求：税务学习考察心得体会
学习酉阳县“重招商、讲实干、严奖惩”经验强力推进社会经济又快又好发展——赴酉阳考察学习心得体会（县地方税务局局长 肖咸礼）12月20日至21日，我参加了县委政府组织的酉阳学习考察党政代表团，到酉阳县的四大进行了实地考察学习。
一、三点体会（一）酉阳人重招商。
首先，酉阳人深刻认识到了招商引资的战略意义 ，把招商引资当作借力发展的必然要求。
在全县坚持内外并举，强势推进招商引资全民创业，广纳天下客商，广聚天下财源，让更多企业走进酉阳。
其次，酉阳人把招商引资全民创业看作是变资源优势为发展优势的现实需要。
冲破大山思维的束缚，敞开山门，唤醒沉睡的资源，向“摆手舞”要效益，向酉水河要财富。
第三，酉阳人把招商引资当作激发发展激情的重要途径。
“动起来”、“快起来”、“跑起来”，激活创业冲动，努力营造竞相发展氛围。
第四，彻底破除了招商引资的思想障碍。
在没有局外人，人人都是责任人，招商引资人人有责。
在酉阳没有与发展无关的部门，没有与发展无关的个人，在发展经济上只有运动员，只当实干家，不当空谈者，讲实干，重实效。
把招商引资全民创业作为发展经济的第一抓手，把招商引资作为发挥才智的第一舞台，举全县之力，集全民之智，强势推进，全力突破。
同时，把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。
（二）酉阳人讲实干。
首先，当地干部群众发扬晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一天干、两天事情一天干的“五干”作风，在不到一年时间里成功建成小坝全民创业园、板溪轻工业园、龙江工业园、现代物流园四个。
其次，酉阳为了发展，县直各经济主管部门和各乡镇成立了相应招商机构，明确招商人员，落实招商责任。
县“四大家”主要领导要亲自挂帅，带头招商，各乡镇、部门主要领导都是招商责任人场。
明确招商人员必须掌握全县现行的招商政策、资源分布、项目储备情况，了解全县的区位优势和交通优势，吃透国家支持西部地区和民族地区发展的优惠政策。
组建了四大招商集团、12个招商指挥部、28个招商分团和若干招商小分队，在京、沪、渝、粤及温州、青岛、厦门7个招商分局驻点招商。
仅2009年1-10月酉阳县就签约项目527个，协议引资190.25亿元，动工260个，到位资金22.88亿元。
（三）酉阳人重奖惩。
首先，酉阳县委、县政府制订了科学的招商工作考核办法，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，并将招商引资全民创业工作纳入年终综合考核，加大督查巡察力度，形成考核。
其次，县委、政府建立行政效能投诉机制，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优；对招商引资全民创业做出重大贡献的单位表彰奖励，对招商引资全民创业实绩突出的个人提拔重用。
第三，酉阳从县级领导到各部门各乡镇主要领导、一般干部职工都有招商指标。
各部门各乡镇每半月向分管领导汇报招商任务的完成情况，每月向县委、政府、人大、四大班子领导汇报招商引资工作进展情况，完不成任务的主要领导离岗招商，分管领导脱产招商。
县委县政府严格督查考核，确保招商引资任务全面完成。
二、三点认识（一）坚决破除招商引资的思想障碍。
首先，克服事不关己思想。
全县上下一定要克服招商引资是县委、县政府的事，是经济主管部门的事，是领导的事，不是自己的事的思想，竭尽全力招商引资。
其次，克服等待观望思想。
一千个空想不如一个行动，招商引资全民创业贵在实干，重在实效。
一定要克服等待观望思想，立即行动起来参与招商工作。
第三，克服思想招商引资工作不可能一蹴而就，必须把招商引资作为加快经济发展的长期战略举措，一以贯之地坚持，坚定不移地执行。
在对待具体项目上，必须有坚韧不拔、执着努力的精神，紧紧跟踪、抓住不放；必须舍得花时间、舍得花精力，不达目的不罢休、不抓到手不松劲；必须沉得下心、静得住气，不怕困难、不怕挫折，逢山开路、遇水架桥，一抓到底，直到成功。
（二）坚决执行招商引资税收优惠政策。
学会“算大帐不算小帐，算远帐不算近帐，算活帐不算死帐。
”坚决避免“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”等错误做法，将有利于我县经济发展，与税收法律法规和县情相合的具体税收优惠政策，充分应用到经济发展中去，兑现纳税人，让在我县投资办企业的纳税人得到实惠。
大力培育和涵养我县地方税源，促进我县经济走出发展滞后的困境。
给企业提供一些“金点子”，优化丰都经济机构，走上“以农为本，以旅游兴县，以工业强县”的富民兴丰之路。
（三）尽心竭力地做好招商引资服务工作。
把服务全县招商引资工作作为职能转变的出发点和落脚点,正确处理服务与税收征管的关系,树立阳光,法制,诚信的纳税服务模式。
让全体职工牢牢地树立“人人、时时、事事都是发展环境”的观念，切实转变工作作风，开展“四当好”、“四有声”、“五个一样”、“六个一点”的文明服务活动。
“四当好”即为纳税人提供税收政策，当好宣传员；协助纳税人搞好财务管理，当好信息员；为纳税人解决疑难问题，当好办事员；为纳税人办理税收事宜，当好服务员。
“四有声”即：纳税人来有迎声、问有答声、走有送声、反映问题有回声。
“五个一样”即：效益困难户一样对待；大户小户一样周到；生人熟人一样热情；忙时闲时一样耐心；表扬批评一样接受。
“六个一点”即：礼貌多一点；动作快一点；效率高一点；理由少一点；说话轻一点；微笑多一点。
切实为招商引资工作提供优质服务。
三、三点建议（一）切实转变观念，突出招商引资工作的重点。
招商引资能否有突破，解放思想、转变观念是关键。
要树立全民招商、人人都是投资者的观念；要树立抓大放小观念，既抓好企业招商，又扶持小企业引资；要树立换位思考观念，站在投资者角度去思考问题，帮助客商解决实际问题。
（二）不断改进方法，努力实现招商引资新突破。
在招商方法上，坚持“五个结合”，即主阵地招商与分层次招商相结合；走出去招商与请进来招商相结合；网上招商与传统方式招商相结合；直接招商与间接招商相结合；自己组团招商与随团招商相结合。
在运作主体上，突出层层招商、人人招商，以我县中小企业、工业园区和各乡镇优势产业为主；突出以外引外，以引导投资企业增资扩股和发展新项目裂变效应为主；突出项目跟踪，以提高项目落实率和资金到账率为主。
在投资方向上，要处理好三个关系：处理好短期效益和长期效益的关系，处理好引资和引智的关系，处理好引进外资与调整结构的关系。
在招商重点上，要结合丰都实际，重点引入工矿业、林农产品加工业等方面的项目，以资源优势发展工业。
同时，以存量换增量，利用外资改造老企业，盘活存量资产。
（三）坚决杜绝空谈，切实增强招商引资的成效。
首先县委政府要强化招商力量，明确招商思路，优化招商方式，明确招商重点，创优招商载体，落实招商任务。
积极营造宽松守信的政策环境。
对国家、市上已出台的优惠政策要坚决贯彻到位。
对县委、县政府出台的招商创业优惠政策，要不折不扣地兑现到位。
做到说话算数，言而有信，一诺千金。
要营造优质高效的服务环境。
一个地区的开放意识以及办事效率、工作作风等服务环境，是引进外商、留住外商最重要的因素。
因此，我们要着力构建项目审批、项目建设、项目投产三大服务体系，为外商提供全方位服务。
要营造公平公正的法制环境。
对企业实行挂牌保护，严禁乱罚款、乱摊派、乱集资行为，严厉打击地霸、行霸等恶劣行径，坚决制止强买强卖、强行装卸等不法行为，努力在全县形成来丰投资“行政办事零成本”。
其次，县委、政府要强化考核奖惩，严格按照出台的有关规定进行考核奖惩，建立最严厉的问责制度，对工作不力、成效不明显的单位和个人通报批评，并在年终考核时不得评优，甚至换岗。
（四）加快经济发展，着力夯实全县税源基础。
税收来源于经济，离开了经济的发展，税收就成为无源之水、无本之木。
丰都作为一个经济相对落后的山区小县，逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多元化的多层次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。
因此，要树立“围绕税收抓经济，抓好经济促税收”的大税收理念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为一项重要工作；要继续加大招商力度，不断营造招商氛围，全面提高招商水平，以加快丰都经济的发展，开辟新兴税源。
（五）优化产业结构，大力拓展税源增长渠道。
要通过建立和发展现代农业，在进一步降低农业比重的基础上，适度提高第二产业和第三产业的比重。
而第三产业是地方税收的主要来源，加快发展第三产业，尤其是服务业是有效增加地方税源的重中之重。
近年来，我县第三产业税收收入的比重虽有所上升，但总体发展水平不高。
当前和今后一段时期，我县应重点以交通和港口码头建设、物流、旅游休闲等服务产业和配套项目为主，促进产业结构和县域经济的全面发展。
充分利用现有的水上运输和未来几年即将建成的铁路、高速公路交通优势，加快发展以港口码头和陆上运输为主的物流产业。
