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财政所长培训心得体会

时间:2017-09-02 12:25

财政所工作要做些什么

(一)财政工作职责1贯彻执行国家及上级有关财税征收管理的法律、法规和政策,认真编制全镇预算内、预算外资金预决算方案。

2、多渠道开辟财源,抓好企事业单位上缴款,各项基金(资金)征管工作。

3、切实做好农业税、农业特产税、耕地占用税、契税征收管理工作。

4、加大预算外资金管理力度,规范预算外资金管理,使其逐步走上法制化、规范化轨道。

5、对全镇镇有资产预算外资金及专项使用情况定期进行检查和监督。

6、负责机关公有资产管理,建立台帐,定期盘点核实,避免公有(集体)资产的流失。

7、负责对全镇事业单位的会计工作进行管理、辅导培训,协助管理好企业会计工作。

8、完成镇党委、政府交办的其他事项。

(二)财政所所长岗位职责1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策,严格遵守国家的财经制度和纪律,全面负责财政所各项工作,及时完成上级下达的各项任务。

2、积极组织各项收入、合理安排支出,坚持自筹资金收支的基本平衡,分析收支执行情况,提出增收节支措施,定期向镇领导汇报,当好领导参谋。

3、按镇财政的收支和预算管理体制,认真编制预、决算,向镇人代会作预、决算报告。

4、及时掌握本镇企业事业单位的基本情况,加强会计管理工作,积极融通和管理好各项财政周转金,确保财政周转金的回收。

并逐步建立经济、教育、科技、文化、卫生和其他各项基金,促进经济的全面发展。

5、切实加强预算外资金管理,根据上级有关预算外资金管理规定,制订适合本镇的预算外资金管理办法。

积极参与企业改革,确保公有资产保值、增值,认真做好镇公有资产的管理工作。

6、坚持所内政治业务学习制度、所务会制度、内部监督制度和廉政建设制度,认真组织财政所内部互审工作。

7、以服务为宗旨,坚持文明办公,不断提高所内人员素质。

8、积极配合镇党委、政府的各项中心工作,认真完成上级交办的各项任务。

(三)总预算会计岗位职责1、按照《预算法》、《会计法》及会计制度的要求,认真做好预算内、外、镇自筹资金及财政周转金的会计业务工作,做到帐目清楚,帐实相符,内容真实,反映及时,数据准确。

