会计工作心得体会
法律支持相关机构纪念日宣传例句环保新概念中国的环保新产品环保环境成本污泥化学固化剂环境 土壤破坏 化学污染 空气污染 混乱城市化 森林面积减少 极地臭氧层空洞 生物多样性减少 淡水资源受到威胁 气候变化和能源浪费 海洋过度开发的污染展开编辑本段定义内涵 包括，采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证人类社会的发展。
环境保护（environmental protection）涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。
环境保护包含至少三个层面的意思：对自然环境的保护 荒漠化 防止自然环境的恶化。
包括：对青山、绿水、蓝天、大海的保护。
这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。
这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。
对地球生物的保护 物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特别、特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，不欺负其他物种等等。
野生动物 这3个层面的关系是：你中有我、我中有你，各有侧重而又统一的。
3者并不矛盾、更不对立。
作为公民来说，我们对于居住、生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住、生活环境，就会间接或直接地破坏了自然环境。
作为政府来说，既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动。
1972年联合国人类环境会议以后，“环境保护”这一术语被广泛的采用。
如前苏联将“自然保护”这一传统用语逐渐改为“环境保护”；中国在1956年提出了“综合利用”工业废物方针，20世纪60年代末提出“三废”处理和回收利用的概念，到20世纪70年代改用“环境保护”这一比较科学的概念。
根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面。
也就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好的利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划的保护环境，恢复生态，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境的协调发展。
中国重视环保还比较晚，现在各级政府的重视程度还有差距，能够称得上环保政府的并不多见。
所以谈环保市民还为时过早。
对人类生活环境的保护 使之更适合人类工作和劳动的需要。
这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。
这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共管，才能解决。
编辑本段历史由来 环境保护（简称环保）是由于生产发展导致的环境污染问题过于严重，首先引起发达国家的重视而产 环境保护宣传画生的，利用国家法律法规约束和舆论宣传而逐步引起全社会重视，由发达国家到发展中国家兴起的一个保卫生态环境和有效处理污染问题的措施。
1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本书，名为《寂静的春天》，书中阐释了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。
由于此事，该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。
1972年6月5日至16日由联合国发起，在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届联合国人类环境会议”，提出了著名的《人类环境宣言》，是环境保护事业正式引起世界各国政府重视的开端，中国政府也参加了这个会议。
中华人民共和国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室，共同研究处理位于官厅水库畔，属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用DDT。
1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为由国务院直属的部级国家环境保护总局。
在2008年“两会”后，环保总局升格为“环保部”。
并对全国的环境保护实施统一的监督管理。
各省（市、区）也相继成立了环境保护局（厅），并设立环保举报热线12369和网上12369中心，接受群众举报环境污染事件。
政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会〔人民代表大会〕制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。
环保，在我们的生活中极为重要，我们要尽我们自己的所能，保护环境。
编辑本段保护范围水治理 由于社会生产、生活与水密切相关，水饥、水荒、水枯、水污的缠扰，作为“水”的关键点，“水处理”是水家族最最重要的急所重点，因此，水处理领域涉及的应用范围十分广泛，构成了一个庞大的产业应用。
有超过“自然水”的趋势。
水处理方法有：(一)沉淀物过 限制，减少排放，净化大气，用自然+人工的方法编辑本段主要内容 环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。