其次，丰都旅游资源非常丰富，发展前景广阔，要凭借良好的区位条件，做大做强旅游产业，构建精品旅游，推出特色旅游，打造品牌旅游。
同时，运用市场机制，充分整合旅游资源，用旅游资源带动住宿、餐饮、娱乐等服务业的发展，使资源优势成为地方税收新的增长点，并形成我县经济优势和财源优势。
（六）突出发展工业，努力做大全县税收总量。
工业是一个地方经济发展水平的重要标志，是财政收入的主要来源，在发展和优化地方税源结构中的作用十分重要，只有工业化达到一定程度，第三产业才会有质的飞跃和提高，从而间接地为地方税收的增加创造条件。
近年来，丰都县委、县政府创新地推出了“兴工强县”的发展战略，并取得了一定成效，全县工业企业有了发展起色。
但县委、县政府应进一步加大工业招商引资力度，以我县目前正在建设的“一区四园”为平台，大力引导工业企业向工业园区集聚，真正把工业园区建成我县的“板块财源”；重点扶持和帮助现有的龙头型企业和民营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场风险能力；围绕农产品深度加工、特色资源开发，提高工业产业层次，不断增强工业竞争力；充分利用仙家豆腐乳、丰都榨菜、包鸾竹席等地方特色产业优势，支持传统特色产业的发展。
（七）推进房地产业，强力保持税收稳定增长。
近几年来，房地产业已成为丰都经济的一大亮点和地方税收增长的主要来源。
目前,我县城镇化水平还很低， 随着城市化战略的加速推进以及城乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动力，尽管当前国际金融危机和国家宏观调控政策对房地产业的发展有一定的影响，但我县仍处于一个发展的上升阶段。
当前，应加大对房地产业的扶持和监管力度，进一步规范房地产开发行为，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头，促进税收收入持续稳定增长。
如何加快转变政府职能 建设服务型政府 论述题
党的十八届三中全会描绘了全面深化改革新蓝图，对加快转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府提出了新要求。
贵州经济社会发展与发达省市发展上的差距，最主要的还是改革开放上的差距。
越是经济社会欠发达地区，越需要加强政府治理体系和治理能力建设，使市场在资源配置中起决定性作用。
把中央要求落实到位 加快转变政府职能是深化行政体制改革的核心，是建设法治政府和服务型政府的关键。
近年来，贵州贯彻中央决策部署，扎实推进政府职能转变各项工作。
减少政府对市场不必要的管制，把政府不该管、管不了也管不好的交给市场，是使市场在资源配置中起决定性作用的关键环节。
近年来，我们集中开展行政审批事项清理工作，取消、下放和调整了大量审批项目，省级行政许可事项减少69.5%，非行政许可减少91.7%，尽可能减少对微观事务的干预；对保留的行政审批事项，压缩受理时限，规范审批程序，优化审批流程，施行“超时默认”、“缺席默认”等制度，有效治理了行政乱作为、不作为、慢作为的现象。
不断提高行政效能、办事效率，是建设现代政府的必然要求。
我们着眼制度建设这个根本，下发《贵州省人民政府关于提高行政效能的若干规定》，拟定转变机关作风“四要十不准”，并通过各种渠道向社会公开，把这些制度作为一种承诺、一种行为规范，作为老百姓和基层政府监督我们的依据。
着眼提高办事效率，在全省所有市县、所有国家级开发区都建立了政务服务中心，行政审批事项一律纳入中心办理，最大限度方便企业和群众。
着眼激发基层活力，以扩权强县为切入点，积极推进省直管县体制改革，扩大县级政府经济社会管理权限，增强了基层政府工作灵活性。
地方政府抓职能转变，必须重点抓好“接、放、管”，该接的要接好，该放的要放开放到位，该管的要管好管到位。
像贵州这样贫困面大、贫困程度深的省份，特别需要创新公共服务提供方式，切实把“保基本、补短板、兜底线”的政府职能发挥好。
各级政府克服财力薄弱实际困难，在公共教育、医疗卫生、保障房建设、低收入保障、养老保险等领域，较好完成国家制定的目标任务，多数保障措施基本实现“全覆盖”。
发挥财政资金撬动作用，开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，改善农村生活条件，促进公共产品、公共服务向农村延伸。
积极推行政府向市场和社会组织购买服务，公益性岗位、公益性项目数量逐年增加，方式日趋多样，服务质量逐年提高。
处理好政府与市场的关系 落实好中央转变政府职能各项决策部署，重点是要构建具有地方特点的政府职能体系和治理结构。
近年来，贵州秉持“发展为要、民生为本、企业为基、环境为重”的治理理念，在充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用上不断探索、积累经验。
培育主体、搞活市场。
企业和个体工商户是市场主体。
我们制定出台“3个15万元”政策，培育个体工商户和促进小微型企业发展。
政策实施两年来，全省企业和个体工商户数增加46.2%，注册资本总量扩张93%。
积极引进战略投资者，帮助国有企业提高经营效率，推动国有企业转型升级，组建西南能矿、旅游投资、交通建设、水利投资、产业投资等大型国有投资公司，通过市场化方式参与市场竞争。
服务企业、增加效益。
地方政府要关心企业的生产经营状况，急企业之所急，想企业之所想，千方百计增加企业经营效益。
近年来，我们大幅取消涉企收费项目，降低保留项目的收费标准；开展“服务企业效能大提升”专项行动，定期组织厅局长、专家学者到企业登门解难题，主动提供服务。
我们还在土地政策、人才引进、电力直供、银企对接等方面出台相关政策措施，给予企业实实在在的支持和优惠，提高企业的经营效益。
完善宏观管理、加强行业指导。
在落实好中央宏观调控措施、减少对微观事务干预的同时，贵州结合自身资源禀赋和比较优势，加强中观层面经济管理职能。
我们对具有优势的煤电铝、煤电磷等资源加工产业，烟酒茶等特色优势产业，以及电子信息等战略性新兴产业，逐行业地完善发展规划，细化落实支持政策，切实加强项目管理。
从工业园区、城市综合体、重点旅游景区、农业示范园区、重点小城镇5个领域分别选取100个典型进行集中打造，各级政府通过规划引领、政策引导、资金扶持、督促落实，保证“5个100工程”得以顺利推进。
更加重视发挥行业协会在产业指导、行业自律、市场开拓、企业维权等方面的作用，形成通过行业协会引导企业协同发展的整体合力。
打造服务型政府 贵州省委十一届四次全会通过的《贵州省人民政府职能转变和机构改革方案》，提出建设服务型政府的目标任务，这是当前和今后一个时期我省政府职能转变的基本遵循和根本导向。
提高行政效能，大力推进“三减”。
最大限度减少政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消行政审批。
一是“减政”。
按照精简统一效能的原则，深化政府机构改革，确保改革机构数量有所减少。
探索建立各部门行政审批事项目录清单制度，并向社会公开，清单之外一律不得设置行政审批事项。
二是“减负”。
全面清理各类行政事业性收费和政府性基金项目，不合理不合法的一律取消。
实行严格的目录和收费许可证管理制度，不在目录范围内和没有收费许可证的一律不收。
三是“减支”。
坚决落实好国务院“约法三章”、财政供养人员和三公消费只减不增要求，推进政府购买公共服务工作。
创新政府管理，打造“三个平台”。
改进政府治理模式和工作方式，着力打造“三个平台”。
一是打造政务服务平台。
完善各级政务服务中心软硬件建设，用两年时间基本实现市、县两级行政审批和服务事项进入政务服务中心办理；设有政务服务中心（办事大厅）的省政府工作部门的所有行政审批事项，一律纳入中心办理，并充分授权，提供一站式服务。
二是打造公共资源交易平台。
制定完善公共资源交易管理制度，将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采购全部纳入中心交易。
三是打造电子政务平台。
省级行政审批部门设立网上办事大厅，能网上审批的一律上网审批，力促“两个大厅”功能有机融合。
规范权力运行，开展“三项治理”。
着力整治“门难进、脸难看、事难办”现象，强化效能问责，对搞“四风”，以及损害政府形象和基层、群众、企业合法权益等行为，坚决进行问责。
着力整治“吃拿卡要”现象，完善依法行政各项制度，梳理政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格依照法定权限和程序履行职责。
着力整治优惠政策不兑现问题，认真梳理并落实各级政府承诺的优惠政策措施，完善行政问责制度和绩效管理制度，对无故不兑现、不落实的严格追责。
（作者：中共贵州省委常委、常务副省长）
我与文明创建
市财政局创建国家文明单位活动规划 1、全年开展有奖征文“我为财政进一言”活动。
2、全年开展理论武装工作，坚持每周二、四下午政治理论和业务学习日制度。
3、全年开展“道德规范进万家”、“道德规范我承诺我先行”、“诚信在财政，道德伴我行”以及“争创诚信机关、争做诚信公仆”宣传和实践活动。
