刘付军政绩
刘付军校友1988年7月毕业于茂名教育学院政史专业，被安排到化州县任教。
1989年7月起在化州市任教，历任校团委书记、办公室副主任、主任；1992年5月至1994年8月先后任化州经济发展局人秘股股长、副局长；1994年9月至2000年7月任化州市南盛镇委副书记、镇长；2000年8月起任化州市宝圩镇委书记；2002年1月起任化州市镇委书记兼人大主席；2003年5月起任党组书记、局长；2006年12月起任党组书记、局长。
是茂名市第十届人大代表及化州市第十一届、十二届、十三届人大代表。
他坚持“”的宗旨，恪守“工作创一流”的信条，以一个共产党员的责任感和一名人民公仆的事业心，书写自己的人生篇章。
在宝圩镇主政时，他提出了“依托两省三市，沟通西北出口，把宝圩建成粤桂边境经济重镇”的目标和农业结构调整实施“唱好、荔枝两大主角，农田布局香蕉、蚕桑、水稻”的部署，使宝圩镇成为化州市香蕉生产第一镇；同时大力发展特色工业，建成三条“手套村”、两条“手套街”和一条“杂里村”，形成以出口创汇为主的特色手套企业生产基地；营造三条经济带，建成客运站、新影剧院、大市场，开发商贸小区，使宝圩镇的城镇建设取得历史性突破，呈现一派政通人和、欣欣向荣的景象。
由化州市最北端的宝圩镇转任化州最南端的镇后，他的工作思路的重点由原来做“山字文章”转移为做“水字文章”，积极发展淡水养殖业，树立特色品牌，使杨梅成为名副其实的“淡水养鱼第一镇”。
与此同时，大力进行山林改造和进一步扩大发展桑苗繁育基地。
此外，坚持从杨梅镇的实际出发，利用横贯杨梅镇的地缘优势和杨梅享有“建筑之乡”美誉的人缘优势，大力招商引资建设杨梅工业园区，筹措资金建厂办学，改建乡村小集市为商贸小区，建设多个村委办公楼，创建告别泥砖房示范村。
尤其是号召全镇人民行动起来，大兴乡村水泥路建设，在短短一年多的时间内，多方筹集资金，铺路架桥，实现了杨梅乡村水泥路零的突破。
以上种种举措，有效地促进了杨梅镇经济的发展，为实现“建设化南经济强镇”打下了坚实基础。
出任民政局主职后，从基层乡镇“班长”角色转变为局机关“主角”。
他时刻记住“群众利益无小事”，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法和作风，通过殡改工作实现良性发展、低保实现应保尽保、五保供养方式实现财政供养制度、结婚登记方式实现全市集中办理、福彩销售额实现逐年递增、老龄工作实现全市老有所养等项改革，使化州市民政事业取得了突破性发展。
转任财政局主要领导后，面对巨大财政压力，他迎难而上，四处奔波，筹措资金，破解难题。
尤其是在二○○八年金融风暴时，能审时度势，逆水行舟，通过攻坚克难，有针对性地在收入征管、开源节流、资源整合、财政改革等四大方面下狠功夫，最终摆脱困境。
其中，关乎民生的工作，件件不放松，事事不怠慢。
他时刻把人民群众的冷暖放在心头，切实把人民群众的利益维护好、保障好，确保惠民政策全面落实：加大支农惠农强农力度，加强对社会保障体系建设的倾斜，加快对财政供养人员的财政保障落实。
为化州市财政工作跃上新台阶而作出了应有的贡献。
“生命的可贵在于追求，人生的意义在于奉献”，这是他的人生信条。
在日常工作和生活中他努力恪守这个信条。
在2006年化州“7.16”洪涝灾害和“8. 3”台风灾害中，他带领救灾队伍连续10天在灾区奔走，察看灾情，指导工作。
我每天在受灾村庄中冒雨涉水踏浆徒步7个小时以上，深入每家每户了解灾情，指导发放救灾物资，安置灾民，排查隐患，组织受灾群众积极自救，令抗灾救灾工作有条不紊地开展。
他在担任民政局长期间，高度关注社会弱势群体，竭尽所能为困难老人排忧解难。
化州市丽岗镇敬老院院长李琼玉，因丈夫患肾衰竭数年，家里债台高筑，处境艰难。
刘付军得知后，及时援助，除了从民政经费给予救助外，他本人先后三次共送给李琼玉1500元，使李琼玉十分感激，从而加倍努力工作回报社会，把丽岗敬老院建设成为化州首批省一级敬老院。
每当有老人来访遇上出纳员外出办事无法公费支出时，刘付军就从自己身上掏腰包资助老人当天用餐及返程费用，每次资助50-100元不等，一年之中至少有几十次。
在担任财政局长期间，他在财政局内创造性地开展“关爱儿童——爱心父母牵手困难儿童志愿行动”结队帮扶活动，发动局机关全体干部职工资助中垌镇兰山办事处白石村10名孤儿53650元，解决其生活、学习及思想问题，使他们茁壮成长；他对同事也毫不例外，原副局长张波和退休干部莫胜道身患重病，刘付军两次发动局内所有工作人员捐款共90880元，、以解两位患病同事的燃眉之急；在汶川大地震的赈灾活动中，他率先行动捐助10000元，带动全体机关成员前后四次捐款共83505元，捐款额高居化州市各机关之首。
他不但勤于工作，而且善于总结工作经验。
结合自己的思想和工作实际，抽空撰写了多篇心得体会文章，其中，《认清形势，发挥优势，推动宝圩经济快速健康发展》、《发挥四大优势，突出五个重点，努力把杨梅打造成化南经济强镇》、《亲民躬政，撒播爱心》、《依托资源，激活资本，努力开创财政工作新局面》等文章在《茂名日报》、《茂名通讯》、《茂名调研》、《化州调研》等报刊杂志上发表。
他不论在哪个领导岗位都做到了尽职尽责，都取得显著成绩，都获得群众的好评。
他担任化州市民政局长期间，该局曾被茂名市委、化州市委评为文明单位，连续两届被化州市委评为职业道德建设“优胜单位”，民政局党支部被茂名市委、化州市委授予“先进党支部”称号；他本人2004年、2005年连续两年被评为全省民政系统行风建设先进个人，2004年和2006年两度被授予“全国孝亲敬老之星”称号，2006年分别被评为全省民政系统“四五”普法先进工作者和化州市“四五”普法先进工作者。
他担任化州市财政局长期间，该局分别被茂名市财政局评为“财政管理规范单位”和“乡镇财政所建设先进单位”， 被省委、省政府授予“广东省先进集体”光荣称号；他本人还多次被化州市委和茂名市委评为“优秀共产党员”和“先进工作者”，2008年被广东省人民政府授予“广东省五一劳动奖章”。
（摘自《茂名学院风采》）
三门峡市国土资源局
如何做好新形势下的社会治安综合治理工作社会治安综合治理，是在各级党委和政府的统一领导下，动员和协调全社会各方面的力量，综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序，对社会治安实行综合治理。
