为什么对干部管理失之于宽失之于软
从严治党，务必从严治“吏”。
但是，当前，在干部管理中，在一些地方还存在着不愿管、不敢管、管也不严的现象，严重影响了干部队伍的风气，损害了党在人民群众心目中的形象。
而要改变目前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的现象关键还是要坚持从严教育、从严要求和从严监督。
从严教育。
从严管理干部，从严教育是重点。
通过示范教育、个性化教育等形式加强干部的党性教育，坚定理想信念，增强宗旨观念和服务意识；教育干部树立正确的政绩观和事业观，多办便民、惠民、利民的实事好事；教育干部严守组织纪律特别是政治纪律，严格廉洁从政。
对干部出现的苗头性问题，要及早提醒、及早教育，防止小毛病变大问题。
从严要求。
从改进工作作风为立足点，结合开展群众路线教育实践活动，要求领导干部放下架子，走出机关门，走进农家门，深入基层开展调研，帮助解决困难、指导和推动作用。
以严的标准、严的措施、严的纪律加强干部队伍建设，打造勤政、务实、高效的干部队伍。
从严监督。
让权力在阳光下运行是最好的防腐剂。
加强干部监督要重点治理干部慵懒散奢和不作为、乱作为、慢作为等现象，要重点强化对关键岗位（管钱、管人、管物）和“一把手”的监督。
要畅通群众监督渠道，消除监督盲点和空白，确保干部监督全方位、无死角。
论述题,请结合工作实际,谈谈如何贯彻落实新《准则》《条例》。
1、要认真学习掌握《准则》和《条例》，把学习贯彻与具体工作实际结合起来，做到内化于心、外化于行，坚持高标准，守住底线。
2、在“学”的方面，要逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。
3、在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点，汲取教训，全面加强党的纪律建设。
4、在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。
5、在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。
如何学习党规党纪筑牢思想道德防线 发言稿
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
如何理解“纪法分开”
坚持纪严于法 实现纪法分开 ——《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》系列解读之四 来源：中国纪检监察报 作者：本报记者 张磊 10月16日，中央纪委监察部网站连续发布重磅消息：周本顺、杨栋梁、潘逸阳、余远辉严重违纪被开除党籍和公职。
不同以往，此次通报通篇“纪言纪语”：看标题，“严重违纪被开除党籍和公职”之中没有了以往经常出现的“违法”二字；看正文，过去惯用的“收受贿赂”、“行贿”等字眼也不再出现，行文布局主要体现违纪问题，而非违法问题。
党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个依“纪”、一个依“法”，二者界限清晰，不能混淆。
全面从严治党，必须要严明党纪，把纪律挺在法律前面，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）遵循管党治党的规律，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，充分体现了党纪特色和中国共产党的先锋队性质。
中央纪委法规室负责人告诉记者：“这是我们党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新。
” 2014年12月24日，山西省纪委监察厅网站公布了山西省国土厅原副巡视员王有明腐败案剖析。
王有明素有“工作有能力、有魄力”“工作成绩突出”等赞誉，曾获得全省乃至全国国土资源系统的各种荣誉。
但是，这样一位“荣誉满身”的干部，却从收受土特产开始，一步步发展到收受保暖衬衣、毛衣、千元礼金，直到最后收受巨额煤矿干股，落了个“死刑，缓期两年执行”的下场。
“破法”者必先“破纪”，这是被无数案例证明的一条腐败铁律。
然而，原《准则》和《条例》的内容与法律法规混同现象严重，特别是原《条例》半数以上条款与刑法等国家法律规定重复。
由之导致，实践中党纪意识淡薄，管党治党不以纪律为尺子，而是以法律为依据。
