如何提高公共政策执行的有效性
美国学者森曾指出:“在实现政策目标的过程中,方案的功能只占10%,而其余的90%取决于有效的执行。
”。
然而,公共政策执行的过程不可能是一帆风顺的,它常常会遇到种种不确定性,以至于使公共政策执行的结果往往不能达到预期的目标。
因此，我们必须克服以上的不利影响因素，遵照上面的一些好的对策，从而提高提高公共政策执行的有效性关键词：提高 公共政策 有效性公共政策执行是政策执行者为了实现公共政策目标而采取的实际行动。
公共政策目标的实现既依赖于公共权威系统制定出正确的公共政策，更有赖于政策执行者的有效执行，有赖于政策执行者成功地扮演好自己的角色。
这就要求我们了解影响公共政策有效执行的因素及其提高公共政策执行有效性的对策。
下面我们就从以上两个方面进行深刻的论述。
一、影响公共政策有效执行的因素 。
影响公共政策有效执行的因素是多方面的，既有公共政策问题的因素，也有公共政策制定的因素，还有公共政策以外的因素。
这些因素从不同的方面影响和制约着公共政策的执行。
其中，政策执行者是影响公共政策执行的关键因素。
台湾学者朱志宏认为，公共政策能否确实执行，取决于若干先决条件：一是沟通，二是资源，三是政策执行者的态度，四是官僚机构[1]。
美国学者托马斯·史密斯也认为，在政策执行过程中，有四个因素至关重要，即理想化的政策、政策环境、目标群体和执行机构。
“具体地说，政策的形式、类型、渊源、范围及受支持度、社会对政策的印象；执行机关的结构和人员，主管领导的方式和技巧、执行的能力和信心；目标群体的组织和制度化程度、接受领导的情形以及先前的政策经验、文化、社会经济与政策环境的不同，凡此等等均是政策执行过程中影响其成败所需考虑和认定的因素。
”[2]研究公共政策的有效执行问题，必须综合分析多种因素对公共政策执行的共同作用。
二、提高公共政策执行有效性的对策分析。
针对公共政策执行过程中所存在的种种风险因素，为了提高公共政策执行有效性，也就必须采取相应的对策措施，增强政策执行中的风险意识，降低政策执行风险，提高政策执行效率（即有效性）。
1、提升政策合法化程度。
首先，公共政策的制定必须符合法律规章和制度程序。
只有使政策制定的制度程序规范化，才能使公共政策在严密的制度安排下得以产生，从而避免公共政策的盲目性和不规范性。
其次，政策制定过程必须公开化。
政策制定的规范化内在地要求公共政策制定过程的公开化。
要建立有效的监督机制，避免“黑箱”操作。
公共选择决策模式认为，在国家或政府中作决策的人和其他人没什么不一样，既不会更好，也不会更坏，都一样会犯错误。
正如市场会“失灵”一样，政府也会“失败”。
所以，必须限制政府政策制定者的特权，建立约束和监督机制，实现政策制定的公开化。
第三，政策制定必须符合民主化原则。
决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，它追求社会公正，强调公民参与。
林德布洛姆强调，政策制定必须在民主政治制度的框架内按照民主政治的运行原则进行。
他指出，不论在专制政权下，还是在民主政权下，普通公民的利益和愿望都对公共政策有相当的影响。
在专制政体下，统治者为维护其专制统治，不得不考虑公民利益；在民主政体下，公民通过选举选择最高的决策者，选举是间接地将一个原则加给未来的决策者，即“决策中要考虑公民的愿望”。
决策的民主化，使民众有更多的机会参与决策，从而有利于避免滥用权力的独裁，降低公共政策的决策风险，维护人们自身的根本利益，也有助于提高公共行政的效率和整个社会的民主化程度。
政策合法化程度的提升，为公共政策的正确性和明确性奠定了基础，也使公共政策的有效执行有了根本前提，使政策执行者获得了执行的依据，降低了公共政策执行的风险。
2、加强对公共政策执行的监督。
政策合法化为公共政策的有效执行奠定了基础，然而，“徒法不足以自行”，合法化的公共政策并不能自动得到有效执行。
公共政策执行过程中仍然可能会出现政策歪曲、政策截留甚至政策抗拒等现象，正如美国著名行政学家埃莉诺·奥斯特罗姆所指出的，“在每一个群体中，都有不顾道德规范、一有可能便采取机会主义行为的人；也都存在这样的情况，其潜在收益是如此之高以至于极守信用的人也会违反规范。
因此，有了行为规范也不可能完全消除机会主义行为。
”[8]因此，在政策执行过程中，必须建立行之有效的监督机制和责任机制，对政策执行情况及时地跟踪评估，强化监督控制。
对由于政策执行失败而造成损失的执行者，要追究其责任，提高政策执行者的责任意识和效率意识。
马丁·雷恩(Martin Rein)和弗朗西·拉宾诺维茨(Francine Rabinovitz)在《执行的理论观》中指出，政策执行过程包括三个不同的阶段：纲领发展阶段、资源分配阶段和监督阶段。
监督阶段就是对政策执行过程与成果加以评估，确认执行者所应承担的行政责任，监督包括监督、审计与评估三种形式[9]。
3、强化政治社会化功能。
从公共政策的全过程来看，人是公共政策活动的主体。
首先，公共政策问题是由人来认定的，依赖于人的认识水平和认识能力。
其次，公共政策方案也都是由人所制定出来的，公共政策的合理性、合法性和科学性都在一定程度上直接取决于人的理性精神和决策能力。
最后，任何一项公共政策在制定出来以后，最终都要靠政策执行者去执行和实施。
总之，在公共政策执行的过程中，人是关键的因素之一。
作为政策执行者的人，是具备一定的政策执行能力、知识、价值取向和行为习惯的，而这些方面的获得则要依赖于政治社会化过程的培养和长期作用。
因此必须强化政治社会化功能，为有效的政策执行创造良好的政策环境。
通过强化政治社会化过程的教化作用，一方面，可以提高政策执行者的政策执行水平和对政策执行风险的预期能力；另一方面，还可以扩大对广大人民群众的政策宣传，增加人民群众的政治参与机会和政策认同感，使更多的人能够理解政策目标，并且为政策目标的实现而努力，进而为政策的有效执行形成良好的政策环境。
