为了提高中国游客在外旅游素质国家提出了哪些规定
提升中国公民旅游文明素质行动计划改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民的旅游文明素质和道德水平不断提升。
但从整体上看，当前我国公民的文明素质与高速发展的旅游业还不适应，与中国的国际地位很不相称。
一些公民在旅游活动中表现出来的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象，引起了海内外舆论的广泛关注和批评，广大群众反应强烈。
为提升中国公民旅游文明素质，纠正公民旅游中的陋习，中央文明办、国家旅游局从今年开始实施提升中国公民旅游文明素质行动计划。
一、指导思想及工作目标提升中国公民旅游文明素质行动，要以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本、教育先行、注重养成，通过教育引导、制度规范和有效管理，集中纠正我国公民旅游中的不文明行为，着力提升我国公民的文明素质和全社会的文明程度。
提升中国公民旅游文明素质行动从2006年8月启动，到2008年底前取得阶段性成果。
二、行动内容及实施步骤1、征集制定旅游行为规范。
运用报纸、广播、电视等大众传媒和网站，大力宣传提升中国公民旅游文明素质行动的重要意义、工作重点和主要措施，营造浓厚舆论氛围。
举办中国公民旅游文明素质座谈讨论、在线访谈、主题演讲等活动，动员公民积极参与。
在主要新闻和商业网站，开辟专题专栏，发布征集公告，公开征集“中国公民旅游十大不文明行为”和“提升中国公民旅游文明素质十大建议”。
在中央主要新闻媒体开展中国公民旅游文明素质大讨论，发动公众献计献策。
组织专家学者和实际工作者对征集结果进行研究论证，拟订《中国公民出境旅游行为指南》和《中国公民国内旅游行为公约》（以下分别简称《指南》和《公约》），广泛征求公民和社会各界的意见，修订后公开发布。
2、加强旅游行为规范宣传教育。
各级文明办和旅游部门组织编写出版《指南》和《公约》通俗读物和宣传挂图，发放到各地基层。
组织海关、口岸、机场车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位，结合实际制作多种形式的宣传品，刊播、张贴、存列和免费赠送游客。
旅游部门、公安机关出入境管理窗口单位要采取有效措施宣传《指南》和《公约》，使之家喻户晓，深入人心。
依托市民学校、村民学校、家长学校、社区宣教中心等教育阵地，采取专题讲座、征文演讲、知识竞赛、礼仪形象展示等形式，有计划有步骤地开展文明出游和礼仪基础知识、涉外礼仪、公共礼仪等教育培训，使《指南》和《公约》的基本要求为广大公民所熟知，逐步成为公民的广泛共识和自觉行动。
将《指南》和《公约》纳入公务员政务礼仪培训和商务礼仪培训的内容，提升公务员礼仪修养水平。
组织“文明出行”大讨论，开展文明旅游形象大使、文明导游、文明旅行社评选等系列活动，培育文明公民、文明游客。
3、广泛开展提升旅游文明素质实践活动。
外交、外事、旅游、公安、海关、口岸、商务、建设、交通、民航、铁路等部门，要根据《指南》和《公约》要求，结合行业特点和管理职能，制定出切实可行的实施细则、保障措施和工作计划，持之以恒地开展公民旅游文明素质教育。
各类风景旅游区要通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，教育引导游客文明游览。
商业网点、餐饮服务场所要加强对从业人员的文明礼仪、职业道德教育和管理，加强环境建设和行业信用体系建设，培育以人为本、诚实守信的商业文化。
各党政机关、人民团体、企事业单位对其派往国外常驻人员或组团出访人员，做好行前的文明礼仪教育培训工作，使他们熟知并遵守《指南》的基本要求。
各驻外使领馆、驻外经商机构、中资机构、援外企事业单位，要加强经常性的文明礼仪和社会公德培养工作，教育驻外人员率先垂范，模范遵守《指南》，自觉维护国家形象。
同时要采取多种措施，向旅外、驻外中国公民及其家属宣传《指南》，教育和敦促他们遵守驻在国法律法规，尊重旅游目的地风俗习惯，树立中国公民的良好形象。
4、建立提升公民旅游文明素质的长效机制。
各地各部门要结合实际，完善公民旅游文明素质教育长效机制。
建立健全包括出境行前培训、行中督促、行后总结等在内的一系列制度。
外事、公安、商务等部门和各类驻外机构、中资机构，要把《指南》和《公约》的相关要求体现到日常管理和工作实践中，逐步建立完善驻外人员文明行为教育和管理办法，将驻外人员及随任和探亲家属的遵纪守法、社会公德水平等情况，纳入日常管理和考核范畴。
各级旅游部门要建立公民旅游文明教育考核制度，对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。
各旅行社要坚持社会效益和经济效益并重的原则，切实承担起教育引导广大游客的职责。
建立导游和领队全程文明教育责任制。
对未能有效履行教育游客职责、屡屡造成不良影响的导游和旅行社要进行批评教育和责令整改。
各地各部门要将旅游文明素质教育工作纳入职业道德培训计划和精神文明建设工作目标管理。
要修订完善市民公约、乡规民约、职业规范等具体行为准则，把“八荣八耻”和《指南》、《公约》的基本要求渗透到社会管理之中。
5、总结经验表彰先进。
中央文明办、国家旅游局对各地各部门实施提升中国公民旅游文明素质行动计划的情况，特别是《指南》和《公约》的落实执行情况进行暗访检查。
2008年底，中央文明办、国家旅游局将总结阶段性工作成果，制定规范性文件和制度，表彰和宣传一批先进典型，推动公民旅游文明素质教育制度化、经常化。
三、工作要求提升中国公民旅游文明素质，是一项直接面向广大公民的教育实践活动，涉及面广，要求很高。
各地各部门要把实施“提升公民旅游文明素质行动计划”作为践行社会主义荣辱观，加强思想道德建设的重大举措，作为提高公民素质和社会文明程度的大事来抓，列入重要日程，制定工作规划，落实保障措施，确保各项工作落到实处。
各部门要各司其职，密切配合，形成合力。
各级文明办要在文明委的高度重视和领导下，切实履行组织协调职责，牵头做好行动计划安排、宣传动员、组织部署、检查督促等工作。
旅游系统要紧密结合诚信体系建设，充分发挥窗口行业的功能优势，组织发动全行业认真贯彻落实，建立岗位责任制，明确工作目标和计划，确保各项措施到位。
外交、外事、公安、商务、海关、建设、教育、交通、民航、铁路等系统和部门，要发挥各自优势，履行各自职责，结合管理和服务工作实际，认真做好中国公民旅游文明素质行动计划的各项工作，推动活动全面深入开展。
关于开展 我给大运 各国运动员们 写一封信 的活动
为深入推进全国文明城市创建工作，按照全国文明城市测评体系和《信阳市创建全国文明城市工作实施方案》要求，结合《信阳市2016年精神文明建设工作意见》和我市实际，提出2016年我市全国文明城市创建工作意见。
\\r \\r 一、不断加强理想信念教育\\r \\r 1．深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。
一是积极组织、引导干部群众全面深入学习。
总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论的最新成果，是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实的体现。
要始终坚持把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为党委政府的一项长期政治任务来抓，制定详细的学习计划和实施方案。
各级党组织和广大党员干部要抓好《谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》的学习，学习总书记2月19日在新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，专题学习关于精神文明建设的重要论述，引导干部群众坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增进干部群众对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、情感认同。