环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。
防治生产和生活的污染 料袋， 回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。
作为垃圾，塑料袋离开了我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。
在我国的大部分地区，都是随处可见塑料袋，遇到刮风的天气，它们就会在空中飞舞，降落在树枝上、河流中，影响卫生和市容。
塑料袋增加了垃圾的数量，占用耕地，污染土壤和地下水。
更为严重的是塑料在自然界中上百年不能降解，若进行焚烧，又会产生有毒气体。
仅图一时方便，却把垃圾遗弃给子孙后代。
这样做合适吗
以北京为例，若人均每天消费一个塑料袋（约0.4克重），每天就要扔掉4吨塑料袋，仅原料就价值4万元。
小小塑料袋的害处真多。
德国年轻人正以挎布袋购物为荣，让我们也护军事法规6件，缔结和参加了国际环境公约37项，初步形成了具有中国特色的环境保护法律体生活和生存的不利因素。
环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容，一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以及保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产，以利于人类生命活动。
当然，环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展。
只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。
环境保护工作的好坏，直接与国家的安定有关，对保障社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。
随着人类对环境认识的深入，环境是资源的观点，越来越为人们所接受。
空气、水、土壤、矿产资源等，都是社会的自然财富和发展生产的物质基础，构成了生产力的要素。
由于空气污染严重，国外曾有空气罐头出售；由于水体污染、气候变化、地下水抽取过度，世界许多地方出现水荒；由于人口猛增、滥用耕地、土地沙漠化，使得土地匮乏等等。
由此我们可以看到，不保护环境，不保护环境资源，就会威胁到人类社会的生存，也关系到国民经济能否持续发展下去。
工业发达国家在本世纪初，只注意发展经济，不顾环境保护，以牺牲环境作代价去谋求经济的发展。
当污染形成公害，引起广大人民的强烈反对并影响到经济的顺利发展时，才被迫去治理，付出了昂贵的代价。
被后人称之为走了一条“先污染后治理”的发展道路。
这种发展方式，不但使国民经济发展缓慢，甚至会破坏国民经济发展的物质基础。
另一方面，人类不按照环境科学规律办事，肆意破坏生态环境，也必然会遭到环境的报复。
统计资料表明：云南省1950年森林覆盖率为50%，平均九年遭到一次大的水旱灾害。
由于乱砍滥伐等破坏，到1980年森林覆盖率仅为24.9%，影响了对气候的调节作用，1950～1980年间竟发生了11次灾害，使农业 生产遭到严重破环。
这是环境给予人类的报复。
环境保护项目专项资金申请手续 申报程序 (一)各单位根据申报条件，结合污染治理设施的实际情况，在认真做好方案研究和论证以及前期准备的基础上，向行业主管部门报送申报材料。
(二)行业主管部门对项目申报单位的申报材料进行初审，按需求和轻重缓急进行项目筛选和排序，于每年8月31日前向市环境保护局申报。
二、环境保护项目专项资金申请的手续 凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金补助。
提交资金申请报告。
(一)登入市环境保护局网站进行电子申报。
(二)提交以下纸质材料(一式二份) 1.批准的项目可行性研究报告(或项目改造方案)。
2.环境影响工作的报告书(表)(指需要开展环境影响工作的项目)。
3.项目前期专家评审和项目完成决算资料编辑本段中国的环保 经济是基础，但经济增长并不简单等同于社会进步，它与环境有着千丝万缕的关系；环境如水――能载舟亦能覆舟，没有良好生态环境，就没有经济社会可持续发展，就没有人民生活质量改善，就没有人民全面小康与现代化。
环保已经成为今天我们经济可持续发展的一个决定性的基础，随着中国的经济发展，环保正逐步有了深刻的变化。
环境问题一直是举国上下关注的焦点，面对频发的自然灾害、屡治不禁的污染事故，“恐酿大祸”并非是危言耸听。
进入新世纪以来，中国的经济发展取得了巨大的成就，但是我们的环境也遭受到了前所未有的破坏。
中国环境污染已是触目惊心：全国500多座城市中，还有不少大气质量未达到一级标准；目前中国近3亿农民喝不到干净的水；噪声污染普遍超标，全国还有相当数量的城市居民生活在噪声超标的环境中。
环保部副部长潘岳于2006年所发表的一次讲话曾引述癌症专家指出，中国每年超过两百万人死于癌症，其中70%跟污染有关。
世界银行去年7月发表了一份《中国污染的代价》报告。
报告指出，中国污染每年造成70多万人非正常死亡，其中空气污染每年导致大约39万4千人死亡，中国农村地区的水污染每年致使大约6万6千人死于严重腹泻、胃癌、肝癌和膀胱癌。
另外，燃煤和食用油造成的室内空气污染每年使大约30万中国人非正常死亡。
近忧未解，远虑逼近。
由于气候变暖，近50年来，中国海平面上升速率高于全球平均速率。
海平面的持续上升对中国社会和经济造成了严重危害。
而环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲是中国受危害最严重的地区。