只要党员干部不违法，违反纪律就是小节，相关监督就“高高举起，轻轻放下”，甚至视而不见、不管不问，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面。
“小纪不执、小错不管、小病不治，使得纪律和法律之间出现了大片无人过问的开阔地带，导致党员干部从违纪滑向违法作‘自由落体式运动’。
”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，坚持纪严于法、纪法分开，首先要解决纪法重叠、纪法混同的问题。
对此，修订后的《准则》和《条例》均删除与国家法律法规重复的内容，其中《条例》共删除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，如有关贪污贿赂、失职渎职、破坏社会主义经济秩序行为等刑事色彩浓厚的规定。
全面从严治党，关键在治，要害在严。
修订后的《准则》和《条例》在删除相关内容的同时，还增加完善了若干条款，对党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化、上升为纪律规范。
比如，《条例》第六十八条规定，党员领导干部不能违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。
“如果纪法不分、‘纪等于法’，实际上就相当于把党员与普通公民混为一谈了，等于把法律的底线作为党员的底线了，这样就体现不出我们党的先进性了。
”中央纪委法规室负责人表示。
恰如其言，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，如果把普通公民的行为底线作为党员干部的行为底线，就等于拉低了党员标准，全面从严治党就会成为一句空话。
“党纪严于国法，把纪律和规矩挺在前面就是治本。
”高波表示，修订后的《准则》和《条例》坚持纪法分开、纪严于法，既固化了抓早抓小、动辄则咎的实践导向，也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念，充分彰显了政党特色、党纪特征，为全面从严治党和强化党内监督提供了制度依据和有力支撑。
当然，纪严于法、纪法分开，绝不意味着纪律和法律完全割裂开来，“铁路警察各管一段”。
《条例》不仅在“指导思想、原则和适用范围”一章规定党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；还专门设置“对违法犯罪党员的纪律处分”一章，实现了党纪和国法的有效衔接。
是”关爱自然，关爱我们共同的家园“论文2000字
曾在一篇有关的文章中见过这样的诗句： 烟囱长成了森林／钢筋和混凝土切断了视线／我的瞳孔里就再没有了绿色／那天空的流云呢／那海水的湛蓝呢／那原野的碧绿呢／那河流的清澈呢／那空气的爽朗呢。
资源是人类赖以生存和发展的物质基础。
在人类经历的漫长岁月以及可以预见的未来，地球提供的各种资源，如土地、矿产等，仍是人类开发利用的主体。
人类，它是我们及子孙后代惟一的家园。
如果我们不能善待地球，而是毁坏环境、浪费资源，人类的生存和发展就要受到威胁。
所以长期以来，我们强调善待地球，强调坚持科学发展观，珍惜资源、节约资源，就是要正确认识和对待地球自然系统，尤其是节约地球母亲赐予我们的自然资源，保护好我们赖以生存的环境，实现可持续发展。
可持续发展的核心是资源的可持续利用。
而可以利用的土地、矿产等自然资源是有限的，并不是取之不尽、用之不竭的。
尽管技术进步可以开拓新的资源，但总体上不能改变地球资源的有限性。
资源是有限的，对于这一点，人类应该有足够的认识。
如果不认识地球资源的有限性，随意浪费、破坏，无节制地耗用，资源枯竭的危机就会发生。
这绝不是危言耸听。
善待地球 和谐发展 节约资源共创繁荣 “认识地球，保障发展——了解我们的家园深部”是2009年的主题。
活动旨在唤起人类、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护的协调发展。
中国从20世纪90年代起，每年4月22日都举办世界地球日活动，其目的是向社会公众普及地球知识，加强全社会对地球的认识和有效利用，提高公众对资源国情的认识，实现的和谐。
为了迎接2009年4月22日世界地球日的到来，我们有幸采访了，该局为加大宣传力度，号召全民集体投入到关爱地球、保护地球的活动中来。
在领导的监督下，在社会各方面的支持下，对三亚市环境保护、节约资源等方面，做出了很大的努力，也取得了很大的成就。
