
如何推动全面从严治党向基层延伸
总书记在十八届中央六次全会上强“推动全面从严治党层延伸”,体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。
我们要深入学习领会,认真贯彻落实,积极践行“两学一做”,不断取得管党治党新成效。
推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策基础不牢,地动山摇。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。
推动全面从严治党向基层延伸,具有基础性、战略性的地位和作用。
只有推动全面从严治党向基层延伸,才能实现管全党、治全党。
我们党有430多万个党组织、8700多万名党员,绝大部分在基层。
只有把从严治党向基层延伸,既管住领导干部这个“关键少数”,又管住基层党员这个“重要多数”,才能做到上下一起施治,全党一体从严。
只有推动全面从严治党向基层延伸,才能厚植党的执政根基。
当前基层党员干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门和单位,基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。
相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。
这些“苍蝇式”腐败,损害的是老百姓的切身利益,透支的是党的信用,侵蚀的是党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸,加大基层正风反腐力度,重建山清水秀的基层政治生态,才能进一步凝聚党心民心,厚植党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸,才能为实施“四个全面”战略布局提供坚强保证。
当前,一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强,影响了党的路线方针政策在基层实施。
只有推动全面从严治党向基层延伸,使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬,才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力,把党的大政方针和决策部署落到实处。
把握推动全面从严治党向基层延伸的着力点推动全面从严治党向基层延伸,必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标,重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根。
把强化基层党组织管党治党责任放在首位,以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础,推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”,构建以县领乡、以乡带村的工作格局。
分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单,统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实,形成实实在在的工作支撑。
把问责作为重要抓手,坚持“一案双查”,对落实主体责任不力的严肃问责,推动问责常态化。
深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行。
结合开展“两学一做”学习教育,分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训,推动纪律教育向“神经末梢”延伸,实现全覆盖。
坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容,融入党员日常教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益,推动正风反腐在基层深化。
把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
严格执行中央八项规定精神,紧盯基层“四风”的新形式、新变种,防止反弹回潮。
全面开展市县巡察工作,健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度,探索运用大数据手段发现问题,进一步加大查处基层腐败问题的力度,着力解决“蝇贪成群”的问题。
对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治,以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员,推动严管严治的要求在基层落实。
全面从严治党向基层延伸,关键是从严监督管理好基层党员干部。
根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点,明确监督管理重点。
强化日常监督管理,建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,形成严管严治的新态势。
严肃党内组织生活,落实干部能上能下制度,加大处置不合格党员力度,维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍,推动监督执纪工作在基层加强。
按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织,凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则,规范基层纪检委员设置。
推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”,企业纪检委员与监事会人员交叉任职。
