在巡视过程中发现领导干部涉嫌违纪线索和作风突出问题的应怎样
党的十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校，发现了一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，形成了47份巡视反馈情况报告。
巡视是一把惩治腐败的“利剑”，也是一面审视当前反腐形势的“镜子”。
细读这些“巡视清单”，有利于“把脉”当前反腐形势，为下一步党风廉政和反腐败斗争找准着力点。
锁定“高发区域” 翻开“巡视清单”，工程建设、土地出让、矿产开发、国有企业、政府采购、科研经费、民生资金等领域的腐败问题，几乎涉及所有被巡视地方和单位，堪称当前腐败问题的“高发区”“重灾区”。
因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题，被中央巡视组点名的地方和单位占到被巡视地方和单位的六成以上，反映了当前这一问题的普遍性。
巡视发现，近10个省份在国有企业、政府采购等领域存在腐败问题；而科研经费管理方面存在的腐败问题主要集中在一些部门、单位和高校。
民生资金本来是老百姓的“保命钱”，但在一些地方却成了腐败分子的“唐僧肉”。
巡视发现，这一问题主要集中在中西部地区，虽不普遍，但性质恶劣，是当地干部群众反映比较集中、比较强烈的一个问题。
此外，一些地方在教育文化、医疗卫生、社会管理、城市建设、环保科技、组织人事、政法系统等部门和领域的腐败案件也相对比较集中，其中有的地方违纪违法问题频发，有的地方腐败案件呈现增多趋势，有的地方还出现了“窝案”。
瞄准“重点人群” 由于权力过于集中而又缺乏有效的约束机制，党政部门、企事业单位“一把手”频频涉及违纪违法问题，是这四轮中央巡视发现的突出问题。
早在去年第一轮巡视过程中，中央巡视组就发现，一些地方对“一把手”管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范。
在此后的几轮巡视中，同样的问题屡屡被提及：有的地方“一把手”违纪违法案件不仅数量多、而且危害大；有的地方“一把手”违纪违法案件呈现上升趋势；有的地方对省直机关和地方“一把手”监督不够有力，党政“一把手”连续发案…… 容易滑向腐败深渊的，不仅是那些手握大权的“一把手”，还有许多基层领导干部。
由于“天高皇帝远”、缺乏有效监管，这些人“苍蝇胃口大、官轻贪腐重”，其违纪违法问题往往直接触及群众利益，影响更坏。
巡视发现，存在“小官贪腐”问题的地方和单位占被巡视地方和单位的比例超过了四分之一，其中有的地方基层权力寻租机会较多、空间较大，“苍蝇”式腐败问题突出，“小官巨腐”问题严重；有的地方基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势，侵害群众利益现象突出；有的单位监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软，基层腐败案件高发多发，反腐败斗争形势严峻…… 值得关注的是，中央巡视组在最近一轮巡视时提出了“能人腐败”的问题，直指一些地方和部门在选任领导干部时重才不重德，加之日常监督缺位，给予所谓“能人”权力寻租机会多、空间大，使之极易出现腐败问题。
斩断“腐败路径” 党的十八大以来，中央高度重视作风建设，出台八项规定、整治“四风”问题，并将“执行中央八项规定和作风建设”“执行党的政治纪律”“干部选拔任用”与“党风廉政建设”一道列为中央巡视组关注的主要问题。
四轮巡视过后，官商勾结、拉帮结派、跑官要官等问题逐渐浮出水面，对这些通向腐败的路径，必须予以彻底斩断。
一些官员与商人过从甚密，勾肩搭背、不分彼此，有的直接插手项目、大搞权钱交易，有的通过“身边人”输送利益。
一些领导干部拉帮结派，搞“圈子文化”“山头主义”，不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。
巡视组巡视一个单位要多久
巡视组巡视实行“三个不固和“一次一授权”，以便巡视者与被巡视者之间可在的某种关联和默契。
首先，巡视组组长不固定。
巡视组组长不是“铁帽子”，而是“一次一授权”。
建立了中央巡视组组长库，人选中既有刚离开领导岗位的同志，也有现职领导干部，都是省部级，每一轮巡视前要根据具体情况从组长库中确定巡视组组长人选，一次一授权，并实行严格的回避制度。
十八大以来，中央巡视组至今共启动了4轮巡视，共计巡视了47个地区和单位。
2013年第一轮时间：2013年5月数量：10个常规巡视：5个(内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州)专项巡视：5个(水利部、中储粮总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学)。
2013年第二轮时间：2013年10月数量：10个常规巡视：6个(山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南)专项巡视：4个(新华社、国土资源部、商务部、三峡集团)。
2014年第一轮时间：2014年3月数量：14个常规巡视：11个(北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团)专项巡视：3个(科技部、复旦大学、中粮集团)2014年第二轮时间：2014年7月数量：13个常规巡视：10个(广西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陕西、黑龙江、四川、江苏)专项巡视：3个(国家体育总局、中科院、一汽集团)。