2、及时编制镇财政总预算和调整预算方案及财政决算工作,定期分析预算收支执行情况,及时上报各种报表。

3、负责办理财政资金的收缴拨付工作。

做到收入按政策,支出按预算,严格执行各项审批制度。

4、指导和监督本镇所属行政、事业单位的预算会计工作,认真审核行政事业单位的支出预算和财务报表,并负责做好农业四税票证的审核、缴销工作。

5、配合搞好会计培训工作,负责所内其他岗位会计人员的业务辅导工作。

6、协助所长做好所内其他工作,完成领导交办的各项任务。

(四)企业财务管理岗位职责1、贯彻执行国家《会计准则》、《财务通则》及各项财经法规。

2、负责企业报表汇总、指标分析及财务状况动态分析,指导企业建立各项内部管理制度。

3、做好企业财务人员的业务培训和会计管理工作,努力提高企业财会人员的业务素质。

4、认真搞好企业项目的可行性研究及管理工作。

5、做好企业规费的收缴工作,建立收缴台帐。

配合做好务工农户的农业税收缴工作。

6、完成领导交办的其他各项工作。

(五)农税征管岗位职责1、严格执行党和政府的农税政策。

认真做好农业税、耕地占用税、农业特产税和契税的征管工作,按时、足额地完成各项农税任务。

2、正确、及时地做好农业税、农业特产税的整籍、造串工作,把任务落实到代征单位等征收业务工作。

3、正确执行农业税依率计征。

深入村、组、户调查研究,依法做好农业税社会减免、灾情减免的发放和结报工作。

4、及时做好农业税收解缴入库、会计结算月报、年报工作。

5、严格执行票据管理办法,做好农业四税票证的领用、结报、缴销工作。

6、完成领导交办的其他各项工作。

(六)行政事业财务岗位职责1、按照会计制度的要求,正确办理行政经费会计业务,做到正确记帐、算帐,按时报送财务报表。

2、做好行政经费的预算及年终决算和各项事业成果统计等有关业务工作。

3、及时报关劳动工资月报表并负责做好机关干部工资基金的核定工作。

4、搞好镇事业单位财务管理,定期进行财务会审和业务辅导。

5、认真做好本镇控购商品的审核、报批工作及财政监察工作。

6、及时完成领导交办的其他各项工作。

(七)出纳岗位职责1、严格执行现金管理制度,做到不坐支、不宕款、不白条抵库,不留帐外现金,库存现金不超限额。

2、严格审核报销凭证,做到票证合法,手续齐全。

未经批准或内容不全,手续不完备,数字有差错的凭证不予报销。

3、序时逐笔地记好现金日记帐,及时正确地编制记帐凭证,定期与行财员核对现金帐面余额,做到日清月结,帐帐相符,帐实相符。

4、按政策规定正确处理临时借支和及时扣收工作,配合行财员做好个人借支宕款的回收工作。

5、做好农业四税税票的保管和上级来文的登记收发工作。

6、及时完成领导交办的各项工作。

(八)预算外资金管理岗位职责1、贯彻执行国家预算外资金管理政策、法规,拟订本镇预算外资金管理办法。

2、负责编制预算外资金收支预算和决算。

3、积极组织预算外资金收入,实行预算外资金的专户储存,做好预算外资金支出经费核拨,检查监督预算外资金单位的财务活动。

4、执行票据管理的有关规定,做好各种票据的领用、保管、结报及缴销管理工作。

5、做好预算外资金会计核算及管理工作。

负责行政事业单位预算外资金会计报表汇编分析、上报。

6、做好行政事业单位的会计培训工作,完成领导交办的其他各项工作。

(九)公有资产管理岗位职责1、贯彻执行国家公有资产管理的方针、政策、法规,根据本镇实际情况,拟订管理办法组织实施,并检查、监督实施情况。

2、做好公有资产的清产核资、产权界定,审核公有资产产权收益及公有资产股权收益的分配使用方案。

3、做好公有资产的评估工作,以及公有资产出售、转让租赁的管理,积极参与企业改制。

4、做好公有资产产权纠纷的处理工作,制订公有资产保值增值目标,并对公有资产流失进行调查,提出处理意见。

5、协助做好农业四税、企业规费的收缴及周转金的回收工作。

6、及时做好领导交办的其他各项工作。

(十)农发资金管理岗位职责1、按照农业工作的要求,落实农发资金的收支计划安,做好决算工作。

2、根据农发资金的预算,积极组织筹集农发资金,做好农资金的收缴工作,建立收缴台帐。

3、负责管理各项支农专项资金,帮助单位、村做好支农自筹资金的筹集。

4、按照农发资金收支计划,做好农发资金支出的跟踪管理,督促农发资金项目及时成,并做好项目总结工作。

5、做好财政周转金的发放回收工作,记好周转金台帐,按时上报周转金使用效果统计表和做好年度效益总结。

配合农税员做好农业四税征收工作。

6、及时做好领导交办的其他各项工作。

二、各种制度(一)工作制度1、按照岗位分工,明确职责,实行个人定岗考核;2、按月作出工作小结和次月工作计划;3、严格请休假制度,服从分工,踏实工作;4、按时上下班,提高出勤率,如实记载每天所做工作。

