓好制度的制订和完善，运用多种形式坚定不移地执行现有制度，对重要业务和管理制度存在的缺陷、操作性不强等问题进行必要的修订补充，防止出现制度漏洞而引发案件，是合规文化建设中不可忽视的具体内容。
二是强化高效的经营管理。
究其秘诀，就是要高扬农业银行企业文化，始终坚持以发展为主题，以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，创新机制，优化服务，强化管理，夯实基础。
具体来说，就是要赢得业务优势，着力放大亮点；抓住关键项目，牢牢把握重点；规范经营行为，切实严控风险点；坚持以人为本，不断巩固支撑点。
三是推进业务的稳健发展。
确保在激烈的市场竞争中立于不败之地，推进业务稳健发展是重中之重。
当前，农业银行已经进入“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的新的发展阶段。
加强企业文化建设与市场竞争力及业务发展的关系密不可分。
相互关联，相互渗透，又相互牵引，地位和作用不言而喻。
没有到位的企业文化建设，不可能在市场竞争中取胜，不可能推进业务快速发展。
二、农业银行企业文化建设现状的聚焦与透视 农业银行经历20多年的改革和发展，业务经营有了长足的进步，企业文化建设也空前走向繁荣。
宝贵的财富中，既有可供借鉴的成功经验，也留下诸多值得改进的斑点瑕疵。
1、显现的社会效应。
一是打造了严谨规范的制度文化。
科学制定出了一系列切实可行的相关制度规定、管理办法及考核体系，建立健全了运作激励机制，从而更好地在全国农业银行系统自觉形成了有章可依、有章必依、执章必严、违章必纠的文化氛围，养成了指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的规范习惯。
二是建设了令行禁止的执行文化。
加强了执行力建设，增强了执行意识，强化了执行能力，优化了执行通道，完善了执行制度，提高了执行力和服务效率，由此确保了执行不找借口、不变形、不走样、不讨价还价，促使全系统政令畅通，令行禁止。
三是培养了文明规范的行为文化。
遵循《中国农业银行员工行为守则》等规定，致力推行“合规经营，从我做起”，更好地培育了农行人良好的职业操守和道德修养，产生了良好影响。
四是营造了温馨和谐的人本文化。
在全行大力弘扬了“创业育人”的人本文化，重视了人的价值，开发了人的潜能，统一了人的思想，把握了人的行为，鼓励了人的创造，营造了人的发展环境，让每个员工的价值都得到了实现。
五是构建了公众认可的品牌文化。
加强了“大行德广，伴你成长”的形象宣传，持续抓好了“四金”产品的营销宣传，统一了宣传广告的设计和投放，进一步提升了社会公众对农业银行形象品牌和产品品牌的认可度。
2、存在的突出缺陷。
一是思想意识发展观念滞后。
经营理念上，盲目闭关自守，夜郎自大，缺乏勇于竞争和创新精神；经营决策上，实属思维僵化，目光短浅，没有拓宽视野，缺少超前气魄。
当下，应该高度正视农业银行企业文化建设方面已经存在这些许多与现代商业银行格格不入的弊端。
二是管理方式经营手段乏力。
内部管理上，重制度规定轻检查整改，重形式过场轻思想教育；经营手段上，重发展轻实效，重数量轻质量。
这些非正常现象，已经在客户服务和管理效能等方面产生了极其严重的负面影响，制约了农业银行综合竞争力的提升。
三是金融服务行为作风粗糙。
优质服务弱化，优良作风退化，客户至上淡化，缺乏实质性的优化行动，导致客户投诉增多，不良反应增大。
面对农业银行企业文化建设中存在的突出问题，决不能等闲视之。
四是操作技能办事效率低下。
由于科技开发的提速，员工缺乏相应的学习和培训，素质参差不齐，与同业相比造成很大差距。
存在诸如此类的不足之处，必须从速解决。
五是遵章守纪勤政廉政欠缺。
发生邯郸分行等诸多违规违纪和违法案例，触目惊心，给农业银行带来无法挽回的重大损失，在社会造成了恶劣影响。
痛定思痛，应该对引发案件案例进行认真的剖析与反思。
六是控制力执行力出偏差。
所谓控制力执行力，就是切实遵循农业银行工作部署，不折不扣地落实执行。
酿成严重后果，是没有遵循农业银行一级法人的指示精神，没有按照规章制度把关守口。
控制力执行力不到位，就会贻误农业银行事业，就会导致频发案件，的确催人警醒。
3、面临的方向选择。
一是加快发展增强效益的迫切需要。
加快发展，增强效益，是农业银行致力追求的目标，更是农业银行推进改革的最终目标。
如果不加强企业文化建设，那么就会出现混乱，丢掉了职工队伍，影响了业务发展，造成了经营滑坡，败坏了农行声誉。
出现这种状况，谈何加快发展
怎样增强效益
所以，加强企业文化建设，就是要我们全心全力推进改革，加快业务经营的稳健发展，从而增强效益。
二是以人为本树立形象的迫切需要。
一个系统或一个单位，要有士气和朝气，要有凝聚力和向心力，要树立良好的社会形象。
怎样做到以上“三要”，必须加强企业文化建设，始终坚持以人为本，切实引导职工当业务拓展的先锋。
只有以人为本添动力，才能做到有地位，确保树立良好的社会形象。