中央巡视组的电话有人打通过吗
什么时间可以打才能通
央纪委、31省份及新疆产建设兵团举报电均已统12388区号加区央纪委北京市纪委共用010-12388举报电新疆新疆产建设兵团则共用0991-12388 电任何都打放
十八大以来中央已完成对多少家单位巡视工作
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能：收拢五指攥成拳，理清职责抓主业减——委部机关精简参与的125个议事协调机构，取消或不再参与111个增——设立第九纪检监察室和第十纪检监察室2013年，各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。
中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。
在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。
围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，对参与的125个议事协调机构进行调整，取消或不再参与各类议事协调机构111个，对确需参加的予以保留，避免出现既当“裁判员”又当“运动员”，职能“越位”“错位”等问题。
各地纪检监察机关紧跟步伐，对所参与的议事协调机构进行大幅精简。
31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。
委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室，新设立党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室），撤销执法监察室、绩效管理监察室，新设立执法和效能监督室，增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。
通过调整，减少了机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。
各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作，目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
在过去的几个月中，“中央纪委监察部网站”称得上是见诸各类媒体的高频“热词”。
2013年，中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合，于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。
网站开通以来，更加突出纪检监察特色，严肃、准确、及时、权威地传递党中央和中央纪委的声音。
中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈，与群众交流互动，积极主动应对和引导舆论。
“网站的开通，标志着中国反腐进入互联网时代，体现了中央纪委‘开门反腐’的新思路，让公众看到了中央反腐的坚定决心”。
有媒体评论道。
转方式：创新方式方法，增强监督实效惩——始终保持惩治腐败高压态势治——铁面执纪纠正“四风”中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。
中央纪委监察部加强信访举报工作，对反映领导干部问题线索进行“大起底”。
强化问题线索全过程管理，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。
严格办案程序，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。
下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》，各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索，执行分类处置标准。
对于发现的问题，坚持“快查快办”，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。
坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来，中央纪委监察部创新监督方式，约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省（区、市）纪委书记，督促中央八项规定精神的贯彻落实。
元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。
各级纪检监察机关抓住这些重要节点，执好纪、问好责、把好关，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，锲而不舍、驰而不息地反对“四风”。
对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，持续通报、曝光查处结果，向全党释放执纪必严的强烈信号。
不教而诛谓之虐。
在严惩腐败的同时，各级纪检监察机关坚持“抓早抓小”，建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小错酿成大错。
如，河南省积极开展信访监督工作，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督。
5年来，全省共对21357人实施信访监督，教育挽救了一大批党员干部。
