
如何做好新形势下财政支农政策培训
基本原则。
1.实事求是,讲求实效。
开展农村财会人员财政支农政策培训工作必须结合实际、因地制宜、加强调研、注重实效。
2.以人为本,提高能力。
从提高农村财会人员政策水平、业务能力,推进农村财会管理工作规范化、制度化建设出发,结合农村财会人员实际,创新培训理念和方法,着力解决实际问题。
3.统筹规划,协调配合。
坚持统筹安排、合理规划,充分落实各相关单位的责任,加强部门之间的沟通协作,调动各级培训机构的积极性,做到全面推进与重点突破相结合,长远规划与近期目标相衔接。
保质保量地开展培训工作,把好事办好、办实。
有谁知道四川省办公厅颁发的《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见 》(川办发[2010]53号)的内容
搞好财政支农工作,重点几个方面: 一是预算安排,确保支农资金增长高于同期财政收入增长; 二是建立农业投融资平台,为农业做好投融资服务; 三是严格落实各项惠农政策,各类惠农补贴要到位; 四是积极争取项目,改善农业农村生产、生活条件; 五是加强资金监管,建立支出管理机制,确保涉农资金专款专用。
六是加强农业资金的绩效考核,提高资金使用效益。
创新财政支农体系研究内容简介的介绍
(一)树立以法理财观念 项目单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,统筹处理好当前发展和长远发展的关系,做好理财用财的文章,带头执行财经纪律,不挤占、挪用财政专项资金,切实做到依法行政,依法理财用财。
以财政违法行为处罚条例的宣传为契机,转变专项资金的管理观念,提高对加强财政专项资金管理重要性的认识。
(二)健全和完善专项资金管理制度 建立健全科学的、对各个项目主体既有约束又有奖惩的激励制约机制。
将专项资金的范围、预算编制与执行、项目合同方法、支出范围标准绩效预算管理、项目监督机制、奖惩措施等有关专项资金问题以制度化的形式确定下来。
建立从政策控制、过程控制到效率控制的支出控制机制。
出台关于财政专项资金管理的若干规定,确定总体原则;在此基础上,再制定特定项目资金的具体管理办法,一个专项资金一个管理办法,以构建一个较为完善的专项资金管理制度框架,保证专项资金在监督、管理中有制度可依。
(三)创新财政专项资金监管方式 一是建立两个层面的财政监督管理联席会议制度。
建立由发改委、财政、审计、监察等部门为主体参与、各行业主管部门有项目就参与的专项资金项目财政监督管理工作联席会议制度,定期通报各自掌握的项目信息,解决部门协调中存在的问题,便于各部门及时调整自己的工作方向,避免项目多头上报等情况的出现。
同时,在财政部门内部,建立各职能股室参与的财政监督联席工作会议制度,定期通报各自掌握的项目资金的使用管理情况,以加强对项目资金的事前、事中监控,提高资金使用效率。
二是坚持日常监督与专项检查相结合,实行事前、事中、事后全过程监控。
财政部门要改变过去的事后财政监督方式,将监督的重心向事前、事中前移,要创新检查方式,建立内部制约监督机制,明确各自监督职责,达到有效监控的目的。
三是依托金财工程,实现网上查账,更新监督手段,采用先进的监督管理软件,实现对专项资金从资金拨付、使用、决算、绩效评价的全过程监督。
(四)抓好财政支出绩效评价工作 一是积极开展财政专项资金绩效评价工作,对资金使用实施“跟踪问效”,进一步明确管理部门及用款单位的责任,验证和考核预算分配目标的完成情况,保证资金安全、提高资金使用效益和提高资金分配的科学性、有效性。
二是建立完善绩效评价工作制度。
要求项目承建单位在规定期限内向主管部门书面报告资金使用情况,主管部门汇总后报财政部门。
财政部门、主管部门结合项目决算、验收等工作,建立健全财政专项资金绩效考评制度和绩效考评档案,提高财政监督的技术含量和工作效率。
通过制定相关指标和标准,对项目抽样检查评价,对承担单位进行量化打分,为今后专项资金管理提供可靠依据。
三是加强评价结论即评价等次的应用,将部门预算安排与评价等次挂钩。
对绩效结果为优良的,在安排预算时给予优先考虑,并予以重点支持;对绩效差劣的,暂停安排资金,并停止已安排资金的拨付,实现资金安排与绩效优劣真正挂钩。