三是强化管理确保安全的迫切需要。
没有规矩，就不成方圆。
没有良好的规范化运作机制，就会给业务管理带来混乱。
任其自由散漫，任其无视规章制度及纪律，或者老调重弹，蜻蜓点水，原驴子磨原面，做一天和尚撞一天钟等等，势必导致不良结果的发生。
一旦诱发案件，其恶劣的性质不堪设想。
所以，管理失控，制度缺失，就会造成意想不到的恶果。
加强企业文化建设，其意义十分重大，是对我们预防案件的告诫，也是对我们预防案件敲响警钟。
三、加强农业银行企业文化建设的重要环节和有效对策 如何践行“爱岗敬业、诚实守信、合规守法”的职业操守
农业银行企业文化的特色究竟是什么
适应新形势和新战略要求，农业银行企业文化需要增加哪些新元素
与农业银行新战略相适应的新型企业文化体系如何构建
为此，笔者略述加强农业银行企业文化建设的重要环节和有效对策，试图对以上问题作出解答。
1、切实做到“三个必须”。
一是必须不折不扣地贯彻落实上级方针政策。
贯彻落实上级方针政策，是企业文化建设的客观要求，也是下级服从上级的组织原则。
违背组织原则，就是背叛组织，无视纪律，是极端的无政府主义行为。
要从高度的政治大局出发，讲党性、讲原则、讲正气、讲团结，做到干部队伍思想作风纯正、经营作风稳健、工作作风扎实，真抓实干，身体力行，事事处处为职工树立样板，从而确保政令畅通，令行禁止。
二是必须不折不扣地严格执行各项规章制度。
规章制度是纲，是准绳，是规范的章领。
只有按照加强企业文化建设的要求，严格执行各项规章制度，才能做到不踩“红线”，不越“雷池”。
确保严格执行各项规章制度，要坚决做到做好将认识和行动统一起来，在研究部署工作任务时充分体现一级法人的意志。
要针对执行力方面存在的突出问题，不遮不掩不回避，自查自纠自整改，切实将内部管理和规章制度执行到位。
三是必须不折不扣地规范经营行为，强化业务管理。
规范经营，强化管理，是加强企业文化建设的着眼点和落脚点。
要对重点部位和重要岗位因事因人制宜，把好要务关口。
要将业务发展与内控建设统一起来，将内控建设和业务经营放在同等的位置，贯穿各项业务的始终，真正做到业务发展到哪里，风险防范措施就建到哪里，确保业务经营合规发展。
2、务必力求“三个提升”。
一是提升农业银行经营理念。
加强企业文化建设，润物细无声，潜移默化，能够在干部职工队伍中产生强烈反响，促使牢固树立并提升上级行倡导正确的“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念、“维护法人权威，政令畅通，令行禁止”的理念、“求真务实，一丝不苟，紧盯细节，一抓到底”的精细化执行理念。
这些新型理念的树立和提升，是加强企业文化建设过程中的必然选择和最佳结果。
二是提升农业银行社会形象。
加强企业文化建设，领导干部是关键。
要强化提高领导干部的执行力，认真履行岗位职责，增强市场竞争合力，促进股改顺利进行和业务经营正常运转，真正做到“两手抓，两手都要硬”，促使全面提升农业银行优良的社会形象。
三是提升农业银行业务层次。
以加强企业文化建设为起点，力求业务经营上层次，建立健全直面市场、贴近客户、高效运转的分层体系，建立健全市场化的激励机制，进一步拓展市场，改进流程，提高效率，从而不断加快资产、负债、中间业务一体化发展步伐。
3、切实加强“三个确保”。
一是确保党员干部率先垂范。
要在党员干部中不间断地组织政治理论和业务学习，促其善于思考，解放思想，勇于实践，锐意进取。
每星期至少要组织全体党员干部学习一次党的最新理论、方针、政策，要求大家做好笔记，写出个人心得体会，不仅要在组织上入党，更要从思想上真正入党。
通过学习，不断提高思想认识水平，不断提高专业技能，更好地带领员工与时俱进。
二是确保员工队伍提高素质。
要以建设一支农业银行“思想过硬，作风优良，技术精湛，廉洁奉公”的高素质员工队伍为目标，以创建学习型单位为载体，坚持以人为本，最大限度提高广大职工的思想政治素质和道德修养，增强干部队伍的反腐倡廉意识和拒腐防变能力，培养艰苦奋斗和无私奉献精神，形成一种“上下齐心、团结统一、勤于学习、敢于拼搏、勇于奉献”的良好氛围。
三是确保业余生活丰富多彩。
适时组织开展文艺晚会、棋类球类比赛、业务技术比武等健康有益的活动，潜移默化地引导员工培养积极向上的兴趣爱好，帮助大家形成良好的生活习惯，也在不知不觉中塑造起一种生动健康的企业文化，既开阔了职工的视野，又丰富了业余生活，更好地促其成为企业文化建设的自主宣传者和实践者，为农业银行加快发展贡献应有的力量。
不动产统一登记制度意义何在
土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户，建立和实施不动产统一登记制度是当前一项重点改革任务，社会高度关注。
不动产登记意义何在，当务之急是什么，不动产统一登记体系何以2018年才能基本形成
就这些群众关心的问题，承担不动产职能的国土资源部地籍管理司登记局有关负责人23日接受了记者专访。
每一项登记都是对合法权利的确认问：怎么看待不动产统一登记的本质
