怎样写关于创建环境保护模范城市的征文
先写环境的恶劣 ，再说要怎样保护环境 ，再总结
创建国家环境保护模范城市内容
1． 什么是国家环境保护模范城市国家环境保护模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型。
其标志是：社会文明昌盛，经济健康快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康长寿。
创建国家环境保护模范城市活动，是加强城市环境保护和建设，提高城市总体形象，完善城市服务功能，改善环境质量，提升城市可持续发展综合能力的重要手段。
2．为什么要创建国家环境保护模范城市创建国家环境保护模范城市是社会文明进步的表现，创建国家环境保护模范城市对城市走可持续发展的道路和建设生态城市具有十分重要的战略意义，将更加规范和强化城市环境管理，为市民和游人提供良好的生活和旅游环境，将为城市今后的经济和旅游业进一步发展打下良好的基础。
贵阳市正在积极申报，争取早日获得国家环境保护模范城市。
3． 市民应该怎样积极参与创建国家环境保护模范城市活动首先要关心和了解城市创建国家环境保护模范城市的工作，了解创建国家环境保护模范城市的具体要求有那些，积极投入到宣传城市创建国家环境保护模范城市的活动中，宣传党和国家的环保政策和法规。
其次，严格要求自己，从身边的小事做起，注意保护城市优良的自然和人文环境，维护城市在国内外享有的名誉，敢于同一切破坏环境和生态的违法行为作斗争。
第三，努力学习环境保护知识和相关文化知识，提高自身文化素养和环境意识，遵守公民环保行为规范，做合格的好市民和好学生。
4． 创建国家环境保护模范城市有哪些要求国家环境保护模范城市考核指标分为基本条件和考核条件两大部分，共28项。
其中基本条件3项：即1）城市环境综合整治定量考核名列全国或全省前列；2）通过卫生城市验收；3）环境保护投资指数大于2.0%。
考核指标共25项，包括社会经济5项、环境质量5项、环境建设10项、环境管理5项（其中公众对城市环境的满意率大于80％）。
（急
急
急
）创建环保模范城市宣传发动工作总结
创建环保模范城建设美好家园 创建环保模范城建设美好家园 环保是我们每个人应该尽力去做的事情,要想创建环保模范城建设美好家园,就要先从我们身边的小事做起. 做好个人卫生,养成良好的卫生习惯.我们每天都要穿戴要整齐,去迎接新的工作新的生活.我们小学生就应该做到勤剪指甲勤洗澡,饭前便后要洗手.而且能够做到每月自己去剪一次头发,每周都能够洗自己衣服. 做好家庭卫生,享受幸福生活.我们每天做完作业后都应该把书柜里的书整理好,要用湿毛巾把床、衣柜、桌椅和窗子擦得干干净净的.房间里零乱的东西要归类,要把家里该扔掉的东西扔掉,不该扔掉的东西要摆放整齐,决不能乱丢.每周都要进行一次大扫除,先用扫帚把房间扫干净后,再用拖帕把地面拖干净 做好公共卫生,建设美好家园.我们必须先把污染环境较大的问题解决掉.工业废气中的二氧化碳在空气中逐渐话成酸性氧化物后,会与大气层中的水汽结成雾状的硫酸,形成酸雨降落下来,使江河、水库、鱼塘的水酸化,导致鱼类死亡,人类生病,土壤酸化.如果我是厂长,我决不会因为省钱而把工业废气和废水直接排入水中.我会建设一个废气和废水处理车间,把工业废气和废水进行处理后再排放出去.据报道,我国目前只有三分之一的居民能够呼吸到新鲜的空气,而很多的工业废气和废水的排放和处理不当,造成的污染最严重.废气中含有大量的铅,在一米之下,浓度最大,对儿童的健康伤害很大.我们随时随地都在呼吸空气,空气中的污染物时时都在危害我们的健康提交回答.特别是含有一氧化碳的烟气进入人的肺部后,就会直接影响人的身心健康.轻则呼吸道发生炎症,重则可引起中毒和癌症.如果我是厂长我会要求我的员工们及时处理好废气废水的排放问题,为工厂创造一个优美的工作环境.树木可以滋润土壤净化空气,保持水土不流失,调节空气,为动物挡风避雨.但是人类受短期利益的驱使,到处滥砍乱伐,破坏生态环境.我们要行动起来,做绿色环保的使者,保护我们身边的生态环境. 噪声污染会使我们的听力下降,严重的话会使我们耳聋.如果我是一位科学家,我一定要研究一种新型的隔音器,把它安装在城市的一些重要角落.要是这样的话,我们喧闹的城市就安静多了. 只要每个人都讲究个人卫生,重视家庭卫生,保护环境卫生,我们创建环保模范城建设美好家园的任务就完成了.如今,我们米易的县城建设得
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创建国家环境保护模范城市规划编制大纲1. 创模基础分析1.1城市发展定位1.2自然地理状况概述1.3社会经济状况分析1.4生态环境现状评价1.5污染防治与生态恢复评价1.6环境管理现状评价2. 创模的压力与挑战2.1社会经济发展趋势分析2.2资源环境压力分析2.3与相关规划的协调性分析2.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析3. 创模指标差距和原因分析3.1已经达标的指标情况3.2已经达标但存在不达标趋势的指标情况和原因分析3.2接近达标需努力改善的指标情况和原因分析3.3未达标需重点突破的指标情况和原因分析— 3 —4. 创模总体方案4.1编制依据4.2规划范围4.3规划时限4.4指导思想4.5基本原则4.6目标指标4.7战略重点5. 环境优化经济增长的主要任务5.1优化城市发展布局5.2促进经济结构战略性调整5.3降低资源能源消耗5.4促进工业企业稳定达标排放6. 