综上所述，公共政策有效执行是指政策一旦被采纳后,将公共政策所规定的内容很好地转变为现实的过程。
其本质上是遵循公共政策指令所进行的变革,是为了实现公共政策目标而重新调整公共行为模式的过程。
公共政策执行有着十分重要的作用。
美国政策学者艾利森曾指出:“在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10%,而的90%取决于有效的执行。
”。
然而,公共政策执行的过程不可能是一帆风顺的,它常常会遇到种种不确定性,以至于使公共政策执行的结果往往不能达到预期的目标。
因此，我们必须克服以上的不利影响因素，遵照上面的一些好的对策，从而提高提高公共政策执行的有效性
朋友们，求你们为我找一片《公共行政学》读后感，谢谢你们，谢谢
公共管理、公共行政一直以来似乎被大家当作同一概念，那么从公共管理的角度去看公共行政就是理所当然的事了，然而随着历史的发展，公共行政也在不断变化，政治、法律方面的力量和因素不断地在影响和干预公共行政，使公共行政已不再是从前简单的“积木式”的架构，而是变得越来越复杂，那些单从公共管理的角度去看现代公共行政的方法，在现在看来似乎显得“薄弱”了，似乎很难对现代公共行政这一概念研究透彻。
这是我阅读了《公共行政学：管理、政治和法律的途径》（第五版）这本书之后的感受，它使我领略到从三个不同途径研究公共行政魅力，使我看到了一个立体的公共行政。
这本书是美国学者戴维•H•罗森布鲁姆、罗伯特•S•克拉夫丘克、德博拉•戈德曼•罗森布鲁姆等人所著（David H.Rosenbloom Robert S.Kravchuk Deborah Goldman Rosenbloom），中国人民大学张成福教授校译，由中国人民大学出版社出版，共四个部分，十三章。
扉页上是这样简介该书的：“本书是美国行政学标准教材，它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。
在公共行政理论和典范竞存的今天，本书不论在内容、概念、方法以及写作风格上，都不失为一本经典著作。
” 也正如它写在扉页上的简介一样，“给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架”，写作内容、风格方面主要是内容详实，案例丰富，能够符合常人的阅读习惯，尤其要提的是翻译的很好，的确不愧是大师（张成福）校译的，阅读起来比较顺，跟中文原著可比，不会出现译本常出现的“拗口”难读的情况，所以“不失为一本经典著作”。
第一部分主题是“导论：定义、概念和环境”，包含三章内容，第一章，公共行政的学科与实务的意涵：不同观点下的思考；第二章，美国行政国家：发展与政治环境；第三章，联邦制与府际关系：美国行政国家的结构。
这部分介绍了本书的知识框架，定义了公共行政的概念，概述了公共行政研究三个的途径，即管理、政治与法律的途径，介绍了美国行政国家兴起的根源和过程，以及美国行政国家的结构。
该部分从宪法基础、公共利益、市场机制、主权、管制与服务等角度分析了公共行政之公共性，从管理、政治、法律的角度拓展了公共行政的研究方法，通过对美国行政国家兴起的介绍了，阐明了美国行政国家政治背景，通过从联邦制到州府的关系、权力的介绍，展现了美国行政国家的基本结构。
第二部分主题是“核心功能”，包含五章内容，第四章，组织：结构与过程；第五章，公共人事行政与集体谈判；第六章，预算与财政；第七章，决策；第八章，政策分析与执行评估。
这部分主要研究公共行政的核心职能，即组织、人事、预算、决策、政策分析和评估，从组织理论的介绍开始入手，通过管理、政治、法律的途径分析了公共组织的发展及行为过程，从公共人事行政发展的历史背景的描述入手，介绍了公共人事行政的管理、政治与法律的不同取向，从美国预算发展的情况及预算程序和行为方式入手，介绍了管理、政治、法律三种不同途径对国家预算的干预，从管理、政治、法律的三个方面的决策模式分析，阐明了不同的决策模式和方法，通过对政策分析、政策执行的管理、政治、法律三种观点和政策执行评估的介绍，阐明了政策设计的复杂性。
第三部分主题是“公共部门的管理、政治和法律的集中分析”，包含一章内容，第九章，管制行政：公共部门的管理、政治和法律的分析。
这部分围绕管制这个公共行政领域的主要行为进行分析，讨论了行政管制的起源、发展、结构、过程以及管理、政治、法律三种途径的管制行政观。
第四部分主题是“公共行政与公众”，包含四章内容，第十章，公共行政与公众；第十一章，公共行政与民主宪政主义；第十二章，行政责任与行政伦理；第十三章，公共行政的未来。
这部分从公共行政与公众的互动关系分析入手，探讨了公众怎么评价公共行政的，以及公共行政又是如何看待公众的，通过分析管理主义公共行政和政治取向公共行政的价值与民主宪政主义的价值和原则之间存在的冲突，阐明了宪法的价值和原则与公共行政的价值和原则在发展中会一直处于既互相冲突又互相依赖的“伙伴关系”，从对公共行政官员监督的必要性和困难的分析，以及对公共行政官员监督的管理、政治、法律等不同途径的方法的探讨，阐明了个人职责的重要性。
最后一章预见性地阐明了未来美国公共行政将会变得“更加复杂，更受政治观点的影响和主导，更加强带法律的重要性，更强调绩效……强调个人责任以及新的行政文化的发展”等等。
本书将公共行政进行解析，从管理、政治和法律的角度给予评价和探讨，并且将管理、政治和法律的观点进行整合去研究公共行政，从而将一个立体的公共行政展现了出来，使阅者更清晰得看到了美国公共行政，并以此看到了公共行政的未来发展蓝图。
我急需一篇《公共行政学》读后感，跪求啊
《公共行政学》读后感:行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
“科技与管理是车之两轮，鸟之两翼”。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
