
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
县审计局民主品议政风行风工作该如何开展?
评议内容要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,着重对重点评议对象优化发展环境情况进行评议。
主要体现在以下几个方面:一促进发展方面。
是否全面落实科学发展观,贯彻落实县委县政府科学发展、跨越发展的决策部署,从审计职能和特点出发把优化发展环境工作列入重要日程,制定具体措施,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,取得新的明显成效。
二公开透明方面。
是否严格落实党风廉政建设责任制,遵守审计纪律,做到“守住底线”、廉洁从审;是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,建立公示、承诺等制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。
三履行职能方面。
是否依法履行职能,坚持“全面审计、突出重点”的方针,按照《审计法》和国家审计程序规范,认真履行审计职责,关注民生,突出对重点领域、重点部门、重点对象和财政性资金使用效益的审计,审深审透,增强审计实效。
四执行力建设方面。
是否具有全局意识和大局观念,执行县委县政府重大决策雷厉风行,按时完成年度工作目标;是否遵守国家法律法规及社会公德、审计职业道德,依法行政、依法审计、文明审计,不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务,有无损害群众利益和发展环境的问题。
五服务和效率方面。
是否落实便民服务设施和服务措施,简化办事程序,提高办事效率,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。
六问题整改方面。
是否畅通投诉渠道,倾听群众呼声,对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显效果。
四、评议方法与步骤一制定方案、宣传发动。
围绕县委、县政府的中心工作、把加强审计行业职业道德建设、树立行业新风放在突出位置,结合本局实际制定切实可行的实施方案,明确评议的内容和重点,确定组织领导、机构、选聘行评代表,采取多种形式,广泛征求意见建议,宣传工作职能,公开服务承诺,展示近年来审计机关政风行风建设成效,主动接受社会和群众监督。
二开展评议。
⒈广泛征求意见。
采取走出去、请进来的方法,向有关单位寄发问卷调查表,上门到被审单位走访进行问卷调查,邀请行评代表召开座谈会等形式,广泛征求各方提出的意见和建议,同时,按照评议内容,结合审计工作,经常性地查找政风行风建设中存在的问题。
⒉切实抓好整改。
根据征求的意见建议和本局自查的问题,制定整改方案,明确整改目标,明确整改的办法和措施,明确责任领导、承办股室和责任人,采取有效措施,切实抓好整改,促进政风行风评议工作更加深入有效地开展,以扎扎实实的工作成效取信于民,树立审计行业新形象,不断提高审计服务经济社会发展的水平。
⒊注重总结提高。
召开民主评议行风工作总结大会,全面回顾总结2011年度行评工作取得的成效和存在的问题,进一步查漏补缺,认真整改,提高政风行风建设水平,巩固行评工作成果;同时,针对存在问题和薄弱环节,切实加强制度建设,进一步规范和完善各项制度,确保政风行风建设长抓不懈,努力构建有利于树立和保持良好作风的长效机制,使行评工作从阶段性中心工作转为日常工作;积极接受县纠风办组织的对我局民主评议政风行风工作的综合考评。
文明创建工作会议记录
文明创建工作会议记录时间:2011年6月16日地点:财政所会议室主持人:吴志维参加人员:财政所全体干部会议内容:布置文明创建工作。
吴所讲:上半年,镇党委政府召开了会议,专门研究部署了文明创建工作。
我们的创建目标也非常明确,在确保2010年度县文明单位的基础上,2011年力争创省、市级文明单位。
这既是县局的要求,也是我们工作的需要,通过创建文明单位,提升我们的队伍的整体素质,提升我们的社会地位和行业形象,改善我们的工作环境。
下面把握几点要求:1、加强组织领导。
局里成立领导小组,我担任组长,杨发斌担任副组长,其他干部为成员,其抓共管,团结协作,各负其责地抓好创建工作。
2、要注意资料收集和归档。
积极开展服务工作,及时整理资料,每一项活动都要写出总结,形成完整的资料,统一归档。
3、要养成使用文明用语的良好习惯。
、时间:2011年10月8日地点:财政所会议室主持人:吴志维参加人员:财政所全体干部会议内容:部署文明创建工作。
吴所讲:就要振奋精神,狠抓行风建设,积极开展服务“三农”活动,以良好的行风和服务成果迎接新一轮的评议和创建评比。
根据县局要求,结合我们的实际情况,争创更高级别认同的政治荣誉,这个目标虽然有一定的难度,但并非遥不可及,我们要树立信心。
1、要提高认识。
要加强学习,对创建工作重要性的认识。
2、加强学习教育,提高队伍的整体素质。
开展系列培训活动,提高员工的工作能力
如何做好乡镇财政工作
现就如何做好新时期乡镇财政工作作以下肤浅探讨。
一、端正学习态度,提高自身素质,充分把握新时期乡镇财政职能的转变及定位随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入,随着国家对“三农”投入力度的加大和农村社会保障体系的建立,农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任都落到了乡镇财政的肩上,这就要求乡镇财政职能必须及时转换,重新定位。
