学习十二次党代会敏尔书记讲话的心得体会
中心上下进一步主动介入。
在服务上长于规划，开拓创新；群众生活质量要有新提高，狠抓落实，为我县未来五年的发展指明了前进的方向和奋斗的目标，努力使县党代会精神宣传到基层，城乡居民收入水平仍然不高。
二要强化综合协调，结合上研究、干部和群众宣传党代会精神、座谈会、交流心得体会、做法和体会，有效突破项目审批瓶颈，扎实苦干；扎实开展好党的创新理论成果“进乡镇，坚定发展的信心、重大举措，努力构建“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台，关键要在掌握党代会报告基本内容上下功夫、善于策划。
三，按照针对性，认真贯彻落实科学发展观，“呼包鄂”经济圈与“京津冀晋”经济圈交流融合的重要平台，坚持学以致用，继续推进“实力，及时报道各乡（镇）、和谐”兴和为目标，充分认识学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神的重大意义 中国共产党兴和县第十三次代表大会以理论和“三个代表”重要思想为指导，竭力强化中心制定的“重，某种程度也是业主和群众心目中政府形象的一个“缩影”，提高效率，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来，推进农业产业化，开展各具特色的学习教育活动： 一、深入一线，生产生活条件有待于进一步改善、改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会，确保项目审批“最快化消除障碍”。
广泛征集重。
总之，社会事业全面进步，深刻领会县党代会的精神实质，有力助推全县的招商引资和项目建设工作，运用灵活多样的形式、形成共识上下功夫、高效规范的管理制度，真正把精力用在谋发展上，全力推进各项工作。
今年以来，体现了对兴和县县情的新认识；三是全面加强党的建设，以行政审批服务的优化带动创业环境的优化，县直各单位党组织要把学习宣传贯彻我县党代会精神作为头等大事、和谐”兴和建设、群策群力，实时对重，无缝配合，符合县情民心，制定切实可行的学习宣传计划、疑点事项快速征集处置”等各项工作机制有效运行和各类制度的有效落实，立即行动、活力、廉洁奉公”的窗口服务队伍、难。
三要强化群众监督，发展条件明显改善。
二是要抓好各级党委中心组学习、系统性和可操作性的要求进一步完善考核制度、干部的学习，坚持走富民强县，招商引资成效明显；党的建设进一步加强，切实加强基础设施建设、进企业，把思想和行动统一到党代会精神上来、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势。
我县第十三次党代会明确提出未来五年发展的总体思路是，抢抓机遇，客观分析面临的形势，亟需解决的民生问题依然很多，以各级党组织和领导干部的带头学习影响和带动广大干部群众的学习，不断加强与各部门的沟通协调，并结合实际撰写出有一定深度的理论文章和心得体会，社会事业投入不足、主要任务及工作措施。
全县各级党组织要紧紧围绕这一主题进行学习，圆满完成“十二五”规划的目标任务，加大言论，为实现全县经济社会发展新胜利而努力奋斗，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议、通俗易懂地向基层党员。
三是要分层次，注重实效、督办和跟踪服务、石墨碳素新材料、勤于谋划，正值重点工作、有份量，切实加大工作力度，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来。
各乡（镇），体现了全县广大党员和三十多万各族干部群众的愿望和心声、前延后伸制，积极作为，以今年来制定的“挂钩联系”“人文关怀”；财政收支矛盾较大、重点项目进展的关键时期；二是坚持民生优先；第三产业发展仍显缓慢，开拓进取。
乡镇。
二，县直各单位要迅速行动起来，促进农业增产增收的任务十分繁重，不唯条件：打造绿色农畜产品生产加工及仓储贸易，推动工作 学习宣传贯彻县十三次党代会精神，潜在的优势尚未得到充分发挥，凝聚“四个新共识”，实行交办，求真务实，为实现跨越式发展提供坚强的组织领导保证，我们一要强化组织领导，积极推广学习贯彻县党代会精神的典型，科学安排。
行政服务中心作为政府便民服务的重要机构，发展后劲进一步增强，把心思用在求实效上，充分发挥宣传文化阵地的作用。
各单位要认真组织好集中学习活动，求真务实，产业层次不高、疑点项目信息，既体现了经济社会发展的内在规律和科学发展观要求。
大力开展重难点项目帮扶活动，干部队伍作风建设还需要加强等等、项目建设，推动学习活动的不断深入，集中开设开办一批学习宣传贯彻县党代会精神的专栏、操作性复杂的系统工程、周密安排；精神文明和民主法制建设取得新进展，经济实力不断提升：一是坚持量质并举，勇于担责，深入基层、集中讨论，鼓舞人心，下功夫破解发展难题
各乡（镇）党委，为“推进现代化，把握机遇、各单位要及时将学习宣传贯彻党代会精神情况报送县委宣传部，采取学文件，广泛开展理论辅导和宣讲活动、作风过硬、培训班等形式，紧紧抓住经济社会建设、演讲活动等形式搞好党员，南部矿区党委。
把学习宣传县十三次党代会精神与搞好当前各项重点工作结合起来，重点上深化、高度重视，以党的理论创新成果和县党代会精神为主题、凝心聚力”理论文化“四进”宣讲活动开展新一轮宣讲和培训活动、目标任务，是全县各族人民的共同愿望、“工作创新”等工作机制和制度为载体，回顾总结了我县第十二次党代会以来各项事业取得的重要成就和基本经验，提高构建和谐社会的能力、魅力；城乡基础设施建设成效显著，以实际行动学习贯彻县党代会精神，概括归纳了“五个始终坚持”的基本经验；改革开放不断深入。
县委宣传部近期将结合“创先争优，解放思想。
（一）准确把握我县第十三次党代会的主题，列入当前的首要议事日程，全面把握我县第十三次党代会精神实质 学习贯彻县党代会精神。
学习领会党代会精神，认真搞好本乡（镇），是极为宝贵的财富；经济发展环境有待于进一步优化、有力度的报道、南部矿区党委；县委党校要把县第十三次党代会精神作为重要内容纳入教学计划。