为更好地找出“老虎”和“苍蝇”，中央对巡视工作进行了加强和改进。
把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务，强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”。
强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。
工作中严格落实回避制度，实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，建立巡视组组长库，一次一授权。
加强对巡视成果的运用，将问题线索移交有关部门处理，对重点线索逐一核实，做到件件有着落。
目前，第一轮巡视中发现的问题线索已移交相关部门，第二轮巡视工作正在开展。
转作风：正人先正己，把自己摆进去实——委部机关全国性会议最短仅用时20分钟，公文种类精简54%严——全国81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了个人会员卡零持有报告“中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率，带头贯彻执行党的路线方针政策……带头改进工作作风、密切联系群众”。
在2013年初召开的十八届中央纪委第二次全会上，王岐山同志对中央纪委监察部机关改进工作作风提出明确要求。
正人先正己。
在改进作风过程中，中央纪委监察部始终把自己摆进去，以实际行动带头落实中央八项规定精神。
2013年，以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个，数量与往年同期相比大幅减少。
同时，会议活动的规模和时间也得到了严格控制，全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟，并且把会直接开到了乡（镇）。
委部机关公文从原来的41种减少到19种，精简幅度达54%。
机关各单位自有文号从原有的78个精简到43个，精简幅度达45%。
“虽然会议数量减少了，时间缩短了，但效率更高，内容更充实，更有利于我们提高工作效率”。
中央纪委办公厅一名干部有感而发。
“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。
中央纪委监察部从机关用水、用电、取暖等小事做起，厉行节约，反对浪费。
2013年春节前下发《关于改进工作作风俭朴举办年终总结活动的通知》，机关各单位取消了原定举办的总结、联谊等活动。
委部机关会议费下降59％，招待费下降61％，印刷费下降13％。
同时，进一步加强外事管理，委部机关因公出国（境）团组数和人次数分别比去年同期下降38%和26%。
党的群众路线教育实践活动开展前，全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动，81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。
其中，中央纪委监察部领导班子成员、在编干部职工100%填写了零持有报告书，唱响了教育实践活动“前奏曲”。
在教育实践活动中，委部领导班子密切联系思想、工作和生活实际，认真查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，对征求到的161条意见逐一整改落实。
从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成了一批务实管用的规定，推动机关作风建设经常化、规范化。
打铁还需自身硬。
对纪检监察干部强化纪律约束，坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为，纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。
围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。
新的一年里，各级纪检监察机关将根据党章、党内法规、行政监察法和中央的统一部署，进一步落实“三转”要求，更好地履职尽责。
甘肃省平凉市泾川县县长刘全玉贪污案
平凉甘肃省平凉市平凉市位于甘肃省东部，陕、甘、宁三省（区）交汇处，地处北纬34°54'--35°43',东经108°30'--107°45'之间，横跨陇山(关山)，东邻陕西咸阳，西连甘肃定西、白银，南接陕西宝鸡和甘肃天水，北与宁夏固原、甘肃庆阳毗邻，是古丝绸之路必经重镇，素有陇上旱码头之称。
全市辖泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁六县和崆峒一区，总土地面积1．1万平方公里，海拔在890--2857米之间。
年均气温8．5℃，降水量在450--700毫米之间。
全市总人口221万人，其中非农业人口27.3万人，占总人口的12.3％。
崆峒区城镇人口18万人，约占全区总人口的40%。
建国以来，特别是改革开放20多年来，全市经济发展取得了显著成就，各项社会事业有了突飞猛进的发展，人民生活水平普遍提高。
目前，全市粮食自给有余，实现了解决温饱这一历史性目标，跨入了致富奔小康的新阶段。
行政区划截至2005年12月31日，平凉市辖1个市辖区、6个县。
即泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁六县和崆峒区。
平凉市 面积11325平方千米，人口219万人（2004年）。
崆峒区 面积1936平方千米，人口48万。
邮政编码744000。
区人民政府驻西大街。
