申报国家循环经济示范城市有哪些意义
申报国家循环经济示范城市意义有： 建设国家循环经济示范城市是推动转型发展、跨越发展、建设四个阜阳和加快全市生态文明建设步伐的良好契机。
作为城市的升级版，循环经济示范城市建设地区的社会效益在于特别强调城市生活废弃物和基础设施建设的循环。
要求建设完善分类回收、密闭运输、集中处理、资源化利用的城市生活垃圾回收利用体系；餐厨废弃物方面，开展餐厨废弃物、包装废弃物、园林废弃物等城市典型废弃物回收和资源化利用。
基础设施升级改造，突出绿色循环化。
给排水方面，建设再生水管网，实现雨污分流；道路交通方面，完善建成区道路衔接度，发展公共交通，实施道路路灯节能改造…… 上述相关负责人表示，下一步，我市将按国家要求和修定后的循环经济示范市建设实施方案，加大循环经济发展的宣传、引导和支持力度，全力推进示范城市建设，助推全市经济发展迈上新台阶。
关于《贵阳市促进生态文明建设条例》的心得体会或学习笔记
HJT总书记在党的十七大报告中提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，把中国特色社会主义建设由三个文明发展为四个文明。
这是党中央在新的历史起点上重视以人为本的重要体现，是中国实现可持续发展的基本前提，是新时期新阶段，我们党治国理论的升华和我国经济增长方式的重大转变，是全面建设小康社会的必然要求。
我区总体上生态环境优良，但也存在环境质量逐年下降、生态水平逐渐滑坡的潜在危机。
建设生态文明的提出，对我们发出了当头棒喝，敲响了发展警钟。
为此，我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，全力打造生态文明区，着力构建生态文明。
一、深入持久地开展全民文明素质教育开展全民文明素质教育是建设生态文明、打造生态济源的基础工程和治本之策。
要开展多种形式，深入持久地开展全民文明素质教育，不断提高全体市民的城市意识、环保意识、生态意识和文明意识。
物质文明是一切文明存在的基础和前提，而人的文明是一切文明发展和进步的要害。
没有全体公民素质的提高，就不可能建设生态文明，也不可能实现打造生态乌当的目标。
因此我们一定认真贯彻落实十七大精神，使生态文明观念家喻户晓，在全社会各行各业牢固树立，在全区人民心中深深地扎下根。
二、强化观念创新、文化创新、制度创新、科技创新1、建设生态文明需要观念创新。
建设生态文明必须把转变传统观念、树立科学精神作为前提条件，不盲目片面地追求经济增长速度，果断摒弃“先发展后治理、边发展边治理”的陈旧思维，把消极被动的“亡羊补牢”变为积极主动的“未雨绸缪”。
在生态文明建设过程中要坚持综合治理、预防为主的原则。
2、建设生态文明需要文化创新。
建设生态文明必须以文化创新为先导，建构人地和谐发展理论为核心的生态文化，并使之广泛渗透到社会、经济、科技、法律、政治以及伦理等领域，为经济社会的生态化发展提供智力与精神支持。
3、建设生态文明需要制度创新。
建设生态文明要害是要进行制度创新，从制度上解决生态环境的整体性、长期性与不可逆性问题。
要建立生态战略规划制度，真正把人与自然的和谐与可持续发展纳入到国民经济与宏观决策中，依据长远生态目标来规划发展步骤、发展速度、发展结构、发展方向，在此基础上确立新的以绿色GDP为指标的发展模式。
4、建设生态文明需要科技创新。
建设生态文明要重视科学技术的巨大推动作用，不断促进社会经济的发展和人民物质生活水平的提高。
必须坚持科学的态度，在社会经济发展过程中，以产业结构的优化升级、科学布局和高新技术手段的研发运用来解决生态环境问题，促进可持续发展。
要依靠科技进步，通过新能源、新材料的推广运用、发展循环经济、提高资源利用率等各种手段，建设生态农业，发展生态型第三产业，确保资源的再生速度大于资源的耗竭速度，生态压力不超过生态承载力，全面提高生态风险抵御能力，促进社会、经济、资源、环境和现代化建设的全面、协调和可持续发展。
三、进一步推进经济结构战略性调整我们要改变传统的经济增长方式，从重数量、规模转到重质量、效益上来。
要用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。
我们要实行经济结构战略性调整，把依靠投入和项目拉动经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济发展上来。
要着力发展现代农业，要进一步发展现代工业，要加快发展第三产业。
要不断提高第一产业和第三产业在国民经济中的比重，要逐渐降低第二产业在国民经济中的比重。
要大力发展生态农业，推广绿色农业、节水农业、清洁农业，探索适合我区特点的生态农业发展模式，加强农业示范区建设。
要以着力发展农村经济为中心，进一步加大新农村建设力度。
要大力发展现代商贸业和服务业。
要继续实施科教兴区、人才强区战略，充分发挥人力资源在经济发展中的决定性作用。
要着力发展高新技术产业和外向型经济，着力增强企业核心竞争力和城市核心竞争力。
四、加强生态文明建设，加大环境保护和环境污染整治力度我们一定要把环境保护的基本国策和建设生态文明的新要求真正落到实处。
一是要搞好植树造林和天然林保护，进一步提高森林覆盖率；二是要搞好城市绿化，继续提高城市绿化率和人均绿地面积。
三是要加大对中小企业和重污染大企业的整治力度。
要果断控制新污染源，进一步加强新建项目环境保护审批治理，严格执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。
要积极治理老污染源，综合运用法律、经济和行政手段，果断淘汰、关停一批资源浪费、污染严重、效益低下的落后生产能力、工艺、技术和产品。
要加大执法和监测力度，巩固和提高达标成果，全面实施排污申报登记动态治理，全面推行排污许可证制度，抓紧抓好工业污染源自动监控系统建设，切实加强对各污染源的监督检查，防止达标企业的污染反弹。
要下大力气，使所有企业的污染排放达到国家规定的标准。
要加大对污染排放不达标企业的整治和处罚力度。
对不达标的企业果断实行关停并转
五、大力发展循环经济循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合科学发展观和建设生态文明新要求的经济发展模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式的根本变革。
我区同样存在高消耗、高污染和资源环境约束问题，因此发展循环经济已刻不容缓，势在必行
我区要想在发展循环经济方面取得明显成效，要想从根本上克服经济发展过程中的主要障碍，就必须着力解决土地、资源、运输、环境四大瓶颈制约问题。
我们要按照科学发展观和建设生态文明的新要求，坚持发展循环经济的理念，深入贯彻落实区委八届六次全会精神，进一步加快推进城乡一体化工作，积极主动地发展循环经济。
要在企业中推行清洁生产技术，降低能耗物耗，最大限度地实现流失物料回收和废弃物回用，建立生产废弃物的循环利用体系。
要在行业内推动形成有利于资源循环利用的产业链，开展废气、废水、固体废物的综合利用，在化工、造纸、印染等行业推广废水“零排放”技术。
在社会中重点加强环境基础设施建设，积极倡导绿色消费，推行垃圾分类，减少一次性产品使用，广泛开展群众环保活动，完善多层次的资源循环利用系统，逐步探索出“政府引导、市场推动、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的循环经济运行机制，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
六、要尽快制定科学的生态文明建设评价和考核体系在经济社会发展中要坚持生态文明建设优先的原则，促进四个文明协调发展。
各乡镇（办事处）、各部门要把生态文明建设摆到突出位置，提到重要日程上来。
要尽快建立生态文明建设领导机制和工作机制，把生态文明建设纳入行政首长目标责任制和干部考核体系，实行党政一把手亲自抓、负总责的领导机制和部门职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”，逐步形成分级治理、部门协调、上下联动、良性互动的格局，并且实行日常考评。
