
赴深圳学习心得体会
赴深圳学习心得体会今年6月14日到6月25日,根据市委组织部的安排,我与市县有关部门的50名同志前往深圳经理进修学院进行了为期10余天的学习。
这次学习被称为调研式培训,即学习与调查研究相结合,最后根据本地区,本部门的实际进行思考,最后形成学习心得体会。
根据这样的安排,我们在深圳市经理进修学院集中统一学习了深圳快速发展的经验对中西部地区的启示,组织资源开发与管理、县域经济的发展战略与竞争策略、观念更新与经济发展等有关的内容,并先后到华为集团、格力电器集团、南岭村、大芬油画村、顺德工业展览馆以及珠海、顺德等地进行了参观考察。
通过这10余天的学习与考察,我觉得自己有这样一些体会或者感受:一、接受了新的观念深圳的新观念很多,比如“靠山不能吃山,靠水不能吃水”、“没有危机就是最大的危机”、“大家好才是真正的好”等等,但总结起来,我觉得深圳的新观念表现出来,一个是创新观,第二是胆识观,第三是务实观。
创新的观念对整个深圳来说应该是每个人每天每时每刻都必须面对的现实,深圳这个地方允许失败,但绝对不允许不创新,在深圳有这么一种说法,就是“鼓励创新,宽容失败”,我觉得与深圳这个地方比起来,内地很多地方的人干工作就是前怕狼,后怕虎,不敢超前,不敢创新,不敢革命,因循守旧地。
深圳人有这样的共识,一个人在这个世界上面对的东西很多,应对的方法也很多,但有三种面对,我们就只有一种应对方式,也就是:面对速度,我们只有学习;
求:税务学习考察心得体会
学习酉阳县“重招商、讲实干、严奖惩”经验强力推进社会经济又快又好发展——赴酉阳考察学习心得体会(县地方税务局局长 肖咸礼)12月20日至21日,我参加了县委政府组织的酉阳学习考察党政代表团,到酉阳县的四大进行了实地考察学习。
一、三点体会(一)酉阳人重招商。
首先,酉阳人深刻认识到了招商引资的战略意义 ,把招商引资当作借力发展的必然要求。
在全县坚持内外并举,强势推进招商引资全民创业,广纳天下客商,广聚天下财源,让更多企业走进酉阳。
其次,酉阳人把招商引资全民创业看作是变资源优势为发展优势的现实需要。
冲破大山思维的束缚,敞开山门,唤醒沉睡的资源,向“摆手舞”要效益,向酉水河要财富。
第三,酉阳人把招商引资当作激发发展激情的重要途径。
“动起来”、“快起来”、“跑起来”,激活创业冲动,努力营造竞相发展氛围。
第四,彻底破除了招商引资的思想障碍。
在没有局外人,人人都是责任人,招商引资人人有责。
在酉阳没有与发展无关的部门,没有与发展无关的个人,在发展经济上只有运动员,只当实干家,不当空谈者,讲实干,重实效。
把招商引资全民创业作为发展经济的第一抓手,把招商引资作为发挥才智的第一舞台,举全县之力,集全民之智,强势推进,全力突破。
同时,把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措,一以贯之地坚持,坚定不移地执行。
(二)酉阳人讲实干。
首先,当地干部群众发扬晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一天干、两天事情一天干的“五干”作风,在不到一年时间里成功建成小坝全民创业园、板溪轻工业园、龙江工业园、现代物流园四个。
其次,酉阳为了发展,县直各经济主管部门和各乡镇成立了相应招商机构,明确招商人员,落实招商责任。
县“四大家”主要领导要亲自挂帅,带头招商,各乡镇、部门主要领导都是招商责任人场。
明确招商人员必须掌握全县现行的招商政策、资源分布、项目储备情况,了解全县的区位优势和交通优势,吃透国家支持西部地区和民族地区发展的优惠政策。
组建了四大招商集团、12个招商指挥部、28个招商分团和若干招商小分队,在京、沪、渝、粤及温州、青岛、厦门7个招商分局驻点招商。
仅2009年1-10月酉阳县就签约项目527个,协议引资190.25亿元,动工260个,到位资金22.88亿元。
(三)酉阳人重奖惩。
首先,酉阳县委、县政府制订了科学的招商工作考核办法,严格按照出台的有关规定进行考核奖惩,并将招商引资全民创业工作纳入年终综合考核,加大督查巡察力度,形成考核。
其次,县委、政府建立行政效能投诉机制,建立最严厉的问责制度,对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评,并在年终考核时不得评优;对招商引资全民创业做出重大贡献的单位表彰奖励,对招商引资全民创业实绩突出的个人提拔重用。
第三,酉阳从县级领导到各部门各乡镇主要领导、一般干部职工都有招商指标。
各部门各乡镇每半月向分管领导汇报招商任务的完成情况,每月向县委、政府、人大、四大班子领导汇报招商引资工作进展情况,完不成任务的主要领导离岗招商,分管领导脱产招商。
县委县政府严格督查考核,确保招商引资任务全面完成。
二、三点认识(一)坚决破除招商引资的思想障碍。
首先,克服事不关己思想。