它既是保证我国长治久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。
作为一名基层乡镇的综治工作负责人，结合当前综治信访维稳工作面临的新形势、新任务，我认为重点应该做好以下三项：一、理清工作思路，提高思想认识（一）加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。
因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定，重点在基层，关键也在基层。
基层是我们“政权大厦基础，是维护社会稳定的“第一道防线”。
要筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，必须紧紧依靠基层党组织，牢固树立为民服务的大局意识，有效维护正常的社会秩序，正确对待基层提出的各种问题；牢固树立法律意识，充分发挥基层组织、职能部门的作用，多措并举，进一步推动和深化基层维稳综治工作在新时期的发展和创新。
二、明确工作任务，落实工作职责在新
大学生思想政治实践自我总结
你可以借鉴一下大学2009年大学生思想政治教育工作总结时间：2009-12-27一年来，在党的十七大以及十七届四中全会精神指引下，在省教工委指导关怀下，我校党委认真践行党的教育方针，贯彻落实中央16号文件精神，把大学生思想政治工作摆在突出的地位，开展了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，现将具体工作总结如下：一、加强领导，进一步完善工作机制。
校党委、行政高度重视大学生思想政治工作，进一步完善了思想政治工作的领导机制，形成了党委统一领导，党、政、工、团齐抓共管，有关部门各负其责，专兼职队伍相互结合，学生自我教育的领导体制和工作机制，并将大学生思想政治教育工作列入学校党委和行政的年度工作要点，年初下发了《2009年大学生思想政治教育工作安排意见》和《大学生思想政治教育工作任务分工方案》，进一步明确了大学生思想政治工作的各项任务和工作目标，从而保证了有计划、有步骤、有重点的开展大学生思想政治教育工作。
今年5月份学习实践科学发展观活动期间，学校党委组织开展《加强和改进我校思想政治教育工作》的专题调研，举办调研成果交流活动。
6月份召开务虚讨论会，广泛征求意见和建议，并列入学校学习实践科学发展观活动整改方案。
10月下旬，中央16号文件颁布5周年之际，校大学生思想政治教育工作领导小组组织开展了全校落实中央16号文件的专项检查，向教工委呈报了检查总结情况。
11月25日党委行政又召开了思想政治教育工作专题务虚会，回顾总结了中央16号文件下发5年来的工作情况，分析研究思想政治工作面临的新形势和新任务，查摆了存在的突出问题，提出了改进措施。
与此同时，重视制度建设，继续完善和落实相关的工作制度，各院系也完善了相应的工作制度，建立了长效工作机制，逐步实现了大学生思想政治教育工作的规范化、制度化。
二、开展民族团结教育 加强和谐校园建设根据国际国内形势的发展变化提出的新要求和学校改革发展稳定面临的新任务，学校党委针对不同层次和不同对象，有针对性地开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族理论与民族政策教育，爱国主义和反分裂、反渗透教育，形势政策和法纪教育。
加强《民族理论与民族政策》课程建设，充分发挥课堂主渠道的育人功能，使各民族大学生牢固树立马克思主义民族观和宗教观，牢固树立“三个离不开”思想。
倡导教研人员发挥科研优势，加强民族理论、民族政策、民族问题等重大课题的研究工作，申报国家级和省部级课题。
充分挖掘学校优势资源，针对师生特点开展丰富多彩的宣传教育活动，今年4月和9月分别以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”和“高举民族团结进步旗帜，促进经济社会发展”为主题，两次组织开展了民族团结进步教育宣传月活动，取得良好效果，得到省委领导的好评和特别批示。
各党总支充分利用政治学习和党、团日活动时间组织师生员工学习党的民族理论、民族政策、民族宗教政策以及相关知识，并以多种形式召开专题讨论会。
学校党委宣传部印发了《党和国家民族理论与政策宣讲提纲》、《青海省省情教育宣讲提纲》，开展了“宗教对大学生的影响与对策”调研活动。
组织举办民族理论与民族政策专题讲座，邀请北京大学马戎教授来校作《当代中国民族问题的症结与出路》和《关于当前城市民族问题研究的几点思考》两场学术报告。
举办民族民俗知识竞赛、民俗风情展、各民族师生书画展，《西藏民主改革50年》图片巡回展，“56个民族概况”图文巡回展，新中国成立60周年辉煌成就图片展；青海民族大学建校60周年辉煌成就图片展，举办“民族书画家进校园”书画笔会交流活动。
校工会、校团委举办民族团结为主题的师生文艺汇演。
团委学生处组织团学干部、学生代表召开“民族团结进步”主题座谈会，组织大学生到民族地区开展社会实践活动，举办“一二·九”挑战杯系列活动。
校普法办、法学院举办《宪法》、《民族区域自治法》等法律法规专题讲座及实践活动等，活动取得了良好的效果。
同时积极利用大学生广播台、校园网、思政网、院报、宣传栏等院内媒体开展主题性宣传教育活动，并通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传品、举办黑板报等形式，营造浓厚的宣传教育氛围。
开展多种形式的维护稳定宣传教育活动，制定了维稳工作方案和应急预案，与各级党团组织签定了维稳责任制，与全体学生签定了维稳承诺书，实行校领导联系制度和中层干部联班制度等，从而保证了学校的安定团结和正常秩序，形成了校园秩序井然、人际关系和谐、师生团结奋进的良好局面。
三、注重实效，加强大学生理论武装工作。
学校十分重视大学生理论武装工作，加强思政理论课建设，经和省上编制部门多次协调，专门成立了思想政治理论课教研部，作为学校独立的二级机构专门负责全校各专业学生思政理论课的教学和研究工作，下设四个教研室分别负责《马克思主义基本原理》、《思想道德修养与法律基础》、《思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《中国近现代史纲要》四门课的教学工作；认真推进思政理论课新课程实施方案，按照中宣部和教育部的要求，调整了课时和学分，积极开展思政理论课教师培训，一年来参加教育部和省级各类培训24人次，使思政理论课教师全面准确把握思政理论课新课程实施方案的各项要求，不断提高教学水平，改进教学方法发挥了重要作用。