今后国家将把生态文明建设纳入我国经济和社会发展规划。
我区要把生态文明建设纳入城市总体规划和干部考核范围。
生态文明建设要和物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设一起评价、共同考核；生态建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设要一起抓，要全面加强。
总之，生态文明建设是一项复杂的系统工程，全党全社会都要高度重视这项工作。
建设生态文明是一个长期的历史过程和一项艰巨的历史任务。
我们要系统把握、精心部署，全面推进，重点突破，稳步发展。
只要我们认真学习贯彻落实十七大精神，继续弘扬新时期愚公移山精神，万众一心，艰苦奋斗，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，就一定能实现建设和谐新乌当的宏伟目标，把我区打造成为一座生态、环保、宜居、靓丽的现代化城区。
所谓生态文明，就我理解，它是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点，实现人与自然和谐共处的一种文明观念。
这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。
这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。
但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。
很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。
说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容：生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。
而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好；人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。
说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。
人类对于文明的认识是一个长期的历史过程。
按照马克思主义的观点，文明是相对于野蛮而言的。
从社会形态的角度看，迄今为止人类已经经历了奴隶文明、封建（中世纪）文明、资本主义文明、社会主义文明；从生产方式的角度看，人类又经历了农业文明、工业文明等等。
但从生产方式角度看的以往的文明，其着眼点主要是物质，是物质生产能力的提高，人类物质生活的改善。
这当然没有什么不对。
因为在生产力水平很低或比较低的情况下，人类对物质生活的追求总是占第一位的，所谓“物质中心的观念也是很自然的。
然而，随着生产力的巨大发展，人类物质生活水平的提高；特别是工业文明造成的环境污染，资源破坏，沙漠化，“城市病”等等全球性问题的产生和发展，人类越来越深刻地认识到，物质生活的提高是必要的，但不能忽视精神生活；发展生产力是必要的，但不能破坏生态；人类不能一味地向自然索取，而必须保护生态平衡。
十七大关于“生态文明”的提出，是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。
严酷的现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。
人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系，而是相互依存、和谐共处、共同促进的关系。
人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。
人类的发展不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代人的利益为中心，甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。
而必须讲究生态文明，牢固树立起可持续发展的生态文明观。
首先，要树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念。
大自然 提供给人类可资利用的资源是相对有限的。
就我国来说，我们的 家底并不厚，“老本”并不多。
面对近二三十年内面临包括石油和天然气在内的各种资源严重短缺状况，一些人大声疾呼：中国 “地大物博”的观念该改改了。
必须把合理开发资源和保护环 境，作为我国长期坚持的一项基本国策。
树立地球是人类赖以生存的唯一家园的理念，热爱大自然，珍借自然资源。
其次，树立人与自然协调与和谐的理念。
目前我国面临的日益严峻的生态状况告诉我们：必须摆正人类在自然界中的位置， 正确处理人与自然的关系。
人与自然万物是唇齿相依，息息相关的。
人不是大自然的“主宰者”或“统治者”，而是大自然家庭 中的一员。
人是自然的产儿，自然是人类的家园，珍惜自然就是珍爱人 类自己，爱护地球就是爱护我们的生存空间。
为了人类的生存和 发展，我们必须走出天人对立的误区，回归和谐。
第三，树立珍爱和善待自然，保护自然的理念。
我们在 社会主义现代化建设中，不仅不能违背经济规律，同样也不 能违背自然规律、生态规律。
规律都是客观的，是不以人们的意志为转移的，不管你对它承认与否、认识与否，违背了 规律都必然要受到规律的惩罚。
一些人更一针见血的指出：环境完全是国家安全的重要组成部分，它的重要性在 于，经济危机往往是相对短暂的，影响一时的，而生态危机 则是长期的。
一旦形成大范围不可逆转的生态破坏，最终将会导致人类与自然难以为继。
第四，树立生态效益是长远的经济利益，保护资源和环境就 是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力的理念。
资源和环境关系到我国经济和社会的发展。
实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保 证。
而日前我国生态环境和自然资源状况已构成制约我国经济和 社会发展的主要“瓶颈”。
在资源方面，我国人均资源占有量少，且分布很不平衡，经济发展与资源短缺的矛盾十分突出；在 生态方面，生态环境脆弱，自然灾害频繁；在环境方面，随着我 国工业化、城市化的加快，“三废”问题十分突出。
现实向人们提出：是该转变“资源无限，环境无价”的观念为“资源有限， 环境有价”的观念的时候了；是该摒弃以牺牲资源和环境为代价 来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式的时候了。
十七大将“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.生态文明观念在全社会牢固树立.”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求.科学发展观理论，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。
生态文明是改造和发展生态环境的积极成果的总和，它表现为保护和建设生态环境的发展，人与自然和谐相处，人们生态意识、政治决策、法律法规、生态伦理、生态文化等的提高和完善，以及经济发展促进生态环境改善。
十七大将“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力.”作为促进国民经济又好又快发展的重要方面.十七大“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”是坚持全面协调可持续发展的重要内容.“人与自然和谐发展”是坚持统筹兼顾的重要内容之一.这些内容显示了生态文明已经成为科学发展观理论的重要组成部分,已经上升为理论,提高了生态文明建设的重要性和重要地位,生态文明成为今后社会发展的重要内容和发展方向,生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协调统一发展。