综合整治改善环境质量的主要任务6.1确保饮用水安全6.2改善水环境质量6.3改善大气环境质量6.4降低噪声污染6.5改善土壤环境7. 完善城市环境基础设施的主要任务7.1提高城市生活污水处理水平7.2提高城市生活垃圾处理水平— 4 —7.3促进危险废物和医疗废物依法安全处置7.4加强生态保护、治理、修复和绿地建设8. 维护城市环境安全的主要任务8.1建立全防全控的环境风险防范体系8.2加强重金属污染防治8.3加强危险化学品风险防控8.4加强放射性物质污染防治9. 提升环境监管服务水平的主要任务9.1加强环境保护能力建设9.2落实环境和卫生管理制度9.3推动全社会参与创模10. 创模重大工程及投资方案10.1重大工程10.2投资估算10.3投资渠道11. 创模可达性分析11.1可行性分析11.2可达性分析11.3风险分析11.4效益分析12. 规划实施保障措施12.1组织领导— 5 —12.2分解实施12.3评估考核附:创建国家环境保护模范城市规划编制要求— 6 —附：创建国家环境保护模范城市规划编制要求一、总体要求《创建国家环境保护模范城市规划》（以下简称《规划》）编制过程中应正确把握城市定位和环境特征，准确分析城市经济社会和环境发展压力，按照国家环境保护模范城市创建与管理工作办法和国家环境保护模范城市考核指标要求，充分分析指标差距，科学确定规划目标，精心安排重点任务与重大工程，强化可达性分析，明确保障措施。
（一）紧密围绕“一个中心、两个保障、三个重点、四个注重、五个提高”规划全局工作第一，要牢牢把握改善环境质量这一中心，营造优美的宜居环境。
确保饮用水安全，加强地表水环境综合整治，改善环境空气质量。
第二，要牢固做好创建机制和资金投入两个保障，建立起“政府统一领导，环保部门统一监管，有关部门分工负责，广大群众积极参与”的创模工作机制；建立多元化的环保投融资机制，充分利用市场机制引进民营资本和社会资金，推动城市环境基础设施的社会化、市场化和专业化。
第三，要认真做好主要污染物减排、工业污染防治和环境安全— 7 —保障三项重点工作。
确保完成污染减排工作任务，争当污染减排工作的排头兵；全力抓好工业污染防治，严格环境准入，确保企业稳定达标排放；毫不松懈抓好环境安全保障，着力解决损害群众健康的突出环境问题。
第四，要切实做到重过程、重实效、重特色、重民生。
建立起持续改进环境质量的长效机制；将创模各环节融入城市经济社会发展全过程，实事求是分析客观差距，深入思考城市环境发展趋势，努力解决影响城市发展的主要环境问题；坚持因地制宜，探索富有地方特色的创模道路；加大城市环境综合整治力度，认真解决好直接影响群众健康、群众反映强烈的突出环境问题。
第五，要着力实现五个方面的提高。
着力提高环保地位，使环保部门发挥好综合协调作用，进入环境与发展综合决策机制；着力提高环保能力，加强环境监测能力和执法监察能力建设，进一步完善环境监测预警体系；着力提高环保水平，综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开等措施，多管齐下解决复杂问题。
着力提高环保意识，强化环境宣传教育，努力推动公众参与，定期发布环境信息；着力提高环保形象，加强行风建设，提高服务水平。
（二）认识和处理好十个方面的关系《规划》要以全面推动城市环境保护工作为根本目的，认识和处理好十个方面的关系。
即，处理好环境保护与经济、社会发展的关系，以环境保护优化经济社会发展，建立起良好的环境与发展综合决策机制；处理好创模规划与具体创建工作的关系，以创模为载体，以创模— 8 —规划为行动纲领，做到科学决策、科学发展、科学实施；处理好政府主导与公众参与的关系，充分听取社会各方意见，发动不同区域、不同年龄、不同行业、不同层次的公众共同参与；处理好环保部门与其他部门的关系，发挥环保部门综合协调和技术支撑作用；处理好创模与日常工作的关系，集中精力解决好重点、难点和热点环境问题；处理好创模与城考工作的关系，确保城市城考成绩省内名列前茅；处理好城市城区、市辖区与全市域的关系，实现区域统筹、协调发展；处理好下游城市环境改善与上游城市环境安全保障的关系，做好污染预警、水质安全应急处理等环境安全保障工作，实现信息互通共享和应急执法联动；处理好创模与生态示范区建设的关系，统筹做好城市和农村环境保护工作；处理好创模与创建文明城市的关系，两者环境指标要求相同，创模是创建文明城市的重要基础。
（三）《规划》编制要突出针对性和可操作性在《规划》编制过程中，要将创模考核指标通盘考虑，增强针对性，提出切实可行的措施；要按照《规划》制定实施方案，体现阶段性和可行性；要科学设计符合城市特点和现实差距的工作任务，突出城市环境保护工作的重点和难点。
努力提升环境质量，提高环境服务水平，改善影响民生的难点问题。
二、《规划》各章节编制技术要求与说明∗1. 创模基础分析∗“《规划》各章节编制技术要求和说明”中内容是对编制单位提出的应注意的工作要求、应达到的目标、应达到的效果以及应重点关注的工作内容等，并非规划文本本身，编制过程中不得照搬“《规划》各章节编制技术要求和说明”中内容。
— 9 —1.1城市发展定位阐述城市性质、类型和发展定位，分析创模对城市及所在区域、流域环境保护的重要意义。
1.2自然地理状况概述描述城市的地形、地貌、气候、水文、植被等自然地理特征。
1.3社会经济状况分析主要包括以下内容：分析社会发展状况，包括人口、教育、民族、文化等。