5、改善服务态度,谦虚谨慎,待人诚恳,以理服人;6、坚持原则,秉公办事,不推诿扯皮,努力提高工作效率。

(二)财政财务管理制度1、收费票据管理:收费必须统一使用财政规定票据;收入必须上交财政统一入帐,不得截留、挪用、拖欠;否则,将收回票据,并追究责任人责任。

2、现金管理:严格执行国家的现金管理制度,并接受开户银行监督。

3、支出管理:支出必须按规定报批,公用经费严格控制,对不符合手续的支出凭证一律不予办理。

(三)财政预决算管理制度1、严格按照上级的预决算任务、收支范围,认真编制好年度预算。

2、坚持统筹安排、综合平衡、量力而行、留有余地的原则,编制预算。

3、按规定科目、表式编制预算,按规定程序报批。

4、预算经审批后必须严格执行,加强管理,追加或调整预算,按规定程序办理,以保持预算执行的严肃性。

?5、决算编制做到内容全面、数据真实、上报及时。

6、预算管理工作做到等级上水平,程序化、规范化。

(四)财政廉政建设制度1、培养良好职业道德,搞好文明服务,在人民群众中树立良好的形象。

2、不以任何理由、任何名义接受服务单位公款宴请吃喝和馈赠礼品、礼物。

3、不以任何借口侵占、借欠服务单位的公款公物,不利用职权到服务单位报销自己的购货发票或其他开支。

4、不利用职权、看人办事,开展文明办公。

三、工作承诺1、执行农业税征收政策不走样,不搭车收费,不强行摊派。

2、积极调度资金,保证重点工程建设,做到工资发放不隔月。

3、坚持量入为出,量力而行,留有余地的原则,严格编制财政预决算方案。

4、改善服务态度,开展文明办公,提高服务质量,树立良好形象。

5、当日事当日毕。

四、政务公开的方法和时间1、工作职责、岗位职责、各项制度、工作承诺,人员与分工在办公室墙上公开。

2、财政收支每年向人代会报告一次,每季向党委、人大、政府及有关会议报告一次,每半年书面向有关领导汇报一次。

?3、其他需要公开的按实际情况而定。

内控工作总结

关于内部控制建设的工作总结为进一步提高我镇的管理水平,加强廉政风险防控机制,规范内部控制,按照县财政局《关于开展行政事业单位内部控制建设及工作的通知》的要求,在县财政局的统一部署下,本服务中心对本单位内部控制的实施和建设情况进行了基础性的评价,希望通过“以评促建”,加快单位内部控制建设,确保实现工作目标和任务。

现将内部控制工作做如下总结:一、工作实施概况 按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的相关要求,结合我镇现阶段的发展状况,截至目前,做了四个方面的工作: (一)成立了领导小组、形成了运行机制按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的相关要求,我镇财政所长参加了县财政局组织召开的全县贯彻实施行政事业单位内部控制建设、工作的动员大会,随后根据县里的部署,经镇党委办公会研究决定成立了内部控制建设及工作的领导小组,由XXX同志担任组长;XXX等同志担任副组长;其它部门职工为成员,下设办公室于财政所,由XXX同志担任办室主任,确立了财政所为建设工作牵头部门。

同时制定了内控领导小组的工作职责、牵头部门的工作职责以及内部控制建设运转的工作机制。

给内部控制工作的实施做了很好的领导和组织准备。

(二)组织了培训学习,提高了工作水平我镇在内控办组长罗星云同志的带领下,及时召开了内部控制专题培训会议,针对内部控制工作与内部控制建设工作重点方面进行了业务培训,学

浅谈怎样当一名合格的财政专管员

受岗敬业,提治素质。

\ 基层财政专管员队国家公共财政政策的具行者,其政治素质道德水系到公共财政职能的有效发挥。

不断提高财政专管员的政治素质,是公共财政管理机构为社会提供各种优质服务的前提和基础,是政府实施公共管理、公共服务、公共产品供给的有力保障。

由于基层财政专管员是联系群众的“纽带”,因此就必须在政治上具备三点:\ 爱岗:即热爱基层财政专管员工作,贯彻落实国家的财政法规,愿意投身光荣的财政专管员事业。

\ 敬业:即要有较强的事业心和责任感,爱一行、精一行、钻一行。

业务上刻苦钻研,技术上精益求精,工作上开拓进取。

\ 清廉:即严格遵守党纪国法和国家的财政法规,严于律己、遵纪守法,当清正廉洁的国家工作人员,树立良好的财政专管员队伍形象。

\ 加强学习,增长文化知识。

\ 语言的表达能力。

基层财政专管员在实际工作中,主要是与人民群众打交道,这就涉及到宣传国家的财政惠农政策,与应税企业打交道,为此就需要一定的语言表达能力。

在实际工作中,往往“会说”的,工作效率就高,“不会说”的工作效率就低。

\ 公文的写作能力。

在实际工作中,基层财政专管员职责很多、任务很重,许多方面是要通过公文形式来履行的。

如财政业务方面的财政税收文件、财政税收征管办法、财政业务操作规程、农村财务审计工作、计划总结、典型材料、调研报告、新闻信息等都需要有一定的写作能力,否则将无法胜任本职工作。

\ 计算机操作能力。

当今财政系统从上到下都在实行办公自动化和会计电算化管理,特别是会计核算软件、“三农”基本信息变动、惠农政策补贴信息系统、无纸化办公公文写作等都要求财政专管员能够熟练地操作计算机,否则将无法运行,影响工作。

