对帮扶解困工作的几点思考该怎么写（急）
下面这个，结合自己的情况改一下，就OK了 徐红林:关于我县扶贫开发的思考 -------------------------------------------------------------------------------- 时间：2005-10-13 16:43:00 来源：三农中国 作者：徐红林 阅读359次 我县是国家扶贫开发工作重点县。
近年来，县委、政府按照第九次党代会确定的“12346”战略发展思路，突出扶贫开发这个重点，加快贫困人口脱贫步伐，扶贫开发工作取得明显成效。
但是，由于我县贫困面大，贫困程度深，如何抢抓机遇，打好扶贫攻坚战，对于加快贫困人口脱贫致富步伐，促进县域经济协调快速发展，早日实现的宏伟目标有着重大而深远的意义。
一、我县扶贫开发现状 我县有农业人口84.5万人，山区面积占全县国土面积的95.7%，是一个集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡区为一体的国家扶贫开发工作重点县。
多年来，县委、政府始终把扶贫开发摆在各项工作的突出位置，创新扶贫思路，坚持开发式扶贫，全力抓好整村推进、安居工程、易地搬迁、产业扶贫、、小额信贷等重点工作，积极动员全社会参与扶贫，认真实施、乡村公路建设、农村电网改造、人畜饮水等工程，进一步改善了贫困地区的生产生活条件，增加了农民收入，促进了农村经济社会的健康发展，扶贫开发工作取得了明显成效。
（一）贫困地区基础设施进一步改善 县委、政府从改善贫困地区基础设施入手，加大人、财、物投入力度，有力地改善了贫困地区的生产生活条件。
2004年底，全县23个乡（镇）的361个村委会中，通电的村351个，占97.2%；通邮的村361个，占100%；通电话的村253个，占70.1%；通公路的村355个，占98.3%；通水的村278个，占77%；通有线电视的村191个，占52.9%，贫困地区群众的生产生活条件进一步改善。
（二）农村经济结构进一步优化 以市场为导向，以科技为动力，以农民增收为目标，扎实推进农村经济结构调整，实现农业内部结构由以种植业为主向种植业和牧业为主转变，种植业结构由以粮食作物为主向粮食作物与经济作物、饲料作物全面发展转变，农村经济结构由单纯依靠农业向农业与非农产业共同发展转变。
农村经济结构的调整和优化，大大提高了农村经济整体实力。
（三）贫困面进一步缩小 在各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，全县贫困程度逐步缓解，贫困面进一步缩小，人民生活水平逐步提高。
全县由2000年的1050元增至2004年的1302元，净增252元，增长24%；贫困人口由2000年的64.3万减至2004年的51万，净减少13.3万人，减少了20.7%。
（四）贫困地区进一步发展 通过加大对贫困地区教育、科技、文化、卫生等的工作力度，优先发展教育事业，大力推广普及农业科技，广泛开展群众性，实施农业人口“奖、优、免、补”、和“”试点等工作，使贫困地区“两基”成果进一步巩固，群众的文化素质得到提高，科技意识明显增强，条件逐步改善，社会各项事业有了进一步发展。
二、扶贫开发中存在的主要困难和问题 扶贫开发是一项庞大的社会系统工程，尽管我县取得了较好成绩，积累了一些经验，但也应清醒地看到，我县扶贫开发中还存在一些不容忽视的问题。
（一）贫困人口数量多，脱贫难度大 目前我县的贫困人口数量虽呈逐年下降的趋势，但由于贫困人口的基数大，贫困面广，贫困程度深，且大多生活在边远山区，居住分散，交通不便，自然条件差，脱贫致富的难度很大。
截止2004年底，我县贫困人口仍有51万，占全县人口总数的55.7%。
（二）贫困人口文化素质低，市场意识差 贫困人口受教育程度低，思想保守，观念落后，接受新知识、新技术能力差，脱贫致富本领欠缺，部分人口“等、靠、要”思想严重，不思进取，宁可苦熬，不愿苦干。
农业生产中科技含量低，市场意识差，经营粗放，种植结构单一，养殖业未形成规模，难以适应市场竞争。