海平面上升导致风暴潮灾害频繁发生。
编辑本段新产品环保 随着现代科学技术发展的突飞猛进，新产品的科技含量也产生了翻天覆地的变化。
从日常生活用品到工业、农业、化工、电子、通讯、军工、航天、建筑等各个领域，都在日新月异地高速度成长着。
企业新产品的生产不再是单一材料的生产模式。
为了减少对自然资源的开采，加快了化学工业产品的复合应用，在此称其为社会产品的节能复合材料。
复合材料的生产带来了巨大的经济效益和社会效益，也减缓了对自然资源的开发速度。
一、复合型材料的应用范围和主要种类 节约型社会主要体现对自然资源的合理利用，使人们不再依赖濒临枯竭的自然资源。
复合性材料给人类带来了福音，其应用范围之广是不可预测的。
它所涉及的领域包括： （1）轻工业，（2）重工业，（3）军工，（4）通讯，（5）航海，（6）航天，（7）农业，（8）建筑及装饰，（9）广告，（10）交通运输，（11）汽车，（12）电子、电工，（13）化工，（14）造纸与图书业，（15）机械行业，（16）日常生活产品…… 目前，复合型材料所包括的主要种类有： （1）金属与塑料、金属与针织品、橡胶与金属，（2）纸制品与塑料、化纤与塑料、棉布与所料、塑料与植绒，（3）金属与陶瓷、陶瓷与塑料，（4）不同化学成分的塑料与塑料、塑料与橡胶，（5）玻璃与金属、玻璃与塑料…… 二、复合型材料带来的环保问题 虽然复合型材料的用途广泛，但是，它所带来的环保问题是不可忽视的。
首先，复合型材料在生产过程中往往采取的粘接、嵌入、机械性连接等方式。
这对环保回收行业带来了极其复杂的分拣问题。
复合材料的生产厂家往往只顾自身的生产，不顾对废旧产品的回收分拣。
对现代环保回收行业来说，难度最大的就是对复合材料的不同材料进行剥离，技术要求太高、太复杂。
根据市场调查，对复合材料的分解技术和设备还不完善，人工分离复合材料难度太大，企业利润较低，所以，对复合材料的回收已成为社会的最大难题。
举例说明： 1．塑料与纸。
这种复合材料在日常生活中很容易看到，如产品的包装、印刷品等等。
为了防潮和防磨损，厂家一般在纸制品的表层粘接或热压一层薄薄的塑料密封层。
在废旧产品的回收过程中，将其分离技术难度非常大，一般的回收行业将这种复合产品垃圾拒之门外，最后的办法就是采取焚烧或填埋处理。
这对自然环境的影响也是最大的。
2．金属与塑料。
金属与塑料复合产品也是在近年来应用最为广泛的产品之一，主要用在建筑业和广告行业。
建筑业的塑钢门窗夹层嵌入金属材料为的是加强塑料的支撑力，但是在回收过程中，两种材料的分离难度比较大，所需的时间很长。
如果通过热加工的方法来回收废旧钢材和塑料，企业的回收利润就会降低。
金属与塑料或橡胶复合制品在汽车、办公机械、军工、航天等领域应用最广。
3．化纤与塑料，棉纤维与塑料。
日常生活中，雨具、防雨棚、绝缘和劳保手套等等，都是复合性材料制成的。
一般的设计方法是，在一层纤维制品的表面热压一层塑料或橡胶，成为防雨、防潮、耐磨的日用品。
如果单从中回收塑料，其难度可想而知。
垃圾中这类复合产品最多。
所以，生产企业应当考虑环保回收问题。
4．对于那些更为复杂的复合材料来说，回收分离更是难上加难。
一般的回收企业都是小型综合的个体企业，设备和技术欠缺，如果回收的利润小，就会抛弃或者以焚烧、填埋的方法来处理。
三、关于复合型材料回收的建议 对于复合型材料的回收，国家应当提供一部分资金，用作支持资源回收行业的政策性扶植。
每一座城市应当建立几处不同规模的垃圾回收场地，直接由政府出资建立，采取公有股份制的管理模式，对城市垃圾进行科学的分类回收，禁止垃圾焚烧和掩埋处理。
（1）每座城市，以人口数量30万为基点设立一处垃圾消纳场，占地在200亩左右，实施全现代化封闭模式的分拣生产线管理。
（2）对于不同垃圾的回收再利用，可以形成多行业、多品种的产业链运作模式，以带动其他附加资源回收产业的升级。
如造纸业、金属制造行业、塑料以及其他化学材料工业、建筑材料行业、稀有金属回收行业等。
（3）实施垃圾分类系统化、专业化，建立有效的法律保障体系。
（4）城市垃圾分类是一项庞大的系统工程，需要政府采取多部门、多行业、跨科学的综合性管理模式，进行综合的垃圾回收消纳。
（5）城市垃圾分类的最主要一环是分拣后粉碎的粉末处理。
可添加黏性材料以实施形体的加压、成品制造，可用作建筑以及其他基础性建筑材料和保温材料。
（6）城市垃圾粉碎后的粉末再经过处理添加其他微量元素，也可用作肥料，其前景也非常广阔。
（7）垃圾分拣处理可实施对住户与企业的严格管理，然后集中运到垃圾处理厂。
复合材料的垃圾分离回收关键是产品生产企业一定要实施针对本企业产品回收的信息跟踪巡视，彻底改变本企业产品的技术分离支持现状。
企业每生产一种复合产品，首先就要考虑如何针对产品的分离形成彻底的解决办法。
要将这项措施提到产品的生产标准上来，有的企业产品生产标准还不合格。
对于复合材料的生产厂家，要坚决按国家的能源回收标准来制定生产标准。
同时，国家也要跟上现代化社会的发展步伐，对复合产品的回收认识一定要提高到国家统一的标准上来，综合考虑企业与环保、企业与复合技术、复合产品与企业技术支持。
是否应建立这样一种方案：哪家企业的产品由哪家企业回收（这里所说的是复合型材料）。
国家制定全民的垃圾处理回收规定，把它上升到法律层面。
笔者认为，只有这样国家的环保水平才能跟上社会的发展步伐。
编辑本段环境成本 环境成本又称环境降级成本，是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。
环境降级成本分为环境保护支出和环境退化成本，环境保护支出指为保护环境而实际支付的价值，环境退化成本指环境污染损失的价值和为保护环境应该支付的价值。
自然环境主要提供生存空间和生态效能，具有长期、多次使用的特征，也类似于固定资产使用特征。
这样，由经济活动的污染造成环境质量下降的代价即环境降级成本，也就具有“固定资产折旧”的性质。