为了整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿产经济健康发展。
已取缔16家非法开采锆钛矿矿石；依法向人民法院申请强制执行关闭了10家粘土实心砖厂及四家采石场，并通过关闭了1家国管粘土实心砖厂。
采取多种方式关闭了7家采矿许可证失效的采石点。
为打击非法采矿，市国土环境资源局不但加大了巡查力度，同时也加大了处罚的力度，在巡查时发现有非法使用爆破物资立即将爆破物资和非法偷采人员移交公安机关进行处罚。
三亚市国土环境资源局对全市11家矿山企业开发利用方案的实施情况、越界采矿情况、矿区复垦情况、规费上缴情况等进行了检查。
此外，还对已经进行了矿山环境恢复但仍达不到生态保护要求的北罗岭石场、通宝采石场要求进行整改。
为了规范矿产资源开发行为，该局开展加大对矿产资源的整顿和规范。
积极推进矿山环境治理，发放了矿山环境恢复保证金，加强三亚市探矿权的管理。
为了保障人民群众生命财产安全，三亚市国土环境资源局对《三亚市地质灾害应急预案》进行了补充和完善，并在地质灾害易发区建立了五块地质灾害警示牌，切实做好地质灾害防治工作。
结合三亚市地质灾害点分布情况，该局还会同省地质专业人员对三亚市已发现的地质灾害隐患点进行了排查。
积极做好城市环境综合整治，积极开展节能减排工作、污染源普查工作，认真做好创建国家卫生城市环保方面的工作，进一步开展淘汰消耗臭氧层物质工作，加强饮用水源保护工作，开展“绿色社区”创建等工作。
该局大力推进依法行政，加强国土环境资源执法监察。
从严查处土地违法行为，严格履行土地监管职责，从严土地管理，及时掌握土地违法违规行为的案件线索并进行了查处。
平均每天派出巡查人员20多人次，派出车辆15辆次，查处违法违规占用集体土地的违法行为，有效打击了三亚市猖獗的势头。
开展环保专项行动，确保三亚市环境良好健康发展。
严厉查处了一批环境违法排污企业，有力打击了一些违法排污损害群众利益的行为，切实维护了三亚国际滨海旅游城市的形象，有效促进了三亚经济的发展。
提高环保意识 爱护我们共同的家园 为了提高全民对环境保护的认识，为了提高人们对“世界地球日”的认识，三亚市国土环境资源局积极号召全体居民响应党的号召,在思想上与时俱进，用实际行动共同捍卫我们美丽的家园。
在地球日到来之际，三亚市国土环境资源局全体干部员工在局领导的带领下积极开展宣传活动，分别成立专项，认真编写宣传活动方案，组织实施活动细则，取得良好的效果，使人们加深善待地球、爱护我们绿色家园的重要性。
随着全球的日益变暖,威胁人类的环境问题已是迫在眉睫。
绿色锐减，吞噬绿色的，正是人类自己，是人类发展模式中那种对自然资源的掠夺性、破坏性的开采。
人类对绿色的无尽索取仍在威胁着生态平衡，破坏着生态的结构。
据统计，全世界每年有万公顷森林横遭盲目砍伐，这已经造成了全球性的“温室效应”，与之相连，全世界每年有近万个物种濒临灭绝，有近万公顷的农田蒙受沙漠化之灾，就连海底也日趋沙漠化，这是地球——我们的母亲给予我们红色的警告，如果盲目的行动得不到有效的制止和改变，势必爆发可怕的生态危机，而一旦它的爆发触及到了人类的极限，其后果不堪想象。
我们怎么能够等到头上见不到日月星辰，满目酸雨纷纷，脚下汪洋肆虐，人间无处不飞沙，等到“千山鸟飞绝，万径人踪灭”时，才后悔呢
人类的生存与发展依赖于自然，同时人类文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化。
在人类发展史上，的关系经历着由和谐到失衡、再到和谐的螺旋式上升过程。
随着人口的增加和生产力水平的逐步提高，人类开始不安于自然的庇护和统治，在利用自然的同时试图改造和改变自然，而这种改造和改变往往伴随着很大的盲目性、随意性和破坏性。
工业文明的出现，使社会生产力有了质的飞跃，人类利用自然的能力极大提高。
这时，人类对自然的态度也发生了根本改变，由“利用”变为“征服”，“人是自然的主宰”的思想占据了统治地位。
在这种思想支配下，对自然的征服和统治变成了对自然的掠夺和破坏，对自然资源无节制的大规模消耗带来污染物的大量排放，最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化，能源危机、环境污染、水资源短缺、、荒漠化、动植物物种大量灭绝等灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展，的和谐也面临着有史以来最严峻的挑战。
从20世纪60年代开始，人类对自身与自然关系的反思迅速升温，一系列有关环境问题的国际公约和国际文件相继问世，标志着实现人与自然和谐发展成为全球共识。