12月份组织开展思政理论课教学竞赛活动，9人分别获得学校教学竞赛活动一、二、三等奖，3人上报省教工委参加全省教学竞赛。
同时加强思政理论课教学管理，完善评价体系和教学质量监控体系，保证了教学质量的稳步提高。
把社会主义核心价值体系、理想信念教育、思想道德教育、形势政策教育、民族理论与民族政策教育，作为大学生理论武装工作的主要内容，全部纳入学分制教学计划，充分发挥课堂主渠道作用，系统地开展相关理论的教育教学工作，有效的推进科学发展观、社会主义荣辱观“三进”工作，将廉洁教育、普法教育也纳入“三进”方案。
同时，根据大学生关注的热点和针对我校学生的实际，集中开展了省情教育和校情教育，取得了良好的效果。
与此同时，坚持周三下午学生党团活动和政治学习制度，开展多种形式的学习、讨论、演讲、知识竞赛等活动，一年来开展相关专题讲座、演讲、知识竞赛等活动达80多场次，对提高大学生的政治敏锐性、政治鉴别力以及政治理论修养发挥了重要作用。
四、加强学生党的建设，开展学生党员发展工作。
学校党委高度重视学生党建工作，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面采取了一系列有效措施，形成了长效工作机制。
根据学生党员构成情况，设立班级、年级、院系学生党支部，目前学校学生党支部发展到37个，其中研究生党支部7个。
与此同时，加强学生党员培养工作，充分利用业余党校，针对学生入党积极性高，低年级申请入党人数明显增加的实际，加强入党积极分子培养，年内举办入党积极分子培训班3期（因甲流原因第三期与第四期合办），年度培训达1128人。
在党员发展过程中，实行逐级审查、公示制度，在保证质量的前提下，提高大学生党员发展比例，年内发展大学生党员共500多人，目前，全校学生党员数量达1137人，占全校学生的10% 。
五、注重学生的身心健康，开展心理健康教育。
学校进一步规范大学生心理健康教育工作，健全了心理健康教育师资队伍，开展了多层次的师资培训工作，扩充心理健康教育的内容、更新方法和手段，积极面向各民族大学生开展心理健康教育、咨询、服务工作，一年来，举办专题讲座40多场次，参加人数在6000多人次，在大学生中普及心理健康教育知识，矫正心理问题，养成健康向上的心理素质方面发挥了积极作用。
六、贴近师生实际，开展丰富多彩的校园文化活动。
学校重视推进校园文化硬、软件建设工程。
首先，加强校园文化的硬件建设，在建筑布局、环境营造、石景建设、人文氛围等方面投入了大量资金，建成校园中心广场，篮球场、排球场等设施，亮化、美化、绿化了校园环境，初步形成了具有一定特色的大学校园文化氛围。
其次，加强校园文化的内涵建设，拓展其思想性、知识性、趣味性功能。
结合学生特点和专业特点开展了“社团艺术文化节”系列活动，举办“青春风采”校园主持人大赛、外语之夜、首届“脚斗士”大赛、“社团杯”女子篮球赛、 “阿力腾布拉格”蒙古语知识竞赛、“时代数码”杯征文大赛、创业设计大赛、环保展板设计大赛、藏学院诗歌朗诵比赛等23项丰富多彩的社团文化活动，开展“五四”系列活动，举办先进团组织、优秀青年、十佳青年选评表彰活动，义务植树活动，“强校风、促学风”演讲比赛，学习雷锋志愿服务系列活动等，开展“挑战杯”系列活动，举办大学生课外学术科技作品大赛，大学生创业设计大赛，大学生征文大赛，大学生辩论赛，“学子杯”新生演讲比赛，“校园十佳歌手”大赛，“青春校园”舞蹈大赛，“形象设计”大赛，“做文明学生、创和谐校园”论文大赛等活动。
另外，承办全省大学生“五四红歌会”，第九届全国机器人大赛，校庆60周年庆典文艺晚会等活动。
组织开展科普宣传教育进校园活动，高雅文化进校园活动以及各种学术科技活动，“三下乡”活动等，呈现出参与人数众多，内容丰富，影响力大的新特点。
经过多年的积淀已经形成了传统化、系列化、群体化的校园文化新格局。
在培养师生高尚品格，拓展大学生素质等方面发挥了极其重要的作用。
七、加强思政队伍建设，建立思政工作保障机制。
首先，重视和加强思政队伍建设，把逐步建立一支精干、高效、稳定的思想政治教育工作队伍，形成以党政干部、共青团干部、政治理论课和哲学社会科学课教师为主体，以辅导员和班主任为骨干的大学生思想政治教育工作队伍，作为今年的主要任务认真加以落实。
一是重视辅导员队伍建设，在以往工作的基础上，全力做好辅导员培训、待遇落实等工作，年内选送13人参加全国和全省培训，调整提高了辅导员的工作津贴，细化了辅导员队伍管理、考核、职务评聘等相关制度，建立并完善辅导员例会制度，建立考核指标体系，并推荐6人晋升相应中级技术职称。
二是重视班主任队伍建设，明确了班主任的工作职责，按照每个班级配备一名班主任的要求，配备班主任共240人，其中，高学历、高职称的教师担任班主任比例达30%。
三是重视学生干部队伍建设，把思想品德好、学习成绩优、工作能力强、具有奉献精神的优秀青年学生不断充实到学生会、班委会、学生党支部、学生团支部担任学生干部，建立例会制度，开展学生干部培训活动，充分发挥了学生干部在大学生思想政治教育的基础作用，完善了学生自我教育体系。
目前学校学生干部队伍发展到2000多人，成为大学生教育管理的重要依靠力量。
其次，加强经费投入，建立思政工作保障机制，我校在省财政专项拨款8万元的基础上，配套专项经费8万元，并将80%的经费以项目申请的方式直接用于各院（系）开展相关活动，其中用于学生社团活动经费不少于40%，产生了良好的效果，保证了大学生思想政治教育工作的正常开展。
同时，学校也注重思政活动的场所、设施建设，建立了比较完善的思政工作保障机制。
八、加强学生社团管理，建立学生自我发展平台。
近年来，校党委宣传部、校团委高度重视学生社团建设，不断加强学生社团发展和管理工作。
使学生社团得到空前的发展，截止2009年12月学校共有学生社团53个，其中今年发展社团8个。