分析城市建设发展状况，包括城镇化水平、城镇体系结构、城市空间布局、基础设施等。
分析经济和产业结构现状，包括经济发展水平、经济结构、工业产业结构和布局、资源能源供给与利用状况。
识别主要污染来源。
1.4生态环境现状评价分析城市生态环境质量总体状况、基本特征和演变趋势。
1.5污染防治与生态建设评价分析城市近几年污染防治和生态建设情况，主要包括以下内容：分析城市生活污水、垃圾、危险废物和医疗废物处理处置等环境基础设施建设和运营的情况。
分析除环境基础设施以外城市各要素和领域污染防治情况，强化分析工业污染防治情况，分析工业企业污染排放达标状况。
— 10 —分析城市生态修复、水土流失治理、防风固沙和园林绿地建设的情况。
分析城市环境综合整治定量考核年度考核情况。
1.6环境管理现状评价分析环境保护目标责任制、环境影响评价等主要环境管理制度落实情况，环境宣教和公共参与的情况。
分析环境保护能力建设情况，包括环境保护机构建设，监测、监察、信息化和标准化建设的情况。
分析城乡环境卫生及管理的情况。
2.创模的压力与挑战2.1社会经济发展趋势分析从经济发展、人口与城镇化发展、社会发展等方面，分析城市整个规划期内社会经济发展趋势。
2.2资源环境压力分析基于社会经济发展趋势，预测规划期内城市土地、水、煤炭等能源资源消耗以及主要污染物排放的增长情况，分析城市资源环境面临的主要压力。
2.3与相关规划的协调性分析分析规划与国家重点流域、区域、海域、危险废物处理等环境保护规划（或计划），本市及下辖区（县）、县级市城乡总体规划、土地利用总体规划和其他开发建设规划的协调性，重点分析规划时限、目标指标、主要内容等。
— 11 —2.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析从城市社会经济发展、资源能源消耗、环境基础设施改善、生态环境质量提升、环境管理水平提升、人与自然协调等方面，凝炼分析创模面临的机遇、压力与挑战。
3. 创模指标差距和原因分析3.1已经达标的指标情况3.2已经达标但存在不达标趋势的指标情况和原因分析3.2接近达标需努力改善的指标情况和原因分析3.3未达标需重点突破的指标情况和原因分析此章节是规划文本的核心章节。
要结合前两章内容，对照考核指标实施细则的有关要求，深刻体现创模指标内涵，逐项总结各项指标涉及的国家和地方环境保护法律、法规、规划、标准和规范，通过各项指标对应问题的分析，全面把握城市社会经济发展、环境质量改善、环境基础设施和生态建设、环境污染防治、环境安全保障以及环境人文建设等方面的具体差距。
其中：环境质量指标的差距分析，要强化污染原因分析，明确污染的来源和构成，分析产业污染的特征和贡献度，结合未来社会经济发展形势与主要污染物排放预测，强化总量削减和质量改善的输入响应分析；环境建设指标的差距分析，要系统分析污染物收集、处理处置设施建设、运营监管和投入保障等方面的差距；— 12 —环境管理指标的差距分析，除了分析环境保护主管机构的能力差距，还要分析是否构建了政府牵头，环保部门统一监督管理、有关部门分工合作、全社会共同参与的工作机制，工业企业和建设项目环境管理有关制度是否执行到位等方面的差距；污染防治差距分析，要全面分析各要素和各领域污染防治工作的差距，强化分析促进全社会节能降耗、工业企业在生产环节减少产污量以及污染排放稳定达标等方面的差距。
4. 创模总体方案4.1编制依据（1）国家和地方环境、资源、产业相关法律、法规和规定、要求（2）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划（3）国家和地方环境保护及生态建设规划（4）环境保护部《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》（环办〔2011〕3号）（5）环境保护部《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》（环办〔2011〕11号）（6）地方城乡总体规划、土地利用总体规划（7）其他相关法律、法规、规定和要求等以上文件以最新发布的版本为准。
4.2规划范围规划范围为全市域。
4.3规划时限— 13 —规划基准年为规划编制的前一年，部分数据可用历史数据进行补充。
规划时限不低于2年。
任务艰巨、时间较长的规划，可分近期、远期进行分阶段设计。
4.4指导思想指导思想要全面贯彻落实科学发展观，要把创模作为全面改善城市环境、提升城市发展水平的重要契机和平台。
要根据不同城市的类型、发展阶段、面临的主要问题，以及创模的难点、重点、特点，提炼出符合城市特征的指导思想。
4.5基本原则规划应着眼于城市经济社会发展全过程，密切结合城市特征，努力解决影响城市可持续发展和长期难以解决的环境问题。
一般需要考虑以下方面：（1）因地制宜，便于操作。
从本地实际出发，根据城市所处区域流域、规模类型、环境特征和发展特征的不同，探索富有地方特色的创模道路，找准重点和难点，科学制定目标指标，提出切实有效的任务措施，确保资金投入成效。
（2）全面推进，突出重点。
在对创模指标差距进行系统科学分析的基础上，有针对性地谋划解决方案，集中力量持续改进未达标指标，同时巩固提升已达标指标，确保考核指标按照技术要求全面达标。
（3）统筹兼顾，共同参与。
规划应统筹促进环境保护与经济社— 14 —会发展，统筹提升环境治理、环境建设与环境监管水平，统筹改善环境质量与提升文化品位，统筹城乡环境保护。