\ 注重培训,提高业务技能。

\ 以会代训培训。

要采取以会代训的方式,利用召开各种会议的机会,对乡镇财政专管员进行业务培训,主要对村级财务代理记帐会计、资金会计、“家电下乡”补贴专管员、国资专管员、财政与编制政务公开专管员等岗位工作人员进行政策业务培训。

切实做到节省时间,节约成本,保障实效。

\ 定向定岗培训。

一方面组织乡镇财政所长按时参加省、市、县财政部门和地方党委、政府组织的业务、政策培训,确保乡镇财政所负责人在政治理论、业务技能、工作作风方面都能保持在一个较高水平,能带动各所财政干部队伍水平的提高。

另一方面在对乡镇财政所各岗位工作人员实行业务岗位培训,确保每个岗位工作人员对自身工作做到业务精通,政策熟悉。

\ 分类指导培训。

一方面积极创造机会,争取名额支持乡镇财政所业务骨干参与省、市、县主管部门组织的高层次业务培训。

另一方面组织开展电脑操作入门培训,通过认真学习和实际操作,快速提高电脑操作水平,促进乡镇财所整体工作效率的提高。

\ 善于谋划,优化组织才能。

\ 要做一名合格的财政专管员,圆满完成基层财政工作任务,除了具备一定政治素质、文化知识、业务技能外,还必须具备一定的组织才能。

根据国家基层财政工作的特点,财政专管员在组织才能上,必须具备以下三个方面的能力。

\ 筹划能力:筹划就是安排和计划。

要完成千头万绪的工作,要达到预期的目的,就必须有一个周密细致的计划安排,并注重五条原则。

然后再按部就班、有条不紊地去实施。

\ 情清底明的原则:即要弄清情况,摸清家底,做到情况清楚,家底明白。

对工作安排周密细致、科学合理、知己知彼、百战百胜。

\ 量力而行的原则:要在摸清情况、全面分析现状的基础上,实事求是的计划、安排,切忌“唱高调”、“说大话”、“说空话”。

\ 先进合理的原则:既然是计划,就应该有一定的先进性,要符合事物发展规律,并通过努力,完全可以实现。

\ 统筹兼顾的原则:基层财政专管员工作千头万绪,在计划安排上,切忌顾此失彼,必须统筹兼顾,同等落实各项工作。

\ 先急后缓的原则:对千头万绪、众多复杂的工作,要在计划安排上,必须坚持先急后缓的原则,确定重点、明确主次,分清缓急,切忌“头发胡子一把抓”,否则主要未抓住,工作无特色。

\ 坚持搞好结合:即理论与实际相结合,现实生活中,一部分基层财政专管员学历很高,但没有实际工作经验,往往在实际工作中理论与实际脱节,导致被动局面;劳力与劳心相结合,财政专管员既要能吃苦耐劳、奋力拼搏,又要勤动脑筋、善于思考,养成“苦干加巧干”的工作习惯;硬措施与软办法相结合,硬措施是指实实在在的手段,软办法是指思想政治工作;行政管理与经济手段相结合,经济手段涉及到个人的切身利益,在实际工作中,往往采取行政管理手段辅以经济奖惩手段,效果会更好。

\ 讲究程序方法:在实际工作中,方法十分重要,同样一项工作,由于工作方法不同,其效果大不一样,所以,财政专管员在实际工作中一定要讲究以下四步程序。

即实施思想政治工作;行使行政管理职能;运 用经济赏罚手段;进行目标责任考核。

\ 落实考核措施:即静态任务考核;动态任务考核;单项任务考核;综合任务考核。

\ 协调能力:由于基层财政专管员工作具有涉及面广、联系面多等特点。

因此,在日常工作中,有许多方面的关系需要去协调。

如征纳双方的利益关系,单位之间的制约关系,双重领导的平衡关系,同事间的协作关系都是较好完成工作任务的重要环节,决不可忽视。

\ 总之,一个基层财政专管员,具备了上述政治素质、文化知识、业务技能和组织才能,他的工作就一定出色,就是一名优秀的财政专管员。

试用期满考核表个人总结

试用期满考核表个人总结试用期满考核表个人总结一年来,在镇党委、政府领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,认真履行财政所长岗位职责,顺利的完成了领导交给的各项工作任务。

下面我将就一年来的工作、思想等方面的情况总结如下:一、思想上积极上进,用十七大精神武装头脑首先,能够以积极的态度认真参加镇党委组织的各项教育活动,根据活动要求对照检查了自己的工作并写出了学习心得、整改措施,一丝不苟的参与支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。