参与人数达4000多人，占在校生总数的45%，社团数量、社团质量、社团类型、活动内容、活动品位都得到较大的发展和提升，大学生社团已经成为学校思想政治教育、校园文化和社会实践活动的重要载体和主力军，为诸多大学生搭建了成长成才的平台，并在社会就业竞争中获得验证。
同时也打造了一批具有团队精神、协作意识、科技创新和服务社会的精品社团。
如：大学生校园广播电台，始终围绕学校中心工作，本着贴近生活、贴近实际、贴近学生的办台原则，不断更新办台观念、创新办台思路，自办汉语、英语、藏语、蒙语等22个栏目，每天播音时间达350分钟，覆盖区域达15平方公里，不仅为校区提供宣传文化娱乐服务，而且也为周边单位社区提供了生活信息服务。
在广播电台锻炼毕业的许多学生，在省内外多家电视台、广播电台和宣传新闻单位，从事主持人、播音员、记者和编辑工作；《河湟草》、《中流》等刊物，紧贴大学生学习生活和社会实际，从身边的人和事挖掘素材，无论从文学鉴赏、还是在应用写作技巧上，都达到了教育人、感染人和激励人的良好效果；大学生创新活动中心、青年志愿者协会、大学生创业者协会等社团，积极开展创业设计大赛、名人名家创业讲座、科技作品制作等一系列社会实践和科技创新活动，不仅为广大学生提供动手和参与平台，而且还获得国家级奖项，为自己为学校争得荣誉；环境保护协会、爱心服务社等社团，在校内外长期与省市环保、园林、社会残疾福利机构合作，开展帮扶救助和劳动活动。
一年来，回收清理废品垃圾2吨多，开展宣传咨询、义务植树等活动10多次，为残疾智障人员、贫困地区中小学生和地震灾区累积募集善款20000余元、衣服1200多件，深受社会各界的充分肯定和广泛赞誉；武术爱好者协会，本着强身健体、发扬中华武术精神，刻苦锻炼，凝练技艺，在青海省举办的各种武术大赛上，多次夺得并包揽多种级别的冠亚军，为学校赢得荣誉；大学生辩论社，充分发挥团队精神和协作意识，利用渊博知识、敏锐思维和口才，在校内外大学生辩论赛上获得冠亚军；昆仑风协会、大学生心灵俱乐部等社团，利用各自的专业优势，在校内外积极开展形式多样的普法主题实践和心理咨询活动。
通过召开模拟法庭公开审判大会、举办以案说法专题讲座、深入农村牧区以及社区街道进行法律咨询、走进“劳教所、西宁监狱、东川监狱”开展‘一帮一’法律援助、法律救助热线电话等一系列主题实践活动，不仅使参与学生增强了法律意识和社会实践能力，而且帮助了部分社会群体解决有关法律知识和心理障碍问题。
通过多层面、多形式的社会实践活动，使大学生亲眼看到国家的发展进步，亲耳听到人民群众的心声，亲身体会到服务社会的价值，不断增强了报效祖国，服务人民的坚强信念。
九、加强学生管理服务工作，为大学生办实事、办好事。
学校党委、行政非常重视大学生管理工作，进一步健全了学生工作委员会工作机制，形成校、院（系）两级学生管理制度，修订完善校内学生管理制度，编印了学生手册，加大学生教育管理工作力度，并把此项工作作为学风、校风建设的主要内容，开展主题性系列教育管理活动，取得了良好效果。
与此同时，学校坚持“以人为本”的理念，为大学生办实事、办好事。
首先，加大贫困生资助工作的力度，本着“必须确保每一个大学生都能顺利完成学业”的要求，开展了一系列资助贫困生工作，健全了领导机构，年内设立校内勤工助学岗位116个，校外提供勤工助学岗位620个，发放校内勤工助学资金17.2万元，建立了贫困生档案，并通过“奖、助、补、贷”等多种措施，开展资助工作，年内发放各类奖学金、资助金和贷款共1700多万元，基本保证了经济困难家庭学生的正常学习生活，对家庭经济困难的新生开辟了绿色通道，保证其顺利就学，从而使各民族大学生切身感受到党和政府的关怀，增强了学习成才的信心。
另外，学校非常重视和关爱病、残学生，并与社会相关机构建立了相应的保障制度。
其次，加强就业指导和咨询工作，帮助毕业生树立正确的择业观。
邀请人事部门有关人员、专家教授、知名企业家、历届校友等对毕业生开设就业指导专题讲座18场(次)，开展多种形式的以培养毕业生择业能力、提高择业技巧为主要内容的模拟招聘大赛、就业意向调查、人才素质测评等活动，积极引导广大毕业生到基层、到农村、牧区、到祖国最需要的地方去建功立业。
在团中央组织实施的“大学生志愿服务西部计划”、省委组织部组织的“选派优秀大学生到基层”、团省委组织的“青南志愿者计划”、省教育厅组织的“特设岗位教师”以及省市人事局组织的“三支一扶”和“村官”、武装部组织的大学生征兵等各项招聘活动中，共有近2000人（次）报名，经过选拔、培训后，有305名学生上岗。
举办了大型的毕业生就业洽谈会”4场，组织毕业生参加省内人才交流中心组织的就业洽谈会，等大型招聘会4次,专场招聘会70场（次）, 广泛动员毕业生主动应聘，积极签约；公布就业信息260多条提供就业岗位近6000多个。
发挥《毕业生就业指导课》的主阵地作用，加强就业指导工作, 引导毕业生转变就业观念。
进一步完善服务功能，提高服务质量。
不断开拓服务渠道，以信函、电话和走访的形式主动与用人单位和各地人才市场联系推荐毕业生；采取走出去、请进来的办法，多渠道与用人单位加强合作与联系；继续保持与省内外大中型企业、教学科研院所良好的合作关系，争取使这些单位成为我院毕业生较为固定的就业基地；积极挖掘高新技术企业、外资企业、民营企业的人才市场，努力使其成为毕业生就业新的增长点,通过积极努力本年度毕业生就业率达70%以上。
十、充分利用现代化手段，开展大学生思想政治教育工作。
进一步完善了大学生思想政治工作教育专门网站，构筑了功能齐全、栏目较多、内容丰富，融政策性、思想性、知识性、趣味性为一体的专门思政网络平台，开展网上大学生思想政治教育工作，年内发布各类信息200多条，组织开展网络征文2次，经验交流材料4篇，校内外重大活动宣传报道50多次，视频报道12次。
12月份接受省教工委的专项检查，并将自评总结上报省教工委。
目前思政网站建设还在不断加强，重点在丰富栏目内容，增强吸引力方面下功夫，日点击率在不断上升。
同时，各职能处室、各院（系）建立了大学生思政教育网页，不断拓展网络的教育功能，形成了以校园网、思政网为主体，各职能处室、各院（系）网页为辅助的大学生思想政治教育网络阵地。
利用校园广播开展思政教育。
校园广播是学校开展宣传教育活动的重要媒体，也是青年大学生喜闻乐见的一种宣传教育形式。
在以往设备的基础上，今年又在东、西、南三个校区增加和更新了部分音箱设备，调整了广播时间，加大了人员培训的力度，提高了编播的质量和水平，更新了相关栏目，在宣传党的路线、方针、政策、学校改革发展成就、开展大学生思想政治教育和校园精神文明建设工作中发挥了十分重要的作用。