研究对象 行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。
行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
具体来说，行政管理学研究的主体对象是行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；行政管理学研究的客体对象是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；行政管理学的根本目的在于探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。
该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。
注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。
研究内容 行政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。
其研究的基本范畴和原理随着行政管理实践的深入而被人们揭示。
因此，行政管理学的研究内容是发展变化的，不同学派，不同教科书，有不同的或大同小异的体系。
但一般来说，行政管理学研究的内容大体包括：1、行政管理的一般理论。
主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
2、行政管理的主体。
主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
3、行政管理的过程。
主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。
它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督。
4、行政管理的保障。
主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。
主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。
主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
研究方法 行政管理学研究最基本的方法是理论联系实际或理论与实践相结合的方法。
此外，还有哲学研究方法、跨学科的研究方法、实证研究方法、比较研究方法等。
编辑本段主要特征 政治性和社会性的统一 行政管理学是研究国家行政管理现象及其规律的学科，具有鲜明的政治性。
同时又揭示行政组织管理社会行政管理学公共事务的规律，所以具有社会性。
它一方面为统治阶级服务，另一方面它所揭示的管理规律又为不同阶级、不同政治倾向的管理者所接受和共享。
理论性与应用性的统一 行政管理学的原则、原理有很强的理论性，同时又系统总结了国家行政管理的科学方法，有很强的实用性。
综合性和独立性的统一 行政管理学是一门综合性、交叉性的学科，它广泛运用政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、统计学、法学、财政学、系统学、信息学等学科的基本原理；但又具有独立的研究对象、内容，成为一门独立的学科。
规范性和变异性的统一 行政管理学揭示国家行政管理规律，诸多管理原则、程序、机制、方法、手段带有规范性。
但是，决定行政管理科学化的因素是多元的，行政环境、行政主体和客体的变化是必然的，因此，行政管理学必须不断适应这些变化，不断丰富和发展。
主要方法 1、行政管理的内容、特点和作用 行政方法即行政管理方法，是指行政机关及其工作人员为实现行政目标，从公共组织内外部环境和管理对 象的实际情况出发，在一定的管理思想和原则指导下所采取的各种措施、手段、办法、技巧的总和。
行政方法的内容包括三个方面：（1）基本手段。
主要有行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段。
（2）行政程序。
它不只是一种办事的手续，也是一种规范行政行为的法律程序。
（3）技术方法。
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在：简化办事的手续，减少办事时间；减少行政成本；各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的特点：科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法的作用：（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
（4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。
（5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
《制度有了看你怎么抓落实》读后感
最近，二公司南方片区王慧梁经理推荐我们所有的项目副职看了一本书，就是《制度有了，看你怎么抓落实》。
认真读后感觉启发颇大，现将个人的一些理解总结如下：制度重在落实，不执行下去制度将会是一纸空文。
目前我们四公局以及二公司都有不少制度，如年初公司要求我们执行的“三项制度八项规定”中提到的“二公司责任追究处罚制度”，此制度提出了八项责任必须追究相关责任人的办法，制度一直在执行过程中，并且有公司审计监察部在抓落实。
该制度执行到位，公司就有后劲，就会迎来飞速发展的机会，制度的执行和落实与公司的发展有密切的关系。
执行制度必须公事公办。