其次,以自学为主,通过电视、报纸、书刊认真学习认真学习党的十七届三中、四中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想。

通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了自己的下一步工作目标和任务,很有收获。

二、业务上不断积累,提高素质随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。

积极参加区局相关业务科室组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。

在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了有关财政预算工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。

平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用自己较为扎实的电脑知识在日常工作中达到事半功倍的效果。

三、工作中兢兢业业,尽职尽责在工作中,我能够以正确的态度对待各项工

马永先简介

财政内部管理制度及相关工作流程   财政所岗位设置及主要职责  一、所长岗位职责  1.主持财政所全面工作。

  2.积极组织财政收入,加强各项拨款和支出管理,提高资金使用效益,确保全面完成各项财政收支任务。

  3.组织编制乡镇财政预决算报告,制定财政所年度计划,对中心工作和阶段性工作作出部署和安排。

每月向镇长报送当月税收入库情况、市财政局调度款情况、全镇开支情况及会计报表。

年底,对本年度财政所全面工作作出书面总结,上报镇政府。

  4.负责对各职能会计的有关账簿、凭证、报表、货币资金、  票证、档案进行审核、盘点和检查,对所内会计工作定期组织内审。

  二、财政所总预算会计岗位职责  1.负责编制乡镇财政收支预算,定期做好预算执行情况分析,及时反馈预算执行信息,供领导决策;负责编制乡镇财政总决算。

  2.按照制度规定,负责总预算会计的会计核算工作,正确及时办理日常会计业务,认真做好记账和报账工作,做到日清月结,账目清楚,内容真实,数字准确,按时保质上报各种会计报表。

  3.坚持按预算、按用途、按计划拨款,凭领导审核批准的拨款单及时拨付资金。

  4.加强与征收机关及国库(代理行)联系,确保收入级次、税种的划分和核算准确无误。

  5.组织镇支付中心主管会计工作,认真审核、汇总各单位的支出报表,加强对预算会计人员的培训,不断提高镇主管会计人员的政策水平和业务素质。

  6.做好本岗位的乡镇财政信息系统应用工作。

大学生创新创业训练计划是怎么一回事

一、切实提高对财务管理严肃财经重要紧迫性的认识  加务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针,要切实增强法制观念,充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性,坚持常抓不懈,务求抓出实效。

  (一)加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。

近年来,各级各部门不断加强党风廉政建设,规范财务收支行为,提高财务管理水平。

但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看,仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规,财务管理混乱,会计账务失真,公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止,扰乱了正常的财经秩序。

只有切实加强财务管理严肃财经纪律,强化约束,筑牢防线,维护良好的财经秩序,才能从源头上预防和治理腐败,遏制违规违纪现象发生。

  (二)加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。

近年来,为推动党政机关厉行节约反对浪费,规范公务支出和公款消费,从源头上狠刹奢侈浪费之风,按照中央、省、市要求,各级各部门紧密结合实际,积极构建厉行节约制度体系,明确相关公务支出标准。

这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循,只有切实加强财务管理严肃财经纪律,严格按照规章制度办事,严格执行财务规定,坚决维护各项财经制度的刚性约束,才能把权力关进制度的笼子,切实从源头上规范公务支出和公款消费。

  (三)加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。

党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革,建立现代财政制度。

近年来,各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。

这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施,只有切实加强财务管理严肃财经纪律,认真贯彻落实国家财经方针、政策,遵守财政财务制度,执行财政改革措施和相关配套制度,才能进一步深化改革,推进依法理财取得成效。

  二、抓好源头治理,进一步细化预算编制与执行  预算编制与执行是加强财务管理严肃财经纪律的基础和前提。

各区(市)、各部门要进一步规范预算编制方法,细化预算编制内容,严格预算执行,夯实预算管理基础,切实抓好源头治理工作。

  (一)深化综合预算改革。

严格预算编制管理,预算编制要体现依法治国方针,强化预算的严肃性、权威性,将各项收入和支出全部纳入部门预算,统筹各项收入安排支出,严格遵循先有预算、后有支出的原则,强化预算观念、细化预算科目、硬化预算约束,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或套取预算资金,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入,严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。