编辑本段污泥化学固化剂 尤其是河道污泥或市政污水污泥的固化 随着城市污水处理厂的大量建设，污水处理量和污泥产量都不断增加。
污泥中含有大量的微生物.病原体.重金属以及有机污染物，其含水量一般都在80%以上，处理不当，将造成二次污染。
目前污泥的处理方式主要有农业.焚烧和填埋，还有很大量的污泥没有经过任何处理，随意丢弃。
由于污泥的含水率高，土力学性能差，污染物含量高，现在的处理方式都存在环境污染.处理成本过高，同时也容易引起填埋场工程地质灾害。
污泥能否填埋取决于污泥或者污泥与其它添加剂形成的混合体的岩土力学性能，污泥填埋时要求十字板抗剪强度≥25kPa，无侧限抗压强度≥50kpa.污泥经过常规脱水后，含水率75%－85%，字板抗剪强度<10kpa，不能满足填埋的最低的要求。
为此，需要提高污泥的力学性质，降低含水率。
传统的方式是添加水泥和石灰等固化剂，也使用矿化垃圾作为添加混合料，这些方式需要添加大量的材料，添加量<30%，增加了垃圾量，如果再遇水，将转变成污泥。
采用添加化学药剂的方式固化污泥，添加量可以控制在10%以内，一般养护时间在1~3天，即可达到填埋要求的强度和含水率。
必须合理使用。
成本低效果好。
编辑本段环境破坏土壤破坏 110个国家可耕地的肥沃程度在降低。
在非洲、亚洲和拉丁美洲，由 森林植被于森林植被的消失、耕地的过分开发和牧场的过度放牧，土壤剥蚀情况十分严重。
裸露的土地变得脆弱了，无法长期抵御风雨的剥蚀。
在有些地方，土壤的年流失量可达每公顷100吨。
化肥和农药过多使用，与空气污染有关的有毒尘埃降落，泥浆到处喷洒，危险废料到处抛弃，所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。
土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层，其厚度一般在2m左右。
土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素。
近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中，导致了土壤污染。
凡是妨碍土壤正常功能，降低作物产量和质量，还通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康的物质，都叫做土壤污染物。
化学污染 工业带来的数百万种化合物存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中。
即使作为地球上最后的大型天然生态系统的冰盖也受到污染。
那些有机化合物、那些重金属、那些有毒产品，都集中存在于整个食物链中，并最终将威胁到动植物的健康，引起癌症，导致土壤肥力减弱等。
空气污染 多数大城市里的空气含有许多取暖、运输和工厂生产带来的污染物。
这些污染物威胁 着数千万市民的健康，导致许多人失去了生命。
有毒气体主要为一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入颗粒。
混乱城市化 城市化 到本世纪末，世界上的大城市将达21个，大城市里的生活条件将进一步恶化：拥挤、水被污染、卫生条件差、无安全感——这些大城市的无序扩大也损害到了自然区。
因此，无限制的城市化应当被看作是文明的新弊端。
森林面积减少 最近几十年以来，热带地区国家森林面积减少的情况也十分严重。
在1980-1990年，世界上有1.5亿公顷森林消失了。
按照目前这种森林面积减少的速度，40年以后，一些东南亚国家就再也见不到一棵树了。
日本和韩国的森林面积比例都超过60%，台湾则是接近60%，都远超过世界水平 ，欧洲（独立国协和斯堪地那维亚除外）北美纽澳等西方国家的平均森林面积比例才30~35%左右 ，连以爱好森林著称的德国瑞士也才30~31%而已 ，中国和印度更惨，森林面积比例不到30%。
极地臭氧层空洞 极地臭氧层空洞 尽管人们已签署了《蒙特利尔协定书》，但每年春天，在地球的两个极地的上空仍再次形成臭氧层空洞，北极的臭氧层损失20%到30%，南极的臭氧层损失51%以上。
生物多样性减少 由于城市化、农业发展、森林减少和环境污染，自然区域变得越来越小了，这就导致了物种的灭绝。
因为一些物种的绝迹会导致许多可被用于制造新药品的分子归于消失，还会导致许多能有助于农作物战胜恶劣气候的基因归于消失，甚至会引起瘟疫。
植树造林 生物多样性的意义主要体现在生物多样性的价值。
对于人类来说，生物多样性具有直接使用价值、间接使用价值和潜在使用价值。
淡水资源受到威胁 从下个世纪初开始，世界上将有四分之一的地方长期缺水。
请记住，我们不能造水，我们只能设法保护、珍惜水。
在过去的三个世纪里，人类提取的淡水资源量增加了35倍，1970年达到了3500平方公里。
本世纪的后半叶，淡水提取量每年增加4－8%，其中农业灌溉和工业用水占了增长的主要部分（见表2－13），特别是本世纪70年代“绿色革命”期间，灌溉用水翻了一番。
据有关国际组织预测，到2050年，预测生活在缺水国家中的人口将增加到10.6亿和24.3亿之间，约占全球预测人口的13-20%。
气候变化和能源浪费 温室效应示意图 据2500名有代表性的专家预计，海平面将升高，许多人口稠密的地区（如孟加拉国、中国沿海地带以及太平洋和印度洋上的多数岛屿）都将被水淹没。
气温的升高也将对农业和生态系统带来严重影响。
据预计，1990-2010年，亚洲和太平洋地区的能源消费将增加一倍，拉丁美洲的能源消费将增加50%-70%。
因此，西方和发展中国家之间应加强能源节约技术的转让进程。
我们特别应当采用经济鼓励手段，使工业家们开发改进工业资源利用效率的工艺技术。
海洋过度开发的污染 由于过度捕捞，海洋的渔业资源正在以令人可怕的速度减少。