建立持续改进环境质量的长效机制，优化规划实施机制，设计政府牵头，环保部门统一监督管理、有关部门分工合作、全社会共同参与的模式。
4.6目标指标参见创模指标及实施细则，具体指标包括经济社会、环境质量、环境建设和环境管理等四类，列表表述规划时段和目标，并注意区分指标内涵中城区、市辖区与全市域的关系。
各地可结合当地实际情况，增加特征性的指标，补充指标主要考虑以创模为契机，紧扣国家环保重点工作，对推进城市全面可持续发展起关键作用的指标。
4.7战略重点基于以上分析，从宏观层面、系统角度，明确创模的基本思路、总体框架和战略导向，明确各项任务的优先序列，明确创模需要解决的突出问题、难点问题以及重大行动。
5. 环境优化经济增长的主要任务针对城市经济发展方式、产业结构、资源能源利用，提出环境保护参与综合决策，促进城市布局优化、经济结构战略性调整、产业结构和布局优化调整、节能降耗等方面的任务措施。
任务措施应至少包含以下重点内容：5.1促进优化城市发展布局按照《环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》要求，— 15 —市级人民政府及其有关部门组织编制的各类开发建设规划中，应当开展环境影响评价的依法执行规划环境影响评价。
制定实施城市环境功能分区体系，引导城市功能、产业布局与环境功能分区相协调。
5.2促进经济结构战略性调整社会经济发展模式契合本地资源环境承载能力，符合区域性、流域性发展要求。
按照建设项目环境管理有关规定，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
严格执行环境准入标准，淘汰落后产能，促进循环经济发展。
推行排污许可证制度。
5.3降低资源能源消耗节约土地资源，调整优化能源结构，建设节能节水型社会。
提高工业固体废物综合利用和处置水平，有完备的设施和充足的能力，处理过程符合环保标准规范要求。
5.4确保工业企业稳定达标排放严格执行重点行业国家污染物排放标准、清洁生产相关标准，制定和实施地方重点行业污染物排放标准，确定规划期内年度实施计划，确保规划期内完成全市重点企业（双超双有）强制性清洁生产审核。
提高企业治污设施、厂区内部环境和污染源自动监控设施的监督管理水平。
— 16 —建立及时有效处理环保信访和上访事件的机制，着力解决集中、多次信访事件。
6.综合整治提升环境质量的主要任务与现状评价、趋势预测和差距分析相对应，针对各要素突出环境问题，提出加强综合治理，改善环境质量的任务措施。
任务措施应至少包含以下重点内容：6.1确保饮用水安全规范化划定、建设和保护城市饮用水水源地，全面清理整顿保护区内不合乎规范的项目、活动和设施，建立与城市集中饮用水需求量相匹配的备用水源地。
保障饮用水安全，开展饮用水水源地水质全指标监测分析，制定水源地污染事故应急处置预案，严格监管路经水源地的运输活动。
6.2改善水环境质量针对水质较差或者达不到功能区划水质要求的重点水体，从影响水质的主要污染源和生产生活活动入手，实施综合整治，改善水质。
对采取一般性措施水质仍然无法达标的水体，可提出人工湿地生态修复等深度治理的任务措施。
6.3改善大气环境质量对应城市大气污染特征，采取有针对性的措施，并加强尘污染、有毒有害废气等污染防治，改善大气环境质量。
环境监测结果要客观全面地反映城市空气质量现状，空气质量— 17 —评价结果要与公众直观感受相一致。
将PM2.5和臭氧纳入监测、评价与控制范围，要在1-2个现有空气监测点位中开展PM2.5监测。
有条件的城市应按照《环境空气质量标准》逐步开展全指标监测，并提出开展臭氧等新型污染物控制和多污染物协同控制的任务措施。
按照《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发〔2010〕33号）要求，对属重点区域的城市，要严格开展大气污染联防联控工作。
要注重本地区区域大气污染联防联控规划内容和本规划的衔接与统一。
6.4降低噪声污染与城市建设扩张速度相适应，同步建设完备的城市区域和交通干线环境噪声监测体系。
政府出台相关监管规定并采取有效措施，有效治理建筑施工、交通、商业等噪声。
6.5改善土壤环境开展土壤污染调查，严格监管工矿企业等场地环境污染，开展企业搬迁遗留场地和城市改造场地污染评估。
确定城市周边、重污染工矿企业、集中治污设施周边、饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等地的重点治理对象，制定并实施污染场地土壤治理修复计划，对责任主体灭失等历史遗留场地土壤污染也确定治理修复计划。
7.完善城市环境基础设施的主要任务针对城市污水、垃圾、危险废物和医疗废物无害化处理处置等— 18 —环境基础设施建设和运营以及生态建设等方面的问题，提出建设环境基础设施和提升设施运营水平以及促进生态建设的任务措施。
任务措施应至少包含以下重点内容：7.1提高城市生活污水处理水平逐个对应污水处理厂，提出以下具体任务措施。
建设新城区污水收集配套管网和改造老城区管网，实行雨污分流，采取技术和管理措施切实防止工业污水未经处理排入管网。
新建或完善现有污水处理设施，提高脱氮除磷水平。
在污泥产生、收集、转运、处理的全过程实现规范化管理，全部污泥按处置工艺满足对应的控制标准要求，提高无害化处理水平。
实施严格的运营监管，污水处理厂安装在线监测并确保正常运转，污水处理厂排放的废水、废气及产生的噪声满足排放标准要求。