4、全年开展形式多样的廉政教育活动，坚持不懈地开展理想信念教育。
5、全年开展财政调研活动。
6、每月第一个星期四下午为“政策法规学习日”。
一月份 1、成立以局党组书记、局长郭南平同志为组长，其他班子成员为副组长的“创建国家文明单位领导小组”，成立创建活动办公室。
2、召开创建领导小组会议，研究制定创建活动方案，层层分解创建任务，明确责任单位和完成时限。
3、搞好宣传教育，建设高标准创建活动宣传栏，做好宣传工作。
4、学习党的十六届三中全会精神。
5、组织2004年春节联欢会活动。
二月份 1、开展庆“元霄”套圈、猜迷、扔乒乓球系列活动。
2、开展为白血病患者许建航募捐活动。
3、在全局开展党员干部思想作风集中教育活动，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
4、学习市委经济工作会议精神和市委六届七次全会精神。
5、举行金融业务管理培训班一期。
三月份 1、积极开展“保护母亲河”绿化工作。
2、制定《2004年鹤壁市财政局党组中心组理论学习专题安排》。
3、制定《2004年鹤壁市财政局干部职工理论学习专题安排》。
4、召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议，对2004年全局党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署，层层签定党风廉政建设责任目标。
5、组织庆“三八”妇女拔河、棋类比赛系列活动。
6、开展为我市图书馆捐书活动。
7、解放思想与创新讲座。
四月份 1、召开全体干部职工动员大会，安排部署创建活动。
2、组织各科室、各部门学习创建活动方案和精神文明建设知识，增强群体争创意识，提高争创积极性。
3、组织人员到外单位进行创建工作参观、观摩活动，提高我局创建质量和创建水平。
4、举行计算机网络知识培训。
5、心理科学讲座。
五月份 1、在局广大青年中广泛开展“永远跟党走”纪念活动，纪念建团八十二周年。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。
3、举行行政许可法培训班第一期，认真贯彻落实《行政许可法》，不断增强财政干部依法办事的能力。
4、开展争创“五好基层党组织”活动。
5、国库集中收付（零余额）讲座。
六月份 1、在全局举行财经理论知识考试竞赛。
2、在全局开展“比文明、比奉献、献爱心”活动。
3、在全局开展“岗位练兵，争当技术能手”活动，表彰一批技术能手。
4、对2004年上半年全市财政收入完成情况进行考核。
5、开展党风廉政建设半年考核。
6、公文问题解析讲座。
七月份 1、开展“崇尚科学、反对邪教”宣传教育活动。
2、庆“七一”财政系统歌咏比赛，演讲比赛和知识竞赛。
3、开展党建论文征集活动，征集以学习“三个代表”重要思想、十六届三中全会、十六大精神心得体会为主要内容的论文征集活动。
4、开展“创优良发展环境，树财政良好形象”教育活动。
5、财政体制改革讲座。
八月份 1、开展拥军活动，开展与驻鹤武装力量的联谊活动。
2、参观靳月英八一拥军林活动。
3、举办一次业务知识学习体会演讲比赛，由市财政局各支部推荐优秀参加。
4、财政如何为第一要务服务讲座。
九月份 1、举办部门预算知识讲座。
2、进行全局保密工作、档案工作、印章管理工作的检查。
3、深入基层调研，总结依法理财、廉洁管财的典型经验。
4、举办“读一本好书有感”征文和演讲比赛活动。
5、组织干部职工进行精神文明创建知识测试。
十月份 1、举行升国旗仪式。
2、开展综合治理情况检查，抓好安全保卫工作，防止一切责任事故的发生。
3、继续深入开展争创“五好”党支部活动，把“创建学习型党支部，争做优秀共产党员活动”纳入争创内容，促进争创活动深入开展。
4、认真开展保持共产党员先进性教育活动。
十一月份 1、开展“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”评比活动。
2、进一步加大财政收入征管力度，确保全年财政收支任务的完成。
3、在全局开展“巾帼建功”活动。
4、整理荣誉室。
十二月份 1、全面考核各科室、各部门2004年各项责任目标完成情况。
2、加强全局廉政考核。
开展2004年党风廉政优秀责任单位、优秀责任人评选活动。
3、对2004年国家文明单位创建工作进行检查、总结。
4、在全局广泛开展“争当好公仆”、 争创“十佳单位”、“十佳公仆”活动。
5、开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”评比活动。
6、开展诚信科室、诚信个人评比活动。
7、精心组织我局与市军分区、市武警支队、市消防支队、市国税局、市地税局的财税系统军民大联欢活动。
=========================================================== 县财政局关于印发《2006年度省级文明单位创建工作规划》的 通 知 各乡（镇）财政所、局属各单位： 2005年我局创建省级文明单位工作顺利通过上级考核验收，根据省、市、县文明委关于精神文明建设的总体部署，我局新一年的文明创建工作，将在创新措施、丰富载体和提高质量上下功夫，围绕落实科学发展观、构建和谐社会等时代主旋律，不断提升我局文明单位创建工作的整体水平。
为确保上述目标的实现，经研究，制定《伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划》，现予印发，望系统各单位认真遵照执行，切实抓好落实。
特此通知 附：伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划 二OO六年元月二十三日 伊川县财政局2006年省级文明单位 创建工作规划 1、元月下旬，研究制定伊川县财政局2006年度省级文明单位创建工作规划，并报县文明办。
2、元月下旬，开展“双节”期间党风廉政建设专题教育，确保“双节”期间上级各项廉政规定得到认真贯彻落实。
3、2月上、中旬，分别制定伊川县财政局2006年度政治学习、思想道德教育、职工业务培训教育、系统党风廉政建设、行风评议以及系统争先创优等工作计划、制定开展系统文明单位、文明职工、文明家庭及“十佳”标兵竞赛活动实施方案。
4、2月中旬，利用元宵节全县彩灯大联展机会，开展财政政策宣传周活动，扎彩门、挂标语，组织共青团青年志愿者上街开展义务咨询活动，掀起财政政策宣传新高潮。
5、2月下旬，召开财政工作会议，总结2005年各项工作，表彰先进，安排部署2006年各项工作，下达目标责任书。
6、3月上旬，组织干部学习中央、省、市、县“十一五”规划纲要，深化职工对科学发展观的认识。
7、3月上旬，召开机关女职工“三八”妇女节座谈会，征求女职工对财政工作的意见建议及在建设“和谐家庭”、“和谐财政”过程中遇到的困难的问题。
8、3月中、下旬在全系统开展作风组织纪律整顿活动，通过自我查摆、整改提高，切实改进工作作风，增强服务效能、提高工作效率。
9、4月上、中旬，分别举办财政系统预算会计、农税会计、支农资金专管员和政府采购专管员评审等财政业务培训班，并组织业务理论闭卷考试。
10、“五一”前后，开展系统篮球、乒乓球、拔河、象棋等体育竞赛，丰富广大职工的文体生活。
11、5月下旬，聘请县纪检委领导到我局做廉政教育专题讲座，不断提高干部职工的廉洁自律意识。
12、6月上旬，组织部分党员干部深入对口扶贫村、对口支教学校调研，拿出切实可行的帮扶计划，上报局党组讨论、决定。
13、6月中旬，邀请市优秀党校教授到我局做“公民道德与职业道德”专题报告会，不断提高系统广大干部职工的道德水准。
14、配合建党85周年纪念活动的开展，组织“七一”前后各种庆祝活动，对职工进行党史、党性教育。
15、7月上、中旬，组织开展上半年系统责任目标考核和创建文明单位工作督导、总结经验、查找问题、鼓励先进、鞭策落后。
16、8月上旬，开展财政法规专题教育学习，进行财政法规知识闭卷考试。
17、9月上旬，聘请县检察院领导到我局进行预防职务犯罪专题讲座。
18、“十一”前夕，举办各种活动，庆祝建国57周年，长征胜利70周年。
19、10月中旬，组织召开创建文明单位工作现场会，鼓励先进、鞭策落后、查找问题、弥补不足，促进创建工作的深入扎实开展。
20、11月中旬，组织开展系统文明单位、文明职工、文明家庭考核评选活动，大力弘扬文明进取的优良作用。
21、12月上旬，做好2006年财政工作总结等各项准备工作。
组织开展年度先进集体、先进个人、系统“十佳”标兵等考核评选的准备工作。
22、12月中旬，做好2006年省级文明单位创建各项工作的资料整理、归档，撰写创建工作总结，迎接上级文明办对我局创建省级文明单位工作的复查验收。
23、12月下旬，制定2007年财政工作计划和创建省级文明单位规划、筹备召开2007年度财政工作会议。
--------二篇给你参考。
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我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 479496773@qq.com