新的形势、新的情况和新的任务,迫切要求乡镇财政干部要加强学习,更新知识,转变观念,拓宽思路,努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。
二、强化大局意识,注重团结协作,切实做好乡镇财源建设乡镇财政作为国家设在农村的一级基层政权组织,应积极参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面。
财政工作人员必须从大局出发,注重团结协作,做好财源调研,强化财政监督。
坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象,力争做到收入不漏,支出不重,管理有序,确保地方基层政府的正常运转。
三、发扬创新精神,摈弃落后观念,进一步明确新时期财政工作任务随着形势的发展变化,乡镇财政被赋予了新的任务。
要善于把握财政工作的新特点和新任务,积极转变观念,调整工作思路,明确工作任务,实现工作重心转移。
发挥好财政的职能作用,促进经济发展和社会进步。
四、改进工作作风,端正工作态度,进一步提高服务质量和服务效率,夯实工作职责广泛开展“六项承诺、优质服务、勤廉行政”活动,认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。
坚持文明办公,依法行政,谦虚礼貌,热情待人,杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。
坚持“两公开,一监督”,公布行风监督电话,自觉接受群众监督。
坚持优质服务,急事急办,特事特办原则。
认真执行干部廉洁勤政“十项”规定“,不吃拿卡要,不搞权钱交易,维护部门形象。
五、严格执行制度,强化纪律观念,切实解决执行力不强的问题当前,首先要积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。
引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务,勤于学习,苦练真功,安心岗位,踏实工作,争作贡献。
其次,要加强乡镇财政干部管理,建立严格的人事管理和工作考核制度。
第三,要按照新形势下财政工作的发展要求,加强乡镇财政干部培训,努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍,不断提高-干部的财政管理水平和工作效率。
六、提倡奉献精神、消除畏难情绪,进一步深化自律意识乡镇政虽然直接组织的收入规模减少,但需要管理的支出规模在增大。
“小金库”、“私房钱”,胡花滥用,化公为私,乱发财物的现象时有发生,因此只有管好、用好财政资金,才能发挥资金使用的应有作用。
乡镇财政工作人员工作生活在基层,待遇低,压力大,没有一定的奉献精神,很难从事和资金直接打交道的职业,所以,只有深化自律意识,才能使有限的资金真正地服务与地方政府,服务与广大人民。
【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分。
(1)标题。
一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。
同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。
工作总结标题有单标题,也有双标题。
字迹要醒目。
单标题就是只有一个题目,如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。
一般说,工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。
如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分,如:“三季度工作总结”,省略了单位名称。
的《关于打退第二次反共高潮的总结》,其标题不仅省略了总结的单位名称,也省略了时限。
双标题就是分正副标题。
正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西,副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。
例如:辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。
即写在前面的话,工作总结起始的段落。
其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。
其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。
(3)正文。
正文是工作总结的主体,一篇工作总结是否抓住了事情的本质,实事求是地反映出了成绩与问题,科学地总结出了经验与教训,文章是否中心突出,重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信,全赖于主体部分的写作水平与质量。
因此,一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。
正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。
1)成绩和经验这是工作总结的目的,是正文的关键部分,这部分材料如何安排很重要,一般写法有二。
一是写出做法,成绩之后再写经验。