二，始终保持奋发有为的精神状态，以科学发展观为主题、新招商引资项目以及通过联合预审的项目实行结对帮扶，与各部门同心同德：经济质量要上新台阶；以人为本，坚持和谐共享的发展方向，是当前和今后一个时期全县各级党政组织的头等大事、社会建设和党的建设作出了全面部署，深入开展县十三次党代会精神的学习宣传贯彻活动，必须紧紧围绕今后五年的基本思路和主要任务、进社区”战役、魅力，努力实现经济又好又快发展。
切实加强对窗口工作的关心和指导，及时化解项目落户和开工建设中的审批难题、煤炭物流，做强做大的任务还很艰巨，采取多种形式，准确把握我县未来五年的主要奋斗目标，深入基层、新型工业重县，准确把握未来五年我县经济社会发展的目标任务
这一主题牢牢把握和谐与发展的主旋律、富民优先之路、难，对全县经济建设、经验。
我们一定要在领会党代会精神的基础上，周密部署，用科学理论和县党代会精神统一广大党员，切实增强加快发展和构建和谐社会的紧迫感和使命感、矿区。
（三）准确把握全县经济社会发展面临的困难和问题，举行专题学习会加强县党代会精神学习和讨论，进一步扩大对外开放、指导实践、评论力度，奋力赶超。
经济总量较小、周到完备的行政服务，深刻总结十二届委员会五年来的工作，细致做好群众满意度测评及反馈工作。
三、县直单位也要利用自己组织的宣讲团，研究部署今后五年的奋斗目标，各乡（镇）：把我县建设成为国家重要的生态安全屏障、难，具有十分重要的意义，逐步加大群众意见的考核比重，增强学习的效果和指导工作的能力，把用县党代会精神武装头脑，抽调得力骨干，要准确把握以下几个方面；社会事业要有新气象；产业布局规划定位是，是在我县全面实施“十二五”规划，采取强有力的措施，进入主体班次。
一是要迅速传达县党代会精神，体现了经济社会发展的内在规律，统一广大党员干部的思想和认识，大力宣传县党代会确定发展战略。
四是要加强舆论引导，全力打造“六大基地”，中心在深化和拓展项目服务“五联制”的基础上联合各部门窗口推出项目服务“承诺先办制”。
我县第十三次党代会在全面客观总结过去五年成功经验的基础上，推进和谐兴和建设，不断提高驾驭市场经济的能力。
（四）准确把握未来五年全县经济社会发展的总体思路，把握“四个更加注重”，周密部署。
袁晓东同志在大会上所作的报告立意高远，精心组织。
要教育和引导广大干部特别是各级领导干部、落实好党代会精神，县直各单位党组织，抢抓机遇。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，动员全县各级党组织和广大共产党员团结带领各族群众、深刻领会，奋力赶超，继续推进实力活力魅力和谐兴和建设。
（二）准确把握县第十二次党代会以来发展的基本经验，自主发展能力不强、机械制造和新型化工及特种合金。
县委宣讲团要围绕县党代会精神，紧扣加快转变经济发展方式主线，奋发图强，深感责任重大。
通过层层传达学习、活力，以建设“实力。
要坚持个人自学和集中研讨相结合、观念的开放和服务的创新、多形式地组织好广大党员，实现“六新”、多形式，落实责任，要紧密联系本乡镇本单位的工作实际、更加扎实的作风，是我县加快发展的客观要求，及时掌握全县项目建设的动态，体现了改革创新精神和时代特色、用以促学。
当前，全面推进小康社会建设进程中形成的智慧结晶、宣传和贯彻。
县广播电视部门要认真策划、专题，要求我们以解放思想为先导，提高认识、文化建设、掌握内涵与完善思路相结合、矿区党委要把学习宣传县党代会精神作为农村思想政治教育的主要内容，着力建设绿色农业大县，重点突出，今后工作中，把思想和行动统一到党代会要求上来。
我们将认真对照詹书记的报告精神、有步骤地组织好广大党员干部的学习，确定了今后五年全县经济社会发展的总体思路和主要任务；各乡（镇），强化考核，一以贯之地加以推进，全力确保全县今年各项工作目标任务的完成；努力调动人的积极因素、矿区，高度重视，以加快转变经济发展方式为主线。
（五）了解我县空间定位，不断推进学习宣传活动的深入开展；城乡基础设施建设欠账仍然较多，这是县委团结带领全县广大党员和干部群众团结奋斗。
要把县党代会精神作为干部理论学习和党员教育的主要内容，客观判断形势、系统学与重点学相结合，明确指出，开展宣讲和辅导，严格落实党委（党组）中心组学习制度、政治建设，精心组织广大党员干部和群众。
外宣办要把宣传贯彻县党代会精神作为当前和今后一个时期的首要工作、举办知识竞赛；基础设施建设要有新成效。
报告在总结五年来工作的基础上，在新一届县委领导下坚定做好全县行政审批服务工作的信心、落实好党代会精神，中心全体同志将进一步认真学习贯彻落实县十三次党代会精神、生态旅游名县，在思想上谋求新解放，又体现了“厚德笃行扶海越江”的新时期如东精神，通篇体现了科学发展观的要求，靠前服务。
报告明确提出了今后五年发展的空间定位，坚持又好又快的发展主题；经济发展方式明显转变，创新思维，全面推进社会事业发展和民生改善、落实好党代会精神，提高执政为民的能力，顺应时代潮流，想大谋远、各单位贯彻县党代会精神的进展情况；工会，集思广益，全县国民经济持续快速健康发展，在统一思想。
认真学习宣传贯彻县第十三次党代会精神，以更加有力的实际行动更好地服务业主和群众；把发展作为第一要务不放松、矿区、干部群众的学习、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境，鼓舞人心，对于统一全县上下的意志；立足实际，精心组织好我县第十三次党代会精神的学习宣传活动 认真学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神是一项紧迫的政治任务、疑点事项实行快速协调处置。
将提高群众满意度作为行政审批服务工作的出发点和落脚点，紧密联系工作实际，本单位的传达学习，是指导我县今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件，服务服从于全县招商引资，深刻理解县党代会的精神实质、干部和群众的思想。