制定基层纪检委员履职规范,明确职权、任务、履职方式、工作载体,组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。
建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度,健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
以求真务实精神推动全面从严治党向基层延伸党中央已经发出推动全面从严治党向基层延伸的“动员令”,各级党组织和广大党员干部要以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施,推动全面从严治党各项要求在基层落地生根。
地方党委和部门党组要扛起推动全面从严治党向基层延伸的主体责任,党委(党组)书记要靠前指挥、亲自推动,相关部门要齐抓共管、共同发力,基层党组织要狠抓落实、具体实施。
纪检监察机关要强化监督、严格执纪,把全面从严治党要求落实到党的每一个组织、每一名党员。
要坚持问题导向、发扬务实精神,从最突出的问题治起,从最紧迫的任务抓起,坚持不懈,攻坚克难,久久为功,一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。
全面从严治党向基层延伸具体落实措施有哪些
推动全面从严治党向基层延伸,能不能扭住主体责任这个“牛鼻子”是关键。
从近年来信访举报、执纪审查和基层党风廉政建设巡查的情况来看,不少基层党组织落实主体责任存在意识和效力层层递减、跑冒滴漏的现象。
全面从严治党是各级党组织的职责所在,必须层层传导压力,使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
要完善基层党组织的管党治党权力清单和责任清单,推动形成以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础的“三级联动”党建工作格局。
认真落实主体责任报告、检查、考核、反馈、追究机制,抓好定期会商、问题抄告、问责通报、“一案双查”等工作,延伸责任链条,形成闭合回路,督促基层党组织以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施,抓好全面从严治党各项要求在基层落到实处。
全面从严治党向基层延伸,必须以党章为遵循、以纪律为尺子,从严监督管理好基层党员干部。
各级基层党组织要切实把纪律和规矩挺在前面,把握运用好“四种形态”去监督管理基层党员干部。
特别是要在第一种形态上下功夫,坚持惩前毖后、治病救人的方针和着眼将来、向前看的思维,抓早抓小、动辄则咎,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对基层干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,切实用纪律管住大多数,形成敢管敢严、真管真严、长管常严的浓厚氛围。
如何落实全面从严治党向基层延伸讨论发言稿
推动全面从严治党向基层延伸,必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标,重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根。
把强化基层党组织管党治党责任放在首位,以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础,推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”,构建以县领乡、以乡带村的工作格局。
分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单,统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实,形成实实在在的工作支撑。
把问责作为重要抓手,坚持“一案双查”,对落实主体责任不力的严肃问责,推动问责常态化。
深入开展纪律教育,推动党规党纪在基层执行。
结合开展“两学一做”学习教育,分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训,推动纪律教育向“神经末梢”延伸,实现全覆盖。
坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容,融入党员日常教育管理之中,实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益,推动正风反腐在基层深化。
把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
严格执行中央八项规定精神,紧盯基层“四风”的新形式、新变种,防止反弹回潮。
全面开展市县巡察工作,健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度,探索运用大数据手段发现问题,进一步加大查处基层腐败问题的力度,着力解决“蝇贪成群”的问题。
对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治,以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员,推动严管严治的要求在基层落实。
全面从严治党向基层延伸,关键是从严监督管理好基层党员干部。
根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点,明确监督管理重点。
强化日常监督管理,建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,形成严管严治的新态势。
严肃党内组织生活,落实干部能上能下制度,加大处置不合格党员力度,维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍,推动监督执纪工作在基层加强。