答：市场经济本质是产权经济，不动产统一登记制度就是不动产物权的确认和保护制度，明晰不动产物权是市场经济的前提和基础。
建立和实施不动产统一登记制度，有利于保护不动产权利人合法财产权。
通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、统一、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。
不动产统一登记有利于保障不动产交易安全。
不动产统一登记，将促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。
不动产统一登记有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。
不动产统一登记，将最大限度地整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。
问：不动产登记对反腐和房价有什么关联
答：根据中央要求精神，我国实施不动产统一登记的主要目的，是建立城乡统一、海陆统筹，涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系。
不动产登记的本意不在房地产，其主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。
目前有些媒体或网上解读，认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败，有利于降低房价，对房地产市场影响等。
我想这些不是不动产统一登记的直接目的，不动产登记的客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑，尽管客观上可能多少有关联。
紧密倒排时间已有一定进展问：今后三年工作如何布局
答：3月26日，不动产登记工作第一次部际联席会议明确，从2014年开始，通过基础制度建设逐步衔接过渡，统一规范实施，用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台。
今年要建立统一登记的基础性制度，明年推进统一登记制度的实施过渡，后年全面实施统一登记制度。
2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。
问：目前已取得的主要进展有哪些
答：按党中央、国务院有关要求，目前工作已经取得一定进展。
国土资源部成立了不动产统一登记工作领导小组，当前重点是抓好不动产登记制度顶层设计，制订方案，沟通情况，做好下一步部门衔接工作准备。
通过先期开展《不动产登记条例》有关重点问题专题研究，初步形成了条例框架和研究成果。
同步开展统一表卡簿册和证书的研究设计。
组织开展不动产统一登记技术规程和整合建立国家不动产登记信息管理基础平台的前期基础研究工作。
今年将围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台这“四统一”推进工作。
突出法制建设，在法律法规、规章政策、技术规范等诸多层面全面搭建制度框架。
为城乡土地“平权”时代铺路问：对农村土地制度改革，不动统一登记有何作用
答：党的十八届三中全会提出“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”，都涉及不动产统一登记这一基础工作。
不动产统一登记，当然包括城乡统一。
为推动不动产统一登记制度建立和实施，我们将坚持城乡并进，发挥不动产登记工作部际联席会议制度作用，重点加强对地方的指导监督，加快推进工作衔接及各级职责整合和机构建设，在加快推进《不动产登记条例》制定同时，提出相关法律“立、改、废”建议。
尽快制定不动产登记统一簿册和权利证书。
研究制定不动产登记信息管理基础平台建设总体方案。
2014年的主要工作，就包括启动并加快推进包括宅基地在内的农村集体建设用地确权登记颁证，为集体经营性建设用地入市改革和宅基地管理制度改革提供产权依据。
同时做好农村土地承包经营权确权登记发证与不动产统一登记的衔接。
（新华网，记者 王立彬）专家：有利反腐走向深入我国将在2016年全面实施不动产统一登记制度。
国土资源部日前给出了明确的时间表：2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强教授在接受记者采访时表示，不动产统一登记时间表的确立，为不动产统计制度层面的建设提供了行动纲领，从而有利于平稳有序地建立实施不动产统一登记制度。
“随着今年个人住房信息联网工作被纳入到不动产统一登记制度设计之中，不动产统一登记制度的实施对房产税和反腐工作的推进都具有积极的促进作用。
”国家行政学院教授汪玉凯说。
制度建设酝酿已久 人为因素阻力大早在2007年，我国颁布实施的《物权法》就明确规定：“国家对不动产实行统一登记制度。