因此，许多靠摄取海产品蛋白质为生的穷人面临着饥饿的威胁。
集中存在于鱼肉中的重金属和有机磷化合物等物质有可能给食鱼者的健康带来严重的问题。
沿海地区受到了巨大的人口压力。
全世界有60%的人口挤在离大海不到100公里的地方。
这种人口拥挤状态使常常很脆弱的这些地方失去了平衡。
词条图册更多图册 词条图片(13张) 开放分类： 环保，环境保护，地理学，环境，环境保护项目 “环境保护”在汉英词典中的解释(来源：百度词典)： 1.environmental protection 我来完善 “环境保护”相关词条： 医学电池人与自然废物利用经济政策资源开发可持续发展环境问题水土保持能源土地利用清洁能源城市规划自然资源生态平衡生态环境食品卫生计划生育国土整治国土规划林业植树造林环境监测人口问题环境管理农田水利食品安全环境质量清洁生产循环经济经济发展生态恢复医学 电池 人与自然 废物利用 经济政策 资源开发 可持续发展 环境问题 水土保持 能源 土地利用 清洁能源 城市规划 自然资源 生态平衡 生态环境 食品卫生 计划生育 国土整治 国土规划 林业 植树造林 环境监测 人口问题 环境管理 农田水利 食品安全 环境质量 清洁生产 循环经济 经济发展 生态恢复 环境卫生 土地保护 土地使用 土地治理 生态建设 减排 金鹏A7522 艾伯特·戈尔 矿产资源 节能环保 城镇供水 节能 昆明理工大学环保协会 稻壳棒 小肠吸收不良综合征 流涎 都市精灵 人化自然 蓝天环保社团 海洋保护区 现代文明病 环境检测 综合医学 特色工业园区 室内环境治理 环保 百度百科中的词条内容仅供参考，如果您需要解决具体问题（尤其在法律、医学等领域），建议您咨询相关领域专业人士。
23239本词条对我有帮助添加到搜藏 分享到: 更多 合作编辑者 向日葵凋落季节 ，xc大聪 ，2317389695 ，悠攸墨雨 ，huanbao2009 ，cocozhong2000 更多 如果您认为本词条还需进一步完善，百科欢迎您也来参与编辑词条在开始编辑前，您还可以先学习如何编辑词条如想投诉，请到百度百科投诉中心；如想提出意见、建议，请到百度百科吧。
办学校章程怎么写，最好是写一个范文
XXX 民办学校章程（范本）第一章 总 则 第一条 依据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《天津市民办教育条例》及有关法律、法规、规章，以及学校性质、宗旨、目标和发展需要制定本章程。
第二条 学校名称（以下简称本校）------需符合《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规的规定，一般称为XXX培训中心、XXX培训学校，如天津市南开区XXX艺术培训学校等。
第三条 学校性质（必须载明：自愿举办、举办者或出资人、是从事教育事业的具备法人条件的社会公益性组织）。
第四条 办学宗旨（必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，本校设立的目的，培养目标，不得设立分支机构）。
第五条 本校的审批机关和登记管理机关（载明：审批机关是天津市南开区教育局、登记机关是南开区民政局）。
按照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和其他法律法规的规定开展活动。
接受审批机关天津市南开区教育局和区民政局的业务指导和监督管理）。
第六条 本校住所（详细地址：如天津市××区××路××号） 第二章 办学范围、形式等 第七条 本校办学范围（必须具体、明确，指明所从事教育服务的项目、种类，如文化生活、职业技术、继续教育、少儿教育等，服务项目、种类必须与审批机关许可的办学范围相一致）。
（一）招生区域、对象： （二）办学范围： （三）办学形式： （四）办学层次：（五）办学规模：（六）×××××× ： 第三章 管理体制 第八条 本校实行理事会或董事会（以下简称董事会）领导下的校长负责制。
董事会是本校的最高决策机构，每届三年；董事会成员由举办者（出资人）或其代表、校长、本校教职工代表以及热心教育事业、品行端正的社会人士组成，董事会三分之一以上的理事须具有5年以上教育、教学经验。
首批董事由举办者（出资人）推选。
每届任期三年，届满可连选连任。
第九条 理事会履行下列职责： （一）聘任或解聘董事、校长及内部机构负责人； （二）制定本校发展规划、批准年度工作计划； （三）筹措经费，审核本校年度财务预、决算方案； （四）增加或者减少开办资金的方案； （五）决定本校合并、分立、变更、终止事项； （六）制订和修改本校章程，制订和修改规章制度； （七）决定本校内部机构设置、教职工编制定额和工资标准；（八）保证校舍、教育教学设施、设备符合国家规定的标准，确保教育教学活动正常、稳定、安全的开展； （九）法律、法规规定须由董事会决定的其他事项；（十）X X X X X X X。
第十条 董事会每年至少召开一次会议，董事长认为有必要或者经三分之一董事提议，可召开临时董事会议。
第十一条 董事会设董事长1名，根据办学层次、规模和需要，学校可设副董事长1—2名。
董事长、副董事长由全体董事过半数选举产生和更换。
第十二条 副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职权时，由副董事长或董事长指定的董事代其行使职权。
第十三条 召开董事会议，董事长或由其指定的人员应于会议召开十日前将董事会议的时间、地点、内容等，通知全体董事。
第十四条:董事会议实行一人一票制。
出席董事会议的人数须为全体董事的二分之一以上，董事会议决议须经超过参加会议人数的二分之一同意后，方可有效。