按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织,凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则,规范基层纪检委员设置。
推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”,企业纪检委员与监事会人员交叉任职。
制定基层纪检委员履职规范,明确职权、任务、履职方式、工作载体,组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。
建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度,健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
建立什么制度,使从严治党向基层延伸
巡察制度省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。
如何推动全面从严治党向基层延伸
推动全面从严治党向基层延伸,首先要正确理解全面从严治党及向基层延伸的内涵。
当前,人民群众对党员尤其是党员干部的作风和廉洁问题反映最突出,因此,全面从严治党以正风肃纪开局起步、以反腐惩恶先声夺人,回应人民期盼、巩固执政基础。
但必须指出,党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成,但不是全部。
全面从严治党涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设等方方面面,核心是要加强党的领导、保持党的本色,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,永葆党的先进性和纯洁性。
同时,推动全面从严治党向基层延伸,决不意味着在中央层面放松尺度、降低标准,而是要上下同步、一体施治、整体推进。
各级党组织要切实担负起主体责任,在思想认识的深度、贯彻执行的力度、管党治党的能力上,全面跟上中央的步伐,把全面从严治党的要求落到实处,将全面从严治党的红利释放到每一个人身上。
推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党的应有之义。
“全面”体现为管党治党对象的全覆盖、主体的全动员、责任的无死角,人人在内、没有例外。
当前,“上热、中温、下冷”、压力层层递减的现象依然在一些地方存在。
有的搞选择性执行,难度小的就执行,难度大的就放一放,要求别人先执行,遇到自己先缓一缓。
有的也支持全面从严治党,但总认为是上边的事,只愿意享受全面从严治党的成果,不愿意为全面从严治党付出努力、承担责任。
有的对全面从严治党的大方向也赞同,但涉及实际问题特别是难题,就往往产生怀疑、缺乏定力,不敢真管真严,不愿长管长严。
党的全部工作和战斗力的基础在基层,管党治党的成效最终体现在基层。
全面从严治党,从根本上讲,靠全党、管全党、治全党,决不能上面九级大风、下面纹丝不动,也不能力度层层递减、逐级跑冒滴漏,而是要一把尺子量到底、一根竿子插到底。
只有向基层延伸,向毛细血管扩张,激发每一个细胞的活力,全面从严治党才能真正落地生根,促进党的肌体全面健康。
推动全面从严治党向基层延伸,是进一步赢得党心民心的迫切需要。
3年多来的恢宏实践已经试出了人心向背,使人民看到了变化和希望,但必须承认,党内党外都还存有一些疑虑,群众仍然还有不少不满意的地方。
特别是在一些地方和部门,政治生态仍然不够纯净,“明规则”尚未立起来,“潜规则”仍然畅通无阻,干部“逆淘汰”现象仍时有发生,酒照喝、礼照收,老百姓感到门好进了,脸好看了,事却依旧难办。
全面从严治党是项系统工程,必须讲究策略、方法和步骤,以上率下、中央先行,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影。
相对于远在天边的“老虎”、全党全国的“大气候”,基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切,对于身边的“小气候”更有切肤之痛,全面从严治党必须力量下沉、层层传递压力,打通“最后一公里”,全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为问题,不断增强基层党员、群众的获得感。
只有向基层延伸,党员、群众才能增强耐心、巩固信心,全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。
同时,也只有推动全面从严治党向基层延伸,才能澄清种种模糊认识,驳斥种种错误言论,以事实证明,我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,使全党真正树立和增强党风廉政建设的信心和决心。
推动全面从严治党向基层延伸需要从哪些方面着力
一是以学促进。
“两学一做”是加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要实践,这就要求各级党组织要切实以刚性要求,强领导、明标准、立规范、树责任,通过刚性要求,促使“两学一做”成为风气,固化为机制,不断引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,做一名政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏的合格党员。
二是以改促学。
开展“两学一做”学习教育要求各级党组织在活动开展的过程中,深入思考,在“悟”上下功夫,要严格对照党章党规、系列讲话和合格党员的要求来剖析自己的不足,找到自己需要改进的地方,要善于总结活动开展的不足,提炼活动中的经验教训,把这些经验转化为改进学习教育的“催化剂”,推动“两学一做”取得新成效。
三是坚持长效。