执行制度过程中必须做到公平公正，在制度面前人人平等，这是抓好制度执行力的重要措施和根本保障。
要坚持有纪必依、违纪必究。
在制度执行过程中不能有随意变通、恶意规避制度的行为发生，不能出现“上有政策、下有对策” 的现象。
制度执行不能打折扣，80%*80%*80%*80%*80%=32%,屡次打折扣就会出现这样的结果。
贯彻制度从小事抓起。
目前项目上经常会有这样的景象：饮水机从来不关、离开办公室不关空调、公共场所灯光天亮了还不关、打印纸用了一面就丢弃。
这些看似很小的事情其实都是制度执行不到位的情况。
我们有生产生活区域管理制度、办公用品管理制度，大家都认为是小事没人去管，这直接体现了公司的管理水平。
我们要从小事抓起，培养员工的良好工作习惯，把制度直接转变成为员工的行为规范，这是制度执行的有效措施。
管理者正人先要正己。
作为管理人员，要求下属做到的，自己必须先要做到。
管理下属应该以身作则，如果一个管理者对自己要求就不高，怎么能让别人服从于你。
【读后感】太不可思议了
[【读后感】太不可思议了
]原帖由 吾非鱼 于 2011-2-12 12:45 发表 老郭新年好，坚持努力———————————————————— 【读后感】太不可思议了
——读到《深圳新时期发展的主题——民生深圳》后所想到的问题，【读后感】太不可思议了
。
不可思议
一个督促劳动合同化了的解决工资发放劳动争议的执行劳动合同的法律实施的事，有法可依靠解决的事，其实只需半个工作日就必定办成的督促法律实施的同时就解决的事，竟办成了五年半的时间还没有办成解决的事的市委地方执政党组织，且还发生了像是党纪国法中央政令皆可不执行却在执行“鸵鸟政策”才可能出现的在回避躲闪的事，甚至在明知早晚有关成员必定要遭到自己领导制定的法律的“拖一天赔一天”的责任追究的情况下，还在无故或借故地日复一日拖延解决： 拖延督促自己领导制定的人类法制文明迄今最大限度的完美无缺了的法律的实施——“请人民法院继续按程序办”，却让这一处理解决工资发放劳动争议法律关系一方的涉法涉诉信访申诉解决劳动争议当事人和他的家人，天天遭受着众暴寡的以强凌弱的只因自身腐败而令法律缺乏生命力的祸国害党而殃民的折磨。
在这样暴露着有法可依靠都执政无能的时候，哪会真有自信去干其他事
真去干了，有人信吗
人们真的连这点是非判断能力也没有吗
或是真连一点自知之明都没有所致
可已经是“法律之前人人平等”的社会，法律能没看到这事的全部情况吗
哪这自信又是来自哪儿呢
不会又是因为不“以愚昧无知为耻”的无耻缘故所致吧
难道，这又是一种自欺欺人的回避躲闪方式
对了
还记得就在此事还在办理过程中的，2009年11月的某一日的傍晚，在市委市政府信访办的门口，还发生过市委专职信访督查专员郭宏同志在听到“舍本逐末”四个字，便不由自主从刚坐稳的车上跌到地上差些摔倒了的事。
相信是被自身内心的正气良知推动的吧
不可思议
不可思议
真不可思议
不对，请讲理批评指正。
深圳新时期发展的主题——民生深圳来源：深圳新闻网-深圳特区报 2011年02月12日10:30 民生为先、民生为重、民生为本，是深圳新时期发展的主题 创造深圳质量，以何为标识
民生深圳是当然之选。
深圳市委市政府2011年一号文件提出，以突出改善民生推进社会建设，并提出了建成民生幸福城市的时间表。
这表明“民生深圳”在创造深圳质量中排序最先，在评价深圳质量时分量最重。
步入发展新起点，民生深圳正在升级。
目标升级：从着眼生存需求，满足基本民生，到更加关注人的全面发展，建设现代民生；内容升级：从突出社会救济和最低生活保障，到着重增加公共服务、公共产品供给，让民生福利的阳光普照全体市民；手段升级：从“一桶油、一袋米”式的扶贫济困，到保障民生权利，维护社会公平正义；路径升级：从着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到提升市民安全感、归宿感、幸福感，全面提升城市生活品质。
民生，是老百姓“衣食住行、生老病死”的八字文章。
温饱不愁，衣食无忧，住得舒适，居得安心，行得顺畅，民生幸福是这些实实在在的要求；丰富的、高品质的精神文化生活，公平、正义、尊重、平等的发展理念，同样是民生幸福的指向。
把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以民生“对接”特区“一体化”，借助大运舞台唱民生大戏，建设民生深圳展现新格局，读后感《【读后感】太不可思议了
》。
新，始于整体性。
解决民生问题不能“头痛医头、脚痛医脚”，更不可病急乱投医，要放在城市建设发展的全局中、“大社会”的环境下，一盘棋考虑。
新，见于大手笔。
《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》中，90项具体行动，大多惠及民生。
这就是大手笔。
民生建设，同样讲资源优化配置，讲可持续发展能力，这就要以重大项目、重大活动来拉动和支撑。
新，成于制度保障。
一些民生难题难在何处
往往就难在机制创新滞后，难在制度的刚性作用没有真正发挥。
民生建设，重在系统推进，贵在持之以恒，成于惠民实效。
以创新为引擎、为保障，精心织造一张惠民的“体制机制网”，这是民生深圳建设的关键所在。
改善民生，须得“合奏”。
有共建，才能共享。
政府唱主调，市民奏“和声”，社会组织当好伴奏。
强化“民生为重”的公共财政导向，更加注重社会管理和公共服务，为民生深圳创环境。
让社会资本“长袖善舞”，进一步放宽准入“边界”，吸引更多社会资本进入民生领域，变“包袱”为商机。
支持引导社会组织发挥桥梁、纽带作用，反映利益诉求、增强社会活力；整合社区管理服务资源，大力构建覆盖全社会的“民心网”、“服务网”。
想方设法激发市民的参与热情，民生工程“干不干”让市民定，“怎么干”让市民提，“干得好不好”让市民评；着力打造市民参与民生建设的载体，使每一个市民都能参与、有位置、作贡献。