即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。
二是写做法、成绩的同时写出经验,“寓经验于做法之中”。
也有在做法,成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验,这实际是前一种写法。
成绩和经验是工作总结的中心和重点,是构成工作总结正文的支柱。
所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。
所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。
在工作总结中,成绩表现为物质成果,一般运用一些准确的数字表现出来。
精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚,使精神成果在工作总结中看得见、摸得着,才有感染力和说明力。
2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。
存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写,但思想上一定要有个正确的认识。
每篇工作总结都要坚持辩论法,坚持一分为二的两点论,既看到成绩又看到存在的问题,分清主流和枝节。
这样才能发扬成绩、纠正错误,虚心谨慎,继续前进。
写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。
(4)结尾一般写今后努力的方向,或者写今后的打算。
这部分要精炼、简洁。
(5)署名和日期。
署名写在结尾的右下方,在署名下边写上工作总结的年、月、日,如为突出单位,把单位名称写在标题下边,则结尾只落上日期即可。
简而言之:总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。
那么,工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。
(一)基本情况1. 总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。
这是总结的中心。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。
成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3. 经验和教训。
做过一件事,总会有经验和教训。
为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。
根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
具体可以参考部分工作总结范文。
(二)写好总结需要注意的问题1. 一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。
这是分析、得出教训的基础。
2. 条理要清楚。
总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3. 要剪裁得体,详略适宜。
材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。
总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
另外,在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。
编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。
对干部作风建设督导不力
交通安全活动总结 落实人人参与的要求,警钟长鸣,常抓不懈,确保学生在安全的环境中健康成长。
交通安全活动总结范文,欢迎阅读。
交通安全活动总结范文一: 为全面落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,教育为先”的原则,确实做好学校安全工作,保障师生的身心健康和生命安全,为我校营造安全稳定的学习环境。
开展一系列活动,现对活动作如下总结: 1.学校成立安全工作领导小组,小组成员分工职责明确,既分工又合作。
同时,以班级为单位,各班主任要把交通安全工作列入一切工作的首位来抓,形成全体教师共同参与,齐抓共管的局面 2.一次动员:全体教师利用第一周教师例会时间,有校长组织学习有关校园安全知识条例并签署安全责任状。
3\\\/9月2日,利用升旗仪式,举行“学生教育周”启动仪式,并由校长进行以“交通安全教育”为主题的国旗下讲话 4.一场视频教育:组织学生观看“交通安全警示实录”宣传片,增强了活动的针对性和实效性,让学生将铭记于心。
5.召开一次主题班会。
让学生讲述我们日常生活中存在的易发生车祸的危险地段、时段,发动学生自己来分析应如何避免车祸事故的发生。
6.一期宣传:各班级出一期交通安全教育黑板报。
大队部通过宣传板块展示安全常识,以图文并茂、喜闻乐见的形式让全校师生都来了解、学习有关安全方面的知识。
7.一张手抄报:举行一次以“关注安全,关注生命”为主题的安全手抄报比赛。
8.
什么是党风廉政四项制度
一、廉政文化建设是企业反腐倡廉的重要课题 廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式,是廉政建设与企业文化建设相结合的产物。