关于加强机关党风廉政建设的调研报告 □荆州市纪委课题组 最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。
先后到 市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫 生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部 和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。
同时，召开市直10个 部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研 讨。
从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存 在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法 （一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。
市直机关单位把反腐倡廉 教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导 党员干部勤政廉政，拒腐防变。
市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆 州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签 订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正 职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。
市委 办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。
市委组织部、市教育局、市 审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。
市政府办 公室组织全体党员重温入党誓词。
市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政 宣誓仪式。
市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长 鸣。
市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关 干部讲一堂廉政党课。
市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进 行革命传统教育。
市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北 杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。
通过开展这些 活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识， 从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。
市直机关单位扎实开展 “作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学 发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。
深入 推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事 项达到186项。
同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等 措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时 办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体 提供了良好的服务。
市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函， 主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工 作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一 人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交 费2万余元。
市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用， 接受机关干部监督。
人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力 治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统 筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力 抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。
市直机关单位抓住人 财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节， 强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。
市招标投标监督管 理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位 制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并 与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。
市 农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化 自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。
市物价局对价格行 政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成 长安全。
市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公 示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并 在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。
市地税局、市工商局、市人力资源 和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败 风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索 腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。
市直机关单位针 对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成 了用制度管人管事的良好氛围。
市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审 判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。
市检察院把制度建设贯穿办案各 个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。
市民政局完善《民政部门 经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金 管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。
市环保局 制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制 度，促进权力运行程序化和公开透明。
市工商局根据查找出来的103个腐败 “风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58 个。
市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学 习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建 设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因 从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待 解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。