泾川县 面积1486平方千米，人口33万。
邮政编码744300。
县人民政府驻城关镇。
灵台县 面积2038平方千米，人口23万。
邮政编码744400。
县人民政府驻中台镇。
崇信县 面积 850平方千米，人口 9万。
邮政编码744200。
县人民政府驻锦屏镇。
华亭县 面积1266平方千米，人口17万。
邮政编码744100。
县人民政府驻东华镇。
庄浪县 面积1556平方千米，人口42万。
邮政编码744600。
县人民政府驻水洛镇。
静宁县 面积2193平方千米，人口47万。
邮政编码743400。
县人民政府驻城关镇。
* 此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2006）》，人口截至2004年底。
*自然资源平凉是甘肃省主要农林产品生产基地和畜牧业、经济作物主产区，盛产小麦、玉米、谷类、荞麦、油菜、胡麻、林果、烤烟等，具有开发两高一优农业的广阔前景，曾与庆阳地区以陇东粮仓闻名遐迩。
市上和七县(区)先后获农业部、国务院粮食生产先进地区(县)荣誉奖。
旱作山区盛产胡麻、葵花、土豆、莜麦和豆类等；阴湿山区林草茂盛，是西北重要的畜牧业基地、皮毛集散地和各类中药材的重要产地，目前全市年存栏黄牛50多万头，年交易各种畜皮200 多万张。
中药材主要有党参、黄芪、甘草、大黄、贝母、冬花等150多种。
山药、百合、蕨菜、 甲鱼等极具地方特色，皮毛肉类远近闻名；川区以果、菜为主，特别是近年来发展迅速，已成为农村支柱产业之一。
全市现有森林、生态系统及野生动物自然保护区5个，总面积7．4万公顷，占国土面积的6．6％，森林面积397万亩，森林覆盖率17．98％。
植物种类共51科84属254种， 野生动物31种。
林业资源在省内有较大优势。
最为富裕的是崆峒区四十里铺镇洪岳村,洪岳村的村民,勤劳致富,矿产资源：从全国来看，平凉属自然资源比较贫瘠的地区，但从省内及周边地区范围内看，煤炭、石灰岩等有比较优势。
市内的华亭煤田是鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段，总面积150平方公里，是甘肃省第一大煤田， 煤层平均厚度达28．7米，探明总储量34．7亿吨，且煤质优良，具有高活性、高发热量、低灰、低硫、低熔点的特性，不仅是优质动力用煤，而且也是目前我国最好的气化用煤。
石灰岩资源：有资料介绍总储量30多亿吨，但勘探程度低，探明储量约3亿吨， 主要分布在平凉市和华亭县；庄浪县卧龙寺石灰岩矿床为远景储量，约2 亿吨。
对石灰岩的利用，目前主要是生产水泥、石灰和建筑石料。
另外还有粘土、石英砂等，主要分布在华亭县安口镇一带，开采利用历史较早，目前主要用于生产日用陶瓷、高低压电瓷、灯泡等。
旅游资源：平凉历史悠久，文化灿烂。
现已发现各个时期的古文化遗址 465处，省级
纪律检查机关“两个责任，两个为主，两个全覆盖”是指什么
两个责任：党委负主体责任、纪委负监督责任。
两个为主：纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主。
两个全覆盖：巡察机构全覆盖、派驻机构全覆盖。
纪律检查机关“两个责任，两个为主，两个全覆盖”是指什么
纪律检查监督工作的体制机制改革创新，列为全面深化改革的一项重要任务。
‘行’胜于‘言’。
纪检体制改革不是说着玩的，是要解决问题的。
如今已经到了反腐败的紧要关头，改革就是要‘行’。
不要小看纪检体制改革给予纪检监察机关的战斗力，也不要低估务实改革对党内痼疾的强势清淤效果，更不要怀疑党中央通过反腐败打破利益藩篱的巨大决心。
党的纪律检查体制改革，是全面深化改革的重要组成部分。
作为中央全面深化改革领导小组下设的六个专项小组之一，纪律检查体制改革专项小组一成立就受到人们的广泛关注。
“现在是腐败多发高发的时期，反腐败斗争的任务尤其紧迫，相关体制改革也就更有必要。
”中央党校教授谢春涛表示，单独设立纪律检查体制改革专项小组，彰显出中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，也体现出高层希望通过改革促使纪委在这方面发挥更大作用。
“从高层进行的‘顶层设计’来看，中央把纪检体制改革看作全面深化改革的重要突破点。
”高波说。
十八大以来，在中央纪委的领导和纪律检查体制改革专项小组的推进下，纪检体制改革的相关工作稳步展开，得到多方认可，但也面临一些问题。
“反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。
”日前，通过中央纪委监察部官网，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤点出了影响反腐成效的问题所在，也提到了解决之道，“必须依靠改革和制度创新。
”如今，中央纪委监察部参与的议事协调机构已由125个减至14个，对确实需要纪检监察机关参加的才予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，避免出现职能“越位”、“错位”等问题。
全国范围内，省级纪委参加的议事协调机构数量，也由4600多个精简至500多个。
纪检体制改革跟纪检工作本身紧密联系。
改革得好，纪检工作就做得好;如果改革做得不够，纪检的作用恐怕难以充分有效地发挥。
“对于束缚和妨碍纪检工作体制机制的深层次矛盾和弊端，有关方面都在破冰破题。
”高波说，从这个角度上讲，此次纪检体制改革也是为纪检监察机关增添“装备”、增强底气的过程。
监督力度大大提高实际上，经过近一段时间的改革探索，不仅纪检监察机关的内部改革初见成效，纪检体制改革其他任务的进程也在加快。