  (二)细化预算编制内容。

严格遵守各项财经制度规定,通过建立基础信息数据库、项目滚动管理数据库、非税收入管理数据库,准确掌握各项基础数据信息,按照相关支出标准编制预算,做到应编尽编,编实编细;严格按照政府收支分类科目要求,准确、真实、完整地反映各项支出的经济性质和具体用途,增强预算约束力,强化预算编制信息与预算执行环节的衔接与控制。

  (三)建立和完善预算执行动态监控机制。

强化预算执行监督管理,通过建立和完善动态监控管理信息系统,实时监控财政资金支付、清算过程,重点监控违规转款、超额提取现金,不按预算规定用途挤占挪用资金等行为,并及时对发生的预警问题进行判断、调查、通报和处理,健全完善预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系。

  三、加强刚性约束,进一步规范支出管理  维护预算的刚性约束是加强财务管理严肃财经纪律的关键。

各级各部门要把财经纪律、支出标准的刚性约束作为高压线,严把支出关口,确保财政资金安全运行和规范使用。

  (一)严控“三公”经费等一般性支出。

“三公”经费的支出实行审计监督和部门绩效考核有机结合,强化监督与预算编制执行的衔接,按照中央、省委省政府和市委市政府厉行节约有关要求,从严从紧编制“三公”经费等一般性支出预算,将公务接待费、因公出国(境)费用、公车运行维护费、会议费、培训费等支出全部纳入预算,并单独列示,预算一经批准,原则上不得调整,执行中不得随意突破预算,确保“三公”经费只减不增。

按照《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(中办发〔2014〕40号)要求,各级各部门原则上不再购置一般公务用车。

  (二)严格执行支出标准。

各级各部门要认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《枣庄市实施党政机关厉行节约反对浪费条例细则的通知》以及公务接待、会议、培训、差旅、出国以及公务用车等管理办法或规定,严格执行各项开支范围、开支标准和有关规定,强化预算硬约束,严禁列支超预算、无预算、超范围、超标准的费用,切实维护财务制度的支出刚性。

各级各部门要强化支出审核责任制,把好资金使用、票据管理和支出审批关。

严格执行公务接待公函、审批和清单制度,不得报销无公函的公务接待费用,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用,不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

严禁以会议、培训名义进行公款宴请、公款旅游活动,公务活动用餐费严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定,全面落实会议定点制度。

  (三)强化工资津补贴管理。

严格按照财政供养人员实名制和国家工资津补贴政策要求,健全完善人事、编制、财政、监察四部门联合共管人员信息机制,推进财政供养人员信息系统与人事信息系统数据共建共享工作,如实反映人员信息和经费预算,严禁超编制、超标准申报人员经费预算,严禁以虚报人数、吃空饷等方式冒用财政资金。

各级各部门要严格执行国家、省、市规定的津补贴发放范围和标准,不得违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,不得超过规定标准、范围发放津贴补贴。

凡申请调整区(市)级机关津贴补贴的区(市),严格执行“先核查后审批”制度,各区(市)对乡镇(街道)也要加强管理。

建立完善机关事业单位工作人员津贴补贴正常增长机制,继续落实好国库集中支付、财政集中统发工资制度,切实规范收入分配秩序。

  (四)增强财经法纪观念。

单位主要负责同志是财务工作第一责任人,财务负责人是本部门财务管理的直接责任人,工作中要牢固树立法制观念,视财经纪律为高压线,像抓政治纪律、组织纪律一样抓财经纪律执行,认真学习《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发[2010]32号)、市委办公室市政府办公室《关于加强党政主要领导干部和国有企业领导人员审计和财务工作的通知》(枣政室[2012]2号)和涉及领导干部的有关党纪、法规,充分认识遵守和维护财经纪律的重要性、紧迫性,增强政治责任感,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,切实加强对本部门财务工作的领导,慎用手中的权力,坚决防止失职、渎职行为的发生。

财务人员要带头学习、熟练掌握、严格遵守各项规章制度,提高依法理财的自觉性和主动性,依法依规办理会计事项,确保会计信息真实。

  四、深化财政改革,进一步完善监管措施  改革是破解支出管理难题的有效手段。

各级各部门要扎实推进财政改革,强化监管措施,加强资金的动态监管和过程控制,确保财政资金的使用合法合规、安全高效。

  (一)加快推进公务卡制度改革。

健全公务卡制度,实行公务卡消费支出动态监控和通报制度。

对公务支出,除按规定实行银行转账或者使用现金外,全部实行公务卡结算,提高公务支出透明度,规范公务消费行为,健全完善公务支出监管新机制。

  (二)加大信息公开力度。

建立预算信息公开监督体系,将预算信息公开纳入部门绩效评价体系之中,各级各部门要按照中央和省预决算公开工作总体部署,进一步加大工作力度,除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外,全部按要求落实好公开任务。