在十七大报告中生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导，今后要尽快建立生态意识教育和宣传两大体系,全面提高社会生态意识,将生态文明观念在全社会牢固树立“生态文明”已经写入中国政治报告，标志着进入了生态文明时代，人类文明的发展已经从工业文明进入了生态文明。
十七大已经为生态文明建设确立了理论地位，为生态环境发展确立了路线，今后作为政府工作是如何来落实和实施生态文明建设，在中将对未来五年和明年工作做出布署，为此，在此提出一些有关生态环境保护和建设的意见，希望能够写入明年全国人大会议上的政府工作报告，落实这些措施和方法，推进生态文明建设。
一、认真实施生态文明建设，正确处理生态建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系。
十七大已经将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，作为科学发展观理论的重要内容。
十七大首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并列，共同列入中国特色社会主义事业总体布局，将与生态文明、物质文明、精神文明、政治文明、社会文明五大文明构成完整的社会主义文明体系。
随着社会进步，经济发展，人口增长，生活水平不断提高，环境污染加重；人类介入自然界的范围也不断扩大，改造自然界的能力日益增强，自然生态环境不断恶化，植被遭到破坏，资源短缺，生态失衡。
生态环境处于局部在改善，整体仍在恶化的状态，环境问题仍很严峻。
生态危机已经到了不能麻痹，已经影响到了人类生存、社会发展进步、国家兴盛，到了不能不重视的地步，对此，建议生态文明作为人类文明体系的重要组成部分，在经济建设过程中不能忽视生态环境保护和建设，只有重视了生态环境保护和建设，经济建设和生态建设才能实现持续发展。
生态文明建设不仅包括生态环境保护和污染治理，维护生态安全，而且包括环境建设和改造，修复环境，并且更应该加强生态文明意识形态建设，发展生态文化，培育生态道德和生态法律体系建设。
只有有了文明的社会生态意识，才能有符合生态要求的生活和生产行为，以科学发展观，正确处理生态文明与物质文明、精神文明、政治文明、社会文明的关系，构建人与自然的和谐，构建和谐社会。
二、制定生态环境发展战略思想，对生态环境发展实行全局和统筹管理，提出了生态环境发展战略思想，有了正确的生态环境发展战略思想，生态环境发展才具有整体性、全局性和统筹性，正确处理生态环境发展与经济、文化、政治、社会建设的关系，采取的战术才有正确的目标方向和方法措施。
三、正确认识生态环境发展中存在的问题，有针对性地开展保护和建设生态环境 生态环境现状依然严峻，经济发展与生态环境发展的矛盾仍突出、生态安全问题突出、生态意识淡漠、生态文明有待加强、生态环境发展管理分散、生态环境破坏和污染形式多样化且范围在扩大、生态环境事故处罚力度不够、对环境项目实施和管理执行力差、环境建设资金投入总量不足等十大问题，我们不能熟视无睹，应该引起高度重视和正确面对。
应该正确认识生态环境发展中存在的问题，也只有首先认识了生态环境发展中存在的问题，才能有针对性地保护和建设生态环境，达到生态环境发展预期目标，实现持续健康发展，生态环境才具有安全性，人类物质发展才能摆脱自然资源的无尽消耗。
在此特别提出一个建议：统筹城乡发展，加快城镇化建设，各地城镇区域扩展非常快，所占土地都是良田沃土，但我觉得土地浪费非常大，特别是在平原地区尤其突出，一个单位占地很大，楼层普遍偏少。
建议采取两个措施解决：一是根据建筑面积和征用的不同用途制订相应的公共用地和绿化用地的配置比例，严格控制盲目扩大征地；二是树立“空中增加一层楼，地面节约一寸土”观念。
有控制、有计划，规范有序地征用土地。
四、加大宣传教育工作力度，全面提高社会生态意识 只有形成社会生态意识，政府、企业、群众在生产生活中才能以生态环保作为出发点和行为准则，才能积极参与环境保护和建设。
社会生态意识的缺失，其危害比某次具体灾害的损失更大。
要加强宣传教育工作，全面提高社会生态意识，正确宣传合理开发利用自然资源，维护生态平衡，促进国民经济和生态环境的持续发展，建立清洁的优美的生态环境及健全发展和高度文明的人类意识环境，不断提高人们对环境保护和建设的认识，创造良好的社会生态意识环境。
（一）建立社会生态意识教育体系 1、把生态意识教育作为学生素质教育的重要内容 只有从小学、中学到大学进行系统的生态意识教育，才能全面提高社会生态意识，但是必须进行认真地教育和实践，而不应成为虚设。
应将生态意识内容作为高中重要课程，作为高考中综合科目的部分重要内容；生态意识教育应该作为大学所有专业必修的公共课程，我们每个人在工作和生活中的行为与环境保护息息相关，环境保护需要人人参与。
生态意识应成为一个人成长过程一生的素质追求。
2、把生态意识教育作为成年人社会责任培养的重要内容。
在强调未成人的生态道德教育时，却不能忽视成人的生态道德教育，成人是社会发展的智力主体，也是社会发展的行为主体，如果成人的生态意识取向不正确或者忽视，其结果是造成直接的环境破坏和污染，因此，成人的生态道德教育同样重要，对成人和未成人进行生态道德教育，是长短期相结合的生态道德教育。
而对成人却因时间、精力、意识等自我因素和社会缺乏系统的全员学习的组织和体系等外在因素不能很好学习，对此，强制对成人进行组织学习，对公民的生态道德进行规范，消除人们心中环境保护无所适从的盲然，让有行为的人明白知道如何去做才不损害环境，加强生态忧患意识和生态责任意识，全面地、正确地认识和处理人与自然的关系，培养人们的生态道德意识，使科学认识自然、友善对待自然成为人们工作、学习、生活中的一种理念，把保护自然生态环境作为自己义不容辞的责任，自觉地规范自身对待自然生态环境的行为，不对生态环境造成伤害，促进生态环境的改善。
（二）建立社会生态意识宣传体系 宣传部门所肩负的重要任务就是通过各种有效手段，积极营造良好的生态建设舆论氛围，以不断提升各级各部门的生态意识和广大群众的生态文明理念，充分调动大家环境保护和建设的积极性和主动性。
1、制作生态环境保护公益广告 在公共场所设立生态环境保护公益广告牌，形成生态环境保护和建设的浓浓氛围，时刻提醒人们爱护和保护我们生存的环境，长期对人们宣传生态环境保护和建设，提高生态意识。
2、利用现代媒体加强生态环境保护和建设宣传 利用广播、电视、报刊、网络等现代传媒，通过刊播生态环境保护公益性广告、开设生态环境保护和建设宣传专栏及宣传网页等形式进行生态环境保护和建设宣传教育，这是环境保护和建设宣传的主要媒体，宣传的主要阵地。
将政府媒体和大众媒体相结合，发挥媒体的宣传作用。
3、搞好生态环境保护和建设的展览宣传 展览宣传节约资源、保护环境、实行清洁生产和绿色消费的社会风尚，营造有利于生态建设的良好社会氛围。
结合纪念日开展形式多样的生态环境保护和建设和生态文化传播活动。
各级各部门单位利用板报、墙报、宣传资料等形式进行生态意识宣传教育。
鼓励各类社会团体和民间组织开展各类丰富的生态环保宣传活动。
4、加强生态文化的创作，促进社会生态意识的提高 文化和文艺工作者特别是知名的作家和文艺家多深入环保和生态建设第一线，体验生活，发现挖掘，创作一批优秀的生态文学作品、生态诗歌、生态歌曲、生态电视剧，塑造生态先进典型人物，加强创作、拍摄反映生态人生活、情感、奉献、奋斗的优秀小说、电视剧等多种文学作品，在提高生态意识中发挥重要作用。
总之，树立全面建设生态文明的理念，将生态文明观念在全社会牢固树立起来，不断推进生态环境的发展和建设，必将掀开我国生态环境发展建设的新纪元。
我国循环经济发展的模式是什么?