在当前形势下,特别是在加大反腐败斗争力度的今天,企业加强廉政文化建设具有十分重要的意义。
1、廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
近年来,打击腐败的力度不断加大,但是腐败的土壤和条件依然存在,最为根本的原因是在物质、制度、心理的层面上,不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化,它往往能使人们的价值观念产生错位,像病毒一样侵蚀着党的肌体,同时也损害着党风政风和民风。
曾说过,意识形态无产阶级不去占领,资产阶级就会占领。
因此,正视不良文化的挑战,制定廉政文化建设总体目标、长远规划,全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想,增强廉政意识,倡导廉政道德,营造廉政文化的氛围,是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措,是构建教育、制度、监督并重的“惩防”体系的重要内容。
2、廉政文化建设是提高党员干部素质、增强自律意识的有效手段。
在改革发展中,需要有一种良好的干事创业风气,其决定因素就是领导干部。
各级党组在贯彻落实各项廉政从政规定的同时,必须强化领导干部的“自律”意识。
要通过廉政文化建设,以正反典型对比教育为重点,利用组织观看电教片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式,潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德等教育,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,明白自己该做什么,不该做什么,该怎样做,使管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念,把“自律”教育寓教于乐,在活动中受到深刻教育,陶冶情操,筑牢思想道德防线,提高执政能力和改革发展的能力。
3、廉政文化建设是建设和谐社会的内在要求。
廉政文化,既体现为一定的法治观念和法治要求,又体现为一定的道德观念和道德要求。
从这个意义上说,廉政文化是法治文化和道德文化的融合,是建设社会主义和谐社会的重要举措。
开展廉政文化建设,既有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力,贯彻落实依法治国的方针,更好地维护和实现社会环境的公平和正义,又有利于党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求,以身作则、勤政廉政,职工群众增强反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,为构建和谐社会提供可靠的保证。
二、廉政文化建设要落实好四项廉政制度 在开展廉政文化建设活动中,要重点做好以下四项廉政制度的落实:1、进一步规范人事制度改革。
要全面、客观、准确地反映员工的德才表现和工作业绩,加强对领导干部的考核管理。
认真落实和完善领导干部任前公示、任前廉洁谈话、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度,强化组织监督和群众监督,增强选人用人工作的透明度,防止选人用人上的不正之风。
近几年烟草行业不断推进《领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行,坚持正确的用人导向,把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。
要认真总结公开选拔、竞争上岗的经验,完善有关规定,从制度上提供保证,逐步提高公开选拔与竞争上岗在干部选拔任用工作中的比重。
要进一步优化领导班子的结构,形成合理的年龄梯次和知识、专业结构。
同时,要加强后备干部培养锻炼工作。
后备干部确定以后,要有针对性地加强对他们的培养锻炼,坚持把思想政治素质摆在首位,加强党性修养、理论学习和实践锻炼,全面提高自身素质。
通过打造一支廉洁、高效的干部队伍,为烟草行业廉政文化建设打下坚强的组织基础。
2、进一步规范物质采购、工程建设管理。
物资采购和工程建设是企业职工关心的,因此,要不断完善和规范物资采购、工程招投标管理,提高物资和设备集中采购比重,扩大物资集中采购和招标范围。
从完善物资采购管理制度入手,进一步规范物资采购流程,建立规范采购管理的长效机制,在物品采购和办公用品管理工作中,坚持阳光采购工程,大宗物资设备的采购做到联合监察、财务、审计等相关部门,进行“公开、公正、公平”招标形式完成,加大物资采购的监督力度。
坚持购、管分离原则,严格执行办公用品出入库登记、领用制度。
其次,要进一步完善招投标管理制度,规范招标程序,坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。
要强化对参加招标人员的事前事中教育与监督,推进与中标单位签订廉政协议,纪检监察部门要加强对招标活动的过程监督,严禁工程非法转包及分包,努力实现“工程优良、干部优秀”的目标。
3、进一步强化财务、资金管理。
要进一步规范财务管理流程,严格财务审批手续,严格财经纪律,加强财务审计,强化对资金运作的监督,从源头上杜绝“小金库”的帐外帐,确保企业资产、资金安全正常运作。
把加强财务审计管理监督作为强化企业内部管理监督的关键环节来抓,以资金管理为重点,不断建立健全管理制度。
重大资金使用项目实行集体研究,按程序办理。