（三）抵御灾害和防范风险的能力较弱, 因灾致贫、返贫现象突出 贫困地区自然条件差、基础设施落后、发展滞后、生态环境恶化、抵御能力弱，尤其是部分群众虽然目前解决了温饱，但因脱贫标准不高，基础不牢，“靠天”吃饭现象突出，收入很不稳定，因灾致贫、返贫现象突出。
（四）扶贫方式有限，工作时效性差 在扶贫工作中，由于受资金、技术、项目、时间等制约，扶贫的方式不多，加之，部分机关、干部对扶贫工作认识不充分，作风不够深入，调查研究少，帮扶思路不宽，在帮扶方式上局限于捐款捐物、争项目，而忽视对贫困人口自身素质的提高、致富本领的传授及项目的后续管理，贫困人口自我发展能力弱，扶贫工作时效性差，难以长期脱贫。
三、我县扶贫开发的建议及对策 （一）着力抓好项目扶贫，突出抓好重点工作，加快贫困群众脱贫致富步伐 项目作为发展的要素，涵盖面广，后劲强，始终是搞好扶贫开发工作的“抓手”，因此，要着力抓好整村推进、产业扶贫、安居工程、小额信贷、易地扶贫开发、以工代赈等项目的实施，把抓项目作为抓扶贫、求发展的具体举措，以项目带动聚集生产要素，不断改善贫困人口生产、生活条件，增强贫困地区的整体实力，加快贫困群众脱贫致富步伐。
一是着力抓好整村推进工作，进一步改善贫困人口生产、生活条件。
基础设施落后，发展后劲不足，一直是制约我县经济社会持续快速协调发展的“瓶颈”，因此，要着力抓好整村推进工作，加快贫困地区基础设施建设步伐，夯实发展后劲，为贫困人口脱贫致富奠定良好基础。
在实施整村推进中，各贫困村要按照“四通（通路、通水、通电、通电视）、三改（改厕、改厩、改灶）、两建（建沼气池、建庭院经济）、两结合（与精神文明相结合、与产业结构调整相结合）、一发展（促进经济全面发展）”的模式实施整村推进，把“三村四化”建设内容融入整村推进中，重点解决农村通路、通水、通电、通广播电视、通电话和改水、改路、改厕、改厩、改房的“五通五改”问题，进一步改善贫困地区群众的生产、生活条件，增强群众自我积累、自我发展能力，为其脱贫致富、防止返贫创造条件。
二是着力推进产业化扶贫，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
要按照“一村一品”的要求，加大贫困地区农业产业结构调整力度，培育其优势特色产业，加强贫困农户与龙头企业、特色产业之间的对接，签定龙头企业带动贫困农户脱贫责任状，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的对接，带动农户脱贫。
同时，要把产业扶贫列为整村推进的重要内容，实现产业扶贫与整村推进的对接，进一步提升贫困地区产业扶贫水平。
（二）着力抓好教育、科技、卫生扶贫和劳动力培训转移，不断提高贫困人口综合素质，增强贫困人口脱贫致富能力 帮助贫困群众脱贫致富，给予一定的资金和物质扶持是必要的，但更重要的是教给他们发展的技术和本领。
一是坚持开发式扶贫。
调动贫困地区干部群众的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，是改变贫困面貌的决定性因素，因此，要引导干部群众正确认识争取外援与自力更生的关系，深入分析本地情况，找准发展项目，完善发展思路，克服“等、靠、要”思想，依靠自身力量，开发当地资源，改变贫穷落后面貌。
二是加大教育扶贫力度。
一个地区的经济发展状况和富裕程度，从根本上说取决于劳动者素质，而劳动者素质的提高，关键在教育。
因此，要继续加大对农村特别是贫困地区教育的投入，建设一支素质高、业务精的教师队伍，加快中小学危房改造步伐，进一步改善贫困地区教育条件，提高贫困地区群众的文化素质，把贫困地区沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，为经济社会的发展提供强有力的人才支持和智力保障。
三是加大科技扶贫力度，加强农村先进实用技术的推广普及工作。
围绕结构调整和优势特色产业开发，按照实际、实用、实效的原则，办好科技示范基地，发挥基地的聚合、辐射、示范作用；加强农村实用技术培训，不断提高贫困人口的科技素质和“学科技、用科技”的意识，让更多的贫困人口掌握实用技术，力争每户有一位科技“明白人”，同时，加强科技服务，充分发挥相关部门的技术优势，对农业生产进行全程跟踪服务，提高农业生产的科技含量。