主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、 比阔气，花钱大手大脚。
有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场 所。
有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。
有的采取化整为 零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。
有的 主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关 干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。
主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官 僚主义和形式主义的问题。
有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工 作时间炒股聊天玩游戏。
有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业 心、责任感不强。
去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付 状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。
有的机关干部服务意识不强，群 众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致 流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。
主要表现为少数机关干部特别是领导 干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了 违法犯罪的道路。
当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业 改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。
今年，市 纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副 局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。
主要表现为工作停留于开会、发 文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。
有的领导干部重业务 工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。
有的纪委书记（纪检组 长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有 空白。
还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有 时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面： （一）思想认识有偏差。
少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党 风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。
有的认为业务工作是“硬 指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不 要。
有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓 党风廉政建设的必要。
还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是 领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。
市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同 时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等 思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、 成长进步等问题产生消极情绪。
有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的 对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。
目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展 的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是： 教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动 参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不 强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。
一是监督机制缺位。
机关管理制度的监督执行主 要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监 督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。
二是惩治机制缺位。
市直机关单 位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部 考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。
如干部年度考核几乎没有 “不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。
三是干部管 理机制缺位。
目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上 不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。
为此，部分干部不敢得罪人、不 想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不 乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议 市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多 特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。
市直机关党风廉政建设 抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执 行，影响全市经济社会又好又快发展。
因此，进一步加强市直机关党风廉政建 设就显得尤为重要。
结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下 几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基 础。
一是建立基地，拓展教育载体。
以市委党校、行政学院为依托，建立 党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、 上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依 托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜 幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机 关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。
二 是突出三个重点，把握教育内容。
突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识， 切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危 险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对 机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。