我国循环经济发展的模式是一种以资源的高效利用和循环利核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式，其本质是一种“资源--产品--消费--再生资源”的物质闭环流动的生态经济。
我国循环经济的发展要注重从不同层面协调发展。
即小循环、中循环、大循环加上资源再生产业(也可称为第四产业或静脉产业)。
小循环——在企业层面，选择典型企业和大型企业，根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。
中循环——在区域层面，按照工业生态学原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区。
大循环——在社会层面，重点进行循环型城市和省区的建立，最终建成循环经济型社会。
资源再生产业——建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。
发展资源再生产业对于我国资源消耗大、需求大的现状尤其具有迫切意义。
循环经济模式是针对传统的线形经济模式而言的，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式，其本质是一种“资源--产品--消费--再生资源”的物质闭环流动的生态经济。
循环经济（cyclic economy）即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
关于我省大力发展矿业循环经济的建议
20XX年创建国家级节水型城市工作总结**市位于山东半岛中部，辖4区、6市、2县，总面积1.58万平方公里，人口850万，是中国优秀旅游城市，著名世界风筝都。
**市建成区面积115平方公里，人口80万，18年荣获“山东省适宜人居环境奖”，18年又被授予国家环保模范城市。
**交通便捷，资源丰富，基础优越，人杰地灵。
近年来，**以举办国际风筝会、鲁台经贸洽谈会和中国寿光蔬菜博览会为契机，全面推进“两基地、两中心、一枢纽”建设，形成了农业产业化、基础教育和城市建设三大品牌，正朝着“令本地人为之骄傲和自豪，令外地人为之向往”的现代化城市目标迈进。
**也是一个资源型缺水城市，年均降水量650毫米，人均水资源占有量不足300立方米。
**市委、市政府历来重视城市水务工作，始终把城市供水、节水、水污染防治和城市水资源开发、利用、保护工作纳入重要议事日程。
特别是近年来，市委、市政府牢固树立科学发展观，加快城市建设步伐，提出了“四城同创”的工作目标，即创建环保模范城市、卫生城市、园林城市和节水型城市，城市容貌和管理水平得到了极大改善；同时，以建设节约型社会为出发点，大力提倡和发展循环经济，实现了水资源低消耗下社会经济的快速增长，努力打造社会主义和谐社会。
总结我市的创建工作，主要有以下五个特点：（五）效果显著。
经过全市人民的共同努力，我市城市节约用水工作取得了显著成绩。
自18年代初到现在，全市城市累计节水1.5亿立方米，城市节水投入不断增加
有关于创建卫生文明城市的活动，1作文要求1.保持环境卫生，衣着整洁。
开展创建国家卫生城市活动意义深远：一是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境,实现初级卫生保健, 提高人民健康水平,为民办实事,办好事,进一步密切党和政府同人民群众的联系；二是培育社会文明卫生新风, 提高市民素质,建设社会主义精神文明；三是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放,促进经济发展,加快城市现代化建设步伐.因此,我们要以主人翁姿态,积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中,用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城,为子孙后代造福.所以我们要做好一下几点：一、借鉴***经验,进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感近年来,全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻“政府组织,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的方针,紧紧围绕经济建设这个中心,以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体,以“清除垃圾,规范摊点,美化城市”为主要内容,按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路,层层推进,步步深入,经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程,探索出了一条符合我省实际的创建工作路子.通过这项工作的开展,全省城乡面貌发生了巨大变化,人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化,工作、生活和发展环境发生了巨大变化,极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展.在创建活动中,全省涌现出一批先进典型,创造了许多好的做法和经验.其中***市大胆探索,勇于创新,创建工作走在了全省的前列.总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验,主要有以下四条：一是强化领导、齐抓共管.***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划,成立了创建国家卫生城市指挥部,市委书记、市长亲自挂帅指挥,抽调精干人员设立专业工作组,组成自上而下的工作网络.四大班子领导全面动员,踊跃上阵,人人肩上有责任,个个分工抓落实.各级各部门协同配合,通力合作,社会各界广泛动员、积极参与,营造出合力抓创建的良好氛围.二是明确责任、完善制度.制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表,层层签定责任状,完善各项配套规章制度,严格奖惩制度,强化制度约束,推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道.三是突出主旨,务求实效.创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想,着力建设让人民安居乐业的人居环境,围绕群众生活实际和发展要求,突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程,坚决杜绝政绩工程,创卫成果惠及全市城乡群众.四是统筹城乡、整体推进.始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核,农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色,形成创卫工作城乡协调发展的良好局面.***市在创建国家卫生城市方面的做法,是贯彻三个代表重要思想,树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践,为全省加快创建工作提供了新鲜的经验,值得各地借鉴学习.二、明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动.创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能.近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎.我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大.目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列.在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务.总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列.同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平.各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路.1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平.