全县上下一定要克服招商引资是县委、县政府的事,是经济主管部门的事,是领导的事,不是自己的事的思想,竭尽全力招商引资。
其次,克服等待观望思想。
一千个空想不如一个行动,招商引资全民创业贵在实干,重在实效。
一定要克服等待观望思想,立即行动起来参与招商工作。
第三,克服思想招商引资工作不可能一蹴而就,必须把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措,一以贯之地坚持,坚定不移地执行。
在对待具体项目上,必须有坚韧不拔、执着努力的精神,紧紧跟踪、抓住不放;必须舍得花时间、舍得花精力,不达目的不罢休、不抓到手不松劲;必须沉得下心、静得住气,不怕困难、不怕挫折,逢山开路、遇水架桥,一抓到底,直到成功。
(二)坚决执行招商引资税收优惠政策。
学会“算大帐不算小帐,算远帐不算近帐,算活帐不算死帐。
”坚决避免“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”等错误做法,将有利于我县经济发展,与税收法律法规和县情相合的具体税收优惠政策,充分应用到经济发展中去,兑现纳税人,让在我县投资办企业的纳税人得到实惠。
大力培育和涵养我县地方税源,促进我县经济走出发展滞后的困境。
给企业提供一些“金点子”,优化丰都经济机构,走上“以农为本,以旅游兴县,以工业强县”的富民兴丰之路。
(三)尽心竭力地做好招商引资服务工作。
把服务全县招商引资工作作为职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与税收征管的关系,树立阳光,法制,诚信的纳税服务模式。
让全体职工牢牢地树立“人人、时时、事事都是发展环境”的观念,切实转变工作作风,开展“四当好”、“四有声”、“五个一样”、“六个一点”的文明服务活动。
“四当好”即为纳税人提供税收政策,当好宣传员;协助纳税人搞好财务管理,当好信息员;为纳税人解决疑难问题,当好办事员;为纳税人办理税收事宜,当好服务员。
“四有声”即:纳税人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声。
“五个一样”即:效益困难户一样对待;大户小户一样周到;生人熟人一样热情;忙时闲时一样耐心;表扬批评一样接受。
“六个一点”即:礼貌多一点;动作快一点;效率高一点;理由少一点;说话轻一点;微笑多一点。
切实为招商引资工作提供优质服务。
三、三点建议(一)切实转变观念,突出招商引资工作的重点。
招商引资能否有突破,解放思想、转变观念是关键。
要树立全民招商、人人都是投资者的观念;要树立抓大放小观念,既抓好企业招商,又扶持小企业引资;要树立换位思考观念,站在投资者角度去思考问题,帮助客商解决实际问题。
(二)不断改进方法,努力实现招商引资新突破。
在招商方法上,坚持“五个结合”,即主阵地招商与分层次招商相结合;走出去招商与请进来招商相结合;网上招商与传统方式招商相结合;直接招商与间接招商相结合;自己组团招商与随团招商相结合。
在运作主体上,突出层层招商、人人招商,以我县中小企业、工业园区和各乡镇优势产业为主;突出以外引外,以引导投资企业增资扩股和发展新项目裂变效应为主;突出项目跟踪,以提高项目落实率和资金到账率为主。
在投资方向上,要处理好三个关系:处理好短期效益和长期效益的关系,处理好引资和引智的关系,处理好引进外资与调整结构的关系。
在招商重点上,要结合丰都实际,重点引入工矿业、林农产品加工业等方面的项目,以资源优势发展工业。
同时,以存量换增量,利用外资改造老企业,盘活存量资产。
(三)坚决杜绝空谈,切实增强招商引资的成效。
首先县委政府要强化招商力量,明确招商思路,优化招商方式,明确招商重点,创优招商载体,落实招商任务。
积极营造宽松守信的政策环境。
对国家、市上已出台的优惠政策要坚决贯彻到位。
对县委、县政府出台的招商创业优惠政策,要不折不扣地兑现到位。
做到说话算数,言而有信,一诺千金。
要营造优质高效的服务环境。
一个地区的开放意识以及办事效率、工作作风等服务环境,是引进外商、留住外商最重要的因素。
因此,我们要着力构建项目审批、项目建设、项目投产三大服务体系,为外商提供全方位服务。
要营造公平公正的法制环境。
对企业实行挂牌保护,严禁乱罚款、乱摊派、乱集资行为,严厉打击地霸、行霸等恶劣行径,坚决制止强买强卖、强行装卸等不法行为,努力在全县形成来丰投资“行政办事零成本”。
其次,县委、政府要强化考核奖惩,严格按照出台的有关规定进行考核奖惩,建立最严厉的问责制度,对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评,并在年终考核时不得评优,甚至换岗。
(四)加快经济发展,着力夯实全县税源基础。
税收来源于经济,离开了经济的发展,税收就成为无源之水、无本之木。