但董事会论讨聘任或解聘校长、修改学校章程、制定发展规划、审核预算和决算、决定学校的分立、合并和终止，以及本校章程规定的其他重大事项时，应当经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。
因各种原因，理事会成员不足法定人数时，须依据法律、法规和本校章程予以补选，并报有关机关核准。
第十五条:召开董事会议，须责成专人做好董事会议记录。
出席会议的董事须在会议记录上签字，并对董事会的决议承担责任。
董事会议记录由专人存档保管。
第十六条 董事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会议； （二）检查理事会决议的实施情况； （三）代表本校签署有关文件（法定代表人为理事长时）（四）法律、法规和本校章程规定的其他权力。
第十七条 本校法定代表人由理事长或者校长担任。
法定代表人依法履行法律、法规赋予的职责，保证教育教学设施设备和校舍符合国家规定的标准，保证本校正常、稳定、安全地开展教育教学活动；法定代表人依法对本校的财产、财务、安全和正常的办学活动履行管理义务，承担法律责任；法定代表人代表本校对外签署有关文件，代表本校独立享有民事权利，承担民事责任和义务。
第十八条 首任校长由举办者提出，经审批机关核准备案后聘任。
第十九条 校长行使下列职权： （一） 主持本校日常教学和行政管理工作，组织实施董事会的决议； （二） 拟订本校年度工作计划、财务预算和各项教育教学管理制度； （三）拟定本校内部管理机构设置方案； （四）组织开展教育教学、教科研活动，保证教育教学质量； （五）提请聘任或解聘副校长和内设机构负责人，聘任和解聘教职工，实施奖惩； （七）董事会的其他授权。
第二十条 校长必须履行下列义务 （一） 坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，执行国家的教育教学标准，保证教育教学质量不断提高。
（二） 维护受教育者、教职工合法权益，保证受教育者、教职工的人身安全。
（三）遵守法律法规，贯彻执行有关政策，接受审批机关及有关部门依法进行的检查监督。
（四）*************************** 第二十一条 本校的法定代表人、校长或行政负责人的产生或罢免由董事会会议决议通过，报审批机关核准。
第二十二条 担任本校的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度（视学校情况确定） 第四章 财务资产管理、使用原则 第二十三条 本校经费来源：（一）举办者或个人出资；（须具体写明举办者或出资人、出资金额、来源、性质） （二）政府资助；（写明具体资助项目及金额） （三）在核准的业务范围内开展服务活动的合法收入；（写明学费及其他具体费用） （四）捐赠；（五）其它合法收入。
第二十四条 本校经费支出的项目、比例（须具体写明）第二十五条 本校资产必须用于章程规定的办学宗旨、业务范围，任何组织和个人不得侵占、私分或挪用。
第二十六条 本校办学积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于校外投资、借款或担保，不得转让和分红。
第二十七条 本校接受的资助或捐赠，依照《中华人民共和国捐赠法》和与资助人或捐赠人所约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十八条 本校配置专职财会人员，并依据《中华人民共和国会计法》和有关会计制度进行独立会计核算，编制财会报告，委托社会中介机构进行年度财务审计。
第二十九条 本校依照国家有关法律、法规、规章，开设独立银行帐户，实施独立会计核算，建立严格的财务资产管理制度、保证会计资料合法、真实、准确、完整。
资产管理执行国家规定的资产管理制度。
第三十条 本校按教育培养成本制定收费项目和标准，报有关部门批准并公示。
本校收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十一条 本校董事会换届或更换法定代表人之前须进行财务审计。
第三十二条 本校每年年终进行会计核算后，按法律、法规规定，提取教育发展基金、福利基金和其他必须的费用，用于改善办学条件和学校发展。
第三十三条本校分立、合并和名称、举办者变更等事宜中，涉及的财务、资产管理和处理等问题，按照国家和地方法律、法规的规定办理。
第三十四条 本校的财务、资产管理，接受审批机关、财政部门的监督和自身民主监督。
第三十五条 本校教职工的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第五章 规章制度 第三十六条 本校基本规章、制度主要有： 1、学校人事管理制度（含保险保障规定、岗位责任制） 2、学校教育教学管理制度（含招生规定） 3、教师管理制度（含聘任、考核规定） 4、学生管理制度（含毕、结业，学籍制度） 5、财务、财产管理制度（含收退费制度） 6、其他规章制度 第六章 关于合理回报第三十七条 本校（不）要求取得合理回报。
取得回报的时间、渠道、数额等严格按《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《天津市民办教育条例》以及其他法律、法规、规章办理。
否则承担相应的法律责任。
第三十八条 本校举办者（出资人）取得合理回报前，须由本校董事会依据法律法规的规定，提出回报比例，召开董事会议表决通过，报审批机关核准备案并公示后，按法定程序提取。
第七章 自行终止的事由及其他第三十九条 本校未经审批机关批准，不得擅自停课。
第四十条 本校完成办学宗旨、目标或因经费、办学条件等原因需要终止时，由举办者提出申请，董事会表决通过，按法律、法规等规定的程序办理清算、注销手续，经审批机关审查同意并向社会公告后，终止办学。