“两学一做”是从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,这就要求各级党组织坚持“恒”的标准,全方位有计划地抓常态和长效,通过经常性和长期的贯彻落实,把学习教育内化于心、外化于行,促使“两学一做”向常态化、纵深化发展,推进广大党员把“两学一做”落实到细微处,不断增强努力做合格党员的思想觉悟,进一步提升为民服务干事创业能力。
推动全面从严治党向基层延伸的几点思考
第一个是要明确基层党组织既是党的组织基础,又是社会基层当中的战斗堡垒的目标定位。
总书记强调贯彻“党要管党、从严治党”,必须扎实做好“抓基层、打基础”的工作。
这是要固本强基。
总书记在其重要论述中深刻阐明基层党组织建设在全面从严治党中的重要地位和目标,就是要使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
从重要性来说,党组织有两个方面的作用:首先,在党内,基层党组织是党的最基本的细胞,是党的组织基础,是党联系群众的桥梁和纽带,担负着党直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的责任,是人民群众认识了解党的窗口,是党在群众中形象的具体体现;其次,在党外,基层党组织是党的社会基层组织当中的战斗堡垒,是实践党的领导、完成党的任务的基础环节。
党的基层组织的作用是党的领导在社会基层组织当中的具体体现,其他任何社会组织都无法替代。
实践证明,基层强,党就强;基层弱,党就弱。
全面从严治党只有贯彻到基层党组织建设的全过程,落实到基层党组织的各项工作中,才能真正落实到位。
党的基层组织在不同领域职能有所不同,但战斗堡垒作用是一个总的要求。
总书记强调只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,我们党就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。
要使基层党组织成为战斗堡垒,首先要发挥其政治功能,坚持正确的政治方向,保证党的基本方针在基层落地生根;同时扎实推进服务型党组织建设,强化服务功能,切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题;要坚持把解决管党治党“宽松软”问题,作为加强基层党组织建设的切入点和突破口;要坚持传承和创新,为全面从严治党在基层落实提供助力。
明确基层党组织在全面从严治党中的目标定位。
第二是要突出问题导向作用,找准全面从严治党在基层党组织中的切入点和突破口。
总书记在十八届六中全会上讲话中指出:“贯彻落实《准则》,关键看是否有效解决了党内政治生活存在突出矛盾和问题。
”可以说,敢于直面问题是总书记全面从严治党思想的一个鲜明品格。
十八大以来,全党认真贯彻中央要求,做好抓基层打基础的工作,使基层党组织建设不断取得新的成就。
但是按照全面从严治党要求审视、衡量总书记讲的管党治党“宽、松、软”的问题,在一些基层党组织当中,仍然相当突出。
解决“宽、松、软”的问题,有三个共性的要求:一是要抓住思想教育这个根本。
二是要抓好组织生活这个基本形式。
三是要抓住“带头人”队伍建设这个关键。
第三是要坚持改革创新,为全面从严治党在基层落实提供助力。
总书记强调,全面从严治党要抓住继承和创新这两个关键环节。
随着工业化、信息化、城镇化、市场化和农业现代化的推进,我国经济社会发展深刻变革,基层党组织和党员队伍发生深刻变化,这要求基层党建工作必须在继承优良传统的基础上,立足新的实际,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新。
比如随着农村改革的深化,土地流转承包,规模化经营,党员流动加快等情况的发展,在坚持按地域和行政单位设置党组织的基础上,应该积极探索灵活多样,管用有效的党组织模式。
现在很多地方采取的强村和弱村建联合党支部、支部建在产业上是有益的尝试。
企业党组织要发挥政治核心作用,要通过创新机制落实“党管干部”原则。
信息技术的迅猛发展,规模不断扩大,深刻改变了政党的生存和发展环境,这对党建信息化提出新的要求。
现在很多学者研究“互联网+党建”,其内涵、外延,需要我们很好地去研究,哪些可以在网上进行,哪些必须面对面,对信息化党建工作的统筹很重要。
党员干部提高应用互联网推进党建的能力,这方面还有很多问题待解决。
全面从严治党向基层延伸专题讨论问题清单及对策
全面从严治党向基层延伸专题讨论问题清单及对策推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党的应有之义。
“全面”体现为管党治党对象的全覆盖、主体的全动员、责任的无死角,人人在内、没有例外。
以下是小编小编搜集的全面从严治党向基层延伸专题讨论问题清单及对策,欢迎浏览。
全面从严治党向基层延伸专题讨论问题清单及对策一推动从严治党、正风反腐向基层延伸,为经济社会发展提供坚强的纪律和作风保证,既是当前基层党组织面临的一项重大课题,也是纪检监察机关的一项重要任务。
一、当前基层从严治党存在的主要问题及原因分析存在的主要问题1、基层组织建设薄弱。
农村基层党组织、非公企业党组织、离退休干部党组织建设普遍薄弱,党员基础台账不健全,党组织对党员的教育管理不严格、不经常,少数基层党员组织关系未理顺,一些“口袋党员”、“空挂”党员、“失联”党员、流动党员游离于党组织之外,从严治党未涵盖这些群体党员。
2、“两个责任”压得不实。
部分基层党组织对全面从严治党主体责任的深刻内涵和内在要求认识不深刻,对全面从严治党主体责任与党风廉政建设“两个责任”的关系理解不透彻,特别是党组织主要负责人的主责意识不强,台上讲起“两个责任”是理直气壮,台下抓起来却软绵无力,导致纪检监察组织在落实“两个责任”中“唱独角戏”。
少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够,有的甚至变为了“堡垒里的战斗”。
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