民生深圳，乃发展之要务，发展之根本。
俞正声的以下观点如果正确，那么咱进退所依据的参照物也就是正确的，可依靠的，而市委也就是错误的了
——这个样的感想，会是错觉吗
俞正声：领导干部该自问值得群众信赖吗2011年02月11日11:45人民网-人民日报摘要：要赢得群众信任，必须严于律己，必须从严治党。
在大是大非面前不含糊其辞，在执行法律法规和党的路线方针政策上不讲条件，对干部队伍中违反原则的利益诉求不迁就照顾，对群众反映强烈的作风问题不漠然视之。
当前，群众利益多样，维权意识增强，社会矛盾增多，合理与不合理诉求或合理但暂时不具备解决条件的诉求混杂，加之分配差距较大，使处理社会问题的难度增加。
在这样的形势面前，一些同志不是创新制度、改革机制、改进作风，而是怨天尤人、牢骚满腹，对群众诉求不理睬、不回应，使简单问题长期得不到解决；一些同志热衷于死守部门利益或个人情面，不肯跨前一步，主动为党分忧、为民解难，使一些群众困难在部门扯皮中陷于无路可走；一些同志站在个人或周围少数人的利益角度研究政策、提出问题，对基层群众特别是困难群众的利益和愿望很少顾及。
在干部队伍中出现的一些倾向性问题，亟须引起警惕和重视。
我国仍处在重要的发展机遇期，能否抓住机遇完成历史重任，关键在党，在于我们能否真正坚持党的宗旨，克服各种腐朽思想文化的腐蚀，继续成为广大人民群众支持、信任和拥护的党。
每一个党员，特别是党员领导干部都应该问一问自己，我们值得群众信赖吗
要赢得群众信任，必须严于律己，必须从严治党。
要严格要求。
在大是大非面前不含糊其辞，在执行法律法规和党的路线方针政策上不讲条件，对干部队伍中违反原则的利益诉求不迁就照顾，对群众反映强烈的作风问题不漠然视之。
发生了问题，该批评要批评、该检查要检查、该问责要问责。
对干部要多谈心、多帮助，批评是对干部的爱护，放纵是将干部推向火坑。
要严密制度。
预防腐败，制度最重要。
制度的严密在于配套和细化。
要分析腐败案件的特点，举一反三研究制度的漏洞，真正将从源头上治理腐败落到实处。
制度的落实必须依靠群众，各种制度的设计必须建立在公开、透明、信息化的基础上。
要严肃纪律。
加大对违纪违法行为的查处力度，不姑息、不放纵。
对失之于软、失之于宽的领导干部，经批评仍不改正的，就不能担任领导工作。
要强化个人申报制度的严肃性，对故意隐瞒事实真相的，即使隐瞒的事实不足以按党纪政纪处理，也应因其对组织不忠诚老实，调离关键领导岗位。
这是我们对待反腐倡廉建设应该有的基本态度，也是今年狠抓从严治党工作必须坚定的决心。
——中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声日前在上海市九届纪委六次全会上说。
〔【读后感】太不可思议了
〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
公共卫生服务观后感
卫生部妇幼保健与社区卫生司杨司长关于《促进基本公共卫生服务逐步均等化》，主要内容为中国面临的基本公共卫生问题、基本公共卫生服务均等化工作目标、基本公共卫生服务任务、促进基本公共卫生服务均等化保障措施四个内容。
要求每个居民，无论其性别、年龄、种族、居住地、执业、收入水平，都能平等地获得基本公共卫生服务。
我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要通过国家确定若干基本公共卫生服务项目，免费或低收费向城乡居民提供来实现。
这里说的均等化不等于平均化。
基本公共卫生服务逐步均等化目标是实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。
明确了政府在公共卫生中的责任。
对城乡居民健康实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制传染病及慢性病，使城乡居民平等地享有基本公共卫生服务，逐步实现基本公共卫生服务均等化。
国家基本公共卫生服务项目的主要内容（即平时说的“服务包”）：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、重性精神疾病病例管理9类21项。
国家重大公共卫生服务项目主要是指针对主要传染病、慢性病、地方病、职业病等重大疾病和严重威胁妇女、儿童、老年人等重点人群的健康问题，以及突发公共卫生事件预防和处置等重点干预项目，继续实施的项目包括结核病、艾滋病等重大疾病防控；国家免疫规划；农村妇女住院分娩等。
2009年开始开展的项目为15岁以下人群补种乙肝疫苗；消除燃煤型氟中毒危害；农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等；贫困白内障患者复明；农村改水改厕；农村妇女病筛查。
促进基本公共卫生服务均等化保障措施包括公共卫生服务提供体系、完善经费保障机制、提高服务能力、规范项目管理。
其中公共卫生服务提供体系：国家基本公共卫生服务项目主要通过乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务中心、站等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他基层医疗卫生机构作为补充。
重大公共卫生服务项目主要通过专业公共卫生机构组织实施。
专业公共卫生机构主要包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等机构。
医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。
鼓励社会力量举办的医疗卫生机构提供公共卫生服务，并承担法定的公共卫生职责。
优化公共卫生资源配置，加强各类医疗卫生机构之间的协助。
完善经费保障机制是指将按服务人口确定补助经费，为城乡居民免费提供基本公共卫生服务。