第四十一条 本校因其他原因终止前，依据《民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，依法进行财务清算，处理善后事宜，办理注销手续。
清算期间，不得开展清算以外的活动。
第四十二条 本校自行终止或因其他原因终止时，依法妥善安排好在校生，保障学生的合法权益。
第四十三条 本校经审批机关审查同意、登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第八章 附 则 第四十四条 因客观原因变化或法律法规要求需要修改本校章程，由董事会提出章程修改意向，经本校董事会议表决通过后的15日内，报经审批机关备案核准后生效。
第四十五条 本章程的解释权属本校董事会。
第四十六条 本章程自审批机关予以备案核准之日起生效。
XX民办学校董事会年 月 日供参考。
社会力量办学\\\/民办学校认为应当制定或减少的条款，可依据法律法规增删。
山东那些高校欠款比较多
山经呢
盖明水校区花了多少
高校的“中国式负债”：吉林大学欠债样本调查 欠债30多亿，对吉林大学原本不是一件新鲜事。
早在2004年8月25日，在学校党政干部会议上，吉林大学校党委书记张文显就曾预警：“根据财务部门的报告，我们现在银行贷款22.69亿元，内债10.47亿元(含待结算基建经费)，这意味着我们约有33亿元债务，而且从明年起有些贷款项目要开始陆续偿还本金。
今后，每年要支付1亿多利息。
” 此一讲话公开发在学校的网站上。
2005年3月8日，吉大校长周其凤在一次大会上也明确透露，根据学校财务决算，2004年吉林大学学校收入13.77亿元，支出15.43亿元，累计银行贷款23.59亿元。
这一讲话同样出现在学校的网站上。
这些，都并未引起外界太多人的注意。
甚至到2005年，教育部以“财务风险较大”为由，下令从2005年开始，吉林大学“新增银行贷款必须上报教育部批准，未经批准，不得贷款，否则将追究责任。
”人们也没有把太多的目光投向吉林大学。
直到2007年3月19日学校财务处的一则通知。
当日，吉林大学财务处在该校校内网上贴出名为“吉林大学关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知”。
通知称：从2005年起，学校步入了付息高峰，每年支付的利息多达1.5亿至1.7亿元，财务困境从2005年开始逐步显现。
学校规模大，各方面的资金需求也非常大，学校资金入不敷出的情况日趋严峻。
为此，学校不得不向全校师生征集解决问题的办法。
这一自曝，使来自“两会”上那些并不明确的有关高校负债的说法突然间有了一个最为直接的指向，高校负债的窗户纸被彻底捅破。
3月29日，本刊记者到吉林大学时，校党委宣传部长刘景辉告诉记者：你是这些天来的第16家媒体。
与此同时，在各种场合，有关吉林大学负债和高校破产的讨论正在激烈进行。
欠债的吉林大学 有关吉林大学负债的具体数量，并无来自官方的准确数据，之前有媒体引校财务处工作人员语，称有30亿。
刘景辉告诉本刊记者，没有这么多。
而来自学校的一位中层干部则甚为明确地说，学校的贷款数量是26亿。
但是，在被媒体曝光后，整个吉林大学已经三缄其口，记者几番都未能从财务处得到核实。
不过，按照通知所称，自2005年以来，学校财务入不敷出的局面日趋严峻，由此判断，则学校欠债数量不会少于2004年的33亿。
这些欠债主要是银行贷款。
根据吉林大学校内曾经的报道，能够很清晰地看到这样几笔： 2000年9月，工商银行吉林省分行与刚刚组建才两个月的新吉林大学签署合作协议，将为吉大提供15亿元贷款。
2001年11月，农业银行与吉大签订合作协议，在5年内向吉大提供20亿元信贷综合授信。
2003年5月，吉林大学与开发银行吉林省分行签订了15年期的19亿元贷款合同，贷款年利率6.12%。
刘景辉在记者就此几项贷款询问时并未否认。
但是，这并不是完整的借贷情况。
本刊记者所掌握的材料显示，吉林大学至少还和另外两家银行发生过较大规模的借贷。
不过，学校一位中层干部告诉记者，这些借贷有些并未得到最后的完全兑现。
这些资金主要花费在学校的基础设施建设和人头费上。
30多亿的贷款有多少用于基础设施建设
据国家审计署发布的2006年第1号审计公告，包括吉林大学在内的18所高校，至2003年末债务总额72.75亿元，其中基本建设形成的债务占82%。
而人头费，吉大校党委书记张文显在2005年的一次讲话表明，“我们学校一年的人头费占了国拨经费的95%。
”而事实上的国拨经费，还要满足学校的日常行政开支。
周其凤初任校长时曾经说过，“每天一睁开眼睛一天就要花五百万的钱”。
庞大的贷款，使得吉大每一年的学费收入，也只够归还银行贷款利息之用。
而为“偿还”贷款，在过去的几年间，吉大每年都是通过到银行去“倒贷”，通过挖东墙补西墙的方式来暂缓资金压力。
在记者采访期间，正有媒体报某高校一财务处长在学校财务危机下的感言：“上挤下压四面楚歌十面埋伏”，刘景辉说，“我们感觉完全一样。
” 高校还债路径仍存争辩 2009-03-18 ◆导报首席记者 杜海 济南报道省青干院被疑“自扮”买家 13日，停业1年多、曾两次流拍的山青饭店在舜耕山庄公开拍卖。
最终，66号竞拍者以起拍价4500万元成交。
但是，据导报记者观察，为了达到“竞拍者不得少于两家”的拍卖要求，山青饭店拍卖的委托方山东省青干院很可能“自扮”了一回买家。
由于之前已两次流拍，此次拍卖起拍价由第一次拍卖时的5500万元降至4500万元。
但此次设定的竞拍竞买条件堪称苛刻：竞买人需向山东省青年管理干部学院提供3年期3000万元借款或提供3年期3000万元贷款担保，并在拍卖会进行前将资金全部落实到学院指定账户；买受人需在成交之日起3个工作日内将拍卖成交款汇入学院指定账户。
据负责此次拍卖的山东齐鲁瑞丰拍卖公司董事长李伟介绍，按照拍卖流程，竞拍者需提前一天交纳450万元的竞拍保证金，且竞拍者不得少于两家。