四是加大卫生扶贫力度。
要以巩固新型农村合作医疗成果为重点，加强领导，完善机制，增加投入，加快发展贫困地区医疗卫生事业，抓好乡（镇）卫生院改扩建设工作，进一步改善农村医疗卫生条件，提高卫生人员素质，有效解决贫困群众就医难和因病致贫、因病返贫问题，不断增强群众体质。
五是扎实抓好劳动力培训和转移，进一步拓宽群众脱贫致富渠道。
要按照 “政府引导、能人带动、跟踪管理、全程服务”的总体思路和“输得出、稳得住、能致富”的总体要求，始终把劳务输出工作作为贫困群众脱贫致富的主渠道之一，精心组织，加强对以农村中青年农民为主体，以市场实用技能为主要内容，以提高输出就业率为目的的劳务技能培训。
同时，拓宽就业渠道，抓好劳动力转移，强化跟踪管理服务，确保贫困人口通过培训长一技，输得出，干得稳，能致富，达到培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批的效果。
（三）着力抓好挂钩扶贫和全社会参与扶贫，整合社会扶贫资源，帮助贫困人口尽快脱贫致富 组织和动员社会力量参与扶贫，是促进扶贫开发工作的一项重要措施。
一是要拓宽投入渠道，形成“政府主导，市场引导，部门参与，社会支持”的多元化扶贫投入机制。
加强与发达地区的交流与合作，按照互惠互利的原则，在劳务输出、科技培训、资源开发、兴办龙头企业等方面加强合作，促进贫困地区发展和贫困人口增收。
二是要进一步加强机关、干部挂钩帮扶和全社会参与扶贫工作。
各帮扶部门要切实做到心到、身到、力到，结合部门优势，选派得力干部深入帮扶村，开展调查研究，制订好帮扶计划，明确帮扶目标，签订帮扶责任书，并加强督导，认真考核，严格奖惩，做到“人员、资金、项目、措施”四到位，扎实开展帮扶工作，做到不脱贫，不脱钩，努力为贫困地区发展多做贡献。
要充分利用报刊、电视等媒体，加大扶贫开发宣传力度，为扶贫开发工作创造良好氛围，形成人人关注贫困人群，积极参与扶贫帮困的良好局面。
同时，要加快扶贫方式由单纯捐物捐款向扶贫扶智转变，由输血式扶贫向造血式扶贫转变，由救济式扶贫向开发式扶贫转变，增强扶贫的长效性。
（四）着力加强领导，落实责任，确保扶贫开发取得新成效 扶贫工作是全面建设小康社会的重要组成部分，是关系贫困群众切身利益的大事，必须切实加强组织领导，进一步健全新阶段扶贫开发工作的领导机制和工作机制，狠抓措施落实，确保取得实效。
一是切实落实扶贫工作责任制。
要以扶贫开发作为农业农村工作的重点，切实落实扶贫工作党政“一把手”负责制，层层落实责任，做到扶贫任务纵向分解到村组，横向分解到部门，责任落实到人。
二是抓好扶贫干部队伍建设。
加强对扶贫干部的教育培训，着力提高其四种能力（即提高总揽全局、协调各方、依法行政、团结干事的能力；提高开拓创新、动员社会力量、争取各方支持、调动全社会参与扶贫济困的能力；提高集中力量、整合资金、突出重点、以点带面的能力；提高组织编制实施规划、项目资金管理能力），不断开创我县扶贫开发工作新局面。
三是着力加强贫困地区基层组织建设。
要以贫困村为重点，加强以党支部为核心的基层组织建设，选准、配强脱贫致富带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四是切实加强机关干部作风建设。
扶贫工作关键在于落实，不能有半点浮夸和虚假。
贫困地区广大干部要认真贯彻落实《中共会泽县委办公室关于进一步加强机关作风建设的意见》（会发[2005]9号）精神，切实转变作风，树立为民办实事、求实效的工作作风，因地制宜探索脱贫路子，富有成效地带领群众脱贫致富。
五是积极探索新时期扶贫开发新机制。
在扶贫开发实践中既要抓项目的实施与管理，又要积极探索，不断创新扶贫开发机制。
如我县在实施科技及产业扶贫项目中，积极创新思路，实施“周转畜”扶贫，使扶贫资金一次性投入，滚动发展、持续利用，取得了较好的扶贫效果。
六是加强扶贫资金和项目管理，切实解决重计划、轻管理，重投入、轻效益问题。