十一、加强思政理论研究工作，提高思政科研水平年内政工人员和思政理论课教师撰写发表思政研究论文60多篇，参与评选省级优秀思政案例10项，全国性辅导员优秀论文3篇，2009年新设校级思政课题5项，为提高思政队伍的科研能力打下了良好的基础。
十二、存在的主要问题。
大学生思想政治教育工作是一项复杂的系统工程，尽管我们做了大量的工作还存在一些突出的困难和问题：一是思想政治工作作为一个系统工程，尚未完全形成全员、全方位、全过程育人的工作合力；二是思政理论课的吸引力和感染力有待增强，教育教学方法有待改进；三是辅导员队伍建设数量不足、人员素质有待提高；四是就业指导工作还不适应实际工作需要，毕业生就业率还有待提高。
在今后的工作中，我们要认真学习贯彻党的十七大以及十七届四中全会精神，进一步落实中央16号文件以及我校第十次思想政治工作会议提出的各项要求，不断完善大学生思想政治教育工作机制，建立更加符合我校实际的目标责任制度和考核制度，要着力加强学校党的建设，充分发挥党建工作在学校各项工作中的统领作用，进一步形成以党建带动思想政治工作的新局面；着力加强思政队伍建设，充分发挥各级党团组织、哲学社会科学和思政理论课教师、辅导员、班主任在思想政治工作中的突出作用和工作优势，不断增强工作的责任心和使命感；着力加强大学生心理健康教育工作，开展多层次的心理健康教育活动；着力加强校园文化建设，凝炼大学精神；着力加强学生服务工作，重点做好贫困生资助和毕业生就业指导工作；着力加强针对少数民族大学生思想特点开展理论研究；着力加强大学生网络思政教育，积极做好校园网和思政网站建设。
求真务实，开拓奋进，开创我校思想政治教育工作的新局面，为建设西部一流、国内知名的综合性民族大学提供坚强的思想保证。
中共民族大学委员会2009年12月21日
如何防范企业纳税风险
一、纳税风险的表现企业纳税风险主要包括财务、法律两个方面，主要表现为企业财务方面受到损失，但也存在因违法受到处罚及丧失企业信誉风险。
具体表现为：一是企业盲目纳税。
企业由于财务人员的工作疏忽或缺乏必要的税务知识忘缴或少缴了税，或由于对税收优惠政策的无知无故多缴纳了税款；二是企业纳税筹划方案的失败，筹划结果小于预期值，筹划成本大于筹划带来的收益，其结果大致分为以下两类：一、违反税收法律法规而少纳税，这可能造成的后果有罚款，多交滞纳金，降低纳税企业的信誉等不良后果，不仅企业会受到税务行政处罚，甚至相关财务人员也会被追究刑事责任；二、税法使用不当，盲目交税，多纳税款，增加不必要的税务成本，而导致企业利润的流失。
二、纳税风险的特征（一）客观存在性。
税收的特点是强制性、固定性和无偿性，这些特点决定了企业的纳税风险是客观存在、不可避免的，企业必须依据税法规定纳税。
只要企业日常生产经营，不论亏损或盈利都会涉及税收，我们无法回避纳税风险的客观存在，不同行业、经营规模、资金状况的企业表现出不同类型的纳税风险。
（二）可控性。
纳税风险虽具有客观存在性，但风险是可控的，风险是对未来不确定性事件的一种反应，是可以通过对现实经营状况的观察、参照经验而加以控制的，运用科学有效的控制措施，掌握风险的规律，形成一套合理的降低纳税风险的内部管理体系，可以提高企业应对纳税风险的能力。
（三）主观判断性。
纳税风险是主客观原因相互作用下引起的，一方面，企业纳税风险的产生与企业财务人员的业务素质密切相关，业务素质高、抗风险意识强的企业管理人员和财务人员可以建立合理的纳税风险防范体系，在生产经营活动中正确识别、预防纳税风险；另一方面，纳税风险也与税务机关的行政执法水平密切相关，税务部门有时会对企业依法纳税的行为做出错误的判断，误认为属于违法行为，这也会造成企业的纳税风险。
三、企业纳税风险形成的原因随着社会经济环境的变化，企业的纳税风险分布于企业生产经营的各个环节，它的形成是企业内外部多种因素共同作用的结果，应对纳税风险首先要正确识别风险形成的因素，纳税风险的来源主要体现在以下几点：（一）内部原因1.企业管理者理念缺失。
企业管理者的经营管理理念做为企业发展的标杆，会影响企业的纳税行为，错误的纳税理念会造成企业纳税风险的形成。
一是部分企业管理人员认为通过社会关系、打法律擦边球就可以少缴税款，为追求利润的最大化，怀着侥幸心理偷税漏税，滥用职权指使会计人员做出与税法相悖的行为，长此以往必然会增加企业的纳税风险。
二是有企业管理者在税收问题上进入“税是财务上的事”的误区，由于欠缺应对纳税风险意识，单纯的认为没有收到税务部门的处罚便不具备纳税风险，轻视纳税管理问题，以不懂税法为理由而推脱应承担的纳税义务，将纳税问题全权交由财务人员负责，在决策、开展业务、签订合同时通常不考虑纳税因素，财务部门缴纳税款时更是无人监管，造成企业纳税风险的形成。
这些问题在日后都会成为影响企业的纳税风险的因素。
2.企业财务人员纳税意识缺失。
税收问题直接关系着企业的切身利益，任何企业运营的目标都是为了实现企业利润的最大化，缴纳的税款作为企业一项重大成本支出，一定程度上会削减企业的利润，一些企业会计人员缺少正确的纳税意识，为获取管理人员的重视，减少纳税成本，虽然日常生产经营活动构成了缴税的义务，但为了企业经营利润的不流失不惜隐匿实际销售收入，违法不申报。
3.企业涉税人员素质低，责任心不足企业生产经营与风险控制的有序进行，不仅需要员工丰富的专业知识与工作能力，还需要高素质与良好的品行。
目前，部分企业涉税人的文化素质与专业技能都有待提高，企业员工素质较低，责任心不足，在处理涉税业务时出现的差错率就会增加，不可避免的出现非故意性的违规事件；企业管理层缺少职业谨慎性与专业判断力，一味追求近期利益，只知以权谋私，认为与税务人员搞好关系便能避免纳税风险；企业财务人员身兼数职，缺少责任心而不合规定的处理发票、会计核算处理马虎不得当、纳税申报不及时、税额计算中有所遗漏也不予检查，虽然很多都不是故意进行的违法行为，但也会给企业带来不可避免的纳税风险。
4.企业不当税收筹划。
在市场经济体制下，纳税人追求利益最大化，在不违法的情况下进行税收筹划减免税负是毋庸置疑的。
税收筹划作为企业内部减少纳税成本的生产经营行为，筹划方案的确定与与实施都由纳税人主观选择，但方案是否合法有效、取决于税务机关对筹划方案的认定，如果方案并不能符合法定规定，则会被税务机关认定为避税，不仅没有利益流入还会带来罚款等纳税风险。