2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年不低于20元。
中央财政通过转移支付对困难地区给予补助。
专业公共卫生机构人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。
开展业务所需工作经费根据任务和经费标准确定，由政府核拨，经费标准根据实际需要及时调整。
专业公共卫生机构服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。
合理安排重大公共卫生服务项目所需资金。
政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心和服务站按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及其承担公共卫生服务的业务经费，按定额定项和购买服务等方式补助。
政府对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助，具体由地方人民政府规定。
公立医院承担公共卫生服务职责，政府应给予专项补助。
社会力量举办的各级各类医疗卫生机构承担的公共卫生任务，由当地政府通过购买服务等方式给予补偿。
提高服务能力是指大力培养公共卫生技术人才和管理人才，提高公共卫生服务能力和管理能力。
转变公共卫生服务模式：专业公共卫生机构要定期深入工作场所、学校、社区和家庭，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导其他医疗卫生机构开展基本公共卫生服务。
城乡基层医疗卫生机构要深入家庭，全面掌握辖区主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，要将基本公共卫生服务与医疗服务相结合。
应用中医药预防保健技术和方法，发挥中医药在公共卫生服务中的作用。
规范项目管理是指必须进一步完善基本公共卫生服务规范。
研究制定和推广适宜技术规范，健全管理制度和工作流程。
完善重大公共卫生服务项目管理制度。
整合现有重大公共卫生项目，统筹考虑，突出重点。
建立重大项目专家论证机制，对项目实行动态管理。
研究制订各重大公共卫生服务项目实施方案。
注重对实施效果的评估。
下一步工作主要尽快与有关部门协调，印发《促进基本公共卫生服务均等化的意见》。
其中细化有关政策措施，包括资金管理办法、基本公共卫生服务规范、基本公共卫生服务项目考核管理办法、重大公共卫生项目实施方案。
同时开展基本公共卫生服务均等化宣传、培训，加强督导检查。
政策已了解，精神也掌握，执行是关键，同事须努力。
2011年7月27日下午两点，我们从天津中医药大学第一附属医院出发前往天津市卫生局在平津战役纪念馆展厅举办的庆祝中国共产党成立90周年暨天津卫生事业成就展，我们坐在行驶的大巴上心情犹如炎热的夏天，暖烘烘的，身为一名医务工作者倍感光荣与自豪。
本次展览共分11个部分，通过大量图片和实物分两个展厅展出，分别以事业发展 成就辉煌；领导关怀 鞭策鼓舞；医坛奇葩 辉耀九州；资源调整 惠及百姓；公共卫生 促进健康；科教兴医技术腾飞；国际交流 繁花似锦；医疗援助 携手共进；快速反应 以人为本；卫生文化 构建和谐；岗位创新 永无止境为主题，集中展现医药卫生体制改革加快推进，基本药物零差率销售实现城乡全覆盖，基层医疗卫生服务和公共卫生服务体系日益健全，公立医院改革成效显著。
同时，作为中医一附院的一员我也无比骄傲，石学敏院士研究的<<“醒脑开窍”针刺法治疗中风病临床研究>>于1995年获国家科学进步三等奖, 张伯礼院士的<<益肾化浊法治疗老年期血管性痴呆的研究>> 2002年获国家科学技术进步二等奖，<<复方丹参方药效物质及机理的研究>>2005年获国家科学技术进步二等奖，我院的多位领导获得先进工作者的称号。
在这次参观活动中我看到，南丁格尔奖章获得者、白求恩奖章获得者、道德模范获得者等医学专家和学者，都为天津卫生事业的发展奠定了坚实基础，我作为一名年轻的护理工作者，在临床一线的护理岗位上继续继承和发扬前辈们的优良传统，紧紧围绕优质护理服务工作的开展，改变服务理念，创新优质服务模式，在护理工作中做到变被动为主动并贯穿到每一个护理程序中，提高患者及家属对我们护理服务的满意程度。
使患者们得到亲人般的悉心照顾，拉近护患之间的关系。
同时要加强自身专业知识的学习，专科理论知识的提高，以更好地为患者做疾病的相关知识宣教、饮食指导、康复训练，为患者解答各种疑难问题。
将优质护理服务工作切实的落实在各个护理环节上。
在医院各个部门的全力支持下，从提高患者的住院环境，为患者提供惊喜服务等方面，处处体现出“一切以患者为中心”的服务理念，我们只有在工作中不断总结、不断完善、共同探索、不断实践，共求进步，全心全意为患者提供全程、全面、优质、贴心的护理服务，营造一个舒适、温馨、和谐的就医氛围。
优质护理服务工作不是一蹴而就的，而是一项长期艰巨的任务，面临着许多困难，我们需要社会的支持、领导的重视、全体护理人员的激情与行动，只要我们坚定信念、牢记责任、发扬传统、创先争优、科学推进，沿着老前辈们指引的方向前进，就一定能够走的更远
改革政府读后感
[改革政府读后感]具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景，改革政府读后感。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面：1．起催化作用的政府：掌舵 而不是划桨，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。