三是 开展三项活动，改进教育方式。
全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育 机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政 教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、 签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育 的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专 栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日 给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。
一是全 面开展清权查险。
认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收 费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群 众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在 的腐败风险。
二是切实制定防范措施。
按照“依据确权、合理分权、有效制 权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权 力运行的监督制约，防止腐败问题发生。
在部门之间合理分权，解决一些部门 既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导 班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机 构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各 项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。
同时，规范自由裁量权的使 用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。
三是加大监 督控制力度。
运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因 素的干扰，防范违纪违法行为。
依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办 事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。
印制便民手册、办事指 南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。
深化行政审批 “三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。
加快电子监察系统建 设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。
四是及时 实施预警处置。
建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整 理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心 疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。
五是积极营造激 励氛围。
正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒 的积极性，建设干事创业的“安全区”。
对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给 予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机 制。
一是健全公务用车管理制度。
推行公务用车统一标识，双休日、节假日公 务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公 车，严禁公车私驾、公车私用。
二是健全公务接待制度。
明确接待对象，制定 接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。
三是健全财务联签审批制度。
机关 财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由， 再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。
违反程序规定的票 据，会计不得入帐。
四是健全干部选拔任用制度。
干部选拔任用实行差额推 荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署 名。
加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重 点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。
五是健全个人重大事项报告制度。
机关 干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境） 定居、留学等有关事项，并进行公示。
六是健全党务政务公开制度。
重点公开 党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部 切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。
积极推行干部点题 公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。
一是加大办案力 度。
在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。
市直机关 党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为， 发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。
对有案不办、压案不查的，要实行责 任追究。
二是加强监督检查。
注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调 查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为 等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处 乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案 件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的 案件。
三是积极回应社会关切。
拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报， 及时回告有关情况。
加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时 间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工 作深入开展。
一是强化主抓意识。
市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主 要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接 受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。
二是量化考核标准。
针对市直 机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重 点，实行百分制量化考核。
一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员 和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施 是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全， “三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发 表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政 党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、 廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了 风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建 章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规 定的是否实行了责任追究等问题。