要把学习总书记系列重要讲话精神与“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动结合进行。
二是健全完善学习制度。
以党委（党组）中心组学习为示范带动，以党支部为基本学习单元，一级抓一级，层层抓学习，不断完善督查考核办法。
党校、行政学院、干部学院要持续抓好讲话精神的培训教学，制定教学、培训计划，排出时间表，坚持不懈抓好思想理论武装。
（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委办、市政府办、市直工委、市教育局、市委党校、市行政学院、大别山干部学院、各县区）\\r \\r 2．深入学习宣传贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”。
一是加强宣传阐释。
“四个全面”战略布局体现了总书记治国理政的思路和蓝图，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是引领我国社会新的发展实践的旗帜，要深入开展协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的宣传教育，引导人们深刻认识“四个全面”、“五大发展理念”的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。
二是开展形势政策教育。
组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，继续深入有效开展“专家进基层、文明伴我行”活动，推动总书记系列重要讲话精神进机关、进学校、进社区、进企业、进农村等，加强思想政治工作，进一步统一思想，凝聚共识，引导人们认清发展大势，把握发展规律。
同时，要积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。
（责任单位：市委宣传部、市委办、市政府办、市委党校、市社科联、市文广新局、市发改委、信阳日报社、信阳广播电视台）\\r \\r 3．持续深入开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。
坚持学习教育和主题实践系统化长期化，各级党委（党组）要切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重点问题，掌握领导权、话语权。
广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入开展以同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，深化理解认识，增强贯彻落实的自觉性坚定性，弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿精神文明建设全过程。
精心组织纪念中国共产党成立95周年和长征胜利80周年主题宣传教育活动，广泛开展“中国梦我的梦”主题教育实践活动，唱响爱国主义主旋律。
要加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。
（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委办、市直工委、市社科联、市党史研究室、市委党校、信阳日报社、信阳广播电视台）\\r \\r 二、持之以恒推进社会主义核心价值观建设\\r \\r 4．抓好组织实施。
一是积极培育。
要继续贯彻落实好《信阳市培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，持续用力、久久为功，在引领、融入、涵养上下功夫。
二是建立健全工作责任制。
要把社会主义核心价值观建设工作成效纳入考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，定期开展检查督导工作。
（责任单位：市委办、市委宣传部、市委组织部、各县区）\\r \\r 5．广泛开展教育实践活动。
一是深化推广普及。
各级各类媒体要拿出更多时段版面，继续开设核心价值观宣传专栏，用新颖灵活的方式深入宣传、阐释核心价值观，普及12个主题词；要推动更多适应微博、微信等新媒体传播的作品，让公益广告“动起来”、“活起来”；以“出口、路口、窗口、村口”为重点，继续在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告，打造一批特色鲜明的公益广告主题公园、街道；市直有关部门要编写通俗普及读物，深入宣讲解读，并积极运用动漫、电影等文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市工商局、市城管执法局、市住建局、市交通局、市委党校、市社科联、市文联、市文广新局、信阳日报社、信阳广播电视台）。
二是融入日常生活。
充分依托图书馆、博物馆、群艺馆等基层宣传文化阵地和各级爱国主义教育基地、道德讲堂等开展核心价值观教育。
在市民、学生、企事业单位、机关团体中开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动，把核心价值观融入家风、校训、企业精神和乡贤文化中。
充分运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市委组织部、市直工委、团市委、信阳军分区、市文广新局、市科技局、市民政局、市教育局、市科协、各县区）。
三是发挥榜样作用。
持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动和“最美信阳人”评选等活动，加大对最美人物、时代楷模、凡人善举的学习宣传，弘扬真善美，传播正能量。
在文化、体育、教育、科技界人士及企业家中开展“重品行、树形象、做榜样”活动。
创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领示范作用。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市文广新局、市体育局、市教育局、市科技局、市科协、市工信委、市商务局、市工商联、市委统战部、市妇联、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）。
\\r \\r 6．注重文化培育。
一是培育良好家风家教。
开展传承好家风好家训活动，推动形成新时代的家风文化。
全市大中小学校要全面建立完善家长学校，引导家长提高素质，以身作则，言传身教。
要在城乡基层广泛开展文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设，让核心价值观和好的家风家训在家庭里生根、在亲情中升华。
（责任单位：市妇联、市教育局、市文明办、市纪委、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）。
二是培育勤俭节约之风。
在党政机关和党员干部中开展“俭以养德，向我看齐”教育实践活动；在社区和家庭开展“俭以养德，人人行动”教育实践活动；深化文明餐桌行动，开展“文明餐桌进家庭”活动，使勤俭节约理念真正转化为人们的思维习惯和日常行为。
（责任单位：市委宣传部、市食药监局、市发改委、市直工委、市文明办、市机关事务管理局、市教育局、团市委、市商务局、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）。
三是弘扬中华优秀传统文化。
深化“我们的节日”主题活动，把培育和践行社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、志愿服务等融入节日庆典活动。