今年以来，党和国家领导人在不同场合多次对落实党风廉政建设责任制作出深刻阐述，不断推动各级党委和纪委在党风廉政建设中充分发挥主体责任和监督责任，并强调制定实施切实可行的责任追究制度，必要时实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
这两种责任的提出，是党的纪律检查史上的一个重大理论创新。
现在纪检体制改革一再强调“问责”，很快可以形成强烈的“倒逼”效果，这也促使所有人担负起各自责任。
党章规定，地方纪委、基层纪委受同级党委和上级纪委的双重领导。
而在专家看来，以往在实际工作中，同级党委的领导作用更为明显。
现在的双重领导体制下，案件查办线索既要向同级党委汇报，也得向上级纪委汇报，而且案件查办以上级纪委为主。
另外各级纪委书记、副书记的提名和考察，更多是由上级纪委会同组织部门来确定。
同级党委书记发言权减少了。
“上提”查办案件的事权和干部提名的人权，就是要让纪委减少被同级党委干扰的可能，更好地发挥纪委的监督作用。
“现在还有哪个党委书记敢压案件?”加快落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，是纪律检查体制改革主要任务之一。
截至去年10月，中央纪委监察部对外派驻的纪检组为51个。
但在中央一级党和国家机关，如组织部、宣传部、统战部等部门，还没有中央纪委监察部的派驻机构。
中央纪委正着手起草制定有关党内法规，实现派驻纪检机构全覆盖，将弥补对中央一级党政机关监督、执纪、问责的“缺位”。
这也是纪检体制改革全面发力的重要信号之一。
相比于派驻纪检机构“全覆盖”，另一项纪检体制改革中的“全覆盖”举措更令人印象深刻。
十八大以来，各省(区、市)和新疆生产建设兵团按照中央要求，围绕“四个着力”，加大巡视力度，扩大巡视范围，发现问题，形成震慑。
全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均部署开展了巡视工作，共派出208个巡视组对1214个地区和单位进行了巡视。
除实现中央及省区市巡视工作对地方、部门和企事业单位全覆盖，还探索开展了“专项巡视”，强调“针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点”。
中央巡视组真是‘战功卓著’。
其主要的职责就是“发现问题、形成震慑”，如今更是对有关趋势“形成遏制”，巡视制度改革的变化已经见到成效。
改革是具体的，不是抽象的，一定要唯实，不能做表面文章!《实施方案》诠释了党风廉政建设和反腐败工作“做什么、怎么做、谁来做、谁负责”等诸多实际问题，也让今后一个时期的纪律检查体制改革的方向更加明确。
《实施方案》中的七大项主要任务，归纳了党的十八大以来纪检体制改革中亟待解决的问题和卓有成效的理念、措施，同时把中央纪委“三转”过程中的实践成果进行“后评估”。
《实施方案》指出，要建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度，并明确提出了一系列举措。
这些举措进一步明确了上级纪委对下级纪委工作的知情权、话语权和指导权，将使得各级纪委视线“上移”、责任“上挂”。
为更好落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，支持和促进下级纪委依纪依法查办案件，《实施方案》明确提出了三项实体性任务：一是研究线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委报告的具体办法，明确报告范围、报告形式和处置机制;二是建立健全责任追究制度，对有案不查、瞒案不报、徇私包庇的，严肃问责;三是建立案例指导制度，防止执纪不统一和处理畸轻畸重。
“这将促使同级党委的话事权收窄，上级纪委的管控面加宽，既可以视为对下级纪委不作为的监督机制，也是对下级党委乱作为的有效制约机制。
”在干部任用管理等方面，《实施方案》细化提出建立健全各级纪委书记、副书记提名考察办法，明确上级纪委、组织部门等在提名考察工作中的职责权限;建立健全纪委书记、副书记备用人选库及其管理制度，健全交流推荐制度等一系列措施。
在规范程序中做实纪委的监督权力，推动纪委负责同志提名和考察工作‘具体化、程序化、制度化。
通过这些实在的改革“落点”，能看出高层不是为了改革而改革，而是将看得准的、做得到的、用得上的这些“改革红利”做出系统集纳后进行再梳理，同时沿着既定的路线、有效的路径，坚定地往下走。
治标为治本先声现在纪委的工作既有治标内容，也有治本内容。
从长远看，随着反腐败进程的推进，下一步或将凸显治本的任务。
反腐治标其实是为最终治本创造条件，两者紧密关联，最后看的还是反腐成效。
他举例说，清除改革的“拦路虎”，既可说治标，也能说治本。
甚至很多时候，治标就是治本。
“有效治标可称为治本有效的必然的外化表现。
”2020年全面完成党的十八届三中全会确定的纪律检查体制改革任务，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。
一方面，它本身有紧迫性。
这个时间不算长，能完成并不太容易;另一方面，我认为又是可以实现的。
”随着反腐败过程的推进，在总结经验的基础上，不断会有具体的创新。
在这一背景下，解决具体问题并不是一件特别困难的事情。
如果《实施方案》中的目标和措施都能逐一落实，将可能带来以下五点“预期收益”：第一，施政观感会提高，百姓看得见的不正之风会大大减少;第二，党内监督难的瓶颈将会突破，战略格局会初显成效;第三，纪检监察机关的监督执纪能力和稳定性会有更大提升;第四，被监督者的工作方式、行为方式和生活方式将在“倒逼”的压力下，产生决定性的改变;第五，党外监督会在一个有序的健康的轨道上运行。