要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境.把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径.加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力.注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率.在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐.大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区.增加城市绿化面积,改善城市环境质量.切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生.3、立足统筹城乡发展,注重整体提升.在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动.创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式.各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空.创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区.单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好.3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境.切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化.三、以创建国家卫生城市工作为突破,掀起爱国卫生运动新高潮爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式,五十多年来在除害防病中发挥了重要作用,产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益,在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力.夏季即将来临,各类肠道传染病进入高流行期,同时,非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全.卫生工作时刻不能放松,爱国卫生运动丝毫不可松懈.1、加强组织领导,努力形成齐抓共管的良好局面.“国家卫生城市”通过环境的改善,不仅能够提高城市的知名度和美誉度,提升城市管理水平,提高人民群众的生活质量,还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用,促进城市的全面发展.各级党委、政府要切实提高认识,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则,真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划,摆上重要议事日程,切实担负起组织领导职责,主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促,着力解决影响创建工作开展的重大问题,分管负责同志要投入足够的精力,协调创建工作面临的突出问题,抓好各项工作的督促落实,及时了解新情况,解决新问题,总结推广创建工作中创造的好经验、好做法.各级爱卫会要把创建工作抓在手上,统一协调各部门的行动,解决难点问题,督促检查推进情况.各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案,把工作任务尽可能地细化、量化,具体工作要一项一项地抓好落实,促进创建目标的最终实现.同时,各级党委政府要高度重视爱卫机构建设,为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段,切实发挥他们的督促、协调等职能作用.要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志,为他们创造必要的工作条件和环境,让他们大胆放手地开展工作.2、强化长效管理,促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合.创建工作贵在坚持,重在长效.各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作,广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动.加大综合治理力度,坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合,重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题,突出抓好食品卫生和小街小巷整治,着力解决好环境污染问题,条件好的城市和县城要争取提档进位,把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道,拓宽投资渠道,实行多元投资体制,因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程,不断完善基础设施,改善环境质量,逐步提高卫生整体水平,努力创造净、绿、亮、美的人居环境.4、坚持面向群众,不断提高人民群众生活质量.创建工作要把不断改善人民群众的生活环境,提高生活水平作为最终目的,坚持服务群众、依靠群众.一是始终着眼于为群众办实事、办好事.以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点,以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点,把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来,多做雪中送炭的工作,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力.推进卫生创建,一定要考虑群众的利益,做好深入细致的思想工作,切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来.特别是在改造老旧小区和小街小巷,规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时,要争取群众的理解和支持,有计划、有步骤地加以推进,坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”.三是广泛发动群众和吸引群众参与.爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力,就是因为有着深厚的群众基础.因此,各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题,使得群众乐于参与和便于参与,把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来.创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员,扩大群众的知情权、参与权、监督权,使群众成为创建工作的直接参与者和推动者.5、坚持改革创新,不断健全创建工作的体制和机制.创建工作要重视工作机制建设,提高工作效率和工作水平.各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作,以开拓的精神和市场化的办法推动工作,努力实现创建工作的良性循环.一是推进城市管理体制和运行机制创新.坚持市场导向树立经营城市的理念,拓宽资金来源渠道,最大限度地盘活存量,吸引增量,走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路.二是推进创建工作机制创新.建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制,形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制.三是推进创建手段的创新,充分利用现代信息手段,从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力,寻求广大干部群众和全社会的支持.