利用春节、清明、端午、中秋节等开展慰问道德模范、身边好人、缅怀英烈、庆团圆、祈平安等活动，引导人们在丰富多彩的节日文化活动中感知、继承、弘扬中华优秀传统文化。
做好非物质文化遗产传承工作，加强对全市历史文化名胜、文物古迹、传统村落的保护，有效促进传统文化的传承发展。
（责任单位：市文明办、市委宣传部、市文广新局、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）\\r \\r 三、突出培育文明道德风尚\\r \\r 7．加大对道德模范评选表彰和学习宣传力度。
一是继续选树道德模范。
建立完善的道德模范评选表彰制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆。
建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。
二是继续开展学习宣传活动。
报纸、电视、网络要继续开展“德耀中华”道德模范专版、专题、专栏宣传。
继续广泛开展道德模范基层巡讲、巡演和道德模范与身边好人现场交流互动活动，广泛设立“善行义举榜”，利用道德讲堂、文化讲堂、市民“微讲堂”等宣传道德模范的感人事迹，编印《我们的榜样》等教育读本，让道德模范的先进事迹深入人心，在社会上营造向上向善的道德风尚。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市社科联、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）\\r \\r 8．全面推进志愿服务。
一是加强志愿服务制度化建设。
积极落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》，大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，不断完善志愿服务注册登记、专业培训、项目对接、服务记录的信息化管理，认真做好中央文明办、民政部《志愿服务信息系统基本规范》的推广应用，力争全市经常参加志愿服务活动的人数达到注册志愿者总人数的70%以上，每年人均参加志愿服务活动的时间达到25小时以上。
二是广泛开展各类志愿服务活动。
各单位要积极组织志愿服务队深入社区、乡村、车站、公园、广场等地，大力推进志愿服务活动。
要抓好《社区志愿服务方案》的贯彻落实，明确社区志愿服务活动的“线路图”、工作流程和活动内容，推进社区志愿服务活动规范化。
继续深入开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人和文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。
（责任单位：市文明办、市委宣传部、团市委、市妇联、市总工会、市红十字会、市委组织部、市旅游局、市公安局、市交通局、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）\\r \\r 9．切实提升公民旅游文明素质。
一是推进制度机制建设。
健全完善部门联席会议制度，落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明信息通报机制，加强部门协作，形成整体合力。
二是强化教育引导和监管。
坚持以人为本、教育先行，报纸、电视、网络要做好文明旅游的正面引导，要在车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，出入境办证大厅要有文明出境游宣传，全市所有主要景点、景区要经常性开展文明告知、文明提醒、文明规劝活动，强化公民文明旅游意识。
要加强监督管理，落实好行前教育、行中引导、行后总结制度，对影响恶劣的不文明行为要及时曝光、处理，警示公众。
要切实加强涉旅窗口单位从业人员的系统培训，突出文明经营、文明餐桌重点内容。
要切实加强旅游市场监管，大力推进文明旅游诚信体系建设，积极开展文明风景旅游区、百家文明旅游工作先进单位、“最美游客”、“最美导游”等各种评选活动，树立行业标杆，引领行业风尚。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市旅游局、市工商局、市物价办、市交通局、市公安局、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）\\r \\r 10．持续抓好“讲文明树新风”公益广告宣传。
一是推进公益广告宣传制度化。
落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定《信阳市公益广告管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。
出台相应的公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。
二是继续加强公益广告刊播力度。
进一步运用公益广告叫响核心价值观，继续开展作品征集活动，推出一批具有信阳文化特色的优秀作品。
报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体要继续按照中宣部、中央文明办文件规定的版面、时段、数量要求刊播公益广告，保证篇幅（比例）、版面、时长、频次不缩水、不打折。
继续围绕培育和践行社会主义核心价值观主题精心设置制作公益广告，在各大公共场所、公共交通工具上设置刊播“讲文明树新风”、“文明河南”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，使主流价值深入人心。
（责任单位：市文明办、市委宣传部、市工商局、市城管执法局、市住建局、市交通局、市工信委、市网管办、市文广新局、市财政局、市国税局、市地税局、市商务局、市体育局、市旅游局、市人防办、信阳火车站、信阳日报社、信阳广播电视台、各县区）\\r \\r 11．加强中国文明网联盟网站建设。
充分发挥信阳文明网阵地作用，加强与市管新闻媒体的合作，有效开展社会主义核心价值观网上宣传，形成独具信阳特色的宣传品牌。
充分利用已开通的官方微信、微博，加入“文明中国”矩阵，积极活跃并充分利用新媒体平台扩大文明信阳的传播范围和效果。
（责任单位：市文明办、各级文明单位）\\r \\r 12．加强网上精神文明建设。
一是加强网络文明传播。
开展网上精神文明创建活动。
做活微信、微博、微视、微电影等“微”字文章，改进“文明信阳”官方微信栏目及内容建设，推动线上线下互动，吸引网民广泛参与。
壮大网络文明传播志愿者队伍，对网络文明传播志愿者进行培训，建立骨干队伍和策划团队，发挥网络文明传播志愿者、网评员的作用，完善考核激励机制，提高传播能力和水平。
二是加强网德建设工程工作。
开展创建文明网站活动，倡导文明办网、文明上网。
依法加强网络管理，加强网络道德教育，依法严厉打击网络谣言和网上淫秽色情信息，推动网络依法规范有序运转。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市公安局、各县区）\\r \\r 四、建设廉洁高效的政务环境\\r \\r 13．加强党风廉政建设。
一是深化巩固“三严三实”专题教育活动成果。
进一步加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育，大力学习宣传优秀党员干部的先进典型事迹。
二是落实从严治党要求。
进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，促进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。
（责任单位：市纪委、市委办、市委宣传部、市委组织部、市直工委、信阳日报社、信阳广播电视台）\\r \\r 14．规范政务行为。
一是严格依法行政。
贯彻落实中央城市工作会议精神，推进政府综合执法，完善行政执法管理，提高执法和服务水平。