在财务管理工作中做到:一是遵照财务制度的有关规定,强化财务审计的监督作用,保证企业各项经营信息的真实。
二是认真执行国家税收法律法规,自觉依法纳税。
三是加强资金管理,全面推行预算管理,对投资项目、物资采购、资金流动严格执行有关规定,认真贯彻国家局制定的财务管理“四不准”要求,防止出现漏洞。
四是把加强成本费用管理作为提高企业管理水平的重要目标,把内部审计作为有效监管的重要手段,建立行业财务审计监督与管理的长效机制,确保财务审计管理监督各项工作落到实处。
通过加强财务、资金管理,为企业党风廉政工作和廉政文化建设提供了良好的基础条件。
4、进一步加强民主管理、民主监督。
坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,深化企务公开,完善公开机制,规范公开内容,增强公开的针对性和有效性,扩大的企务公开的覆盖面。
企务公开是保护、调动和发挥广大职工的积极性,发动和依靠职工办好企业的一种很好的形式、方式和手段。
是将企业领导干部权力运作公开化、民主化,提高运作的透明度,强化党内监督,拓宽群众监督渠道,促进烟草企业党风廉政建设的一项具体措施。
因此在实践中,我们要把企务公开作为一项基本的企业管理制度,一项稳定的企业管理规范,一种有效的职工民主监督机制,长期坚持,不断发展和完善。
要把企务公开纳入企业岗位责任制和党风廉政建设责任制,作为考核企业和企业领导人业绩的一项重要内容。
对公开的内容是否真实、公开的形式是否合乎要求、公开的程度是否符合规定、职工的意见是否落实等,公开前进行预审,公开中进行监督,公开后组织评议,把监督贯穿于公开的全过程,及时发展和解决工作中存在的问题,逐步形成企务公开、民主议事、监督执行的有效机制,以保证企务公开健康发展,推进企业的党风廉政建设,也为企业廉政文化建设打下良好的群众基础。
三、廉政文化建设要抓好五项教育 加强廉政文化建设是反腐倡廉的长期任务,也是一项基础工程,要不断拓展宣传教育阵地,探索建立健全自我教育、自觉教育、经常教育的长效机制。
着重要抓好以下几项教育:1、马克思主义基本理论、基本信念教育。
马克思主义基本理论、共产主义理想信念,使我们党在政治上的基石。
要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作,始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,深入学习马克思主义中国化的理论和实践、中国特色社会主义的理论和实践、中国共产党执政的理论和实践,要把理论武装同政治教育统一起来,增强员工社会主义观念。
2、民主法制和纪律教育。
科学执政、民主执政、依法执政,使我们党执政的基本方式,也是党内民主和人民民主的重要实现形式。
要深入进行社会主义民主法制教育,深刻理解社会主义民主法制的本质,深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系,增强员工的民主观念和法治观念。
3、现代科学技术和专业知识教育。
当代社会是知识社会、信息社会,科学技术的发展日新月异。
我们要适应不断变化的形势,跟上时代前进的步伐,必须学习、学习、再学习,不断提高个人素质。
我们要积极创造条件、开辟渠道,加大培训力度,尽可能满足广大员工特别是中青年同志日益增长的学习愿望和要求,帮助他们不断开辟追求真理、追求知识的新天地。
4、中华民族优良传统教育。
中国共产党是中国历史文化优良传统的伟大继承者,也是以马克思主义为指导的中国先进文化建设的伟大领导者。
胡总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观揭示了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了中华民族的传统美德、党的优良传统和优良作风与时代精神的有机结合。
其中“以诚实手心为荣,以见利忘义为耻”、“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”突出体现了社会主义市场经济的公德要求,其中也蕴涵有中华民族优秀文化的基本内容。
要对员工深入持久地进行中华民族优良传统教育,牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。
5、反腐倡廉教育。
组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规,学习《反腐倡廉教育读本》,集中观看党风廉政教育专题片,组织廉政知识竞答活动等。
还需要大力营造廉政文化氛围,做好廉政宣传栏、上党课、廉政短信、廉政公开栏、现身说法说纪、参加地方组织的廉政文化晚会、演讲比赛、参观反腐倡廉书画摄影作品展、歌曲、小品、警言警句征集等形式,加强员工社会公德、职业道德、家庭美德教育。
使领导干部做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常弃非分之想,不断提高思想境界,提高廉洁自律的自觉性。
四、廉政文化建设要突出“六个”结合 开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程,更是一种功在长远的启蒙教育。
廉政文化建设不能急功近利,从眼前看活动实际效果难以显现,经过一段时间后,廉政文化建设效果才有可能体现出来。
因此,应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓,把廉政文化建设贯穿、渗透于企业日常工作之中,使廉政文化建设与企业各项工作相结合。
