
如何发挥基层纪检部门的监督执纪
在新的形势下,各委重视加强纪检、监察部门建设,不强纪检、监察人员。
从的情况看,大多数单位都设立了纪检、监察机构,配备了纪检、监察人员,没有配备的也由纪检、监察主管部门派驻纪检组,目的是为了更好地监督本单位工作,加强和促进本单位的党风廉政建设。
应该说,纪检监察部门的监督工作包括了思想建设、廉政建设、制度建设等多个方面,那么,纪检、监察部门应如何发挥其监督作用呢
笔者认为,可以从五个方面着手抓。
一、从思想上着手抓监督认识提高。
思想政治工作是加强和促进党风廉政建设的一项重要工作,两者相互联系,互相制约,又相互促进。
因此,纪检、监察部门抓党风廉政建设离不开思想政治工作作前提。
如果一个单位抓党风廉政建设,不是从思想认识入手,首先让大家认识到党风廉政建设的重要性,那么要想抓出党风廉政建设的成效,恐怕有点难度。
所以,纪检、监察部门还是要加强与政工部门的配合,在共同做好思想政治工作,保证认识到位的基础上,抓好党风廉政建设,这样的工作效果可能会更佳。
二、从制度上着手抓监督机制建设。
没有规矩,不成方圆。
纪检、监察部门要开展监督活动,必备的制度不可缺少。
可以说,制度是纪检、监察部门的一大法宝,如果没有制度,纪检、监察部门就无法开展工作,监督更是无凭无据。
因此,要通过党委(党组)牵头,根据上级纪检、监察部门的有关要求,结合本单位的具体情况,制订切实可行的涉及纪律和作风等方面的制度,建立健全监督制约机制。
这样,纪检、监察部门就可以用这些制度作为监督活动的主要依据,通过开展监督活动,促使大家自觉执行党的纪律,自觉遵守规章制度,做到不违法,不违纪。
三、从形式上着手抓监督工作创新。
纪检、监察部门在开展监督活动中,最关键的是要抓好党风廉政建设的落实监督,同时,还要抓一些具体工作,以拓宽监督渠道,创新监督模式,打造新的工作亮点。
我们大埔检察院在开展纪检、监察工作中,大胆创新监督模式,针对现职纪检组长在办案科室工作时间较长、办案工作经验丰富的实际,院党组安排其协管反贪工作。
一是发挥资深作用,在办案工作上传、帮、带;二是发挥指导作用,加强对办案工作的协调和指导;三是发挥参与作用,在办案中既当指挥员,又当战斗员;四是发挥监督作用,确保案件质量的提高。
这样,有利于指导、参与和监督办案工作,使反贪办案收到较好的效果。
这种做法,得到了市检察院的认可,通过《简报》转发到各县(市)、区院进行推广。
四、从措施上着手抓监督工作落实。
纪检、监察部门的工作职责就是对本单位工作人员贯彻执行法律、法规、上级决定、规定以及本单位的工作开展进行监督;受理对违纪违法行为的检举控告,按照管理权限进行查处;制定本单位的党风廉政建设责任制并抓好跟踪监督落实;组织开展本单位的纪律教育学习月等活动。
要抓好这些工作的落实,加强对这些工作的监督,作为纪检、监察部门就必须依靠党委(党组)的重视和支持,采取相应的措施,认真履行工作职责,通过抓制度促监督、抓监督促行动、抓行动促落实。
五、从做法上着手抓监督经验总结。
纪检、监察工作有其独特的一面,是一项非常严肃的工作,原则性比较强,对于一些制度的执行难度也比较大,而且比较容易得罪人。
所以,纪检、监察部门要坚持以人为本,善于在工作中发现问题,认真分析原因,寻求解决办法,大胆探索利于管人、利于治人、利于监督人的队伍管理机制,对有利于工作开展的做法要认真总结和推广,着力解决纪检、监察工作中的突出问题。
查处纪检系统里的内鬼,从中央到地方有多重视这事
纪委官网刊发《打铁需自身硬》文再强调严防纪检系统灯黑十八与公众致点赞反腐并行王岐山屡强调打铁需自身硬、严防灯黑纪检系统灯黑底严重至于党家领导数敲响警钟今纪委官刊发《打铁需自身硬》文再强调严防纪检系统灯黑提凡要求别做纪检干部必须首先做;凡要求基层纪检机关做央纪委要先做焉能先《打铁需自身硬》文写:纪检监察系统绝非净土面临形势同严峻复杂纪检监察干部党员干部员党内些风我干部身都所表现作风漂浮、衙门习气敢监督、失职失责违反审查纪律、案谋私十八与公众致点赞反腐并行总书记纪委王岐山屡强调打铁需自身硬、严防灯黑纪检系统灯黑底严重至于党家领导数敲响警钟纪委内鬼:涉嫌向周永康通风报信查询发现十八纪委内部查处两内鬼:纪委第四纪检监察室主任魏健纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新魏健曹立新底涉及哪些问题破坏力纪委尚未公披露详细内情20145月920145月19通报二接受调查称二涉嫌严重违纪违纪委旗《纪检监察报》发表关于清理灯黑面报道二举例今3月28发表《纪检监察干部违纪违典型案例扫描》提:各级纪委处违纪违纪检监察干部1575其乏魏健、曹立新等重量级物解十八首省部级官员案四川省委原副书记李春城案纪委其调查达曾跑风漏气纪委名口四川官员曾四川住