在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域推进综合执法，推进行政审批制度改革，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。
二是加强政务公开。
建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作，做好政务公开信息化工作，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
（责任单位：市政府办、市纪委监察局、市行政服务中心、市食药监局、市工商局、市质监局、市卫计委、市安监局、市文广新局、市旅游局、市环保局、市农业畜牧局、市林业局、市水利局、市交通局、市住建局、市政府各部门）\\r \\r 五、建设公平正义的法治环境\\r \\r 15．深入开展法治宣传教育。
落实全国普法规划，把宪法、法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院必修课，在中小学设立法治知识课程，完成普法规划任务，引导全体人民自觉尊法、学法、守法、用法。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。
深入开展法治宣传教育“四进”活动，利用“国家宪法日”开展群众性法治文化活动，确保全民法治宣传教育的普及率达到80%以上。
（责任单位：市司法局、市委政法委、市委宣传部、市委组织部、市委党校、市法院、市检察院、市司法局、市普法办、市教育局、市司法局、大别山干部学院）\\r \\r 16．维护公民权益。
一是维护公民合法权益。
健全公共法律服务体系，加大对市级法律援助机构建设的财政投入。
建立健全维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度。
建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。
（责任单位：市总工会、市财政局、市司法局、市人社局、市统计局、市工商局、市消协）。
二是加强未年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。
做好残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作，落实孤儿供养标准，统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施，将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的财政投入，进一步加强婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。
（责任单位：市总工会、市妇联、市残联、市财政局、市司法局、市民政局、市人社局、市卫计委、市工商局、市消协）\\r \\r 17．完善基层民主政治。
一是加强基层党组织建设。
加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。
二是加强社区民主建设和管理。
支持引导社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度。
（责任单位：市委组织部、市民政局、浉河区、平桥区、羊山新区、信阳高新区、南湾管理区、鸡公山管理区）\\r \\r 六、建设诚实守信的市场环境\\r \\r 18．推进诚信建设制度化。
一是加快社会信用体系建设。
加强和完善信用信息记录、存储、整合和交换等功能，推动各县区、市直部门信用信息系统与市级平台互联互通，并与省、国家统一的信用信息交换共享平台实现对接。
推进信用信息公开，建立行政许可、行政处罚信息“双公示”工作全覆盖。
推进信阳市统一社会信用代码制度建设，建立我市覆盖全面、稳定且唯一的法人和其他组织统一社会信用代码制度。
二是完善诚信奖惩制度。
构建守信联合激励和失信惩戒机制，建立健全企业信用等级评价、诚信“红黑榜”发布、不良信用记录公示、失信“黑名单”、在线失信投诉举报等制度，全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，构建以信用为核心的市场监管体系。
三是开展诚信教育实践活动。
加强诚信教育和信用文化知识普及，新闻媒体要发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为。
在生产企业、流通企业、窗口行业、食品药品企业开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示以及“放心消费创建”等诚信主题实践活动，利用“3·15”消费者权益日、食品安全周等时间节点开展集中宣传教育。
组织开展公民诚信行为社会讨论，广泛征求社会各界意见，研究制定信阳市市民诚信守则。
（责任单位：市委宣传部、市文明办、市发改委、市人行、市质监局、市工信委、市工商局、市食药监局、市商务局、市工商联、市国税局、市地税局、市安监局、市住建局、市环保局、市交通局、市行政服务中心、市中院、市财政局、市人社局、信阳日报社、信阳广播电视台、相关各部门）\\r \\r 19．加大市场监管力度。
建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处理机制，依法查处违法经营行为。
开展专项行动，整治虚假违法广告。
（责任单位：市商务局、市工商局、市食药监局、市质监局、市公安局、市城管执法局、市文广新局、市科技局）\\r \\r 20．推进文明诚信服务。
在执法监管部门和窗口服务单位倡导从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，做好投诉处理工作，建立高效的投诉处理机制，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，杜绝吃拿卡要、慵懒散拖现象。
（责任单位：21个窗口单位、市行政服务中心）
旅游职业素养成长方案怎么写
一、旅游从业人员应有较高的政治觉悟和良好的旅游职业遭德（一）全心全意为游客服务全心全意为游客服务是社会主义旅游职业道德的核心，也是社会主义旅游职业道德的基本原则之一。
旅游从业人员必须自始至终贯彻这一原则。
旅游业服务的对象就是游客。
游客来自不同的地区、不同的阶层、不同的职业，有着不同的生活习俗和个人性格，千人千面。
没有全心全意的思想、态度、行动，服务工作是做不好的。
对外国游客来说，全心全意的服务，会使他们感到中国人民的热情友好；对华侨和台港澳同胞来说，全心全意的服务，会使他们感到祖国的温暖；对国内游客来说，全心全意的服务，会使他们感到亲切、平等。
旅游从业人员全心全意为游客服务，游客就会获得更多美的享受，服务者也会在游客的心目中留下良好的印象，而一个地区，甚至一个国家的旅游业的良好形象也就随之逐步树立起来。
（二）自觉抵制西方不良思想的影响党的十一届三中全会以来，我国的改革开放取得了巨大的成就。
我们也应清醒看到，在对外开放和旅游业迅速发展的大潮中，西方的一些腐朽思想和文化，一些不良的道德观念和生活方式也随之涌了进来。
作为窗口行业的旅游业所受到的影响更为直接、更为突出。
我们的职工如果觉悟不高，意志不坚定，就会受其影响而犯错误，甚至会走上违法犯罪的道路，严重的会给一个企业、一个地区带来不可挽回的损失，影响旅游业的声誉。
只有自觉抵制西方不良思想的影响，旅游从业人员，尤其是青年职工才能健康成长。
（三）自觉遵纪守法俗话说，国有国法，家有家规。
建立、健全旅游法规，同时造就一支懂法守法、纪律严明的旅游职工队伍，是走有中国特色社会主义旅游道路的需要。
（四）培养良好的社会主义旅游职业道德社会主义旅游职业道德是在社会主义制度下，旅游从业人员必须遵循的行为准则和行为规范的总和。
社会主义旅游职业道德是旅游从业人员政治素质的重要内涵。
培养良好的社会主义旅游职业道德是旅游企业精神文明建设的重要组成部分，是我们防止和纠正行业不正之风的道德基础。
党中央历来重视职业道德教育。