明确目标,突出重点,推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动.创建国家卫生城市活动的开展,将极大地改善城市卫生面貌和形象,提高城市综合管理水平,完善和拓展城市的整体功能.近年来,我省多层次、多形式开展创建工作,在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破,受到了广大群众的欢迎.我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐,取得了长足的发展,但与经济发达省份、城市相比,在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大.目前,我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列,至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列.在严峻的形势面前,顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务.总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破,即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列.同时,要在全省形成争先赶超的热潮,产生一批省级卫生城市,提高全省整体的创建水平.各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感,按照十六大和十六届三中全会的要求,牢固树立和落实科学发展观,明确目标,突出重点,狠抓落实和提高,下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路.1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平.要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生,有效治理环境污染,保持清洁优美的市容环境.把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实,切断四害引发传染病的传播途径.加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查2、以完善城市环卫基础设施为重点,提高公共卫生管理能力.注重长短远近结合,抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设,显著提高城市污水、垃圾处理率.在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所,加快城市环境卫生设施建设步伐.大力开展城市环境综合整治,推进清洁生产,发展集中供热,建设烟尘控制区和噪声达标区.增加城市绿化面积,改善城市环境质量.切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管,严肃查处各类环境违法行为,坚决防止各类环境事故的发生.3、立足统筹城乡发展,注重整体提升.在抓好创建卫生城市工作的同时,以点带面,城乡联动,拓展新领域、扩大覆盖面,继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动.创建卫生村镇,要深入开展农村改水改厕改灶工作,移风易俗,讲究卫生,改变农村地区落后生活方式和卫生习惯,解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象,积极倡导文明、健康、科学的生活方式.各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时,要争取榜上有名,不能落空.创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果,提升水平,向卫生先进社区延伸,整合社会资源,创新体制机制,调动社会力量,尽力提供好的条件,努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区.单位和居民小区内要落实责任制,动员广大群众,使环境整洁,卫生设施完善,道路硬化,路面平整,绿化美化好.3、全面普及健康教育,重视公民基础行为习惯的培养,革除陈规陋习,大力倡导健康文明的生活方式,营造积极健康的人文环境.切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道,以法律的形式倡导爱国卫生工作,约束和规范个人行为,赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力,推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化.
科学发展观心得体会(精神文明建设方面的)
一、我环经济的内涵、目标与标准 循环经济的内涵的，我们不能仅仅局限于对“循环”二字的字面理解，而应该从经济层面，从人类经济社会发展与自然的关系角度，对循环经济产生的历史背景进行更深刻的分析。
这里我首先给出一个实例，看看循环经济在一个企业层次上是什么内涵。
我国有一个啤酒厂，它每天都排放大量COD、纯碱含量很高的污水，根据环保法，它每年必须缴纳几十万元的排污费，对于一个竞争领域的中型企业来说，这是一个沉重的负担。
为了提高经济效益，企业作了如下供作。
1、对原来的电力系统和所有设备进行了技术改造，降低了单位产出的电力、原材料消耗； 2、对所有包装物进行回收，每年获得一笔废旧物资销售收入； 3、投资建立了纯碱回收系统，每年回收纯碱40吨，可以不端循环使用，节约了一笔成本开支。
4、对制啤酒的麦糟进行回收用于制造高效有机肥，每年有一大笔销售收入； 5、投资建立一个日处理废水2000吨的废水处理设施，使企业内水循环利用率达到95%，节约了新水的使用，大大减少了污水排放，降低了污水排污费； 这样做的投入产出效果是：总投资600万元，每年增加效益约100万元，增加了20多个就业岗位，减少了50%的废水排放，节约了10%的电力消耗，增加了数千吨的高有机肥产品供给，啤酒产量不变。
企业这样做的原始动力来自于比较高的污染排放费和追求经济效益。
这个案例就是一个啤酒厂发展循环经济的内涵和目标。
通过这个案例，我们可以把中国的循环经济内涵和目标在技术和经济两个层次上进行界定。
在技术层面上，循环经济就是要在生产实践中，通过生产技术与资源节约技术相融合，减少单位产出的资源消耗，最高效率地节约使用资源；通过清洁生产技术和环境保护技术的融合，最大限度地减少生产过程中的污染排放；通过各种废弃物综合回收利用和再生利用，在最大程度上实现物质资源的循环使用；通过对所有垃圾的无害化处理，追求实现生态环境的永久平衡。
目标是实现经济和社会可持续发展。
在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行机制，是政府通过收取污染排放费（实质是环境税），把自然资源和生态环境看成稀缺的社会大众共有资源，纳入到经济循环过程之中参与定价和利益分配的结果。
它改变了生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化；改变了环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化，最终目标是实现经济增长、就业增加、资源供给与生态环境多方共赢，实现了社会福利的最大化和社会公平。
按照对循环经济内涵和目标的上述界定，衡量社会经济活动是否满足循环经济模式要求的标准有两方面。
第一方面是技术效率标准，可用原始资源与环境的生产率、单位产出的污染排放强度、物质资源的循环利用率等指标来测定。
第二方面是经济标准，可用生态环境在制度上是否进入了经济循环体系、企业的外部性是否得到了承认和计量等指标来衡量。
当然，具体的判定标准还需要进一步深入研究。
循环经济模式不是目的，它是解决资源与环境压力的一种生产方式。
它要求进行制度变革。
二、发展循环经济在我国现代化建设中的战略地位与作用 中央对循环经济的定位是建立在对循环经济发展模式的功能认识基础上的。
中国是一个人口巨型大国，人均资源拥有量大大低于世界平均水平。
中国与美国的国土面积大体相当，但我们的人口是美国的4.5倍多。
改革开放以来中国逐步进入了全面工业化的进程，党的十六大已经明确了我国到2020年的总体发展目标和实现目标的战略。
要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