2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的弱者，转变成掌握自己命运的、强有力的强者，让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
3．竞争性政府：把竞争机制注入到公共服务中去，即政府主动打破垄断，促进公共服务提供者展开竞争，视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段，政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。
4．有使命感的政府：改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规章条文，而是来自政府的目标与使命。
政府承担彻底清除各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理，使政府由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。
5．讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动但是我个人认为，纯粹的理论不能应用到实际当中，不能为现实的社会发展起到指导作用，是没有什么生产力价值的，改革中需要更多的是与理论相结合的实践活动。
这本书的很多例证都阐明了改革实践中政府引入企业精神的巨大作用，但带给读者的是一种过于完美的结果，好像是只要政府机关引进了企业精神，一切弊病（例如官僚主义、文山会海等等）都能够药到病除了。
在本书中作者所列举出的例证肯定是那些能够证明其论点的例子，而对那些不能够证明其论点甚至可以反驳其论点的案例则视而不见，这是本书例证中的明显弊病。
正像英国著名社会学家米切尔.黑尧所写的那样：带有某种价值偏好的人们总会对那些自己所钟爱的东西产生兴趣，而那些明明存在着的而很遗憾的并非为政策制定者的官僚们所偏爱的社会问题则永远进入不了政策问题的范围。
因此，我们在借鉴西方的某些有价值的见解和做法的同时，也要注意我们国家的国情。
毕竟西方的行政管理体制已经经过了上百年的发展，而我国尚处于由计划经济向市场经济的转轨时期，因此，我们只能有选择的吸收，不能全盘照搬。
我们在工作中就需要采用一种理论+实证的研究方法，即采用理论推导和实践支持相结合的形式，才能在改革中找到属于中国自己的正确的方向和方法。
以上是我对本书的一点观后感。
随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，世界各国政府都进入了新一轮行政改革的热潮，在这轮浪潮中，各国政府的改革战略及范围、规模、力度都有所不同，但都有一个相似的基本倾向，就是用企业家精神来改革或重塑政府，这就是美国的戴维??奥斯本和特德??盖特勒在其著作《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》中的主题，该书成了一九九三年开始的美国重塑政府改革的理论基础，克林顿总统曾给予高度评价：美国的每一位当选官员应该读这本书，我们要使政府在九十年代充满新的活力，就必须对政府进行改革。
该书给我们提供了改革的蓝图。
阅读了《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书，受益匪浅。
纵览全书，戴维??奥斯本和特德??盖特勒十分推崇在政府中任用企业家式的人物，并提倡发扬企业家精神，为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式，为政府的运行注入新鲜活力，用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性，指出政府是我们用来做出决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的，因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决，读后感《改革政府读后感》。
但是，随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变，传统的行政管理模式已经越来越不适应新的变化，它的基本原则受到严峻挑战，并在实践中逐渐失效或过时。
作者在该书中指出了美国的官僚主义和官僚体制的严重性，并给予了严厉批评。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书严厉批评了美国的官僚主义，书中所批评的官僚主义是指烟囱工业时代盛行的老式官僚主义，这种官僚主义政治体制式特定社会环境的产物，当时社会发展缓慢，等级制严重，只有处于金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出千篇一律的决定。
这种传统的政治体制推崇理性和效率，但常常以社会效益为代价。
面对已经变化了的社会环境，传统的官僚制政府组织形式已经无法时应时代的要求，产生治理危机也就在所难免。
然而，问题的根本不在于政府工作的人，而在于他们工作所在的体制。
该书指出要从根本上提高政府工作效率，就必须改革政府的不良机制。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书为政府提出了十个药方或者说是十大基本原则或基本内容：一是起催化作用的政府：掌舵而不是划桨；二是社区拥有的政府：授权而不是服务；三是竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去；四是有使命的政府：改变照章办事的组织；五是讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款；六是受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要；七是有事业心的政府：有收益而不浪费；八是由预见的政府：预防而不是治疗；九是分权的政府：从等级制到参与和协作；十是以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。