5.企业与税务部门沟通不畅。
企业在生产经营过程中，与税务部门的沟通能力极为重要，一些企业财务人员因为性格等原因缺少良好的沟通能力，对税务人员的疑问回答含糊或对自己的账务处理难以解释清楚，导致企业与税务机关的核查不能相互配合；还有些纳税人往往以税务人员的意见为主，没有平等自己与税务征管人员之间的地位，出现意见，为了息事宁人常常放弃自己的正确主张。
（二）企业外部原因1.税收法规原因。
目前我国税法体系还不完善，为了致力于让征纳双方有法可依，财政部、国税总局与各级税务机关颁布的税收法规、规范性文件数量众多。
每年对税收政策的解释也随着随着社会市场经济的不断发展而不断衍生、不断变化，税收政策具有不稳定性，对于税收政策的不断调整，也是为了更好的适应经济的发展，达到调节经济、宏观调控的目的，但企业管理层及财务人员有时不能及时动态关注到税收政策的调整，而将过往的合法纳税变为不合法，就会出现核算失误，造成多缴税或少缴税的风险，会增加企业的纳税风险。
2.征纳双方对税收政策理解执行不同。
在部分实际涉税业务中，现行的一系例的税收法律政策规定模糊，繁杂的税收法律法规使纳税人理解上产生偏差，甚至税务人员也难免出现差错，征管人员与纳税人员对税收政策理解与执行不同，客观上就会对处于被动地位的纳税人增加风险。
四、企业纳税风险的控制纳税风险是客观存在的，任何企业都无法完全消除纳税风险，但是，风险是可以通过合理手段加以防范与控制的，企业不能只是被动的接受风险，也应积极应对与防范，从根本上遏制风险的萌芽，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
（一）树立正确纳税理念企业管理层应树立纳税风险管理理念，将纳税风险的管理作为企业文化，融入企业的管理决策中，规范企业生产经营，对出现的违规涉税行为及时进行遏制与纠正；其次，企业管理者应意识到，纳税风险贯穿于企业生产经营的全过程，应高度重视企业内部自上而下的紧密配合，企业应将纳税风险控制在企业生产经营的各个环节，将预防风险的意识贯穿各个部门，在合同签订、业务处理、税务处理等方面加强监管；企业管理层在树立纳税管理意识的同时，也要主动关心税收法律的更新，通过合理途径表达对税收法律的诉求减少企业纳税风险。
（二）提升财务人员业务素质企业的涉税人员应不断提高自身业务水平与专业素质，依法正确进行登记、设置账薄、如实申报、按时缴税等义务。
财务人员在会计核算中，运用专业知识和会计政策，在众多可选择的会计处理方法中，通过比较分析，制定最适用于本企业的，确定纳税计算的基础，熟练掌握会计准则，确认成本、费用、损失等税法差异及差异额，做好合理的纳税调整以此计算纳税金额；关注税收政策，充分了解、利用国家税收优惠政策，做出符合国家政策与实现企业利益的合理纳税方案。
（三）健全企业纳税风险管理体系健全企业风险管理机制，提高风险管理水平，是企业实现经济效益最大化、加强企业核心竞争力的重要任务。
就目前而言，企业纳税风险不是一成不变的，它具有特殊性与多变性，其应对措施应随之而改变。
这就要求企业不能仅仅停留在理论基础上，而应该将纳税风险问题安排在日常经营管理中，系统的规划出一套健全的、行之有效的风险控制体系。
（四）加强对外沟通能力良好的社会关系是规避风险的有力保障，首先，要加强与税务机关的交流。
企业的税收公共关系是指企业为了塑造自身良好的组织形象，影响税务机关及社会对企业纳税行为的反应而开展的活动。
建立良好的征纳双方关系，构建畅通的沟通渠道，与税务机关沟通配合，支持税务机关的工作。
比如在接受税务检查时，作为财务人员，要秉持合理合法的原则，通过沟通向税务机关阐明税收处理思路与方法，寻求税务人员的理解与支持。
（五）规范税务机关执法行为税务机关严格遵守税收法律，通过岗位责任制的建设，防止执法权力的滥用，完善纳税服务体系，提高纳税服务的质量与效率，各个部门各司其职，健全征管执法责任制与考核体系，增强税收征管人员的管理水平与队伍素质，一方面抓好税收工作的薄弱环节，改善服务态度，提高征收管理质量，另一方面，要坚持走培养人才道路，通过教育、培训学习等途径提高干部的业务能力与水平，加强税务执法人员队伍建设，秉公执法、清正廉洁，依法接受纳税企业的监督，税务机关在执法过程中，要充分尊重和维护纳税人的合法权益。
（六）加强税法普法宣传工作全方位开展税法宣传，扩大纳税信息的输出渠道，整合税收信息，通过税务信息公开网站，及时更新网站内容，通过宣传，让纳税人充分了解纳税人的义务与权力，使企业纳税人加强对自身权益的保护，准确进行会计核算与纳税申报，降低企业因政策理解偏差而带来的纳税风险。
（七）建设服务性税务机关优质的纳税服务态度可以满足纳税人得到尊重的期望，构建以纳税人为核心，文明、便捷、公平的服务体系，在科学技术日益发展的社会，充分利用当代技术手段，建立更新税务网站，提供相关的税收政策在线咨询与解答、专设纳税咨询电话、纳税服务大厅增加专门咨询窗口，为纳税人提供便捷、友好的纳税服务，提升纳税人员的满意度。
通过税务工作者文明礼貌的待人方式，良好的工作态度与精神风貌，可以潜移默化的影响纳税人，建立新型征纳关系，提高纳税遵从度，引导企业健康发展，从而构建良好的纳税环境。
档案馆馆藏档案普查工作总结
2012年，岳阳楼区档案工作在区委、区政府的正确领导和市档案局的具体指导下，全面贯彻科学发展观，以档案法律法规为切入点，围绕市档案局年初下达的工作目标任务，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了明显成效。
现将2012年工作情况汇报如下：一、领导重视区委、区政府领导高度重视档案工作。
一是将档案工作纳入区委、区政府年度目标考核，进一步明确了档案工作的重要性。
二是区委、区政府领导多次听取档案工作情况汇报,经常过问档案工作。
档案工作经费纳入财政预算,安排档案经费共8.1万元。
三是档案馆建设纳入四大家搬迁计划。
四是部门单位档案工作投入增加。
近两年来全区各部门、单位对档案工作十分重视。
共计投入经费80多万元。
全区81个机关档案室都配备了专室或专柜。
21个单位配备了密集架。
五是基层档案工作基础进一步夯实。
全区有16个乡、街道办事处，65个区直单位，15个村，107个社区。