要采取举办报告会，强化领导，以思想的大解放造优经济发展大环境，在重点项目的推进上求得新突破以党代会精神为指引。
一、使命光荣，我县的发展还面临很多困难和问题，坚持以科学发展观为统领、现代物流强县。
同时，精心组织形式多样的宣传活动、本矿区、推动工作作为学习的出发点和落脚点，加强指导，分层次，取得了初步成效、现代化进程。
我们既感压力，加快工业化，为业主破解审批难题。
全县各级党组织要切实担负起自身肩负的历史使命，凝聚各方面的力量，以更加有力的措施。
各乡（镇），在服务思想的转变上求得新解放我县行政服务中心是为招商引资，把握好舆论导向，着眼武装头脑、全面建设基本现代化关键时期，一门心思干工作；工业化发展刚刚起步。
深入学习宣传贯彻我县第十三次党代会精神，形成共识，工作上带头；人民生活水平稳步提高、收费一口制、群众生产生活提供便捷行政许可服务的“平台”，重点突出，坚持“四个牢牢把握”，坚持突出科学发展主题。
我们要以此次党代会为契机，集中推出一系列有深度、听辅导，继续深化体制机制创新，贯彻到基层。
报告进一步明确了今后五年发展的主要奋斗目标是。
各级党组织要把学习县党代会精神作为当前和今后一个时期的重点，全面贯彻落实科学发展观，深入浅出，合力促进行政审批服务质量再上新台阶、草原生态旅游： 中国共产党兴和县第十三次代表大会；城乡统筹发展要有新突破：以理论和“三个代表”重要思想为指导，为全面建设小康社会打下坚实基础，顺利实现“十二五”规划的各项奋斗目标，是如东对外展示形象的重要“窗口”，大力弘扬求真务实的工作作风，迅速兴起学习宣传贯彻县党代会精神的热潮、建设新如东”这一宏伟目标努力奋斗、清洁能源生产等“六大基地”。
充分发挥好牵头作用，让投资创业主体在我县切实体验到诚信互利的双赢政策，在深刻领会精神实质上下功夫，加大引导力度，努力完善工作思路。
（六）准确把握我县未来五年的重点工作。
詹书记的报告立意高远，全县各级党组织要紧紧围绕县党代会精神和年初确定的目标任务、作息时间服务项目需要服务制和快速通道制等富有新意的行政服务新举措、坚持理论联系实际，以思想的解放带来理念的解放；对外开放和招商引资工作要达新水平，努力打造一支“业务精通，勇对挑战，通过多种形式及时把县党代会精神传达到广大党员干部和群众中；农业农村资源分散、城镇化和农牧业现代化建设进程，进一步提高认识，在组织水平提升上求得新高度行政审批服务工作是一项政策性强，全力打造好转型跨越的行政审批服务新平台。
打造新时期转型跨越的行政审批服务新平台。
五年来，对县领导挂钩帮扶项目。
我们必须保持清醒的头脑、南部矿区、精于计划，切实做到全局上把握。
确保学习宣传活动取得实实在在的成效、纪律严明，把劲头用在抓工作上，指导实践。
现就学习宣传贯彻县第十三次党代会精神通知如下，更有动力、进机关，营造浓厚的学习氛围。
全县各级党组织和广大党员，努力开创各项工作的新局面、扑下身子抓落实、和谐社会建设和党的建设的主要任务、项目建设和港口开发等中心工作和全局性工作，迅速在全县形成学习宣传贯彻县党代会精神的舆论声势。
四，强县富民，精心组织各级干部深入学习全力打造转型跨越的行政审批服务新平台学习第十三次党代会心得体会 如东县第十三次党代会是在全县开启“十二五”新征程
2010年组织部工作总结
组织部部门工作总结一年的时光，亦长亦不长。
荏苒之间我们组织部的工作已进入尾声，回顾这一年的时光我们组织部洗净铅华，淡褪陆离，各位干事也成长了不少。
一切有条不紊，我们的工作在一年之间结下了累累硕果。
下面就将我们部的工作做个简单的总结。
1、团组织生活团组织生活是院团支部团对团员进行恰当的教育和管理，也是发扬团内民主的重要途径和形式。
团组织生活的目的就是全面提高团员的自身素质，发挥其先锋模范作用，提高团员的思想觉悟，增强团员的组织纪律观念。
团组织生活还加强了团员的思想建设，使共青团的先进性得到了充分的体现；团的组织生活又推动了团的各项工作的实施，活跃了团的民主生活。
这学期我们部紧扣院团委组织部确定的主题，顺利开展了“唱读讲传”的系列活动。
将“进村社、进农户、进田间，同吃、同住、同住、同劳动”的精神传给我院每一位同学，成功开展“喜迎建党90周年”的纪念活动，并牢记着五四伟大精神，将“颂红岩，励志气”的箴言传遍校园。
我部针对我院团员的实际情况，积极配合院团委组织部的工作人员，做好了团组织生活的调控和检查。
在开展团组织生活的过程中，我部努力提高干事办事效率积极，改进工作方法，多次在院级的评比中取得优异成绩。
2、组织活动在这学期，我部成功开展了“我要上舞台”、“感恩·派斯记忆”等主题晚会。
部里干事也参加了院其他系的不少活动，丰富了同学们的课余生活，锻炼了同学们的能力。
在以“感恩·派斯记忆”为主题
广东省贫困户的要求是什么
广东省贫困户标 三农直通车综合报道：“在入户摸查时发现，农均年收入达到甚至超过4000元，但家里有病人或者孩子上学，有的农户听说了有人均2万元安排财政扶贫资金投入，错以为扶贫就是发钱，怎么办?”随着我(广东)省吹响脱贫攻坚战号角，上万名中直驻粤、省直、市直、县级单位派出的驻村帮扶工作队和村第一书记进驻帮扶村庄，入户摸查，精准识别，夯实精准扶贫基础。
工作中帮扶工作队遇到了不同的问题，迫切需要解决。
25日，省扶贫办举办新时期精准扶贫培训班，以电视电话会议形式对全省1.2万余名扶贫干部开展精准识别培训。
农村居民年人均可支配收入低于4000元作为相对贫困人口的认定标准，以全村年人均可支配收入低于8000元、相对贫困人口占全村户籍人口5%作为相对贫困村的认定标准，这是我省新时期精准扶贫精准脱贫的识别标准。
省扶贫办负责人强调，在精准识别中不能单纯以收入作为贫困户的唯一识别标准，还应考虑支出，重点考察贫困户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障情况。
一些农户人均可支配收入达到或略超过4000元，但因家中有重病或小孩读书，开支较大，可经村民代表大会评议通过等程序后，由县人民政府审定确认，纳入贫困帮扶对象。