近周全程由李春城其秘书接待事件东窗事发纪委该名干部作严肃处理媒体报道名向李春城跑风漏气纪委官员能魏健魏健曾担任管四川、重庆、云南等西南片区第五纪检监察室主任十八纪委调整机构设置魏健调任第二纪检监察室主任主要联系财政部、商务部、民银行、审计署等26家机构魏健查应与曾管四川关媒体报道称魏健仅涉嫌向李春城跑风漏气查办四川贪腐案期间向跟四川官场牵连颇深周永康通风报信曹立新查曝跟塌式腐败山西官场牵连曹立新曾任央纪委纪检监察六室三处处管领域包括山西塌式腐败落马数百名晋官山西省高管局原党委副书记、纪委书记冯朝辉比较特殊冯除名字性别真龄、身份、历等其身份信息都假冯却凭借全身假仅步步高升且既敢罪甚至争相巴结官场红媒体报道冯朝辉杀手锏其北京高层朋友跟曹立新早自2000友谊河北原省委书记程维高秘书李真案发曾关押阳泉市第二看守所曹立新办案员冯朝辉意接近曹两朋友曹立新纪委官员朋友冯经主找些领导干部向透露北京朋友听说近关于举报我帮摆平要花钱2012山西某型企名干部关问题资委调查冯曾找调查组其说情2013山西交通系统窝案爆发任阳煤集团纪委副书记冯朝辉向山西省交通厅原厅段建主请缨自称办案系统关系能铲平条件升官任命山西省高管局纪委书记段建相信能量提拔山西省高管局纪委书记岗位事实纪委已冯朝辉调查冯朝辉任三带走调查太原办理交通窝案曹立新接纪委调令升任央纪委规室副局级纪律检查员、监察专员履新曹立新调查纪委内鬼:泄露案情、串供初步统计十八省级纪委系统至少3名厅级官员查:广东省纪委原副书记、监察厅原厅钟世坚山西省纪委务副书记杨森林山西省监察厅原副厅谢克敏纪委通报钟世坚问题称钟干预案件查处违反保密纪律向审查泄露案情;干扰、妨碍组织审查与部行贿员串供等钟世坚向谁泄露案情甚至串供呢钟世坚珠海工作30余20119月调入广东省纪委任厅职干部担任广东省纪委书记201411月落马广东省政协原主席朱明媒体报道称钟世坚落马牵扯级朱明案纪委通报杨森林、谢克敏问题称二利用职务便利谋取利益收受巨额贿赂与通奸等杨森林曾金道铭副手纪委工作金道铭2006至2011任山西纪委书记;杨森林于2006起任山西纪委副书记金道铭担任山西纪委书记期间曾推煤焦领域反腐专项斗争并任该专项行领导组负责专项行程发山西首富张新明涉嫌偷税案税部门具意见认已构偷税行建议逮捕案件报至金道铭搁置担任起案件调查组组杨森林省级纪委官员泄露案情、串供等落马据纪检监察报报道:20126月广东省梅州市纪委原科级纪律检查员、监察员吴汉林参与调查梅州市拍卖行总经理魏某案件程收受魏某民币4万元;同7月至11月吴汉林协助广东省纪委专案组调查涉案广东梅县嘉园建筑设计限公司董事、定代表房某程利用监管漏洞伺机与房某单独谈谎称自其行贿行定性商业贿赂先6收受、索要房某贿赂共计1025万元、20万港元、王岐山敲警钟注意早十八刚闭幕举行外记者见面提打铁需自身硬纪委二全提要解决谁监督纪委问题纪委三全提:各级纪委要解决灯黑问题自觉遵守党纪查家谁查问题要探索解决今初纪委五全要求纪检机关清理门户纪委书记王岐山逢必提队伍建设反复强调信任能代替监督自身监督必须更加严格执行纪律必须更加刚性且王岐山曾带约谈省级纪委书记五全王岐山析些纪检干部态指办案行'抹案'却办更严重问题线索清理、处置查办案件程严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律擅做取舍、选择性办案甚至胆妄跑风漏气办情案、关系案、金钱案同强调越机关越容易灯黑纪检监察战线平静些作、乱作问题再作咱要算算账
如何实现纪检监察查处一案,教育一方的目的
二、正确认识纪检组长的工作职责.部门纪检组长的工作性质从领导关系上看,它受上级纪检部门领导,又受同级党组书记和局长领导;从工作职责上看监督是派驻机构的第一位职责.驻在部门党组和行政领导班子是所属系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,派驻机构履行协助组织协调的职责.协助党组抓好党风廉政建设工作;组织协调抓好查处惩治权限内的违法、违纪腐败案件;参与协助党组抓好党员干部的党纪、政纪和法治教育工作.从具体工作环境上看,一方面是上级派驻纪检组长,形式上具有相对独立工作的含意,又属同级党组班子成员之一,很大程度上具有领导职位二重性,在工作中,既有工作职责相对专业的一面,又有班子成员相互配合从属的一面.因此,如何当好纪检组长,我认为必须明确自己的身份和主业,必须讲清自己的工作职责、权限和范围,必须把主要精力放在履行纪检监察和党内监督上来.在做好监督这个本职工作时,既要敢于监督,又要善于监督,力争做到要履行职责不越位、督导落实不包办,既要当好协调人,又要当好牵头人.这样,才能充分发挥纪检组长的作用.\\\\x0d 三、正确把握工作大局,选好结合点.