81个机关档案室全部建档，建档率100%,122个社区（村）全部建档，建档率100%；乡街道办事处、区直单位都成立了档案工作领导小组，15个单位有专职档案员，66个单位有兼职档案员；档案实行了集中统一管理，有省特级档案室1个，省1级档案室1个，省二级档案室3个，其中包含1个民企档案室。
二、法制宣传工作一是制定了档案系统“六五”普法规划，并严格按照规划开展工作；二是认真组织全区81个单位300多人参加国家档案局档案法律知识竞赛活动；三是开展了《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》的学习活动，将《湖南省档案行政处罚自由裁量权基准》内容在档案员培训活动中进行了学习。
四是在9月5日《档案法》颁布周年纪念日之际，组织相关单位进行档案法制知识宣传咨询，悬挂档案法制宣传横幅。
三、档案馆业务建设1、加大档案征集接收力度，积极主动与各单位联系协调，收集保存10年以上各类档案2000卷。
2、抓专业档案的整理。
专业档案是早期从基层接收而来，多达几百余卷。
由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。
在档案馆分管领导带头下，着手对这批档案的重新整理工作，人人动手，不怕脏，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到保护。
3、抓检索工具的完善补充。
继续狠抓档案馆检索工具编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录一百多卷；4、根据市档案局目标管理要求，下发文件到各单位，按照谁行成文件谁录入的方式进行条目录入，录入条目7000多条。
5、抓现行文件服务中心工作。
一方面继续做好相关文件资料收集整理工作，另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。
6、建全规章制度，实行了岗位责任制，制订本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。
建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。
建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。
在设备管理方面，安装防盗设施，添置防光窗帘、温湿度计等必要设备。
四、档案业务工作1、抓业务指导。
档案业务指导股多次深入各乡、街道办事处，区直单位，垂直管理部门及二级机构，社区（村），民企进行档案业务指导。
4-6月以乡，街道办事处和社区（村）业务指导为重点，指出了机关档案室建设中存在的问题，对业务问题进行了现场辅导，在我局业务人员的具体指导下，乡街档案室建设迈上一个新的台阶，社区档案室也一并得到加强。
各乡街道办事处都建立了1-2个社区档案工作样板点。
7-10月份，重点对区直单位进行了业务指导，就档案员更换频繁及经费投入等问题和单位分管领导进行了交流，提出相关意见和建议，档案工作意识进一步增强。
就指导过程中发现的问题，业务指导人员进行了专门的分类和总结，并根据实际情况分别组织16个乡、街道办事处，相关区直单位档案员共计80余人进行了业务培训。
由于内容针对性强，培训效果十分理想。
2、抓好重大实事、重点建设项目档案工作。
按照区重大实事责任分解情况，各责任单位及时全面收集档案材料，加强部门协调与沟通，继续推行重大实事档案工作合同制管理，提高建档质量，严格验收。
3、试点社区居民家庭档案基本信息管理工作。
社区是各项社会工作的落脚点。
目前社区台账现状是条块分割，各自为政；有底子但不够全面，有资料但不够规范；不能及时更新、快捷利用。
区史志档案局在进行调研的基础上，设制“一户一档”样本，会同吕仙亭办事处三角线社区制定工作方案，首先在老城区三角线社区试点。
向区委、区政府有关领导作了专题汇报，得到领导高度重视，亦将在新城区选点。
4、抓临时工作任务完成。
我局领导十分重视做好上级部门布置临时工作任务。
并将此项工作纳入本局年初工作目标考核内容。
①2月中旬，接到岳组发[2012]2号文件，局领导十分重视。
为切实做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目验收工作，我局主动与区委组织部远教办多次联系，并与远教办领导下各乡、接到办事处、村、社区进行业务指导。
3月上旬，市档案局来我区郭镇乡检查远程教育档案整理归档工作，对该项工作提出了指导性意见，并对工作给予高度评价。
②今年8月接到岳档发[2012]11号文件。
我局领导高度重视，两次召开党组会研究。
并就如何落实好该项工作作了详细安排。
工作中我局与宣传部、文明办、新闻中心、乡街道办事处、粮食局等区直相关单位进行了宣传、了解。
并督促这些单位将有关雷锋式人物或集体的活动照片、文件、奖杯、奖章、简介等有关资料收集整理好。
8月9日我局按照文件精神报送市档案局法制科。
③10月中旬，我局接到市局通知11月份来我区水利农机局检查全国第一次水利普查档案工作。
接到通知后，我局安排分管领导及时与区水利农机局分管领导联系，并派专人上门进行业务指导。
使该项工作得到落实。
11月27日市档案局领导来我区水利农机局检查档案工作时对该项工作提出了建设性意见。
并对工作给予充分肯定。
④在参加全国档案法律知识竞赛活动中，我局组织相关单位进行学习，下发试卷300余份按时进行收集、报送。
近年来，我局在完成上级布置的临时工作任务、能够做到了件件有着落，事事有回音。
五、自身建设加强，机关团队面貌得到展现作为区档案主管部门，2011年区史志档案局十分重视机关自身建设，主要从四个方面着手：1、加强班子建设。
班子成员通过相关交心通气，召开民主生活会开展批评与自我批评方式加强了团结，班子各成员按分工认真地履行职责，廉政勤政，出现了和谐共事、齐心协力谋事干事的良好局面。
2、加强内部管理。
坚持绩效考评制度，制定了史志档案局绩效考评方案，每季度组织对考核内容进行检查，并根据检查项目评分，将考评结果作为年终考核的重要依据。
通过实行绩效考核，责任分工明显，责任进一步落实，干部职工责任心进一步加强，各项工作基本按质按量完成。
3、加强机关学习。