党的十四届六中全会的决议指出：在全国加强社会主义道德建设中，“当前要以加强职业道德建设，纠正行业不正之风为重点。
”根据我国实际，旅游从业人员要遵守的旅游职业道德规范主要有：热情友好，宾客至上；真诚公道，信誉第一；文明礼貌，优质服务；不卑不亢，一视同仁；团结协作，顾全大局；遵纪守法，廉洁奉公；钻研业务，提高技能。
二、旅游从业人员应有较好的文化修养旅游服务的对象是人，是受过各种不同程度的教育和各类文化薰陶的“文化人”。
这就要求服务者首先是一个有较高文化层次的、与旅游业相适应的知识结构的“文化人”。
自八十年代以来，多数人的旅游活动已从过去单纯的游山玩水转向知识观光度假型发展。
很多人拿钱外出旅游，除回归自然，观赏自然景观外，还非常注重文化内涵，希望看到更多人文景观、民风民俗，以求通过旅游活动达到领略异国、异地古今文化和文明，增加知识，开宽眼界，获取信息。
这就要求服务者先要重视自身的文化修养。
（一）要有较好的语言修养我国是一个多民族、多文字、多语言的国家，又是外语教育相对落后的国家。
而语言是人类交际的工具，也是旅游服务的重要工具之一。
因此，提高我国旅游从业人员的语言水平，既是发展旅游业的需要，也是提高中华民族综合素质的需要。
我国旅游从业人员首先要讲好普通话，语音要准，语调要好，词汇要丰富，表达要准确；其次要学会一门甚至几门外语；再次是要有较好的语言运用能力，即较好的口头表达能力、笔头表达能力和语言转换能力。
（二）要有广博的文化知识旅游从业人员的知识面要广，这是由旅游业和游客的特点决定的。
一方面，旅游业涉及的知识领域非常广泛，古今中外，天文地理，几乎是无所不包。
既涉及到政治、历史、地理、经济、文化等一般领域的知识，又涉及到高科技、美学、心理学、宗教、环保等高层次领域的知识。
另一方面，游客来自四面八方，有不同的文化层次和兴趣爱好，有不同的职业和阅历，有不同的个性特征和心理要求，有不同的生活习俗和宗教信仰，等等。
他们在旅游活动中会不断提出各种各样涉及到各种知识的问题。
旅游从业人员知识贫乏，就很难为游客提供高质量的服务。
（三）要有良好的风度风度是指人们的举止、动作、谈吐、神态、仪表、作风等。
它是个人文化修养的外在表现，也是个人文明程度的反映。
旅游从业人员应有什么样的风度呢
除了由个人性格、爱好、气质表现出的属于良好的风度外，从旅游服务的共性要求上说，应有气质高雅、语言文明、平等待人、举止大方、谦虚谨慎、实事求是的良好风度。
三、旅游从业人员应掌握必要的服务常识和服务技能一名旅游从业人员如果只有好的服务愿望和态度，而没有必要的服务常识和娴熟的服务技能、技巧，优质服务就是一句空话。
如果不能为旅客提供优质服务，就会影响到旅游业的持续发展。
旅游业是一个综合性的行业。
从大的方面说，它主要包括旅行社行业、旅馆业、交通运输业、饮食业、游览娱乐行业。
它们既相互联系又相对独立。
而每个行业中又有各种不同的部门、不同的岗位、不同的工种，各有各的特性，各有各的服务知识、技能、技巧。
国家旅游局人事劳动教育司组织编写并于1996年出版的《中国旅游行业岗位规范》一书编录了旅游饭店、旅行社、旅游汽车公司三大系列,共413个岗位的规范要求，提供了一个很好的蓝本。
每个从业人员必须按规定掌握好本职工作所需要的服务规范要求。
这是做好工作的前提。
此外，对与本职工作关系较密切，联系较多的其他工种，也应有所了解，懂得一些。
旅游服务的礼节礼貌常识则是每一位从业人员都应懂得并运用于每一个接待环节的。
礼节礼貌既是个人修养和内心情感世界的外露，也是优质服务的重要内涵。
在旅游接待中，要使用敬语，要提倡微笑服务，要懂得接待中介绍、问候、握手或其他礼节的顺序及有关知识，要懂得不同国家、不同地区在接待习俗上的差异，还要讲究与游客交谈的语言艺术及表情、体态筹。
除了本岗位的服务常识、技能、技巧和礼节礼貌常识外，旅游从业人员还应懂得一些与旅游有关的或发生意外情况时能发挥作用的知识。
如：本地和外地的风景名胜知识、交通知识、邮电知识、货币和保险知识、工艺品和土特产品知识、卫生和救护常识、节气和天气常识等等。
四、旅游从业人员应有较强的识别能力和活动能力在接待的游客中，绝大多数是友好的、讲道理的。
但，出于政治偏见，会有极少数不怀好意者；出于个人习性，会有极少数刁难者。
对待这些人，一要分辨，二要注意策略。
另外，游客来自不同国家、地区，风俗习惯不同，个人性格不同，这又要求服务人员学会善待他们。
也就是说，旅游从业人员要有较强的识别能力和活动能力。
（一）掌握政策界限的能力在旅游接待中，接待人员必须具有高度的政策观念。
这就要求从业人员平时认真学习、深刻领会党和国家的各项重大的方针政策以及发展旅游业的政策法规。
在回答或处理涉及政治性的问题时，要立场坚定、观点鲜明、掌握分寸、内外有别。
一位导游员曾在香港回归前这样处理一件涉及到政治性的事情：在游船上，某入境游客利用办“讲座”的机会，就台湾、香港问题散布了一些错误的观点，而且态度很不好，导游员当即严肃表明了我们的立场、观点，并向领队指出，在中国领土上办这种“讲座”是不适宜的。
领队及讲演者事后再三表示道歉。
（二）与不同类型的游客打主道的能力游客因年龄、性格、信仰、生活习惯、个人经历、文化修养、心理素质、身体状况等诸多方面不同，在旅游中的需求和表现就有明显差异。
依照游客的不同特征，可分为若干种类型。
按照笔者的体会，参照有关资料，游客的类型可分为：认真型、温和型、好奇型、老好人型、腼腆型、猜疑型、急躁型、唠叨型、挑剔型、忧郁型、散慢型。
旅游从业人员要学会用不同的方法接待不同类型的游客。
（三）随机应变、处理意外情况和突发事件的能力在旅游接待中，有可能出现一些意想不到的情况，甚至会突然发生一些重大事故。
旅游从业人员平时要学习、掌握一些处理意外事故的知识、技巧，一旦遇到意外事故，除及时汇报外，自己能做到保持冷静，以积极的态度，客观分析情况，准确做出判断，及时采取有效措施，使问题得到妥善解决。
此外，旅游从业人员还应有一定的社交活动能力。
五、旅游从业人员应有良好的心理素质和健康的体魄旅游从业人员必须是健康的人。
怎样才算健康
世界卫生组织（WHO）认为：“所谓健康，不仅在于没有疾病，而且在于肉体、精神、社会各方面的正常情况。
”也就是说，现代社会健康的人，应是躯体健康、心理健康和社会适应能力良好三者的完善统一。
旅游从业人员认识这一点尤为重要。
人是有感情的，有个性的。
而感情、个性又会随环境的变化而变化。
一个人外出旅游时，这种变化更为明显。
旅游从业人员要有良好的心理素质，一方面要经得起游客的赞扬而不自我陶醉，另一方面要随时准备承受某些误解、怨言、委曲，甚至打击。
旅游从业人员要做到在各种环境中都能保持一种持续的、积极的、良好的心理效能状态，做到处处为游客提供超常服务。
旅游业有些部门是按行政作息时间上下班的，但更多的是非八小时工作制，或是连续工作超过八小时，或是分段上班，还有一些人员是长期在室外工作。
特别是旅游旺季时，不少人员需要加班。
这都要求从业人员要有健康的体魄。
除上述五个方面的素质要求外，旅游从业人员如有多种兴趣爱好，有多方面的特长，那他与游客之间就会有更多的共同话题，更容易沟通感憎，他的服务工作就会做得更好，客人会更满意。
这对于个人和集体都有好处。
漓江游船上的服务就是一个很好的例子。
过去，游船上的讲解千篇一律，缺乏生气，投诉较多。
后来各航运公司改进服务、改进讲解，穿插诗歌，过兴坪后，组织游客与船员一起联欢，表演节目，气氛活跃，受到好评。
很多游客纷纷写信赞扬这种优质服务。
其中一封表扬信里写了这样一首山戳：“一路游船一路歌，歇声灌醉漓江河。
当年三姐已不在，原是导游唱山歇。
”最后，需要再说明的是，本文提出的旅游从业人员几个方面的素质要求是每个从业人员都应具备的，也是不难做到的。
至于不同部门、不同工种的人员更具体的素质要求以及如何进行素质教育、培养，本文不作探讨。
000市旅游局2010年工作总结2008年绵竹旅游工作在省、市旅游局的关心指导下，在XX市委、市人大、市政府、市政协的直接领导和高度重视下，市级各部门、各镇乡通力合作，认真贯彻党的十七大会议精神，以科学发展观为指导，坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”的发展模式，以突出资源特色为出发点，突出工作重点，打造特色品牌，使绵竹旅游产业的发展取得阶段性成果。