三是优化考核方式。
进一步扩大机关干部参 与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起 来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。
四是硬化考核结 果。
加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检 查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以 及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。
通过政治的、经济的手 段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
俞鸿钧的综述
抓班子 带队伍 抓党建 促工作 ——唐山市丰南区教育局党委党建工作汇报材料 （2007年4月5日） 我区现有各类学校121所，教职工5236名，在校学生90314名，党总支5个，党支部85个，党员1356名，其中教育局党委所属党总支3个，下设党支部14个，学校独立党支部10个（其中2个民办学校党支部），党员402名；农村乡镇党委所辖中小学党总支2个，党支部71个（其中独立学校党支部55个、联合支部26个），党员954名。
教育局党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观的要求，站在谋划教育发展的高度，团结和带领广大党员、干部教师，以“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”工作思路，致力于实施“目标牵动，方案带动，评估推动”的战略，奋发创建教育强区，为全区教育事业走在全省、全市最前列提供了坚强有力的思想和组织保证。
一、坚持学习，思想建设不懈怠 教育局党委从去年10月份系统学习中共中央“四个长效机制”文件，研究谋划党委落实工作机制，成立了以党委书记为组长，党委委员为成员的领导小组，并建立了由党委办公室主任兼任的党员经常性教育领导小组办公室，先后制发了教育系统《关于党员经常性教育的五年规划意见》、《每年度党员经常性教育实施意见》、《党建工作制度》、教育系统各级党组织履行“五项职能”考核细则》及办法。
在机关干部中开展了“创建学习型机关”的活动，为学校和教师做出了表率。
在政治学习中党委对必学篇目做出了“四定”、“三有”、“两保证”的统一要求，即做到了学习定制度、定计划、定内容、定时间；有考勤记录、有学习笔记、有心得体会；保证每月集中两次以上，每年集中学习（文件、文章）在50篇以上。
教育局党委严格按照上述要求，坚持每星期集中学习。
党委抓总支、总支抓支部、支部抓党员、党员抓群众，层层把关，认真完成全年学习教育任务，解决了一批突出问题，进一步促进了丰南教育事业更好更快地发展。
自去年保持共产党员先进性教育结束后，我局党委对中央下发的保持共产党员先进性长效机制文件的学习贯彻专门召开了党委会议、支部书记会议，将学习贯彻“四个长效机制”文件作为党委和基层学校头等大事来抓，并将区委编印的学习辅导汇编纳入干部教师和入党积极分子学习培训的主要内容，党委成员在学习的基础上都深入到基层学校作专题辅导，还举办学习研讨会，理论学习考试，并从今年4月到6月底在教育系统开展“抢抓新机遇，建设新唐山”大讨论活动。
去年先进性教育活动至今教育系统党员为156名特困学生、村（居委）7名贫困家庭及86名特困教职工先后捐款13.5万元，并在春节前为农村贫困家庭送去米、油生活必需品等。
正是有了党员素质的提高，才带动广大教职工在思想上与党中央保持高度一致，忠于人民的教育事业，完成了丰南教育改革和发展的各项任务。
二、争创“五好”组织建设抓落实 为了建设一支德才兼备的干部教师队伍，着力抓好领导班子和党员队伍建设，使每一个党支部成为一个坚强的堡垒，每一个党员成为一面旗帜。
党委按照“党要管党”和“从严治党”的方针，从思想上、组织上、作风上和制度上提出要求，加强自身建设，不断提高执政水平，使党委成为政治坚定、组织有力、纪律严明的坚强战斗集体。
党委牢固树立了以人为本、事事争高、处处争好奋发有为创大业的思想，全方位加强干部队伍建设。
一是健全了干部管理制度，制发了《关于加强干部管理的若干规定》、《落实校长任期责任目标实施意见》、《教育系统领导干部廉洁自律暂行规定》、《党风廉政建设和责任追究制实施意见》、《关于对局管干部实行函询和 诫免制度暂行规定》、《关于各级党组织抓党建工作责任制意见》有力的推动了干部管理工作的规范化、制度化和科学化。
二是进一步深化干部制度改革，拓宽干部选拔、使用渠道，全面实施了领导干部应聘上岗，把一批作风正、能力强、年纪轻的干部推到一线，增强了各级领导班子的战斗力。
三是实施轮岗交流，优化干部队伍。
一年来先后有14名干部轮岗交流，45名青年干部挂职锻炼。
四是加大干部管理力度，充分利用教育信息网资源优势，以举办“中小学校长治学论坛”为载体，为校长们交流管理经验提供了一个广阔的展示平台，同时还实施了干部理论考试、干部任期责任制、年度目标责任制和干部教师“三级承诺制”。
为了使组织建设真正得以落实，我们结合教育系统实际对各级党组织履行“五项职能”及发挥作用情况进行量化考核，同时还制发了创建“五好”班子的工作方案和评估细则，并组织推动“五好”班子的创建活动。
2006年底对教育系统各级领导班子进行群众测评，满意率在90％以上，区实验中学在党支部书记、校长王福江的带领下，积极倡导“以身示范，谈话沟通，奖惩激励”的工作方法，使实验中学党支部成了富有凝聚力的战斗堡垒。
在他们的带领下，全校教师积极投身经验改革，教学质量突飞猛进，得到社会的肯定和好评。
党委十分重视教育系统党员队伍建设和发展党员工作，在“五落实”、“六制度”、“三经常”、“一及时”和“六化管理”工作得到区委组织部、市委组织部、市教育党委的肯定和推广。
一年来，党委举办的教育系统入党积极分子培训班，党委书记做动员，党委成员做专题辅导，对发展对象进行全面组织考察，找党员和师生座谈，严把“入口关”。
特别是对学生党员的发展更是“好中选优，优中拔尖”，发展品学兼优的学生干部加入党组织。
在发展党员工作中严格实行了“双推双考”制度，据统计近十年来，在各级党组织的精心培养下，476名教师，123名学生光荣地加入了中国共产党，进一步壮大了教育系统党员队伍。
三、向我看齐，作风建设重实效 教育系统人多，工作面广。
党委一班人深知自己的言语、行动都关系到党的方针、政策的正确贯彻落实，关系到党组织的形象和战斗力。
为了带好队伍，党委坚持做到了以下几点： 一是制度建设做保证。
按照《党委议事规则》、《干部教师理论学习制度》、《党建工作制度》、《领导干部和党员联系群众制度》、《局长包片、科长包中心校、机关干部包校制度》等，坚持重大事项集体决策。
如教育系统干部人事工作量大，对局管党政领导干部的考察、任免等均坚持集体研究制度。
一年来，教育系统基建项目均采取公开招投标的方式进行，从不搞暗箱操作。
党委生活会坚持每半年召开一次，针对党委思想、工作中存在的问题开展批评与自我批评。
此外，经常开展党内谈心制度，也给党内端正思想风气注入了清醒剂。
如党委书记张全胜、局长段煦宁都时时对党委成员就其思想、作风中的情况交换意见。
二是严于律己做表率。
党委一班人深知自身形象对整个教育系统的影响作用，特别是作为广大教职工的带头人，必须严以律己。
为此，党委针对当前形势给党的领导干部提出了新的要求，对自身工作提出了“五不”要求，在这个基础上，对学校领导又分别提出了“八项坚持，八个禁止”和“十不准”的要求，从而保证了干部队伍的基本政治形象不受侵害。
同时，围绕党风廉政建设，局党委把政务、校务公开工作中的廉洁从政作为施政的首要任务，坚持增强办事的公开化和透明度，对群众普遍关心的财务收支、收费、基建工程及大宗商品采购等热点问题，实行专项公开；对涉及教职工利益的重大决策和重大改革措施等都提交到教代会审议通过。
我区校务公开工作分别得到教育部领导的肯定和好评。
中央电视台教育频道也对我区校务公开工作进行了全程报道，校务公开工作经验在全国推广。
2006年区民主评议行风质询活动中，我局获得92.8分的成绩，在全区名列前茅。
教育局党委在教职工中和全社会上已经树立了强有力的吸引力和向心力，为教育改革、发展提供了坚实的组织保证，促进了教育事业的健康、快速发展。
三是闻令则行做先锋。
一年来，党委面对上级提出的政治上与党中央保持一致的要求，对区委部署的一系列重大工作坚持闻风而动，闻令则行，从不打折扣。