县扶贫办要与各乡（镇）扶贫办签订专项扶贫资金及项目管理责任状，明确各乡（镇）扶贫办职责，一方面要抓住我县被确定为扶贫到户贷款贴息方式改革试点县的机遇，积极探索和完善信贷扶贫新机制，认真落实贷款“三查”制度，全面推行扶贫资金项目公告公示制，实行扶贫项目资金报帐制管理、一支笔审批制度，严把扶贫资金投向关，杜绝小额信贷投放“累大户”现象，严防扶贫资金被滞留、挤占和挪用，确保资金的安全有效运行；另一方面要严把扶贫项目的建材质量、施工管理、项目验收和后续管理关，确保扶贫项目真正成为民心工程、德政工程。
最新帮扶干部扶贫心得体会
最新帮扶干部扶贫心得体会时间如白驹过隙，瞬间自己开展驻村脱贫攻坚工作已经快一年时间了，细细回味总结一下将近一年的工作，如数家珍，蓦然间想将去年一年的学习和工作中的收获向大家作以汇报。
去年3月5日，根据工作需要，自己被单位选派到崔家头镇庄科村参与驻村脱贫攻坚工作，成为一名亲临一线的扶贫干部。
走进脱贫攻坚前沿阵地，方知工作的厚实博大，也深切感受到党中央对贫困群众的关怀和厚爱。
同时，自己去年融入此项工作中以来，非常感谢各级领导的言传身教和答疑解惑，非常感激各位同事的教导和帮助。
将近一年来的工作，我深感脱贫攻坚责任重大，使命无限光荣，能从事这样一项工作，确实是我的人生幸事。
我从总书记和中央省市县领导的重要讲话中，深切体会到与全国人民一道迈入小康，是全党的第一民生工程，是百姓的期待，社会的关注，国际的聚焦，感受到什么是“革命理想高于天”的坚定信仰；从王喜玲、徐冬梅、张渠伟、黄振荣、闻彬军等先进人物事迹中感受到了什么是“敢教日月换新天”的时代情怀；从“讲政治、敢担当，改作风”的学习过程中，读到了什么是“只留清气满乾坤”的真理力量；从脱贫攻坚路上异军突起的拼搏中，读到了什么是“鞠躬尽瘁死而后已”的奋斗精神。
感受到，实践检验真理的味道非常甜，遨游知识的海洋非常宽，丰碑的力量非常大，奋斗历程路上非常美。
三千年读史学习有归期，九万里悟道践行无穷期。
打好脱贫攻坚战时间紧迫，任务艰巨，责任重大，只要我
社区帮扶工作总结
社区帮扶工作总结 为认真贯彻落实中央、省、市“关于进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务”的有关要求，按照区委办下发《关于在全区开展深入社区帮扶工作实施方案》，我局对黄家街道大孤家子社区开展了帮扶工作，现将工作开展情况总结如下： 一、领导重视、精心组织 我局对此项工作高度重视，召开了专题会议研究部署帮扶工作，成立了帮扶工作小组，确定了由一把局长为主要责任人，主管局长亲自抓，办公室具体负责的工作模式，制定了《关于开展深入大孤家子社区帮扶工作实施方案》，明确帮扶工作职责，做到帮扶工作有目标、帮扶目标有措施，帮扶措施有时限，同时选派局里一名相对年轻，素质好、工作积极性高的中层干部，派驻社区做好帮扶工作。
为帮扶工作落到实处提供了组织、制度及人员上的保证。
二、帮扶工作目标 今年是帮扶工作的第一年，为实现帮扶工作开门红，帮扶工作伊始，我局帮扶工作组先后多次深入大孤家子社区进行调研，通过实地考察、个别谈心等方式，向社区领导班子成员、党员、群众进行调查了解，查找大孤家子社区的实际困难，确定了今年的帮扶目标，并全面落实区委提出的帮扶承诺制度。
针对大孤家子社区的实际情况，今年帮扶承诺主要有四个方面。
如何坚持用心精心贴心，实施精准帮扶
坚持“三定”，实现精准帮扶。
一是统筹“定点”。
将培养锻炼干部与推进农村工作紧密结合，把省、市确定的扶贫开发重点村、社会主义新农村建设示范村、重点镇所属村和市级领导联系村作为驻点村，增强驻村任职工作的针对性和实效性。
二是择优“定人”。
按照宣传发动、组织推荐和个人自荐、组织考察、党委(党组)决定的程序，集体研究确定政治过硬、能力突出、作风优良的年轻后备干部和业务骨干作为选派对象。
第四批97名选派干部中，35岁以下的占41%，36-40岁的占34%，41岁以上占25%。
三是科学“定责”。
明确市、县两级组织部门、市“双联”办、选派单位党委(党组)、乡镇党委和驻村任职干部工作职责，形成健全的工作运行机制。
落实“三制”，增强驻村实效。
一是落实“工作制度”。
制定并落实目标管理、学习培训、定期工作汇报和党建指导员制度，帮助驻村任职干部理清工作思路、提升履职能力。
两年来，各级围绕农村基层党建工作、涉农政策解读、新型基层治理机制建设的内容，举办驻村干部培训办23期，累计培训2678人次。