5.12特大地震发生后，积极组织全体党员干部群众深入抗震救灾工作第一线，认真作好灾区抗震救援、安抚灾民、安置灾民、灾后重建等工作。
现将我市2008年旅游工作总结如下：一、奋力打造旅游精品项目，夯实旅游产业基础1、找准建设新农村惠民工程的结合点。
以“中国乡村游”为平台，将发展乡村旅游与社会主义新农村建设有机结合，以乡村旅游这个特色产品，在不脱离农业、农村、农民的前提，以农民参与为主体，让农民就地转型、就地就业、就地致富，在不改变农民生活、生产的条件下大力发展沿山乡村旅游，取得一定实效。
近几年，市政府的投入有效地完善了沿山地区的基础设施。
目前沿山区有农家乐近400家，吸引民间各项投资近2亿元，提供了上千个就业岗位。
通过发展农家乐，使农民人均每年增收近百元，老百姓从旅游发展中得到了实惠。
通过发展乡村旅游，促进了新农村建设，帮助了农业产业发展，带富了一方百姓。
2、依托国家级非物质文化遗产——绵竹年画以及国家级文物保护单位——天益老号酒文化和年画文化这两大优势品牌，着力打造剑南老街和中国年画村。
一是市区以剑南春酒文化、年画文化、三国文化为主体，以剑南老街为依托，全面整合年画博物馆、年画街（棋盘街年画销售一条街）、双忠祠、剑南春酒史馆、祥符寺等文化资源，建设精品城市文脉景观；二是加快孝德年画村以年画产业和年画商品生产、加工基地建设，结合社会主义新农村建设，完善乡村旅游配套设施，将其打造成为年画产业发展、乡村旅游和新农村建设相结合的多功能文化旅游示范区。
二、打造节庆旅游品牌，提升绵竹对外形象节庆是旅游的最佳载体和展示旅游产品的最佳平台，通过节庆创品牌，通过节庆提升绵竹对外形象，同时也进一步整合绵竹旅游资源，发展绵竹旅游经济。
今年我们为进一步提升绵竹旅游节庆品牌，通过绵竹年画节这个平台，成功举办“到绵竹过中国年”大型民俗活动以及绵竹乡村文化旅游发展和节庆市场开发研讨会， “自驾绵竹游·好运中国年”主题自驾游、第十八届世界超级模特环球大赛全球总决赛（主题巡游）暨’2008中国·XX绵竹第十届梨花节等大型活动。
“5.12”特大地震后，为尽快恢复绵竹旅游业，举办了第八届赏果节、2008“感恩社会 祈福绵竹”中秋行暨绵竹地震遗址参观考察等活动。
通过节庆活动的举办，围绕“做强做大绵竹特色乡村游”这一目标而开展丰富多彩的文化旅游活动，不断宣传，不断提升，外地游客不断增多，我们还注重与旅行社的对接，多次邀请成都、绵阳等100余家各大旅行社到绵竹踩踏旅游线路，进一步拓展本地旅行社的生存空间和业务。
三、加强旅游管理，强化技能培训一是加强旅游规划管理；二是加强对旅游企业从业人员的素质培训，对全市旅游企业负责人以会代训的形式进行旅游发展趋势、旅游法规及管理方面的学习和培训；三是结合几大节庆活动的开展分别对沿山镇乡农家乐进行礼仪、服务水平、消防安全、食品安全及农家乐特色产品进行培训工作；四是结合农家乐管理暂行规定出台及食品安全整治工作，对全市农家乐进行礼仪、农家乐管理办法、星级农家乐评定、食品安全卫生等方面培训工作，从而进一步提高管理水平和服务水平；五是对射箭台村、棚花村农户进行年画技能培训，进一步提高技能水平，以适应旅游产业发展，全年培训达到100余人次，得到农户及旅游经营者好评。
四、加强旅游商品的开发和引导一是进一步开发年画旅游商品，进入四星、五星级超店铺经营，与国务院新闻办、五州传媒合作建中国年画生产基地；二是积极指导和开发年画旅游商品，截止5月前年画旅游产品近千种，生产厂家近30家，种类多、品种齐全；三是以公司+农户发展模式，公司找市场，农民作加工，使绵竹年画生产进入乡村，让更多老百姓找到致富的路，通过旅游进一步发展农村经济。
五、进一步完善旅游基础设施今年我们抓好旅游管理和开发的同时，进一步完善旅游基础设施，一是为方便旅游购物配套建设步行街；二是完善旅游交通标识；三是完善乡村旅游标识标牌及管理工作；四是成功申报全国农业旅游示范点。
六、责任重于泰山，狠抓旅游安全工作高度重视旅游安全工作，建立健全了组织机构，制订了安全防范预案措施，完善安全监管体系，把安全工作放在突出位置，力保将安全隐患消灭在萌芽状态。
在“元旦”、“春节”、“五·一”、“十·一”黄金周前后，由市领导亲自带队，分别对市区内的景区（点）、旅行社、宾馆、饭店进行了安全大检查，督促各旅游企业要建立安全管理规章，安全事故应急预案，安全检查制度，强化安全生产主体责任制，切实加强旅游食品卫生安全、消防安全、交通安全、旅游设施安全工作，杜绝重特大事故的发生，对存在的问题提出了整改意见，并进行了跟踪监督。
梨花节前，会同卫生、文化、工商对梨花节参与镇乡的农家乐和景区（点）进行安全大检查，加强对景区（点）、农家乐、星级酒店的食品卫生安全监督检查，通过强有力的安全措施，确保了今年无一起安全责任事故的发生。
七、旅游市场工作进一步规范化继续大力整顿和规范旅游市场，制定了旅游市场整治方案，加强了对执法人员严格依法行政和对旅游从业人员强化管理的培训教育，建立健全了行业管理制度，深入地开展旅游市场的整规工作。
进一步加强了对旅行社经营行为、导游服务行为、景区服务质量以及旅游客运行为的规范，净化了景区（点）和沿线的旅游环境，严厉打击“黑社”、“黑车”、“黑导”、“黑店”及“零负团费”等违规行为，在旅游企业中开展“诚实守信、优秀服务”活动，有效地规范了区内旅游市场，提高了服务质量，确保了我市旅游市场的健康有序发展，为我市旅游营造了一个优质、安全的旅游营运环境。
八、积极开展群众性精神文明创建活动我局高度重视精神文明的创建活动，努力提高干部职工道德素质，增强广大干群的城市意识、法律意识、卫生意识、文明意识，积极开展创建文明单位、文明科室等活动。
抓好旅游行业的细胞工程和精神文明共建活动，加强机关环境建设和法制建设。
认真开展“三讲一树”活动，增强广大干部职工卫生、文明意识，树文明新风。
九、政治思想教育和队伍建设工作卓有成效2008年全局干部职工认真学习、贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神。
积极开展创建学习型城市的工作。
切实转变思想观念和工作作风，振奋精神、开拓创新，自觉地把旅游工作推向市场，解放思想，谋求发展。
一支思想过硬、业务精通、作风朴实的行政管理人才队伍已基本形成。
周末在金店买首饰为什么没有发票
请及时索要发票发票在我国社会经济活动中具有极其重要的意义和作用。
[1] 发票具有合法性、真实性、统一性、及时性等特征，是最基本的会计原始凭证之一；发票是记录经济活动内容的载体，是财务管理的重要工具；发票是税务机关控制税源，征收税款的重要依据；发票是国家监督经济活动，维护经济秩序，保护国家财产安全的重要手段。
2概述编辑介绍发票的图集相册介绍发票的图集相册(22张)目前，有权征税费的机关有财政、国税、地税、海关及相关行业部门，财政及相关行业主管部门都用行政专用收款收据，较简单，在此不阐述。
企业一般业务较多，发票开具较多涉及企业，国税、地税都归国家税务总局统一管理，海关由海关总署垂直管理，海关负责进出口方面，主要是关税等。
国、地税发票的管理权限按主体税种划分，增值税纳税人使用的发票由国家税务局管理，如增值税专用发票、工业商业企业商品销售发票、加工修理发票等；营业税纳税人使用的发票由地方税务局管理，如服务业、建筑安装业、金融保险业等开具的各种发票。
发票的种类繁多，主要是按行业特点和纳税人的生产经营项目分类，每种发票都有特定的使用范围。
3民国时期发票编辑修个自行车花掉五万块从这些发票的方寸之间来看，当时通货膨胀惊人，修个自行车、买个脸盆，动不动就要花上“数万元”巨款。
比如“水泥两袋，法币八万元，农林部收讫。
”落款是“中央畜牧实验所乳牛场”。
还有南京鹤林鲜果庄发票，“大蜜桔十斤，64万元”，付款方是“新安公司”，连用途“送礼”也写上；南京益大协记煤炭锅号支店发票上写着“广锅一口，计币一千零伍拾元”。
修自行车也要发票呢，“承修自由车外胎贰个，共计实收法币五万元正，农林部棉产改进处”，并贴上一排印花税讫。
还有，脸盆四只，需要花费法币九千元