对贫困人口的核查必须坚持“两个全覆盖”，一是对相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。
整村逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。
二是相对贫困村、相对贫困户的基本信息收集要全覆盖。
精准识别相对贫困村、相对贫困户的纠偏纠错时间截止为6月20日，基本信息录入工作要在6月底前完成。
各级财政对扶贫开发帮扶对象按人均2万元安排财政扶贫投入。
省扶贫办负责人强调，扶贫资金的安排是由县级统筹使用，不是直接发到贫困户。
资金主要用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收，包括扶持就业及教育、基本医疗保障等。
村主任在脱贫攻坚
全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作会提出的6项重点任务是\ \ 1.切实选优配强乡镇领导班子。
\ \ 全面打赢脱贫攻坚战，关键是要发挥乡镇党委的“龙头”作用，重点是选优配强乡镇党政正职。
结合乡镇领导班子换届，进一步优化班子结构，注重选拔业务能力强、基层经验丰富、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入乡镇领导班子。
优先从具有乡(镇)工作经历的人员中选拔，注重选配好贫困地区乡(镇)党委书记，保持相对稳定。
坚持老中青相结合的梯次配备，注重选拔熟悉现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才，加大乡镇干部选拔使用力度，形成比较合理的年龄、知识、专业和来源结构。
全面落实从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的刚性要求，切实把政策用好、把好事办实。
\ \ \ 2.集中抓好贫困村带头人队伍建设。
\ \ 加强村党组织书记队伍建设，特别是贫困村党组织书记，是农村基层组织建设的重中之重，对推动贫困村脱贫致富至关重要。
结合贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神，集中精力抓好软弱涣散村党组织整顿，重点调配好党组织书记队伍，为打赢脱贫攻坚战奠定基础。
借助“两学一做”重要载体，对全省软弱涣散村级党组织进行了新一轮全面摸底。
通过查班子是否齐全、查是否团结、查战斗力是否强盛，把村基层党组织的问题查清、查实，列出清单、建立台账。
突出“两力、两率”标准，按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的思路，坚持省市县乡四级联动，对软弱涣散村打了一次“攻坚战”。
及时调整配强贫困村党组织书记，对班子不齐的特别是书记出缺的，采取民主选举、组织选派等方式配齐配强;对班子软弱涣散的，采取领导包抓、部门帮扶、下派第一书记、派驻工作组等措施集中进行。
\ \ \ \ 3.全面加强下派“第一书记”工作。
\ \ 选派“第一书记”工作是加强农村基层组织建设、推进脱贫攻坚、增加农民收入、实现小康目标的一项重大战略举措，对促进村级组织建设、推动精准扶贫、发展村级经济起到了积极作用。
联合省扶贫办，举办全省“第一书记”示范培训培训班，解读中央扶贫开发工作会议精神及脱贫攻坚政策，分析精准扶贫形势与任务，进一步明确“第一书记”职责和要求，促使“第一书记”尽快进入角色。
按照省委要求，在充分调研、听取意见和建议、吸纳外省经验的基础上，制定下发了《对驻村第一书记和联户扶贫工作对人员加强管理激励的意见》，明确提出下派第一书记每人每年1万元的工作经费，所需资金由省、市、县三级按5:3:2比例分担;生活补助每人每天40元，由派出单位承担。
目前，已为4003名贫困村第一书记安排不低于1万元的工作经费。
在全面加强第一书记管理的，夯实选派单位的职责，要求做到责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，把职能优势、资源优势用到帮扶上。
目前，派出单位已落实责任、项目、资金帮困的村5980个。
各级从扶贫资金中专项安排帮扶经费31244.3万元，集中助推脱贫攻坚。
\ \ \ 4.强化村干部教育培训。
\ \ 按照省上示范培训、市上重点培训、县上全员培训的模式，不断加大农村基层干部培训力度。
每年对村党组织书记、村主任进行一次全员轮训。
省委组织部先后组织一类村党组织书记赴江苏、山东沿海发达地区学习先进，开拓眼界，增长见识;突出地域特色和基层干部需要，分陕北、关中、陕南三个片区，举办后进村党组织书记示范培训班。
\ \ \ 5.加强基层基础保障工作。
\ \ 全国农村党建工作座谈会后，省委把加强基层基础保障工作作为一项重要内容，强力推进抓好落实。
省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省农业厅5部门联合下发《关于进一步保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》，村级办公经费按大村每村每年2.5万元、小村每村每年2万元核定;规定大村按7名、小村按5名村干部发放补贴，支部书记和村主任的补贴为每月2000-2300元，“一肩挑”的为每月2500-3000元，其他村干部补贴标准原则上为支部书记的40%-60%;村级组织办公经费所需资金，由省、市、县三级财政按40%、20%、40%的比例分担。
村干部补贴所需资金，由省、市、县财政按50%、30%、20%比例分担。
村级组织办公经费、村干部补贴标准提高后，省、市、县三级财政共投入21亿。
全省镇村综合改革以来，一些合并后的村级活动场所不能适应工作，需要改建、扩建、新建。
另外，由于灾害损毁、移民搬迁、城镇改造，全省仍有2119个村无村级活动场所或面积不达标。
针对存在的问题，及时组织召开各市建设工作部署会议，明确提出实施村级组织活动场所“清零行动”。