提高再生水利用率，再生水水质满足城市污水再生利用系列标准要求。
7.2提高城市生活垃圾处理水平在生活垃圾产生、收集、转运、处理的全过程实现规范化管理。
建设城镇生活垃圾处理设施，对城乡结合部和周边生活垃圾进行收集处理。
建设垃圾渗滤液污染处置工程。
严格监管，确保设施稳定运行。
制定并推行包括经费保障在内的长效机制。
积极有效促进垃圾减量化、无害化和资源化。
7.3促进危险废物和医疗废物依法安全处置— 19 —实施危险废物全过程规范化管理。
实施完善的申报登记制度；产生、收集、贮存、运输、利用、处置废物的技术、条件符合国家和地方标准规范要求；制定意外事故防范措施和应急预案，涉及跨境运输的，还应有运输路线监控措施。
辖区所有危险废物（含历史遗留危险废物）100%进行综合利用和安全处置，建立完备的管理制度，确保危险废物去向明确并有台账和运行处理记录资料支撑，处置场所污染排放和监测检测符合标准要求。
建设医疗废物无害化处置设施，确保稳定达标运行并有应急处置措施。
制定并推行包括经费保障在内的长效机制。
7.4加强生态保护、治理、修复和绿地建设规范化建设和管理自然保护区，保护生物多样性。
严格监管大型建设工程，对重大基础设施工程的不良生态影响进行治理和修复。
建设城市生态廊道，保护生态敏感点。
建设城市绿地系统，提高建成区绿化覆盖率。
在生态建设过程中，要特别注重自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产，努力维护城市生态平衡；在生态修复过程中，要重视生态的自然恢复和修复，优先保护天然植被，不得以生态建设为名，无视自然生态规律，人为植树造林或毁林造林从而破坏生态。
— 20 —8.保障城市环境安全的主要任务按照全防全控的思想，针对本市环境安全涉及的领域和对象，提出加强风险防范，提高污染防治水平的任务措施。
8.1建立全防全控的环境风险防范体系调查并确定排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业，识别出重点环境风险源、环境敏感点、敏感区域和敏感行业，建立信息动态更新的管理机制。
落实企业防范风险主体责任，从源头提高企业环境事故防范处置能力。
建立管理机制，重点突出对重点风险源、重要和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业采取挂牌督办、限期整改、搬迁、以及关停等措施。
建立完善的环境风险应急响应体系，构建政府主导、部门协调、分级负责、属地为主、全社会共同参与的环境应急管理机制，要包括制定完善环境应急预案，提升应急指挥和应急救援能力等内容。
8.2加强重金属污染防治此部分工作内容包括开展深度处理、提标升级、行业整合、园区化管理等方式综合防治重金属污染。
推动含重金属废弃物减量化和循环利用。
逐步解决重金属污染历史遗留问题。
提升重金属污染源监管水平。
将涉重金属企业纳入重点污染源，建立并实施完善的监管制度，提高重金属监管能力，建立健全重金属污染事件应急预案体系。
— 21 —8.3加强危险化学品风险防控调查城市使用的主要危险化学品，建立管控清单，制定严格限制并逐步淘汰高毒、高残留、对环境和人体健康危害严重的物质生产、销售和使用的措施。
若有化工园区的城市，要制定化工园区环境监管与风险防范的措施。
制定严格执行危险化学品生产、储存、运输的相关监管制度，提高危险化学品环境风险评估、安全监管和应急处理能力的措施方案。
8.4加强放射性物质污染防治根据城市具体情况，制定确保废旧放射源、放射性废物依法安全处置的方案。
提高运输、储存和使用中的监管水平，制定意外事故的防范措施和应急预案。
有核设施和重金属污染企业的城市，还应提出相应任务措施。
9. 提升环境监管服务水平的主要任务针对城乡环境保护能力建设、主要环境管理制度落实等方面的问题，提出统筹加强城乡环境管理，完善监管能力，严格落实主要环境管理制度，鼓励全民参与社会行动，提高公众对环境保护工作满意率的任务措施。
任务措施应至少包含以下重点内容：9.1加强环境保护能力建设城市及所辖区域内区(县)、县级市建立健全独立的环境保护行政机构，并落实职能、编制和经费。
— 22 —环境保护监察、监测、信息、宣教等能力建设按照原国家环保总局及环境保护部颁发的标准化建设要求（包括基本要求和专项要求），根据城市实际需要制定规划。
市及其所属县均达到分级建设要求。
9.2落实环境和卫生管理制度要落实环境保护目标责任制，环境指标纳入党政领导干部政绩考核，建立环保部门统一监督管理，有关部门分工负责的工作机制，评优创先活动实行环保一票否决。
按期完成隶属本地负责实施的国务院批准的国家重点流域、区域、海域、危险废物处理等环境保护规划（或计划）以及国家环境保护、污染防治计划中规定各项国家重点环保项目的保障计划。
创建并获得国家卫生城市称号，未获得该称号的需获得省级卫生城市称号并向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市，市容环境卫生达到《城市容貌标准》。
制定有效措施，切实预防城区污染向城乡结合部及所辖县、乡镇地区转移，切实预防并妥善处理由环境卫生或环境污染问题引起的群体性事件。
大家对渝北这次创建模范城市有什么看法和感想呢\\\/
通过这项创建活动，树立一批环境与社会、经济协调发展，环境质量优秀的环境保护模范城市，以此推动我国城市环境保护进程。