农林部在中国科学图画仪器公司购买生理食盐，花了2400000元，发票用英文开具。
南京藏家王灏良告诉记者，近年来自己收集的发票有700张之多，多是从1946年到1949年的，此次展出的只是其中100多张。
那个年代的商家诚信度很高，自觉纳税，不论大小均开具发票。
“看这些发票，我甚至觉得现在有些东西反而不及原来做事严谨，各种签字画押。
所谓民国范儿，就是传承[1] 。
”民国发票也人情味十足王灏良最初与发票结缘是惊艳于发票上的书法。
其实发票收藏在业界并不热门，不少藏家热衷于收藏税票，主要是由于自己习字，而从书法角度欣赏发票的“谋章布局”。
民国文脉在小小发票上体现得淋漓尽致。
账房先生往往把修自行车轮胎的发票都写成了一幅养眼的书法作品。
“那时候礼拜天去朝天宫、南艺后街淘，无意中发现发票真是奇妙无穷。
仔细看这些发票，你会发现，民国时期的市井生活是如此有品位”。
王灏良说，反观现在打印的发票显得冷冰冰，没有人情味，少了人文关怀。
他介绍说，发票旧称“发奉”，上面不仅尊称对方“抬照”，落款还谦称自己。
此外，发票上还刻有印章，传统印章文化现在已经逐渐湮没，这些发票为我们打开了一本收藏丰富的“庶民印谱”。
[1] 发票“复原”太平南路从两三年前的40元一张，到后来300元一张，王灏良在买发票上花了不少钱。
他还记得最大手笔是花3万元买了60张发票。
当然打包购买发票，并不意味着讨便宜，因为其中值得收藏的有可能只是一部分。
他告诉记者，其实从发票上的国币、法币、金圆券等货币数额，也反映出当时的经济运行状态。
因为内战等因素，经济状态不断发生变化，导致一碗面条也要花费上万元法币。
而发票背后的故事也令人神往。
“最有意思的是，有发票写的是中央研究所几个人在外面吃饭，吃碗面条也有标准。
”王灏良甚至把自己手头的发票跟太平南路的商铺一一对应起来，搞成了“发票一条街”。
他说，原来这条街堪称民国商业文化一条街，各种行业都有，比如中华书局、上海书店、玻璃厂、饭店、五金行、修理铺，门类众多非常繁华。
[1] 4种类编辑普通发票和增值税专用发票。
普通发票；主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使普通发票。
普通发票由行业发票和专用发票组成。
前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。
普通发票的基本联次为三联：第一联为存根联，开票方留存备查用；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。
个人发票一般泛指普通发票。
增值税专用发票是我国实施新税制的产物，是国家税务部门根据增值税征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供增值税应税项目的一种发票。
专用发票既具有普通发票所具有的内涵。
同时还具有比普通发票更特殊的作用。
它不仅是记载商品销售额和增值税税额的财务收支凭证。
而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，是购货方据以抵扣税款的法定凭证，对增值税的计算起着关键性作用。
5主管机关编辑国家税务局是负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督的机关。
6票面内容编辑发票一般包括：票头、字轨号码、联次及用途、客户名称、银行开户帐号、商（产）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额，以及大小写金额、经手人、单位印章、开票日期等。
实行增值税的单位所使用的增值税专用发票还应有税种、税率、税额等内容。
1993年1月1日全国实行统一发票后，发票联必须套印：“发票监制章”，统一后的“发票监制章”形状为椭圆形，规管长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽0.1厘米，内环加一细线。
上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻有“税务局监制”字样，中间刻制监制税务机关所在地省（市、区）、市（县）的全称或简称，字体为正楷，印色为大红色，套印在发票联票头中央。
7香港发票编辑内陆因为有增值税的原因，所以要用税局的统一发票，而其他的就用财政局印行的收据，作为单位记账和报销。
香港没有存在增值税这个规定，所以和内陆不一样。
香港没有内陆书面意义上的“发票”。
因为除了政府控制的几类商品，其他商品是不含税的。
但是在香港购物有和发票一样等同的票据invoice，香港取得的票据通常是invoice，可以做为入账凭证，一般跟收据分别不大，这跟内陆的情况不一样。
香港的发票是可以企业或团体单位印刷或电脑打印的，例如某公司使用电脑打印一张单据出来，在抬头印上写上发票或英语invoice字样，就已经是正规发票了，但是必须有公司盖章及签名章。
香港的凭据在内陆一样可以入账，但是首先必须有护照（或港澳通行证）、出行等证明一起提供，如果公司有港币户报账时可直接入港币户，到月底再折合成人民币核算。
如果没有就按当时银行的中间牌价折算后用人民币入账。
8基本联次编辑发票的基本联次为三联，包括存根联、发票联、记账联。
存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。
9开票规定编辑普通发票的开具1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。
特殊情况下，由付款方向收款方开具发票；2、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章；3．使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；4．发票限于领购的单位和个人在本市、县范围内使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的发票；5．开具发票单位和个人的税务登记内容发生变化时，应相应办理发票和发票领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销发票领购簿和发票；6．所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额；7．对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收；8．发票应在有效期内使用，过期应当作废。
增值税专用发票纳税人有下列行为不得开具增值税专用发票：向消费者个人销售货物或者应税劳务的；销售货物或者应税劳务适用免税规定的；小规模纳税人销售货物或者应税劳务的；销售报关出口的货物；在境外销售应税劳务；将货物用于非应税项目；将货物用于集体福利和个人福利；将货物无偿赠送他人；提供非应税劳务转让无形资产或销售不动产。
向小规模纳税人销售应税项目可以不开具专用发票。
10保管编辑要建章立制；设置台账；定期保存，已开具的发票存根联和发票登记簿及账册应当保存5年，保存期满报经国税机关查验后销毁。
增值税专用发票要专人保管；放在保险柜内；设置领、用、存登记簿；取得的发票抵扣联装订成册；已开具的存根保存5年，期满后报主管税务机关查验后销毁；未经批准，不得跨规定的区域携带、邮寄、运输空白的发票；禁止携带、邮寄、运输空白的发票出入境。
纳税人发生丢失、被盗增值税专用发票和普通发票时，应于当日书面报告主管税务机关，在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废，并接受税务机关处罚。
丢失、被盗增值税专用发票的，纳税人应在事发当日书面报告国税机关，并在《中国税务报》公开声明作废。
11增值税编辑办理条件：已办理税务登记的小规模纳税人增值税发票 以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