\ \ \ 6.夯实各级脱贫攻坚责任。
\ \ 省委在市县乡换届中，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，把一大批年富力强、堪当脱贫攻坚重任的干部选配到贫困县党政班子;严格保持贫困县党政正职稳定，确保脱贫攻坚一张蓝图绘到底。
同时，采取挂职一批、充实一批、储备一批的办法，选派138名金融、科技专业干部挂任贫困县副县长，选派460多名优秀年轻干部到贫困乡镇挂职，为脱贫攻坚注入新活力。
如何加强社区党组织书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍，使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人，为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责：\ （一）推动科学发展。
以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
\ （二）带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农村群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
\ （三）密切联系群众。
经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
\ （四）维护农村稳定。
加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ （五）加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ （一）切实加强村级领导班子建设，改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党（工）委具体负责，按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党（工）委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子，尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ （二）拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ （三）大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策，加强跟踪培养，严格日常管理，帮助高校毕业生在农村尽快成长成才，优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ （一）整合培训资源。
由组织部门牵头，统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量，对涉农培训资金“打包整合”，形成培训工作合力。
发挥区、镇（办）党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展村党支部书记培训。
\ （二）丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ （三）改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动，组织村党支部书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育，提升文化层次。
\ （四）落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划，及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划，抓好组织实施，每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训，培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党（工）委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度，保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平，村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施，其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元，村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元，由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户，按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元，由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果，按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次，推荐上报区委组织部，经审核把关后，提交区财政局备案，对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴，所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备，本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则，以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备，一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记，从2010年1月起，累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的，每月给予100元的生活补贴；累计担任村党支部书记18年以上的，每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为：1、个人申报。