如在保持共产党员先进性教育、干部思想作风整顿、党员经常性教育和党员教育管理长效机制活动等，党委都是认真研究，并做出规划和安排，扎实做好每个环节的工作。
同时也加大对所属党总支、支部的检查指导力度，对一系列政治理论学习坚持理论中心组和机关支部的学习，坚持雷打不动。
党委成员经常做专题学习辅导，从而带动了机关干部党性强、作风正、工作实、业务精。
四、围绕中心服务大局不放松 教育局党委卓有成效的党建工作，为教育系统广大党员干部和教师提供了坚实的思想基础和巨大的精神动力。
在教育系统广大干部教师的奋力拼搏和无私奉献下，丰南教育捷报频传，佳绩迭创，抒写了“办好教育为人民”的崭新篇章。
一创新体制，强化教育内部管理 ⒈创新行政管理体制。
我们创造性地提出了“目标牵引，方案带动，评估推动”的“三动”战略，作为我区教育内部行政管理体制改革的核心。
在“三动”战略的实施中，按照创建教育强乡镇总体规划，分别与中心校签订了责任目标，中心校与所属中小学签订了目标责任，各学校和干部教师签订了目标责任，形成了从上到下完整的目标体系。
“三动”战略强化了以人为本的思想，突出了依法治教和依法治校的管理手段，此做法得到上级主管部门的好评。
《体制创新在丰南》一文在《中国教育报》发表。
⒉创新人事管理体制。
一是为落实义务教育管理新体制的要求，将中小学校长、教师管理直接受教育局领导。
二是本着“以考促学，以学促教”的目的，实施中小学教师业务理论考试制度，并将考试成绩与评先评优挂勾。
三是为强化师德建设，全面实施了“1＋1”师徳工程，开展了以“敬业，爱生，奉献”为主题的师德建设活动，提高了广大教师敬业乐教、依法施教的水平。
我区连续十年有教师被评为唐山市“十佳”教师。
四是健全教师奖励制度。
2006年筹措资金23万元，奖励在教育教学工作中做出突出贡献、取得优异成绩的优秀教师和优秀教育工作者，极大地调动了干部教师的工作积极性。
⒊创新教育财政管理体制，使教育财务管理实现了科学化、规范化，教育部、省市领导给予高度评价，此经验在全国推广。
二善谋大事，促教育健康发展 坚持“亮点打亮，弱势扶强，瓶颈拓开，促平衡发展”的工作方针，推进了各类教育持续、健康、快速发展。
⒈确立建设现代化教育强区奋斗目标。
实施教育强乡镇创建工程，建立互动性教育投入激励机制，激发了各级亮点办好教育的主动性。
⒉以加快农村中小学布局调整和教育装备步伐为重点，推进义务教育均衡发展。
在2006年11月省政府教育督导评估中，督导组对我局教育改革和发展取得的成绩给了“占位高、投入高、标准高;机制新、思路新、理念新;责任落实，投入见实效，政策落实实，工作效果实”的“三高”、“三新”、“四个实”的高度评价。
⒊推进素质教育进程中，我区的教育质量不断提高，大力实施“科研兴教，科研兴校工程”，我区中考合格率，人均分逐年提高，2006年高考上线1048人，首次突破千人大关，二本上线率和重点上线率居唐山市各县区之首。
职教中心毕业生一次就业达到98％。
农中对口升学上线率达85％，全区成人教育发挥了“引进、试验、培训、推广和服务”的功能，较好地服务于新农村建设。
刘付军政绩
刘付军校友1988年7月毕业于茂名教育学院政史专业，被安排到化州县任教。
1989年7月起在化州市任教，历任校团委书记、办公室副主任、主任；1992年5月至1994年8月先后任化州经济发展局人秘股股长、副局长；1994年9月至2000年7月任化州市南盛镇委副书记、镇长；2000年8月起任化州市宝圩镇委书记；2002年1月起任化州市镇委书记兼人大主席；2003年5月起任党组书记、局长；2006年12月起任党组书记、局长。
是茂名市第十届人大代表及化州市第十一届、十二届、十三届人大代表。
他坚持“”的宗旨，恪守“工作创一流”的信条，以一个共产党员的责任感和一名人民公仆的事业心，书写自己的人生篇章。
在宝圩镇主政时，他提出了“依托两省三市，沟通西北出口，把宝圩建成粤桂边境经济重镇”的目标和农业结构调整实施“唱好、荔枝两大主角，农田布局香蕉、蚕桑、水稻”的部署，使宝圩镇成为化州市香蕉生产第一镇；同时大力发展特色工业，建成三条“手套村”、两条“手套街”和一条“杂里村”，形成以出口创汇为主的特色手套企业生产基地；营造三条经济带，建成客运站、新影剧院、大市场，开发商贸小区，使宝圩镇的城镇建设取得历史性突破，呈现一派政通人和、欣欣向荣的景象。
由化州市最北端的宝圩镇转任化州最南端的镇后，他的工作思路的重点由原来做“山字文章”转移为做“水字文章”，积极发展淡水养殖业，树立特色品牌，使杨梅成为名副其实的“淡水养鱼第一镇”。
与此同时，大力进行山林改造和进一步扩大发展桑苗繁育基地。
此外，坚持从杨梅镇的实际出发，利用横贯杨梅镇的地缘优势和杨梅享有“建筑之乡”美誉的人缘优势，大力招商引资建设杨梅工业园区，筹措资金建厂办学，改建乡村小集市为商贸小区，建设多个村委办公楼，创建告别泥砖房示范村。
尤其是号召全镇人民行动起来，大兴乡村水泥路建设，在短短一年多的时间内，多方筹集资金，铺路架桥，实现了杨梅乡村水泥路零的突破。
以上种种举措，有效地促进了杨梅镇经济的发展，为实现“建设化南经济强镇”打下了坚实基础。
出任民政局主职后，从基层乡镇“班长”角色转变为局机关“主角”。
他时刻记住“群众利益无小事”，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法和作风，通过殡改工作实现良性发展、低保实现应保尽保、五保供养方式实现财政供养制度、结婚登记方式实现全市集中办理、福彩销售额实现逐年递增、老龄工作实现全市老有所养等项改革，使化州市民政事业取得了突破性发展。
转任财政局主要领导后，面对巨大财政压力，他迎难而上，四处奔波，筹措资金，破解难题。
尤其是在二○○八年金融风暴时，能审时度势，逆水行舟，通过攻坚克难，有针对性地在收入征管、开源节流、资源整合、财政改革等四大方面下狠功夫，最终摆脱困境。
其中，关乎民生的工作，件件不放松，事事不怠慢。
他时刻把人民群众的冷暖放在心头，切实把人民群众的利益维护好、保障好，确保惠民政策全面落实：加大支农惠农强农力度，加强对社会保障体系建设的倾斜，加快对财政供养人员的财政保障落实。
为化州市财政工作跃上新台阶而作出了应有的贡献。
“生命的可贵在于追求，人生的意义在于奉献”，这是他的人生信条。
在日常工作和生活中他努力恪守这个信条。
在2006年化州“7.16”洪涝灾害和“8. 3”台风灾害中，他带领救灾队伍连续10天在灾区奔走，察看灾情，指导工作。
我每天在受灾村庄中冒雨涉水踏浆徒步7个小时以上，深入每家每户了解灾情，指导发放救灾物资，安置灾民，排查隐患，组织受灾群众积极自救，令抗灾救灾工作有条不紊地开展。
他在担任民政局长期间，高度关注社会弱势群体，竭尽所能为困难老人排忧解难。
化州市丽岗镇敬老院院长李琼玉，因丈夫患肾衰竭数年，家里债台高筑，处境艰难。
刘付军得知后，及时援助，除了从民政经费给予救助外，他本人先后三次共送给李琼玉1500元，使李琼玉十分感激，从而加倍努力工作回报社会，把丽岗敬老院建设成为化州首批省一级敬老院。
每当有老人来访遇上出纳员外出办事无法公费支出时，刘付军就从自己身上掏腰包资助老人当天用餐及返程费用，每次资助50-100元不等，一年之中至少有几十次。
在担任财政局长期间，他在财政局内创造性地开展“关爱儿童——爱心父母牵手困难儿童志愿行动”结队帮扶活动，发动局机关全体干部职工资助中垌镇兰山办事处白石村10名孤儿53650元，解决其生活、学习及思想问题，使他们茁壮成长；他对同事也毫不例外，原副局长张波和退休干部莫胜道身患重病，刘付军两次发动局内所有工作人员捐款共90880元，、以解两位患病同事的燃眉之急；在汶川大地震的赈灾活动中，他率先行动捐助10000元，带动全体机关成员前后四次捐款共83505元，捐款额高居化州市各机关之首。
他不但勤于工作，而且善于总结工作经验。
结合自己的思想和工作实际，抽空撰写了多篇心得体会文章，其中，《认清形势，发挥优势，推动宝圩经济快速健康发展》、《发挥四大优势，突出五个重点，努力把杨梅打造成化南经济强镇》、《亲民躬政，撒播爱心》、《依托资源，激活资本，努力开创财政工作新局面》等文章在《茂名日报》、《茂名通讯》、《茂名调研》、《化州调研》等报刊杂志上发表。
他不论在哪个领导岗位都做到了尽职尽责，都取得显著成绩，都获得群众的好评。
他担任化州市民政局长期间，该局曾被茂名市委、化州市委评为文明单位，连续两届被化州市委评为职业道德建设“优胜单位”，民政局党支部被茂名市委、化州市委授予“先进党支部”称号；他本人2004年、2005年连续两年被评为全省民政系统行风建设先进个人，2004年和2006年两度被授予“全国孝亲敬老之星”称号，2006年分别被评为全省民政系统“四五”普法先进工作者和化州市“四五”普法先进工作者。
他担任化州市财政局长期间，该局分别被茂名市财政局评为“财政管理规范单位”和“乡镇财政所建设先进单位”， 被省委、省政府授予“广东省先进集体”光荣称号；他本人还多次被化州市委和茂名市委评为“优秀共产党员”和“先进工作者”，2008年被广东省人民政府授予“广东省五一劳动奖章”。
（摘自《茂名学院风采》）
小金库的感想
有小金库可以自由支配自己的零花钱，做事情有安全感，有自信心从容处理任何事情。