按规定应当携带和提交的材料目录：1、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》；2、发生购销业务、提供增值税应税劳务的合同、协议或书面证明及加盖公章的复印件；3、《发票购用印制簿》原件（审核无误后，原件退还纳税人）；4、经办人身份证或《办税员联系卡》原件（审核无误后，原件退还纳税人）；5、税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。
注意事项：1、凡前来代开发票的企业必须主动出示《发票购买印制簿》上注明的购票员身份证或办税员证；2、凡办税员或购票员不能前来，除出示购票员办税员身份证件外还应出示代开人员的身份证件；3、企业委托有资质中介公司前来代开发票的，必须出示企业法人代表签发的委托书及代开人员的身份证件；4、如企业要求代开万元版增值税专用发票，必须填写《增值税专用发票最高开票限额、限购量申请（审核）表》，由专管员初审，主管所长审批转稽管科审批后，方可到窗口开具。
12购买程序编辑购买普通发票纳税人在领取税务登记证件后，应向主管税务机关提出领购发票申请税控发票（通常情况下，最快3-4个工作日就可以通过审批允许购买发票，需要跟本公司税务专管员及时沟通），同时提供经办人身份证明、税务登记证件，办税员证（如果忘带办税员证，可以用法人身份证，加盖公章财务章的购买发票委托书）或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模。
如果曾经购买过发票，那么还需出示使用完毕的最后一张发票的复印件（购增值税专用发票亦如此）。
主管税务机关在对纳税人的领购发票申请及有关证件审核后，发给《发票领购簿》。
纳税人凭《发票领购簿》上核准的发票种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。
办税员证：需要申请（身份证，照片等资料），申请下来后，还要参加培训。
购买发票时，需携带出示该证件。
对不需要办理税务登记临时需要使用发票的纳税人，可以直接向税务机关申请领购，或者向税务机关申请代开发票,即需要发票时，可以凭发生购销业务，提供接受服务或者其他经营活动的书面证明直接到税务机关申请开具。
对税法规定应当缴纳税款的，税务机关在开具发票的同时征税。
临时到省外从事经营活动的单位和个人，凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购发票。
经营地税务机关可要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。
按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销的，税务机关可以责令保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。
购买增值税发票增值税专用发票仅限于一般纳税人领购，小规模纳税人和非增值税纳税人不得领购。
一般纳税人领购专用发票，首先要向主管税务机关提出申请，并提供“盖有一般纳税人确认章”的税务登记证副本，经办人身份证明，单位财务专用章或者发票专用章印模以及税务机关要求提供的其它证件资料，经县（市）税务机关审批后，由专用发票管理部门核发《发票领购簿》。
纳税人就可以凭《发票领购簿》、经办人身份证明，按照《发票领购簿》上核定的票面金额、数量和购票方式，到主管国税机关领购专用发票。
13申请编辑商业所需资料1、增加发票核定数量申请表、税务登记证、营业执照、法人身份证、涉税申请、空白盖章；2、企业所得税核定征收（3张）、申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书；3、纳税人税种登记申请表、企业所得税查帐征收（1张）；4、增值税小规模企业申报审核表（2张）、税务登记证、营业执照。
法人身份证；5、企业所得税查帐征收企业告知书、白纸盖公司章、涉税核定单、企业所得税查帐征收（2张）、查帐申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书。
服务业资料1、增加发票核定数量申请表、税务登记证、营业执照、法人身份证、涉税申请、空白盖章；2、企业所得税核定征收（3张）、申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书；3、纳税人税种登记申请表、企业所得税查帐征收（1张）；4、企业所得税查帐征收企业告知书、白纸盖公司章、涉税核定单、企业所得税查帐征收（2张）、查帐申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书。
14印制编辑增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定的企业印制。
发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。
全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷要求，由国家税务总局规定。
发票监制章由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局制作。
发票应当套印全国统一发票监制章，作为税务机关管理发票的法定标志。
发票实行不定期换版制度。
15专用发票编辑专用发票，“增值税专用发票”的简称。
用于销售应缴纳增值税的货物时所开具的发票。
我国实施发票漫画《中华人民共和国增值税暂行条例》后，为确保属于价外税的增值税凭发票注明税款抵扣制度的实施而印发，供企业使用。
纳税人销售货物或应税劳务，应向购买方开具增值税专用发票，并分别注明销售额和销项税额。
专用发票作为扣款凭证使用的，仅限于购销双方均为增值税的一般纳税人。
参见“增值税”(337页)。
专用发票，海运条例术语，是指由国家税务总局批准统一印制的票据，它是证明付款人向国际船舶运输经营者或者其代理人、无船承运业务经营者或者其代理人支付运费或者其他相关费用的凭证，包括《国际海运业运输专用发票》和《国际海运业船舶代理专用发票》。
发票是指购销商品，提供或者接受劳务和其他经营活动中，开具、收取的收付凭证。
由税务机关统一印制、发放和管理，纳税人根据经营范围向税务机关领购相关发票。
发票是记录经营活动的一种原始证明；发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段；发票是税务稽查的重要依据；发票是维护社会秩序的重要工具1．发票是记录经营活动的一种原始证明。
由于发票上载明的经济事项较为完整，既有填制单位印章，又有经办人签章，还有监制机关、字轨号码、发票代码等，具有法律证明效力。
它为工商部门检查经济合同，处理合同纠纷，法院裁定民事诉讼，消费者向销货方要求调换、退货、修理商品，公安机关核发车船牌照，保险公司理赔等，提供了重要依据。
所以消费者个人养成主动索取发票的习惯是维护自身合法权益的保障。
2．发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。
发票是会计核算的原始凭证，正确地填制发票是正确地进行会计核算的基础。
只有填制合法、真实的发票，会计核算资料才会真实可信，会计核算质量才有可靠的保证，提供的会计信息才会准确、完整。
3．发票是税务稽查的重要依据。
发票一经开具，票面上便载明征税对象的名称、数量、金额，为计税基数提供了原始可靠的依据；发票还为计算应税所得额、应税财产提供必备资料。
离开了发票，要准确计算应纳税额是不可能的，所以税务稽查往往从发票检查入手。
4．发票是维护社会秩序的重要工具。
发票具有证明作用，在一定条件下又有合同的性质。
多年来的实践证明，各类发票违法行为，不仅与偷税骗税有关，还与社会秩序的诸多方面，如投机倒把、贪污受贿、走私贩私等案件关系甚大。
发票这一道防线一松，将为经济领域的违法犯罪打开方便之门。
所以，管好发票，不仅是税务机关自身的责任，也是整个社会的工作。