纪检组长要增强工作的主动性和前瞻性,紧紧把握部门“主要工作”这个中心,努力把纪检监察工作贯穿到工作的全过程.一是要定期督促、指导和检查管辖内党风廉政建设和反腐败工作进展情况,对各级党组织抓党风廉政建设的成效做出客观评价,为领导班子选拔人才当好参谋助手.二是要增强工作的主动性,经常为领导班子出主意,提建议,争取主要领导对纪检监察工作的重视,从而积极支持和主动参与纪检监察工作,增强组织协调的时效性和权威性.\\\\x0d 四、围绕中心工作,加强上下协调.纪检监察工作只有得到本系统其他职能部门的密切支持与配合,才能理顺内部关系,形成良性运行的纪检监察机制.作为纪检组长,一是经常与其他部门主管领导沟通情况,交流意见,争取支持.二是加强督办,搞好指导,也就是做好对下协调.对各部门承担的重点任务,要跟踪检查,督促进度,定期考核,监督落实;发现和解决工作中遇到的矛盾问题,不断推动各项工作的深入开展.三是既要充分运用责任制这一硬件,又要善于运用情感沟通这一软件做好组织协调工作,以理服人,以情感人,作好思想政治工作,做到有效组织、合理调配,充分调动各部门的积极性,共同完成各项工作任务.\\\\x0d 五、要做到依法执纪,文明办案.一是要做到办案程序规范.首先要抓信访工作程序的规范.强化内部监督制约,加大信访件的督办力度,认真作好来信、来访和电话举报的记录、接待工作,使群众反映的问题件件有着落,事事有回音;其次按照“有案必查”的原则,对于来信、来访和电话举报的内容,严格在查办案件的要求时限内进行认真的调查.第三要作到案件审理的规范,纪检组长要加强对案件审理工作的指导,使审理的案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,切实做到查办案件手段不软、面子不讲、说情不顾,快查、快结、快处,提高案件办结率.二是对干部的处理要讲究政策、宽严相济,把纪律处分、组织处理和经济处罚有机结合起来.三是要加强对典型案件的剖析工作,起到查处一案震慑一批教育一片的作用.\\\\x0d 六、努力学习掌握纪检监察业务知识.这是做好纪检监察工作条件和保证.随着形势的发展和反腐败斗争的深入,纪检监察工作将面临许多新情况、新问题.要成为合格的纪检监察干部,就必须勤学苦练,刻苦钻研,不断总结,不断创新,做到懂全局、精本行.通过不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧,学习相关的政治理论、专业知识和现代科学技术等,真正成为纪检监察工作的内行和专家.\\\\x0d 最后,在工作中要充分发挥纪检组长的作用,还必须要做到自重、自省、自警、自励,不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰.能够以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大群众,做到与时俱进,勇于探索,不辱使命,恪尽职守,只有这样才能更好地担负起历史和时代赋予的重任,不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩.(风中的回忆)\\\\x0d 二○○七年九月二十四日 本文仅代表作者个人意见,不代表人民网观点\\\\x0d 一、要增强自觉性和责任感,全身心地抓好纪检监察工作.纪检监察工作是党组织建设的重要组成部分,是各级纪检监察机关进一步加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的组织保证.这项工作的好坏,事关党风廉政建设和反腐败斗争的全局,事关纪检监察干部队伍建设的大局.因此,作为纪检干部,在工作中必须要解决好认识问题,认识是前提,认识提高了,行动才自觉,才能增强做好工作的自觉性和责任感,才能全身必地投入到纪检监察工作中,才有可能当好纪检组长.\\\\x0d >>>进入博客原文 >>>进入博客首页
纪检组如何督促党组落实党风廉政建设主体责任?
第一组要全面落实主体责任,当好本系统党风廉政的领导者、执行者、推动为纪检组履行监督责任创造有利条件,并对纪检组落实监督责任不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。
主要负责人要履职尽责,充分发挥示范引领作用。
领导班子及其成员,要落实党要管党、从严治党要求,坚决贯彻中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党组领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。
第二条纪检组要全面落实监督责任,认真履行党内监督专门机关的职能,积极协助同级党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