丰都作为一个经济相对落后的山区小县,逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系,是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。
因此,要树立“围绕税收抓经济,抓好经济促税收”的大税收理念,强化效益财源意识,把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作;要继续加大招商力度,不断营造招商氛围,全面提高招商水平,以加快丰都经济的发展,开辟新兴税源。
(五)优化产业结构,大力拓展税源增长渠道。
要通过建立和发展现代农业,在进一步降低农业比重的基础上,适度提高第二产业和第三产业的比重。
而第三产业是地方税收的主要来源,加快发展第三产业,尤其是服务业是有效增加地方税源的重中之重。
近年来,我县第三产业税收收入的比重虽有所上升,但总体发展水平不高。
当前和今后一段时期,我县应重点以交通和港口码头建设、物流、旅游休闲等服务产业和配套项目为主,促进产业结构和县域经济的全面发展。
充分利用现有的水上运输和未来几年即将建成的铁路、高速公路交通优势,加快发展以港口码头和陆上运输为主的物流产业。
其次,丰都旅游资源非常丰富,发展前景广阔,要凭借良好的区位条件,做大做强旅游产业,构建精品旅游,推出特色旅游,打造品牌旅游。
同时,运用市场机制,充分整合旅游资源,用旅游资源带动住宿、餐饮、娱乐等服务业的发展,使资源优势成为地方税收新的增长点,并形成我县经济优势和财源优势。
(六)突出发展工业,努力做大全县税收总量。
工业是一个地方经济发展水平的重要标志,是财政收入的主要来源,在发展和优化地方税源结构中的作用十分重要,只有工业化达到一定程度,第三产业才会有质的飞跃和提高,从而间接地为地方税收的增加创造条件。
近年来,丰都县委、县政府创新地推出了“兴工强县”的发展战略,并取得了一定成效,全县工业企业有了发展起色。
但县委、县政府应进一步加大工业招商引资力度,以我县目前正在建设的“一区四园”为平台,大力引导工业企业向工业园区集聚,真正把工业园区建成我县的“板块财源”;重点扶持和帮助现有的龙头型企业和民营型企业,促其做大、做强、做优,提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力;围绕农产品深度加工、特色资源开发,提高工业产业层次,不断增强工业竞争力;充分利用仙家豆腐乳、丰都榨菜、包鸾竹席等地方特色产业优势,支持传统特色产业的发展。
(七)推进房地产业,强力保持税收稳定增长。
近几年来,房地产业已成为丰都经济的一大亮点和地方税收增长的主要来源。
目前,我县城镇化水平还很低, 随着城市化战略的加速推进以及城乡居民收入水平的逐步提高,将为房地产业发展注入源源不断的动力,尽管当前国际金融危机和国家宏观调控政策对房地产业的发展有一定的影响,但我县仍处于一个发展的上升阶段。
当前,应加大对房地产业的扶持和监管力度,进一步规范房地产开发行为,继续保持和维护房地产市场的良好发展势头,促进税收收入持续稳定增长。
沙湾县便民警务站培训心得体会
高楼林立,车水马龙,眼前的晋江市区是如此地热闹、繁华,甚至还有点喧嚣。
但这里并不是我的目的地。
从万达广场东侧的一条小路寻路进入,一溜的红砖古厝映入眼帘——五店市到了。
我并不是闽南人,但早就听人说起过五店市是晋江是文化的积淀,历史的见证。
早想来五店市走走,却一直与它无缘,一直蔚为惋惜,今天终于来了
同行的“晋江通”小蔡一边给我们指路,一边给我们介绍五店市的“前世今生”。
不敢相信眼前这还在整修的红砖古厝竟然是晋江文化的发祥地,老晋江人亲切的称它“五店市”。
这里保存着大量典型的闽南风格的民居、宗祠、古庙、古商铺、名人故居等建筑。
这里,是晋江历史文化的一个缩影
相传西晋时,自中原“衣冠南渡”的蔡姓先民拓居晋江青阳,至唐开元年间,晋江独立为县,人员往来骤频,蔡姓七世孙5人,在青阳山下的官道上开设5间饮食店以方便行人,这些店铺酒旗招风,饭菜飘香,声名远播,被誉为“青阳蔡,五店市”——自此,“五店市”遂为青阳之别称。
随着社会的发展,经济日趋繁荣,五店市在明清时期已然成为一片繁华的街区,商店鳞次栉比,街道车水马龙,更有美轮美奂的红砖厝民居星罗棋布。
而今,晋江已从最初的“五店市”发展为闽省县域经济的“领头羊”,而其发祥地依然保存着147处历史风貌建筑,承载着海内外300万晋江人一代又一代的记忆。
这里,有青阳古八景中的四景:青阳苍翠、石鼓喧声、桃花叠浪、雁塔地灵;也有香火长盛不衰,分炉东南亚、台湾等地的石鼓庙;还有遍布港澳台和东南亚10多万人的蔡氏、庄氏等海内外乡亲寻根谒祖的蔡氏宗祠和庄氏家庙……不论是独具闽南特色的“皇宫起”红砖建筑,还是中西合璧的洋楼,抑或是西洋建筑,“五店市”早已成连接侨台亲缘的纽带。
同时,这里还保留着高甲戏、木偶戏、南音等晋江传统特色的非物质文化遗产。