研究表明，80％的肿瘤与环境因素有关。
据估计，大约4％－20％的癌症可直接归因于职业暴露。
流行病学研究发现，扫烟囱的工人阴囊癌多发；生产联苯胺染料或甲、乙萘胺的工人膀胱癌多发；从事石棉生产的工人支气管肺癌多发；从事X线、同位素工作的人白血病多发；锡矿工人肺癌多发。
环境的好坏直接影响着人们的身体健康、各种生物的生存及威胁。
同时也给各种肿瘤有机可趁的机会，被严重污染的地区的人们患癌症的可能性比平常人高出几倍，甚至几十倍之多。
保卫绿色 保卫我们共同的家园 我们欣喜地看到，可持续发展战略已经纳入了我们的政府行为，我国已颁布了多部环境保护法、多项环境标准，绿化财政，成为人们的自觉意识，“天人合一”更是我们千年的愿望，昆德拉曾经说过：“明天当自然从地球消失的时候，谁会发现呢
末日并不是世界末日的爆炸，也许没有什么比末日更为平静的了。
”我知道他绝非危言耸听，因为和自然一起消失的还有我们的灵魂，我们的整个心灵生活。
上帝之死不足以造成末日，真正的世界末日是在人不图自救、不复寻求生命意义的那一天到来的。
因此，我想我们应该叫响“善待地球，爱护我们绿色家园”这样一个口号。
用我们的实际行动迎来人类的新生。
坐以待毙，从来就不是人类的选择，人类既已觉醒，就会在危机面前积极行动起来，把握历史机遇，化压力为动力，保卫绿色，保护我们共有的家园。
09年的“世界地球日”的主题为“绿色世界”，为了我们美好的家园及身体的健康，我们大家共同行动起来，为创造一个绿色、清晰、和谐自然的环境而努力吧
从网上弄得，不知道有没有2000字
中牟县国土资源局
你今天提出来的，第一次听
加油站从我做起,重视细节征文
安全心得体会“千里之堤，溃于蚁穴”，是出自《韩非子?喻老》中的一句话，后来广为流传，并演变成为今天的一条哲理成语。
这句话深刻揭示了千里长堤虽然看似十分牢固，却会因为一个小小蚁穴而崩溃的道理。
更是警示我们世人，事情的发展是一个由小到大的过程，当存在微小的安全隐患时，如果不给予足够的重视和正确及时处理，就会留下无穷的后患。
所以，我们在实际工作中要防微杜渐，从小事做起，及时处理好不安全因素，避免事故或灾难的发生。
什么是安全
无危则安，无损则全。
安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害财产免于损失。
人人事事保安全，关键要从我做起，从现在做起。
这就是安全。
首先，从国家面临的安全环境来看，当前我国面临的环境复杂多变，安全形势不容乐观，主要表现为境外敌对势力和间谍情报机构为达到分化、西化中国的目的，一方面利用各种渠道，以公开或秘密的方式，传播西方的政治和经济模式、价值观念以及腐朽的生活方式，培养和平演变的“内应力量”。
另一方面采取金钱收买、物质利诱、色情勾引、出国担保等手段，或打着学术交流、参观访问、洽谈业务等幌子，刺探、套取、收买我国家和单位秘密。
其次，大学生对国家安全也存在着种种模糊的认识。
一是大学生对国家安全还停留在军事、战争、国防、领土、情报、间谍这样一些传统的、局部的认识上。
当前，国家安全既包括国土安全、主权安全、政治安全、经济安全、国防安全、国民安全等传统内容，也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新内容。
因此，全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识，增强国家安全意识。
二是讲国家安全，大学生会自然联想到美国的中央情报局、联邦调查局以及国家安全机关、军队、警察身上，这种把国家安全等同于情报间谍活动的片面认识，使大学生不能自觉地把维护国家安全与自身的责任联系起来，或多或少地、有意无意地认为“国家安全与己无关”。
三是随着我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业，国际地位与日俱增，和平环境使大学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕，淡化了安全意识，认为“对外开放无密可保”，“和平期间无间谍”等等。
由于思想麻痹，造成国家的一些机密被泄露，更有甚者，个别经不起金钱、美色等种种诱惑，不惜丧失国格人格，出卖情报，给国家安全和利益造成重大损失，教训极为惨痛深刻
总之，我国面临着复杂严峻的安全形势，而大学生的国家安全意识又相对薄弱，这就迫切需要对大学生进行安全教育，培养国家安全知识，树立新的国家安全观，既是必要的，也是紧迫的。
朋友们，爱护自己的生命吧，别忘了：安全就是生命