全面建设小康社会的目标之一：“ 可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
” 到2020年全面建设小康社会的目标完成以后，再用十年，到2030年我们应该全面实现工业化。
只有这样，我们才能够到本世纪中叶实现第三步战略目标-达到中等发达国家水平。
这就意味着，我们要用50年时间走过发达国家150年的工业化历程，发达国家的工业化过程在我国在时间尺度上要被压缩掉三分之二。
未来20年内，中国经济未来面临着城市化加快、经济增长具有内在冲动力并由重化工产业主导、就业压力巨大、资源供给短缺、环境污染总量增大等一系列挑战，这决定了中国的资源消耗和污染排放在时间尺度上和空间尺度上具有极高的强度，这种强度世界上前所未有，污染类型复合重叠，治理难度极大。
要实现在经济持续高速增长的情况下，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善将是十分艰巨的任务。
循环经济发展模式就是为了应对这些挑战，完成这个任务的战略选择。
中国的特殊国情决定了我国不可能像循环经济概念的发源地德国和日本那样，将注意力首先集中于废弃物管理与循环利用上。
因此，循环经济的内涵在中国被扩展了，不仅仅局限于“闭环”（循环的同义语）生产模式上，节约利用资源、短缺资源替代和清洁生产，从源头上减轻资源与环境压力，也被纳入了循环经济概念之内。
尽管在学术上这种扩展并不严格，但却有利于在实践上制定综合性政策与法律体系，简化行政程序，增强政策的可操作性，有利于推进环境保护与节约资源，有利于建立节约型社会，避免法律法规体系过于繁杂。
从实践上看，以节约利用资源、循环利用资源、提高资源利用效率、将废弃物进行资源化再生利用和无害化处理为外在表现形式的循环经济模式，是在对环境经济、生态经济进行深化和扬弃的基础上产生的，在中国国家发展中具有不可替代的地位。
这里需要特别指出，很多从事地方经济工作的领导同志对于如何推进新型工业化感觉无从做起，我认为，循环经济是新兴工业化的核心之一，循环经济做好了，新兴工业化也就完成了一半。
因为新兴工业化不仅需要通过发展高新技术产业和用高新技术产业改造传统产业提升产业结构，同时，我们也必须用循环经济模式发展高新技术产业，用循环经济模式改造传统产业。
高新技术产业也有资源消耗和污染问题，从这个意义上说，循环经济是新兴工业化的高级形式。
这也表明了循环经济在国家战略中的重要地位。
三、我国发展循环经济的实践进展与优先领域 从2000年国家环保总局开始倡导和推动循环经济发展以来，循环经济在我国已经取得了迅速的发展。
目前，我国已有20多个省（市）在不同领域和层次上积极探索循环经济的发展模式，特别是经国家环保总局批准设立的辽宁循环经济示范省、贵阳循环经济示范市、以及7个生态建设示范省开展了较全面和系统的循环经济试点工作，取得了一定成效，积累了许多有益的经验。
总体上，各地循环经济试验示范的成功做法体现在三个方面：第一，政府重视，组织领导有保障，实施机制正确。
第二，统一部署，规划先行，示范引路。
第三，因地制宜，模式多样，内容丰富，涉及了企业、工业园区和区域三个层面，包括了工业、农业、服务业、资源综合利用等行业，覆盖了生产和消费两大领域。
循环经济涉及到所有的经济活动和消费领域。
但是，由于我们还处于循环经济发展的初级阶段，发展循环经济也需要大量投入，需要在资源开发、资源替代与循环利用资源之间进行比较和优化选择，不能像搞运动一样的全面铺开。
因此，近期内应该选择若干优先领域加大推进力度，并在实践中不断总结经验。
选择发展循环经济的优先领域应该遵循以下四原则： 第一、“四统一原则”，即，市场效益、就业、循环利用资源与环境保护“四统一”原则。
实践表明，一些产业领域和某些产业组织方式可以实现“四统一”，对于这样的领域和产业组织方式，政府要制定明确的政策予以大力支持。
这样的领域主要表现为大量的具体项目，存在于许多产业行业内。
这需要通过政策引导，激发广大企业的积极性去发展。
例如，废旧轮胎处理和资源再生，用于制造高级防噪音地板和其它建材，即可解决废旧轮胎带来的污染，又可以增加就业，还具有较好的经济效益。
类似这样的领域应该优先扶持发展。
第二、“遏制双高原则”，即，治理“双高行业”原则。
双高行业指高污染排放和高原始资源消耗行业。
例如，冶金、化工、造纸等行业，是包括能源在内的原始资源消耗高，污染排放量大的行业，应该优先发展循环经济模式。
这些行业资源利用率提高了，污染下降了，主要矛盾就抓住了。
这样的领域政府应通过严格的政策和法律法规去推进。
第三、“抑短原则”，即，抑制资源短缺程度最大而进口难度高的资源使用原则。
这样的领域可以通过价格形成机制和政策去推进资源的节约利用和循环利用。
例如，中国的水资源总体上极为短缺，又难以通过进口的方式解决，因此，水的循环利用应作为优先推进领域。
第四、“成熟技术原则”，即加速推进已经具有成熟循环利用资源的技术应用与推广扩散原则。
例如，造纸黑液的回收利用，钢铁企业循环用水，居民小区中水循环利用都已经具有较为成熟的技术，应优先推进。
第五、“规模经济原则”，即推进企业规模生产和区域循环经济网络原则。
循环经济的资源消耗减量化本身必须建立在规模经济的基础之上。
应该在产业政策上促进企业规模化生产，没有规模经济就不可能实现单位产出的资源消耗最小化。
同时，必须优先推进循环经济地域化规模经济网络。
循环经济要求企业在一定空间内集聚，以便形成产业循环链条，实现循环利用资源的区域性规模化，从而实现循环经济在地域上的规模经济。
从这个意义上说，循环经济要求我们必须不断推进产业的区域集聚化，才能形成规模化的专业循环经济企业。
淮河流域的水污染治理难度大，也与产业分布过于分散化、小型化，不利于水资源的循环利用和综合处理有重要关系。
在这方面，山东省的经验值得推广借鉴。
山东省早在几年前就全部关闭了生产能力在5万吨以下的小造纸厂，由政府支持建立了一批具有处理造纸黑液和循环用水能力的大型造纸厂，其结果是纸的产量增加了，经济规模扩张了，排放的COD等污染物却下降了。
这一例证说明，经济增长并不一定带来污染排放总量的上升。
如果做得好，我们可以实现经济翻两番而环境得到改善的目标。
四、当前发展循环经济的主要障碍和对策措施 我国目前全面推进循环经济发展的主要障碍包括观念认识、制度环境、法律与政策、管理体制、技术支撑和外部推动力等方面的缺陷和不足。
在观念认识方面，主要问题是一些地方政府和职能管理部门对发展循环经济的重要战略意义和紧迫性认识不足，其根本原因是重经济增长，轻资源环境保护，落实科学发展观不力，片面政绩观作怪。
认识问题的另一种表现是对循环经济内涵的理解存在偏差，要么将循环经济简单化为废弃物综合利用，或清洁生产及污染防治；要么将循环经济等同于可持续发展概念，外延无限扩大，任务不明确，实践无抓手。
许多消费文化和价值观也是带有很强的物质享乐主义和摆阔炫耀的痕迹。
在制度方面，现有的国民经济核算体系、价格体系、税收体系、财政金融规制等基本经济制度和部分宏观产业政策仍是服务于传统经济发展模式的制度和政策，是阻碍循环经济发展的最基本的制约因素。
在法律与政策方面，相关的法律和政策严重缺位，管理体制尚没有明确建立，推动循环经济发展的外在动力和内在利益机制没有普遍形成。
另外，我国尚处于较低发展阶段，循环经济依赖的先进生产技术和关键链接技术还不能适应循环经济发展的需要。
针对上述障碍和制约因素，各级政府需要有步骤地采取有效对策，做好以下5个方面的工作，逐步为循环经济发展创造良好的条件。
第一，提高认识，科学把握其内涵 要大力发展循环经济，就必须使各级政府的认识水平提高到两个战略高度。
一是发展循环经济是落实科学发展观和加强执政能力建设的内在要求，是党和国家经济主流工作的重要内容；二是发展循环经济是我国全面建设小康社会的有效途径，是走新型工业化道路的具体体现。
要坚持正确的政绩观，将经济建设与资源环境保护并重。
同时，决策者、企业家和公众正确理解循环经济的科学内涵也至关重要，它关系到循环经济的健康发展问题。
因此，在2005年，有必要在全国范围内大力普及循环经济知识，统一对循环经济的认识。
第二，创新制度，落实政策 作为一种新的经济发展模式，循环经济的发展需要我们对现有的经济制度进行改革和创新，重点要做好六方面的工作：一是改革干部政绩考核制度，将资源效率和环境保护纳入干部政绩考核制度中，并将考核结果作为评价和任用干部的重要标准，树立科学的政绩观；二是对现有宏观经济目标体系进行改造，扬起单纯的速度调控目标，更加重视增长的质量和协调性，逐步建立起有利于激励循环经济发展的产业、财政、税收、金融等政策体系；三是引入生产者责任延伸制度，明确生产者、消费者的社会责任和义务；四是建立和完善公众参与环境保护和实践循环经济激励机制。
如，建立资源与环境信息透明制度，发挥非政府环保组织的作用等机制。
五是尽快制定出台循环经济政策目录和鼓励支持的产品目录。
六是建立有利于促进循环经济发展的投融资机制。