相对于已开业多时的万达广场来说,还在建设中的五店市传统街区,由于没有正式对外开放,所以对于许多市民而言,依旧蒙着神秘的面纱。
今天,我们走在五店市传统街区,呼吸着它传统的历史的味道,更感受着晋江这个巨人在快速繁荣前进中的所发出的粗喘的呼吸…… 小蔡说,拆迁改建中,为传承、保护城市的历史文脉,特地保留了这片古老的街区,经过修缮性的更新改造后,未来的五店市传统文化街区,将成为晋江人回忆过去生活的一个载体,年轻人寻梦寻根的一个纽带……
在校期间参与社会活动情况
2007年参加学校组织活动对化工厂进行了解内部结构并进行专业实习2008年初参加学校金工实习2008年暑期于XXX发改委进行农发基金贷款的实习 2008年十一期间兼职在X做数据录入工作 2009年在X地质矿产勘查院资产科进行实习
如何加强廉政教育
教育是加强党风廉政建设、腐败现象发生的最重最直接、最有效的方式反腐倡廉的基础性工作。
地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。
现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。
权力是一把双刃剑。
用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。
地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。
如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。
因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。
剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。
我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。
党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。
不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。
没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。
没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。
即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。
党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。
在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。
此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。
惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。
目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。
廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。
为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。
大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。
因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。
在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。
警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。
一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。
政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。
才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。
当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。
要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。
不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。
坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。
进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。
努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。
纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。
建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。
把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。
通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。
发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。
在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。
应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。
一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。
因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。
形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。
二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。
要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。
要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。
实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。
在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。
在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。
每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。
每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。
让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。
定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。
充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。
惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。
党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。
建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。
要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。
一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。
对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。
只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
广西容县经济怎么样
是全国著名、广西最大的侨乡。
近年来,容县在上级党委、政府的领导下,全县人民奋发图强,团结拼搏,积极创建东部产业示范县,各项事业都取得了辉煌的成就,“三化”建设取得了长足发展,城乡面貌发生了深刻变化,社会生产力迅速发展,综合经济实力明显增强,人民生活水平显著提高,先后荣获全区县域经济发展进步奖、广西科学发展进步县、广西招商引资工作先进县、广西绿化模范县、广西首个“国家卫生县城”等荣誉称号。
容县充分利用地域优势,承接东部产业转移,在自治区级容县经济开发区建立了电子、食品、机械、陶瓷、制药等五大产业集群,黑五类、晶石、晶辰等知名企业入园像雨后春笋,吹响了扩大对外开放开发,科学发展,快速发展的前进曲,加速了工业发展新步伐,每年完成工业产值、产品销售收入、提供税收均以两位数的高位增长,迅速跨入县域经济腾飞的快车道,更加鼓舞激励人们奋发向上,承前启后,朝前迈进……\ 容县火车站 容县标志性建筑——黑五类大厦简介:黑五类大厦位于容县经济开发区容岑一级公路黑五类食品产业园北侧,汽车南站斜对面。
处于城市的主交通干道上,有着便利的交通条件。
地块南面与广西南方食品的厂房一路相隔。
项目总用地面积10000㎡,由一栋22层的主楼及三层的裙楼组成。
一~三层为酒店配套用房,设宴会厅多功能厅;主楼四~十四层以上为酒店客房,十五~二十层为办公用房,二十一、二十二层为两个中型会议室,地下室为车库及设备用房,总建筑面积为26623.71㎡,其中地下室建筑面积为3967.27㎡,地下停车75辆。
侨乡容县欢迎您前来旅游、参观、考察、投资
如何做好县域经济的产业结构调整
一、 前期调研 1. 调研方式有:资料收集、信息查阅、内部访谈、实地走访、专家访谈等。
2. 收集相关资料,了解当地的气候、优势资源、城镇与农村的人口比例、经济发展方式、 交通物流、地理区位等基本信息。
3. 全面了解支撑当地经济发展的第一、第二、第三产业在5年内的变化趋势;产业结构 的构成比例,各产业内部构成部分所占的比例,对地方财政收入的贡献;在解决就业、增加百姓收入等方面所占的比例。
并与全市、全省、全国的平均水平做比较,找出差距以及产生差距的原因。
例如:产业之间第一、第二、第三产业所占的比重。
产业内部如第一产业内农、林、牧、渔所占的比重。
4. 走访参观当地企业了解生产经营情况,了解企业的管理水平,了解产品的销售情况等 信息。
5. 查阅信息,对整个行业的大背景和发展趋势有方向性的掌握,例如:新和县的石油天 然气、煤化工作为新和经济增长的主导产业,那么全国、全世界石油天然气、煤化工的发展现状和趋势如何
国家对石油天然气、煤化工的政策导向如何
当地石油天然气、煤化工的经济增长方式如何等重要信息。
6. 收集信息,了解当地的经济发展、资源与环境承载能力的关系,了解当地的城市功能 布局、城镇化水平,了解当地的人才储备、科技创新、资金、信息、物流等要素的发展环境。
7. 了解当地经济开发区、工业园区建设情况,了解招商引资情况。
8. 了解当地百姓的生活水平、就业、收入等信息 二、 对调研资料进行分析 1. 根据调研收集的资料,可用SWOT分析(优势、劣势、机会、威胁)等工具来客观分析 当地产业结构调整的背景和主要障碍 2.优势如资源优势,劳动力优势,区位优势,资本优势,科技优势等。
3.劣势如产业发展环境不良,科技支撑力不足,上级重视不够,经济开放程度不高等。
4.机会如大的政策导向,时期大环境的影响,上级的重视,当地功能的重新定位等。
5.挑战如与经济发达地区悬殊的悬殊,外部竞争的压力,技术人才的挑战,科技创新的 挑战等。
6. 综合分析找到产业结构不合理之处,找出产业内部各部门之间构成比例不协调之处, 分析产生不合理的原因,作为今后调整产业结构的方向。
三、 产业结构调整具体措施 1.产业结构合理的比例: 合理的产业结构一般应是第三产业大于第二产业大于第一产业 的倒金字塔结构,第三产业所占的比例越大越好,最好达到 70%以上。
2.找出主导产业,辅助性产业和基础产业,前提是立足于当地的优势资源,了解国家的 产业政策导向,产业结构调整的前提是符合国家的政策导向。
主导产业是支撑当地经济发展的支柱性产业,通常是指第二产业中通过运用高新技术 和创新而得到迅速发展的制造行业,主导产业的发展要立足于具有比较优势的资源; 辅助产业是支撑主导产业发展的配套产业,起到保障性的作用;基础产业是满足区域 内基本需求的产业。
3.做好资源的有效配置, 大力发展主导产业 (第二产业 靠科技创新推进主导产业向集 约化、资本密集型和技术密集型的经济增长方式转变,促使形成产业集群,生产出高 附加值的产品,如可以有针对性的建设工业园区,进行招商引资等;协调好主导产业 与辅助产业、基础产业的关系,目的是更好的保障和支持主导产业的发展。
4.大力发展第三产业,发展现代服务业、信息技术产业;加快城镇化进程,努力实现城 镇化的快速发展,城镇化进程的加快可以使更多的农民由农村向城镇转移,而第三产 业的高速发展可以为农民提供基本的生活居住条件 (如住所、 就业岗位等等) , 第三产 业的繁荣更能激发城镇活力。
5.农村经济向生态农业和产业化方向转变,促进农产品深加工等轻工业的发展,注重农 业发展过程中的废物的回收与利用,以第一产业带动和促进向第二、第三产业的发展 和转化。
6.推进主导产业结构的优化和升级,要从调整三次产业内部结构入手,实现产业结构优 化升级。
例如: 农业产业结构的优化: 依靠农业科技进步, 提高农产品的种植水平, 扩大畜牧业的养殖规模; 水果走名、特、优和深加工的路子,蔬菜走发展错季无公害生产基地的路子;加大农产品加工企业的引进,推进产业化、规模化经营。