二是落实“管理制度”。
建立片区联系、巡视访问、召回替补、工作经费监管、任职档案管理和考情、请销假、休假等管理制度，强化驻村任职干部的日常管理。
设立QQ群、微信群，搭建了驻村干部交流平台。
三是落实“关爱制度”。
市财政为7个片区每年各配套工作经费12000元，为每名驻村干部每年配套办公经费7000元、每月发放生活补助500元，统一购买人身意外伤害保险，乡镇党委协调解决生活、办公等方面的问题，让选派干部能安心驻村。
建立健全激励机制，对23名任职期间表现突出、成绩显著、党员群众公认的驻村任职干部进行通报表扬。
实施“三联”，凝聚工作合力。
一是市级领导带头“联系”。
市委常委带头示范，结合工作分工定期到基层联系点调研指导工作，帮助解决生产生活中的实际困难。
两年来，市级领导直接到点联系指导800余人次。
二是帮扶部门常态“联动”。
选派单位与驻村任职干部所驻村建立常态化联动机制，班子联谊共谋发展之策，支部结对共过组织生活。
两年来，各帮扶部门联系指导8600余人次。
选派单位相关负责人每年下村走访均在2次以上。
三是驻村干部多方“联络”。
驻村干部定期与市、区(市)县组织部门、帮扶部门、农业龙头企业等加强联系沟通，多方整合资源，广泛争取支持。
选派机关党员干部驻村任职，不仅夯实了农村基层基础、带富了农民群众，而且磨砺了一批机关党员干部、密切了党群干群关系。
一是加强了基层组织建设，选优配强村级组织“带头人”队伍，带领村“两委”开展工作，整顿提升了一批软弱涣散村级党组织。
二是推动了农村经济发展，加快农业产业结构调整，培养壮大村级集体经济组织，促进了农民增收致富。
三是提升了社会治理水平，深化完善村级治理机制，积极化解矛盾纠纷，维护了农村社会稳定。
四是锻炼了机关党员干部，在实践中开阔了视野、创新了方式、积累了经验，增强了做好群众工作能力。
扶贫规章制度：关于驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法
扶贫规章制度：关于驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法为进一步加强和规范驻村第一书记和驻村工作队工作，切实解决一些地方选人不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题，根据《中共中央办公厅国务院办公厅的通知》（厅字〔2017〕50号）和《中共中央组织部中央农村工作领导小公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一章选派要求第一条向全省贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织选派驻村第一书记，贫困村同时选派驻村工作队。
实现贫困村第一书记及驻村工作队全覆盖，软弱涣散村、集体经济薄弱村第一书记全覆盖。
把深度贫困村和脱贫攻坚难度大的贫困村作为选派工作的重中之重。
第二条第一书记和驻村工作队由省、市、县（市、区）定点帮扶单位选派，第一书记和驻村工作队员（以下合称驻村干部）每期驻村时间不少于2年，驻村工作队一般不少于3人，工作队队长原则上由第一书记兼任。
第三条定点帮扶单位要选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康具备履职条件的人员参加驻村帮扶。
省、市选派的驻村干部，年龄一般不超过50周岁，优先安排优秀年轻干部和后备干部。
第六条坚持因村选人组队，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困村，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济
关于帮扶干部不进行调整的复函怎么恢复
县区委选派下村的帮扶干部，由县区委组织部直接管理，乡镇党委协助管理。
如果乡镇党委对县区委选定下派的帮扶干部有建议县区委调整一下人选的想法，也必定是由乡镇党委书记亲自到县区委组织部找部长建议或是申请，而绝不会贸然的向县区委组织部提交一份乡镇党委名义的公文申请。
因此，复函的基本上情况不会发生。