这对于在我国城市实施可持续发展战略，努力实现两个根本性转变和促进城市环境保护工作与国际接轨，同时加强精神文明建设，创建文明城市，均具有非常深远的意义。
创建国家环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象、提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量等方面起到了积极推动作用，是我国实施城市可持续发展战略的重要举措。
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“创模”即创建国家环境保护模范城市，其标志是社会文明昌盛、经济健康快速发展、生态良性循环、资源综合利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便利、居民健康长寿。
创建国家环保模范城市以改善环境质量和促进经济发展为出发点，在促进城市产业经济结构调整，优化城市功能布局、塑造良好城市形象，提高城市品味、扩大对外开放、提高人民群众生活质量方面起到了积极推动作用，是实施城市可持续发展战略的重要举措。
“十一五”国家环境保护模范城市考核指标 一、基本条件 1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（自治区）前列 2、近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练 3、环境保护投资指数≥1.7% 二、考核指标 （一）经济社会 4、经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均GDP>1.5万元（西部城市可选择市区人均GDP>1.5万元） 5、人口与计划生育年度计划完成率100% 6、单位GDP能耗<全国平均水平，且近三年逐年下降 7、单位GDP用水量<全国平均水平，且近三年逐年下降 8、万元GDP主要工业污染物排放强度<全国平均水平，且近三年逐年下降 （二）环境质量 9、全年API指数≤100的天数≥全年天数的85% 10、集中式饮用水水源地水质达标率≥96% 11、城市水环境功能区水质达标率100%，且市区内无劣Ⅴ类水体 12、区域环境噪声平均值≤60dB(A) 13、交通干线噪声平均值≤70dB(A) （三）环境建设 14、受保护地面积占国土面积比例≥10% 15、建成区绿化覆盖率≥35%（西部城市可选择人均公共绿地面积≥全国平均水平） 16、城市污水集中处理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20% 17、重点工业企业污染物排放稳定达标率100%，工业企业排污申报登记执行率100% 18、城市清洁能源使用率≥50% 19、城市集中供热普及率≥65%（南方城市不考核） 20、机动车环保定期检测率≥80% 21、生活垃圾无害化处理率≥85% 22、工业固体废物处置利用率≥90% 23、危险废物处置率100% （四）环境管理 24、环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度 25、建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到国家要求 26、按期完成总量控制计划，国家重点环保项目落实率≥80% 27、环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标准化建设要求 28、公众对城市环境保护的满意率≥85% 29、中小学环境教育普及率≥85% 30、城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求 三、参考指标 1、开展了创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等活动，并且各类创建创成数量逐年增加。
2、开展了清洁生产审核工作，按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。
注： （1）该指标体系于2007年1月1日开始实施。
鼓励各省（自治区）开展省级环保模范城市创建活动，省级环保模范城市可以按照现行指标执行。
（2）西部城市只能选择分类指导指标中的一项。
（3）环境质量、环境建设及环境管理指标有关操作规范和解释，按《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》执行。
（4）直辖市城区开展创建国家环境保护模范城区工作参照本指标体系执行，具体规定另行通知。