(下转A2版) （上接A1版） 本次拍卖原定当日上午10时开始。
然而，两位竞拍者之一的66号买家早早来到现场，但另一位17号竞拍者却迟迟未现身。
让人纳闷的是，作为“监拍者”，省青干院相关代表致电李伟，表示“有事情耽误了”。
近11时，省青干院几位院方领导终于到场。
导报记者注意到，17号竞拍者也在此时一同出现，似乎是搭乘同一辆车而来。
拍卖随即开始。
拍卖师喊出“4500万元”起拍价，66号买家举牌应价。
17号竞拍者则面无表情，按兵不动。
其后，拍卖师加价，但两位竞拍者都无任何动作。
这样，山青饭店以4500万元被66号竞拍者买走。
据悉，4500万元拍卖款中包含着山青饭店欠银行的3000万元债务。
自称姓张的66号竞拍者始终不肯透露身份，并表示“自己也是受人委托”，而李伟对此也三缄其口。
按照拍卖规程，买家需在3个工作日内向山青饭店的产权方省青干院付清全部款项，届时，其身份就会揭晓。
值得回味的是，与省青干院人士一同现身的17号竞拍者，整个过程“纹丝不动”，看起来根本没有竞价的意愿。
其没有对起拍价进行应价，拍卖师第二次加码50万元，也同样无动于衷。
难道是为了使拍卖顺利进行，省青干院“自扮”买家参与竞拍
对于导报记者的这一质疑，省青干院有关人士没有给予正面回答。
“有这个可能。
”一位拍卖业内资深人士对导报记者分析，2008年年初，山青饭店停业并开始拍卖，至今1年有余。
对于急于将所拍得的资金用于偿还银行贷款、完善配套设施的省青干院而言，肯定想早日促成拍卖。
“因此，在有意竞拍者只有一家的情况下，省青干院有可能‘自扮’买家，使得第3次拍卖成功。
” 高校自主还债“不现实” 对于省青干院而言，虽然山青饭店终于“变现”了，但是，和当初的拍卖参考价5500万元相比，此番已经自贬身价1000万元；而且，其还耗费了1年多的时间成本，并损失了山青饭店1年多的经营收益——由此来看，省青干院主动出售非教育主体产业、借此偿还建设新校区银行贷款的举措，付出了不小的代价。
目前中国高校的债务规模有多大
不同部门或研究机构对此有不同统计。
《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。
而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。
此前，吉林大学欠债30亿元的消息被曝光。
据山东省人大财经委调查，由于高校扩招、搬迁等原因，山东高校贷款规模迅速扩大。
截至2005年5月，山东省教育厅所属23所高校贷款余额75.4亿元，是2004年总收入的1.57倍，其中5所高校贷款余额超过总收入的2倍。
这些贷款每年仅利息就需要4.3亿元，而省财政对高校投入的增量每年只有1亿元。
导报记者此前参加山东省两会时，从民盟山东省委有关人士处看到的一份报告显示，山东目前近30所省属高校银行贷款总和已超过100亿元，有的学校背负十几亿元的外债，负担沉重。
上述数字在很多人看来已足够触目惊心，但对于熟知高校情况的一些学者来说，却并不出乎意料。
“高校扩招，使得教学设施、生活设施要扩建，经费不足又只能向银行贷款。
于是贷款扩招，扩招再贷款，高校在贷款泥潭中越陷越深。
”山东大学经济学院财政系主任李齐云教授分析说。
重要的是，目前这些贷款已经由付息期到了还本付息期。
最近两年，很多高校仅还利息就已举步维艰。
如此高的债务，以高校目前的状况和金融管理政策，仅靠“开源节流”、“经营学校”来解决，显然不大现实。
在李齐云看来，国外很多高校的产权明晰、债务主体分明，发生还债困难时处理起来条理清晰。
但在国内，政府是绝大多数高校的出资人。
表面上看，贷款的主体是高校，但其背后还是政府。
政府“埋单”之辩 相关统计显示，我国在教育上的投入占GDP的4%-5%，但其中政府投入仅占2.5%左右，因此，有学者指出，学校出现财务风险，问题在高校，根子却是政府投入不足。
全国政协委员、合肥工业大学副校长赵韩认为，我国目前的财力完全有能力解决高校的债务问题。
“高额贷款已经对部分学校形成财务风险了，这是高校无法承载的，国家应该拿出化解风险方案。
”全国人大代表、中国海洋大学校长吴德星认为，要解决这个难题，国家的拨款额度要上去，但更重要的是，应优化学校资源配置，适度压缩办学规模，紧缩办学空间，腾空部分土地用来置换和出让，所得收入可直接用于偿还贷款。
谈及高校债务问题，10日，出席全国“两会”的北大校长周其凤直言，“大学的债务应该全社会承担，让大学自己承担没有道理。
” 对此，山东教育系统有关人士对导报记者分析，对于高校债务问题，必须把债务原因弄清楚后，才能由政府帮助化解。
“不做调查，只根据负债额进行支持，对有些高校显然是不公平的。
” 据悉，一些学校片面追求“高、大、全”，导致办学规模盲目扩大，这些高成本背后，有多少是合理费用，值得推敲。
“因此，即便政府来‘埋单’，也应对高校债务形成原因进行评估和审查，不同状况不同对待。
”上述人士指出，“未通过民主决策的政绩工程、形象工程而导致的债务，不能让老百姓来埋单。
” 各方争辩之际，山东为化解高校债务已经开始新尝试。
2月10日，以济南大学为对象的山东省首家高校授信银行俱乐部成立，这意味着济南高校债务重组试点工作取得突破性进展。
作为全省首个高校授信俱乐部，本次签约形成的主要成果是：参与济南大学贷款的10家银行签署合作公约，以授信银行俱乐部形式进行合作，调整贷款结构，满足学校今后发展的资金需求。
据悉，对于我省高校的稳健发展，有关部门将采取“一校一策”方针，调整高校债务结构，化解贷款风险。
来自教育部的消息显示，今年的工作要点之一，是“开展化解高校债务风险工作”。
这是教育部首次将“化解高校债务风险”列入年度工作要点。
与此同时，导报记者从山东省财政厅等部门获悉，为积极化解高校债务风险，今年省属高校的生均拨款定额将再提高300元。
显然，对于山东高校“化债”，政府之手已经开始发挥助推之力。