进一步细化部门预决算和“三公”经费公开内容,所有财政拨款安排的“三公”经费都要向社会公开。

探索推行公示制,以适当方式公开单位国内公务接待的批次、人数、经费总额,会议的名称、主要内容、支出金额,培训的项目、内容、人数、经费,公务支出和公款消费的审计结果等情况。

  (三)积极推进县级政府公务接待经费公开试点。

财政部门要加快推进试点地区县级政府公务接待经费公开试点工作,按照《山东省县级政府公务接待经费公开试点方案》(鲁财行〔2013〕48号)要求,及时向社会公开试点单位公务接待经费预算、公务接待制度和公务接待支出明细,并密切关注群众舆论,做好意见收集、整改、反馈等工作,深入查找不足,及时纠正存在的问题,确保公开工作稳步进行。

通过推进试点工作,严格控制公务接待费用,完善单位公务接待审批控制制度,加大公务接待经费公开力度,向群众说真话、交实底,自觉接受群众和社会监督。

  (四)扎实推进行政事业单位内部控制规范实施。

按照财政部、审计署工作要求,加快推进全市行政事业单位内控规范实施工作。

切实抓住单位经济活动的客观规律,以预算管理为主线,以资金管控为核心,以防范风险为目标,将制衡机制嵌入到单位内部管理的全过程,实现内部控制对单位经济活动全过程、全方面控制,实现加强财政管理与强化预算执行监督的有效衔接。

各级财政部门要研究制定《内控规范绩效考评办法》,建立单位自评、主管部门评价、财政部门评价“三位一体”的考评体系。

审计部门要将单位内控建设列入行政事业单位审计检查范围,提高《内控规范》实施的执行力。

  五、加强制度建设,进一步推进制度落实  制度建设是加强财务管理严肃财纪纪律的重要内容。

各级各部门要积极构建符合厉行节约要求的支出标准体系,确保在制度建设、培训、宣传、执行上不留死角。

  (一)构建制度体系。

各级各部门要按照《关于加强厉行节约制度建设的通知》(鲁财办〔2014〕14号)要求,结合工作实际和职责任务,抓紧完成本地区、本部门“6+1”项制度建设任务,使公务支出管理有章可循,有据可依,真正实现依靠制度规范支出,尽快形成全方位、立体式的厉行节约反对浪费制度体系。

  (二)加强制度宣传。

各级各部门要采取多种措施,加大厉行节约制度体系的宣传力度,要加强与有关新闻媒体的沟通,做好制度宣传和解读工作,加强对部门主要负责人、财务、人事负责人以及社会大众的宣传,使各项厉行节约制度、各项财经纪律深入人心,继续营造学习、宣传、贯彻厉行节约制度的良好氛围。

  (三)开展制度培训。

各级各部门要加强各项政策的培训和解读,使各级党政机关和事业单位干部职工准确理解、全面掌握各项制度、政策的背景和内容,充分认识厉行节约制度实施的重要性和紧迫性,切实增强贯彻落实制度的责任感和自觉性,为推进各项制度执行与贯彻落实奠定基础。

  六、强化监督管理,进一步加大惩戒问责力度  强化监管、实施问责是加强财务管理严肃财经纪律的保障。

各级各部门要健全信息披露机制,推进预决算公开,自觉接受监察、审计、财政部门和社会大众的监督。

强化监督检查和责任追究。

审计、财政等部门要加大对财务制度的监督检查力度,根据中央统一部署,通过开展严肃财经纪律专项治理,重点关注公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为,对有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题比较多的部门和单位,要作为监督检查的重点。

对不听招呼、顶风而上、公然违规违纪的典型案件,查实一起、剖析一起、通报一起,充分发挥警示、威慑和教育作用,始终保持高压态势。

对各种违反财经纪律的行为“零容忍”,严格依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等有关法律法规严肃处理。

构成违纪的,移交纪检监察机关处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任,切实扭转财经秩序混乱的状况,促进部门、单位增强遵纪守法意识,完善内部控制体系,加强财务管理,为全面深化改革,促进经济社会健康发展提供有力保障。

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