附：已经获得的国家环境保护模范城市有哪些 截至2010年，国家环保模范城(区)名单 ： 2010年5个临沂宜昌市、 临安市、 淮安市、 佛山市2007年4个广州市、 寿光市、 泰州市、 义乌市2006年12个天津市、马鞍山市、廊坊市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市2005年9个日照市、成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、蓬莱市、潍坊市2004年12个绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、镇江市、常州市、沈阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区2003年3个吴江市、南京市、东营市2002年8个惠州市、招远市、绍兴市、乳山市、海门市、长春市、扬州市、胶州市2001年4个杭州市、宁波市、常熟市、太仓市2000年4个青岛市、江阴市、大庆市、文登市1999年5个海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区1998年5个昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市1997年6个张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市
什么是国家环境保护模范城市
国家环境保护模范城市是原国家环保局根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》提出的，在已具备全国卫生城市、城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标准的基础上才能有条件创建。
编辑本段 提出依据 国家环境保护模范城是国家环保局根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》而提出的。
它涵盖了社会、经济、环境、城建、卫生、园林等方面的内容；涉及面广、起点高、难度大，在已具备全国卫生城市、城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标准基础上才能有条件创建。
编辑本段 考核指标内容 考核指标 包括社会经济、环境质量、环境建设、环境管理四个方面； 标志 其主要标志是：社会文明昌盛，经济快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康长寿。
编辑本段 国家环境保护模范城市名单 截至2010年，国家环保模范城(区)名单 ： 2010年5个临沂市、宜昌市、 临安市、 淮安市、 佛山市 2007年4个广州市、 寿光市、 泰州市、 义乌市 2006年12个天津市、马鞍山市、廊坊市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市 2005年9个日照市、成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、蓬莱市、潍坊市 2004年12个绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、镇江市、常州市、沈阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区 2003年3个吴江市、南京市、东营市 2002年8个惠州市、招远市、绍兴市、乳山市、海门市、长春市、扬州市、胶州市 2001年4个杭州市、宁波市、常熟市、太仓市 2000年4个青岛市、江阴市、大庆市、文登市 1999年5个海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区 1998年5个昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市 1997年6个张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市 编辑本段 对我国城市环保的贡献 国家环保模范城市对我国城市环保贡献表现在哪儿
我们可以来看这样一组数据：2008年，国家环境保护模范城市的水环境功能区（城区）水质达标率比全国城市的平均水平高4.96个百分点；空气质量优良率比全国城市平均水平高30.99个百分点；建成区绿化覆盖率比全国城市的平均水平高出3.58个百分点；工业固体废物处置利用率和医疗废物集中处置率分别比全国城市的平均水平高出3.14和20.58个百分点；生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率则分别高出28.92和25.77个百分点；2008年，全国环境保护模范城市公众对城市环境保护满意率平均值为78％，高出全国城市平均值16.83个百分点。
编辑本段 我国申请情况 目前，全国已有122个城市和10个直辖市城区政府向环境保护部递交了创建申请，还有大量城市和城区正在积极开展前期工作。
湖北、四川、浙江、河北、山西、河南、江苏等省份也正在积极开展创建省级环保模范城市工作。
编辑本段 称号有效期 国家环境保护模范城市称号有效期为5年，不搞终身制。
目前，对国家环境保护模范城市的管理制度是3年一复查，对出现严重问题的城市进行约谈或给予黄牌警告，促使城市整改解决问题。
今后，我国创建国家环保模范城市的工作将适当控制数量，保证创建质量，强化监督管理，严格退出机制。
一旦发生重、特大环境污染事故或生态破坏事件，或出现由环境保护部通报的重大违反环保法律法规的案件，或者上年度主要污染物总量减排指标未完成的，将被立即取消国家环保模范城市称号，其申报资格也将被暂停两年。