开展了创建学习型机关活动，制定了学习方案。
一是要求机关干部根据学习规划和工作岗位需要，制定个人学习计划，养成良好的学习习惯。
二是每季度组织一次集中学习，通过领导讲党课等形式经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，各股室要做定期组织业务学习。
三是开展中心组学习，每季度组织两次中心组学习，班子成员每人讲一堂党课。
通过学习型机关建设，全体干部学政治、学业务的积极性增强了，干部坚持自学，平均每人学习笔记2万字。
回顾全年工作，虽然取得了一些成绩，但仍有许多不足之处，如档案数字化工作刚起步，推进有一定难度；档案资源收集、征集力度不够；档案馆升级达标任务艰巨等，都需要在来年工作中进一步加强。
欧亚集团的集团资料
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。
第一，依法全面履行政府职能。
依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。
《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。
依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。
要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。
第二，不断健全依法决策机制。
《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。
第三，深化行政执法体制改革。
《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。
深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。
第四，强化对行政权力的制约和监督。
《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。
强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。
如何完善工作制度和绩效考核
对于企业的管理，我一直认为我是个不太懂行的人，有很多迷惑，走了很多弯路。
但我也有一些长处及心得，那就是前后两个工厂，都是我自己一手做起来的，从骨干人员的选择，到制度流程的制定，再到后面的推行，每一个环节都很熟，该吃的苦头也吃了不少，所以理解特别深刻，今天就来好好说一下有关企业制度的制订与制度的推行问题吧
首先是企业制度的制订问题。
我认为500人以下的小企业，在制订制度的时候要注意如下问题。
第一，企业制度的制订不能生搬硬套，一开始就想多，全，细。
恨不得把世界五百强的制度照搬过来，恨不得把所有的管理问题用一套制度全部解决。
这样做对小企业特别是新企业来说，是一件大错特错的事。
企业不同，人员的构成不同，企业的历史传承不同，制度的制订都会不同。
一定要跟据自己企业的具体情况进行制订。
制度也不是越多越全就越好，执行不了的制度比没有制度还要可怕，制度的推行也得看企业的综合实力，综合实力不够，制度就是制订出来了，企业也没有能力去推行。
所以，在小企业里，制度越少越好，只要把主要的方面照顾到了就好，至于制度没有照顾到的，自然谈不上什么处罚，还是多用沟通和思想工作来解决吧
但只要制定出来的制度，那就一定要执行，任何人不得超出企业的制度之外。
第二，那就是制度制订的过程中一定要注意人性化，人性化是没有标准的，大多数员工同意了，那就表示人性化了。
所以在制度的制订时一定要征求员工的意见，你可以把你做那些规定的理由说给员工听，征求员工的意见，别要强硬来规定。
事实上大部分员工都是通情达理的，一般的规定大家都能理解，也会拥护。
千万不能自己一个人心里打主意，自以为是地定出各种条条框框，也不经过商量就硬性推行，结果员工反响很大，开始是一个两个，但负面情绪象瘟疫，很快就会传染给所有员工，那时候你就下不了台了，制度根本就执行不了。
制度制订好了，接下来就是制度的推行问题。
在制度的推行上，我是典型的强硬分子，那么不规定，但一旦规定下来，那死人都要推行，我最痛恨的一件事就是在规则的面前打折扣。
但具体怎么推行是有学问的，有几个要点 。
第一点就是要组织所有人员进行学习，务必让企业的各项规定深入人心。
新员工进厂，首先就是要他清清楚楚地知道企业的各项制度。
这样的制度学习还不能一次了事，每隔上一段时间还要反复一次，并且抽检大家对企业制度的了解情况。
这一点上我的体会是非常深刻的，企业制度也制订了，学习也学习了，但一旦推行起来，还是有人会违规，更可笑的是违规者很多时候不清楚企业有这一项规定，心里还不服，还要狡辩，还会有很大的逆反心理。
这就是制度的宣传不到位，这种情况广泛存在。
对于制度宣传不到位，员工心里不清楚，员工违反了，这不能怪员工，责任要在管理人员身上。
第二点就是狠抓企业的管理层。
制度的推行之所以会慢慢推行不下去，很大程度上就是管理人员的执法有问题，首先是他自己不清楚，其次就是处罚标准不符合制度的规定。
所以在执行的过程中难免该处罚的不处罚，不该处罚的乱处罚，或者处罚的额度不一制。
这个就是问题的根源，企业不怕规矩严，怕就怕执行制度时乱来，这样一来员工心态最容易失衡，员工心态一失衡，很多问题就会出来。
我们的版主MM对代打卡一事文员罚一百，她却改为200就是这类问题。
第三点就是所有处罚一律公布，最好是在定期的员工大会上公布。
对员工的处罚不是目的，而是防止后面的人再犯，如果不公布，那效果就大打折扣了。
每一次处罚，都是对企业制度的一次加强。
再有就是在处罚完员工以后要视具体情况对他正行安抚，处罚的目的是治病救人，而不是把人整死。
善后工作同样非常重要，思想教育比单纯的处罚要有用得多。
我们自己工厂在制度的推行过程中也会有各种各样的问题，但对于在制度面前是严格执行还是视情况而变通，对我来说己经没有任何疑问了，本人持铁血的照章办事态度。
现在有疑问的地方只在企业的最高层，最高层属于特权阶级，简单的制度管理已经解决不了问题了。
尽管现在还没有这方面的问题，但现在没有不代表将来也没有，随着企业的不断壮大和自身管理水平的不断提升，我想我肯定能够找到应对的办法。