” 近年来，不动产统一登记制度的建立也一直被看成是国土资源部、住建部等中央部门工作的重点之一。
2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，并明确要求由国土部、住建部会同法制办、税务总局等部门在2014年6月底之前出台《不动产登记条例》并实施不动产统一登记制度。
2013年5月，国务院法制办便同住建部及国土部开始起草《不动产登记条例》，为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。
然而，《物权法》规定的相关内容却始终无法落地，针对这一问题，汪玉凯表示：“不动产统一登记制度推行缓慢主要是由于人为因素造成的。
”他认为，地方政府和部分官员的不配合在很大程度上阻碍了不动产统一等级制度的实施。
一方面，出于刺激房地产业、拉动经济增长的考虑，部分地方政府并不愿实现房产信息的透明化。
另一方面，部分具有腐败行为的官员为保护自己的非法所得财产，也会想方设法地阻碍不动产统一登记制度的实施。
此外，陈国强向记者解释道，不动产统一登记本身所具有的信息采集范围广、工作量大等特点在一定程度上影响了不动产登记的制度建设。
这是该制度始终没有全面推行的客观因素。
职责整合 制度建设进入倒计时“不动产登记所涵盖的土地、房屋、林地、草原、承包地等不动产权利涉及国土资源部、住建部、农业部等多个部委，因而登记制度始终无法统一”。
陈国强表示，各部门之间统计信息及数据资源缺乏共享也是不动产登记制度建立的难点之一。
针对这一问题，2013年11月20日，国务院常务会议指出，要“整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责进行整合，由一个部门承担”。
会议决定由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
2014年2月24日，经国务院批复同意，由国土资源部牵头，中央编办、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局等九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度。
在3月26日召开的第一次部际联席会议上，国土资源部部长姜大明便表示，将用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。
随后，为进一步加快建立和实施不动产统一登记制度，国土资源部更是成立了不动产统一登记工作领导小组，3月28日，组长胡存智主持召开领导小组第一次会议，部署今年工作，强调要突出重点，抓好不动产登记制度顶层设计。
可以说，不动产统一登记制度的建立已经进入倒计时。
今后国土部将围绕“四统一”的原则，进一步突出法制建设、发挥联席会议制度优势、搭建信息共享平台，并逐步拓展信息平台应用领域，为建立健全社会征信体系和国家自然资源资产管理体制创造条件。
不动产统一登记可提高官员不动产信息的透明度在今年2月召开的国务院第二次廉政工作会议上，建立健全不动产统一登记制度被认为是加强反腐倡廉基础制度建设的重要方面。
针对这一问题，专家认为，不动产登记和住房信息联网的推进都有利于反腐工作走向深入。
汪玉凯告诉记者，官员的腐败与信息公开透明度低存在密切联系，而不动产基础数据的不健全也为腐败官员安置不法财产提供了可乘之机。
因此，不动产统一登记制度的建立有助于提高官员不动产信息的透明度，从而摸清多占多用、占而不用和不正当交易的问题，发现腐败活动。
此外，住房信息问题也一直被看作是不动产登记中的核心问题之一，因而，不动产统一登记制度的建立对房地产行业和个人住房信息的公开将会产生较大影响。
去年，房地产商潘石屹曾经表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。
对此，陈国强指出，不动产统一登记制度的建立并不意味着房价会立刻呈现出明显的跌幅，但进行不动产信息的登记能够为下一步房产税的征收提供前提条件，从而可以使政府明确地方的住房状况、收集准确的住房信息，这有利于决策机关制定更为合理的住房发展规划，也将对民众的住宅房产信息的公布产生较大影响。
制度前景：实施难度不可小视虽然国土资源部对外公布了不动产统一登记的具体时间表，并提出要在2016年全面实施，但就该制度未来的发展前景而言，汪玉凯认为“难度不可小视”。
汪玉凯表示，各类不动产信息变化迅速，尤其是房产信息，更会在不同的时期呈现出具体差异，这便为不动产统一登记制度的实施提出了挑战。
另外，能否建立完善的信息更新制度也关系着不动产统一登记的具体实施情况，因而，利用云计算、大数据等新兴技术保证信息及时有效地更新也成为了不动产统一登记制度实施的关键。
此外，国土部副部长徐德明在今年两会期间也强调，不动产统一登记制度不会侵犯个人的隐私，也并不意味着个人的不动产信息会被随意公开，因此，汪玉凯认为，如何有效合理地使用不动产登记信息平台也是该制度未来实施过程中的一个难点。