编辑本段 创建方法 一是紧密围绕改善环境质量这一中心，全力确保饮用水安全，加强城市水环境综合整治，积极改善城乡区域环境空气质量；二是建立高效的创模工作机制和严格的监督管理机制，建立多元化的环保投融资机制；三是将主要污染物减排作为环境保护的中心工作；四是建立起持续改进环境质量的长效机制，通过创模解决一些长期难以解决的问题，并坚持因地制宜，探索富有地方特色的创模道路；五是着力提高环保地位、环保能力、环保水平、环保意识和环保形象。
编辑本段 发展情况 烟台市创建国家环境保护模范城市情况 1997年8-12月，市政府开始部署，对照国家环境保护模模范城市考核指标进行分析、调研、学习、准备，确定1998年创建国家环境保护模范城市。
1998年市委、市政府提出要全力以赴创建国家环境保护模范城市，将其列入1998年度烟台市委工作要点，烟台市市委、市政府26件大事之一。
1998年4月8日，烟台市创建国家环境保护模范城市领导小组成立，市长杨金镜任组长，副市长迟焕然任副组长，环保、建委等29个政府部门主要领导为创建领导小组成员。
1998年4月21日，烟台市创建国家环境保护模范城市实施方案由市政府下发，文件提出创城的指导思想、创建目标、主要任务10大类、43项任务和工作措施。
1998年4月24日，市政府召开全市创城动员大会，全市各县市区、有关部门、市直机关科以上干部和有关企业参加会议。
杨金镜市长做创城动员报告，会上市政府与县市区政府和市直有关部门签定了创城责任书。
1998年6月，市政府创建国家环境保护模范城市领导小组办公室成立，分管秘书长任办公室主任，从有关部门抽调骨干人员集中办公，设立了业务技术、监督检查和文秘宣传3个小组，创城工作全面启动。
1998年8月29-30日，由山东省政协常委、原省环保局局长庄庆臣为组长的山东省创建环境保护模范城市预验收组，对烟台市创城工作围绕的任务、指标，进行了严格的检查和指导。
考核组意见，报省环保局推荐烟台市为国家环境保护模范城市。
1998年9月23日—24日，由国家环保总局乔致奇司长为组长的国家创建环境保护模范城市调研考察组对烟台进行了调研考察。
调研组认为国家考核27项创建指标，烟台原则上已经基本达到了，具备了申请创建国家环保模范城市的条件。
对美中不足的地方，提出了改正意见。
同意报总局考核验收。
1988年10月，市政府在创建国家环境保护模范城市领导小组办公室基础上，组成市容环境综合整治一组、市容环境综合整治二组、市场管理组、食品卫生组、重点项目组（基础设施建设）、交通整治和清理拾荒组、污染源达标组、烟尘控制和噪声控制组、技术资料组、宣传发动组共10个小组，每个小组由主管部门负责人牵头，对创建国家环境保护模范城市进行深入工作，重点落实完成市政府提出的43项任务，迎接国家总局考核验收。
1998年11月3-6日，由国家环保总局副局长汪纪戎为组长的国家环境保护模范城市考核组对烟台市创建工作进行了考核验收。
考核组认为烟台市创建国家环境保护模范城市工作成效显著，各项考核指标基本符合国家环境保护模范城市的标准，一致同意推荐烟台市为国家环境保护模范城市，并报国家环保总局进行审定。
1998年12月10日，国家环境保护总局下发文件（环发[1998]400号），决定授予烟台市、莱州市等五个城市为国家环境保护模范城市。
1998年12月25日，国家环保总局在烟台市政府礼堂举行国家环境保护模范城市命名仪式，中共中央委员、国家环保总局副局长宋瑞祥向烟台市授牌，向市委书记任海深、市长杨金镜颁发“领导奖”，向副市长迟焕然、环保局长姜书福颁发“组织奖”。
烟台市创建国家环境保护模范城市工作总结表彰会议同日举行，市政府授予市建委、环保局等41个单位“创建国家环境保护模范城市先进集体”，10名同志记二等功，31名记三等功，89名由市人事局、环保局给予嘉奖奖励。
1999年12月，由国家环保总局副局长汪纪戎为组长的“国家环保模范城市复查和双达标验收复核”验收组对对烟台市（含莱州市）的“双达标”工作完成情况进行了核查，同时对国家环境保护模范城市调整后的指标完成情况进行了复核。
检查认为，烟台市市区所有工业污染源排放污染物达到国家排放标准，城市环境空气、地面水环境质量按照功能区分别达到国家规定的有关质量标准，国家环境保护模范城市达到国家调整提高后的指标要求。
烟台市、莱州市提前一年实现国家提出的所有工业污染源排放污染物达到国家排放标准和城市环境空气、地面水环境质量按照功能区分别达到国家规定的有关质量标准。
2001年11月28日至30日，以国家环境保护总局污染控制司副司长张力威任组长的招远市创建国家环境保护模范城市考核组对招远市创建国家环境保护模范城市工作进行了考核验收。
考核组同意山东省环境保护局的推荐意见，认定招远市创建国家环境保护模范城市的各项指标达到考核要求，一致同意通过考核验收，并将考核意见上报国家环境保护总局审定。
2001年12月27日，国家环保总局下发《国家环境保护总局通知》（环发[2001]208号）对招远市拟命名为国家环境保护模范城市并进行公示，公示日期为：2001年1月4日-14日。
2002年2月8日，国家环保总局下发《关于授予招远市、惠州市国家环境保护模范城市的决定》（环发[2002]27号），决定授予招远市“国家环境保护模范城市”称号。
2002年12月31日，国家环保总局在招远市召开了招远市获“国家环境保护模范城市”荣誉称号授牌仪式暨招远市创建工作总结表彰大会。
国家环保总局王玉庆副局长、山东省政府孙守璞秘书长、省环保局张波副局长、烟台市政府周齐代市长、王国群副市长等参加了授牌大会。
新华社、光明日报社、中央电视台、中国网、中国环境网、大众日报社、山东电视台的记者对会议情况进行了报道。