这十大原则构成《改革政府》前十章的标题，每一章开篇都用一位著名人物或是有影响力的人物的话作为引言。
奥斯本和盖布勒在书中对这十个原则进行了详细的论证，并在第十一章中加以汇总组合。
全书脉络清晰，由一条主线贯穿其中，即：用企业家精神来克服官僚主义，通俗一点讲究是一物降一物。
当然，本书所说的企业家精神并不是要求政府官员都去当私营公司的经理。
、，用私营公司来代替政府实现全盘私有化，而是借鉴企业家的经营管理方式，因为，企业家能把资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方，即用新的形式创造出最大限度的生产率和实效，不是去追求风险，而是追求机会。
以上十条原则是该书的主要内容，我们可以看成是十种模式，这些模式在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示，因此，理论一问世在西方国家产生了重大的影响。
当然，企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评有针对性地对理论提出了质疑。
所以，我们应该用全面、客观地、一分为二的观点来看待企业家政府理论，因为该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。
结合我国今天的改革实践，奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力，并且对我国的改革实践还有一定的指导意义，以下是我对该书的几点感想。
政府的作用事掌舵而不是划桨：即政府应该集中精力做好决策工作，把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利性机构去做。
这样政府可以居高临下，用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境，出色地扮演好自己的角色。
但是，认为向社会提供各种服务是划桨，政府不精通此道，所以政府不需要去做也不应去做。
联系实际，这似乎有些绝对。
从各国行政改革的实践可以看出，一些关系国计民生的服务性工作，如城市公共交通、环境保护、国家安全等，由于投资大、建设周期长，且关系国家切身利益，若让私人企业或非盈利性组织去做则难于负担；何况，这些公共服务都有一个显著的特点，即私人边际收益（成本）与社会边际收益（成本）不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在免费搭车问题，等等。
这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。
所以，在政府只负责决策的前提下，推向企业的服务性工作职能是有选择的，对于某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供，私人企业毕竟追求的永远是利益，难免不会为了一己私利而出卖国家和人民的利益。
这一点，政府在改革过程中一定要认识清楚，千万不能过于放松警惕。
在该书的第九章，认为政府应该是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式：即政府应仿效企业领导者的作法，将集权式的管理权下放，将政府的层级节制模式变为参与协作模式，实行参与管理。
书中提到，分权机构有多优越性：分权机构比集权机构有更多的灵活性，对情况和顾客需求的变化能迅速地做出反应，全力分散的机构更有效率，更有创新精神，更有责任感等等。
因此主张政府应削平复杂的层级组织模式，通过参与式管理，分散公共机构的权利，分散联邦政府的权力。
当然，全力下放的却在一定程度上可以使权力因地制宜得到有效合理的应用，但是书中在主张将集权式的管理权力下放的同时，忽略了对下放权力不可缺少的对等物，处理不好这一问题，则权力下放将很难达到预期的效果，甚至会适得其反。
以次为鉴，我国的政府改革应该在一定程度上实施对权力的有效制约。
书中第七章，有收益而不收费：即政府不应仅仅靠预算度日，而应具备一种投资观点，学会用各种形式集资、赚钱，为回报而投资，变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。
这显然与政府的职责和目标是背道而驰的，因为政府的本质决定了政府必须侧重能够选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益，政府不可能像企业一样为回报而投资，将集资、赚钱作为主要目标之一，追求利益的最大化。
否则，政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑，社会将会乱套了。
当然，理论也不是真理，需要通过实践来检验，法国小说家马塞尔??鲁斯特曾经说过：发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地，而在于用新的眼光来看待事务。
那么，我们就借鉴奥斯本的企业家政府理论，用一种全新的眼光来看待当代政府的改革吧，在实践中不断发现新的理论，从而实现理论的一次又一次飞跃。
以上观点，由于本人学识尚浅，有很多不成熟的地方，还有待完善。
通过读这本书，我发现自己懂得知识太少了，以后一定要努力学习，读更多的书，开拓视野，增长见识。
〔改革政府读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