尽管很多学者都正确地指出，循环经济发展必须依靠市场机制才具有生命力，但是，由于循环经济发展首先以解决资源短缺和环境污染为目标，即，以解决经济发展的外部性公益效益为目标，因此，没有政府和立法机构的强力干预，没有制度创新，市场机制无法充分发挥作用。
从国内外的实践来看，发展循环经济首先必须由立法机构和政府制定一系列强制性的法律和政策规则，规范企业和消费者的市场行为；其次，政府必须充分利用市场手段，通过惩罚和奖励双重激励措施，把外部性转变内部性；第三，必须借助于经济伦理和生态伦理相结合的新的社会道德约束。
因为市场经济是建立在一定道德基础上的有规则的经济，今天的市场经济早已经脱离了原始的自由放任状态。
对于一个处于经济体制转轨过程中的发展中大国来说，符合循环经济发展的市场规则的建立和制度的创新比技术更重要。
在今天的中国，追求经济增长和物质财富的占有与消费是社会大众的基本索求，就业的压力和利益的追求成为推动资源消费和环境污染的内在力量。
在符合可持续发展的循环经济道德伦理体系尚没有建立起来并得到社会的普遍认同之前，市场的力量只会强化“理性经济人”的动机和行为，公共利益无法自动实现。
因此，政府作为公共产品的供给者，作为公共资源拥有者的代表，必须发挥至关重要的作用。
当然，立法机构和政府发挥作用的方式不是直接作为微观的主体加入循环经济发展的过程中，而是通过制度安排，制定法律、法规和政策，激励生产者和消费者通过循环经济模式追求自身利益最大化。
所有法律、法规和政策都应该在规范企业市场行为的同时，使得生产者追求利润的目标不与发展循环经济相矛盾。
第三，搞好规划，抓好试点 制定规划是发展循环经济的重要基础。
国家应尽快制定循环经济发展中长期战略规划，并将其全面融入国民经济和社会发展五年规划之中。
这样，循环经济理念才能发挥全局性的战略作用，才能成为社会经济发展的主流，才能将循环经济提到落实科学发展观、转变经济增长方式的战略高度，才能将循环经济落到实处。
在规划基础上，抓好试点示范工作。
目前应逐步扩大试点的范围，在重点企业、行业、工业园区和重点省（市）继续稳步推进循环经济试点工作的基础上，选择一批重要的生活和工业废弃物，建立废弃资源循环型产业园区。
通过试点，总结不同层次、不同领域循环经济发展的模式和政策需求，提出按照循环经济模式建设和改造工业园区以及城市发展的思路，为加快循环经济发展提供借鉴和指导。
第四，建立循环经济科技支撑体系 循环经济是建立在技术进步和创新支撑体系上的高端化经济模式，需要技术含量高、附加值高的生产技术和产业链接技术支撑体系。
加强循环经济技术研究与开发，国家应为此设立专项资金和适当调整现有科技资金的使用方向，加大投入，引导科研机构开展循环经济技术研究，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈，重点研发具有普遍推广意义的资源节约技术、能量梯级利用技术、产业链延长和相关产业链接技术、资源再生利用技术等。
第五，强化环境监管，提高开展循环经济实践的外在动力 发展循环经济要与环境保护的日常工作紧密结合，发挥环保部门的环境执法和监督作用。
要通过环境影响评价和“三同时”制度，依法严格限制新上高耗能、高耗水、不符合循环经济理念的项目，加快淘汰落后工艺、设备和技术；在污染控制工作中，特别要加强对化工、冶金、印染、食品、造纸等重污染行业的生产全过程和排污的控制，建立完善的排污、污染物排放总量控制制度；要按照《清洁生产促进法》的要求，对重点污染行业、企业进行强制性清洁生产审核，制定降低资源和能源消耗强度、控制污染排放的详细计划；在废弃物处理、处置管理中要贯彻减量化、再利用、再循环的原则，加强废弃的减量、回收和循环利用；在国家环保模范城市和生态省（市）建设中，要以循环经济理念规划和建设区域经济，促进经济增长方式的转变，把生态环境保护和建设、资源合理开发、生态产业发展、生态文明培育有机结合起来。
关于安全的心得体会500～600字
谢谢
只 有 用 才 能 安 全 在我们日常的生，人们对任何一项工作的工作态度都有主动和被动之安全工作也不例外，所谓的“我要安全”，我的理解就是主动安全，是变“要我安全”为“我要安全”。
为什么集团公司党组要把“我要安全”这项活动提高到如此高的地位去宣贯并抓落实
从近年来发生在国内的大型事故的原因上即可看出来，这些事故之所以发生排除管理因素外，主要的原因仍是人的不安全因素，尤其是人的安全意识淡薄、安全技能不足造成的。
所以，我认为要把我要安全这项活动落到实处，以下三个关键环节还要重点把握。
1、要真正理解安全是什么，只有理解才会力行。
安全，顾名思义，无危则安，无缺则全。
从人文关怀上讲，安全是一种仁爱之心。
讲安全就要以人为本。
以人为本就是要爱护和保护人的生命和财产安全。
从另外一个角度上讲，安全不仅牵连到自己，而且还可能危及到他人，自己出事儿，如果有机会，会遗憾终生。
但由于自己的失误而造成他人身体的伤害或死亡，说严重点儿，这就是犯罪，背上沉重的心理负担。
所以说，对自己、家庭，安全是一种责任；对企业，安全就是效益；对社会，安全是一种义不容辞的义务。
2、具有企业自身特色的HSE文化建设和持续的有效的安全意识培养是保证“我要安全”的长效机制。
从事故形成的因素，即人的不安全行为和物的不安全状态两方面来分析，尽管有时不安全因素较多，但只要这些因素不同时存在，不同时起作用，那么事故也就不会发生。
在事故致因论中，骨牌论强调的是，在导致事故发生的因素链条中，只要消除其中一个，就会杜绝事故的发生；而轨迹交叉论说明的是，只有人的不安全行为和物的不安全状态交汇在一起时，才会导致伤害事故的发生。
这两种理论的共同启示是：要防范事故的发生，不一定所有的不安全因素都要消除，关键要消除其中的一个或几个，抓住关键，切断事故链条中的一环，达到实现有效防范事故的目的，做到事半功倍。
所以，要想有效地预防事故，必须对上述两大因素分别加以控制。
物的不安全状态，可以通过安全投入进行技术改造、更新，消除隐患，达到本质上的安全，而控制人的不安全行为则必须通过安全培训，提高人的安全意识及安全素质来实现。
意识是一种长期不间断的心理现象，除了制度的约束，更多的还需要靠长效的氛围、环境去培养和造就。
原国家安监总局局长李毅忠在搞好安全工作中强调五要素，第一个要素就是创建安全文化，提高安全意识。
安全意识是安全文化的重要内容，安全文化的意识和理念最终体现于行为中。
我们回顾一下美国9.11事件，它创造了世界上两个奇迹，一是上万人在楼内办公，灾难发生时只死亡3600多人，且大部分是救援人员；二是仅用了7天时间就恢复了整个金融秩序。
这说明美国国民受到了良好的安全意识教育。
今年的“5·12”汶川大地震中，其中桑枣镇出了一位英雄的叶校长，由于他们的学校处于地震带上，几年如一日，他坚持让学生和老师进行地震紧急疏散演练，地震前，疏散的速度由原来的半个多小时无序疏散缩短到仅有三分钟左右的有序疏散，就是这短短的三分钟，使该校师生在这次地震中无一伤亡。
这也充分说明了良好的安全意识是要在持续不断的培训中才能锻炼出来。
从日常安全意识教育细节上看，美国杜邦公司教育员工铅笔不得笔尖朝上插放，员工下楼必须扶楼梯扶手，过马路必须走斑马线，打开的抽屉必须及时关闭等等，就是这些微不足道的小事，构成了杜邦公司良好的企业安全文化。
3、扎实的危害辩识能力和HSE基本技能是实现“我要安全”的基础。
伤亡事故的发生，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态，其中控制人的不安全行为是减少伤亡事故的主要措施，而对从业人员进行安全培训，是控制人的不安全行为的有效方法，是安全生产管理工作中的一个重要组成部分，是提高从业人员安全素质和自我保护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段。
教育培训的形式多种多样，但我认为两点非常重要，一是我们的职工能从他工作的环境中动态地把危害因素辩识出来，二是他能够熟练采取消减风险的措施。
如在某集团车间的一个角落，因工作原因，工人需要爬上爬下，因此，放置了一个活动梯子，用时将梯子支上，不用时就把梯子移到拐角处。
为了防止梯子倒下砸着人，工作人员特地在梯子旁挂了一个警示牌：“请留神梯子，注意安全”。
这件事谁也没放在心上。
后来外方来了一个参观团，一位专家提议将小条幅改成“不用时请将梯子横放”。
同样是9个字，这一改，效果大不一样。
这两个条幅都在讲注意安全，区别在于：前者仅仅是提醒，后者则是把潜在危险彻底消除。
安全生产是企业永恒的主题。
安全工作只有靠大家共同努力提高自身的安全意识和技能，只有大家群策群力，对自己分管的设备、工作场所如有事故隐患，及时提出建议并提出风险削减的措施，直至把风险降到最低限度，才能真正做到系统无缺陷，管理无漏洞，设备无隐患，实现企业生产的本质安全，也只有这样才能达到“我要安全”活动的目的