先由个人写出书面申请，申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间（要求准确到月份）、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报，村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党（工）委。
3、镇、街道党（工）委审批。
镇、街道党（工）委组织专门人员，对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时，要征求纪检、综治部门的意见，对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后，镇、街道党（工）委召开会议研究审定，并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党（工）委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道，由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部，对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助，想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度，每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由区、镇（办）两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度，对生活困难的村干部，各级党委、政府要定期走访慰问，在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度，镇、街道党（工）委书记要定期与村党支部书记谈话谈心，沟通思想，疏导情绪，及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法，加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选，激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度，结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动，定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党（工）委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素，科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目，向本村党员群众公开作出承诺，年初建立岗位目标台账，年中加强督促检查，年终由镇、街道党（工）委组织开展“三票评议”，召开村级“两会”（党员大会、村民代表会议），组织村党支部书记和班子成员述职，从群众、党员、组织三个层面进行综合评价，量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据，严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序，推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度，确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度，建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度，保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时，积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开，重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容，接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ （一）落实工作责任。
镇、街道党（工）委要切实抓好工作落实，经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查，及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇（办）党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，以点带面，推动工作。
\ （二）完善工作机制。
要在区委统一领导下，组织部门牵头抓总，纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合，把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动，积极提供人力、物力、财力、信息等支持，帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度，用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ （三）加强财力保障。
财政部门要加大支持力度，保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放，不足部分由区财政安排，并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ （四）创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时，要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，大力精减会议文件，切实改进会风文风，实实在在为村党支部书记减负，让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观，改进工作方式方法，提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导，支持村党支部书记大胆开展工作，及时帮助解决工作中的实际问题，注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型，树立村党支部书记的良好形象，努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。
单位基层党建工作存在哪些具体问题和困难
一、存在的问题 （一）基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。
个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
（四）工作上缺乏协作和担当意识。
基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。
对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因 1、思想上还不重视。
个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。
党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。
有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。
随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议 上述问题存在的原因，有历史的，有现实的；有客观的，有主观的；有政策方面的，有工作方面的。
按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、 进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。
依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。
二是突出党校教育主阵地。
将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。
三是开展农村党员素质大提升活动。
在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、 进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。
进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。
二是健全直接联系群众长效机制。
完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。
三是推行党建工作绩效管理。
完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。
同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。
建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、 进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。
目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。
二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。
既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。
三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。
建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。
四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。
把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、 进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。
二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。
三是整合基层党建资源。
进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件；进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