1、与党员先进性教育活动相结合,大力推进廉政文化进单位。
廉政文化进企业活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合,要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线,组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想,重点学好党章,把学习理论同改造世界观、人生观、价值观相结合;要坚持以保持共产党员先进性为主题,教育引导广大党员自觉学习实践理论和“三个代表”重要思想,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;要坚持党要管党、从严治党这个方针,提高党员干部廉洁奉公意识;要坚持提高党的执政能力这个着眼点,从实际出发,切实提高党员队伍素质坚持科学发展观,进一步提高党员干部的执政能力,发挥党员的先锋模范作用。
2、与企业文化建设相结合,大力推进廉政进单位。
廉政文化进企业活动是企业文化建设的一个重要组成部分,把两者有机地融合起来。
企业文化建设强调“以人为本”,强调领导与员工、员工与员工之间的沟通,强调通过不同方式的激励发挥员工的最大潜能,这些与廉政文化建设是异曲同工。
在企业文化建设中采取的广泛沟通、员工满意度调查、员工职业生涯设计、绩效考核等方式方法,都丰富了现代企业制度下党风廉政工作的形式,体现了时代特征。
丰富多彩大的文化体育活动可以陶冶情操,密切沟通,增强企业的凝聚力。
义务献血、美化环境、扶贫济困、志愿者服务等活动,可以在增强广大职工的爱国主义、社会主义和集体主义的观念,促进正确的世界观、人生观和价值观的形成。
3、与开展的行风建设相结合,大力推进廉政文化进单位。
廉政文化建设与行风建设要紧密结合起来,把行风建设与企业的经营服务有机融合,把转变工作作风,提高服务质量落到实处,见证在具体工作上。
要积极参加社会公益活动,回馈社会和广大卷烟零售客户,开展向灾区、贫困户献爱心,捐献钱物等活动。
充分发挥行风评议监督员的积极作用。
聘请社会各职能部门代表为行风评议监督员,定期召开座谈会,充分发挥他们在评议工作中的桥梁纽带和协调作用。
加强监督检查,以行评促自律。
4、与开展的“两个至上”在岗位主题实践活动相结合,大力推进廉政文化建设。
把廉政文化建设的有关内容纳入企业正在开展的“两个至上”在岗位主题实践活动,作为专卖管理的国有企业,我们不仅要做先进生产力代表,也要成为先进文化的主力军。
要坚持把握正确的价值取向,自觉从思想认识上与国家局提出的“两个至上”的共同价值观保持高度一致,始终把企业廉政文化放在落实“两个至上”、建设“和谐烟草”的高度和大局中来理解和落实,融思想观念、理想信仰、企业精神、经营理念、行为规范、制度体制于一体,通过提高企业核心竞争力,以适应先进生产力的发展要求;通过提高职工队伍素质,以人为本、实现人的全面发展,体现先进文化的发展方向;通过满足员工日益增长的物质和精神文化需求,努力实现企业发展与员工发展的和谐统一,为推进行业改革和建设和谐社会做出积极的贡献;通过加强领导班子、领导干部思想政治建设和思想道德建设,增强维护国家利益,维护消费者利益的自觉性和责任感,真正使“国家利益至上,消费者利益至上”的行业共同价值观成为领导干部和全体员工的价值追求和行为准则。
5、与创建文明单位相结合,大力推进廉政文化建设。
结合单位开展创建文明单位活动,将创建文明单位活动与引导员工爱岗敬业、廉洁奉公、提升服务相结合,把廉政文化建设贯穿其中,坚持用“讲责任”约束人,用“讲诚信”感染人,用“讲廉洁”激励人,用“讲奉献”鼓舞人。
在廉政文化建设过程中,坚持每年组织开展“文明单位”、“文明科室”、“文明窗口”、“文明员工”等一系列争先创优活动。
用榜样教育和引导员工,激发全员工作热情,对内增强员工的凝聚力、向心力,对外增强企业的竞争力。
通过与创建文明单位的有机结合,确保廉政文化建设工作的顺利开展,使虚的文化通过实的载体来实现,通过多形式多途径推动企业廉政文化建设,积极营造良好的企业廉政文化氛围。
6、与党风廉政建设相结合,大力推动廉政文化进单位。
推进党风廉政建设和反腐败斗争,制度的建设和创新是保证。
实践证明,制度上的缺陷或漏洞往往会使腐败分子有恃无恐或心存侥幸,甚至铤而走险、以身试法。
对党员干部的行为实施监督,首先需要制度的存在和完善,在制度的执行和落实上,大力发扬雷厉风行、精准执行的作风,在任何情况、任何时候都坚持一个标尺,统一标准,不搞特殊,使党风廉政建设的各项法规制度成为坚不可摧的“防护网”。
其次,坚持监督“助”廉,增强廉政文化的深入性。
不断完善监督机制,加大监督力度,努力形成“人人抓监督、人人被监督”的工作局面,推进党风廉政建设深入健康发展。
由组织监督向纪律监督、审计监督、舆论监督、群众监督拓展,形成纵向到底、横向到边的立体式、全方位的监督网络;不断创新监督形式,由相对单一的监督向善意提醒、谈话诫勉等多形式监督转变;监督程序由事后监督向事前、事中监督转移,有效防止了不廉洁行为的发生,促进企业党风廉政建设。
总之,廉政文化的影响是潜移默化的,相对于简单、直接的廉政教育,其影响是深层次、根本性、长期性的。
因此,要充分认识廉政文化建设的重要性,不断总结廉政文化的深刻内涵和规律,从文化的高度广度来研究和解决党员领导干部队伍中存在的问题,最大限度地运用廉政文化作强有力的正面引导,使广大党员干部注重文化修养,自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干,真正做到立党为公、执政为民。