加强对党委(党组)主体责任落实情况的监督,对主体责任落实不力的党组织和领导干部进行督促和纠正,对违纪违规行为严格追究责任。
加强对同级党组领导班子及其成员的监督,更好发挥党内监督专门机关作用。
全面深化转职能、转方式、转作风,突出抓好惩治腐败、作风建设、纪律执行工作,把精力放在“监督的再监督、检查的再检查”上,做到不越位、不缺位、不错位。
第三条党组主体责任主要包括三个层面的内容,即党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任和党组其他班子成员分管范围内的领导责任。
第四条 党组要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。
改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能,督促各职能部门充分履职,督促下级党委履行主体责任,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
二、党组主体责任 第五条局党组领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,敢于负责,勇于担当。
党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负领导责任,要根据工作分工认真履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。
第六条党组领导班子的集体责任主要包括: 1 、加强组织领导。
认真贯彻落实党中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合单位实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。
定期听取党风廉政建设工作汇报,解决工作中存在的突出问题。
搞好责任分解,明确各责任主体的职责分工,推动工作任务落实。
健全沟通协调机制,发挥党风廉政建设责任制领导小组作用,明确各成员单位职责并督促工作落实,组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
督促下级党组织履行主体责任,层层落实责任,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
2、选好用好干部。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部“五条标准”,深化干部人事制度改革,健全科学的选人用人机制;坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制和干部“带病提拔”责任倒查制。
加强对党员干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
3 、加强和改进作风建设。
弘扬党的优良传统,坚决纠正“四风”,反对特权思想和特权行为,不折不扣落实中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定等系列规章制度,扎实开展“四风”突出问题专项整治,加强部门政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。
建立健全作风建设常态化长效化机制,采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式,综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度,对典型案件点名道姓予以曝光。
4、从源头上防治腐败。
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划》以及省委《实施办法》和枝江市委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划)市直单位任务分解方案》。
深化党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。
强化对权力运行的制约和监督,推行市政府及其组成部门权力清单制度,依法设定权力边界,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推动权力公开透明阳光运行,不断完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
5、领导和支持执纪执法工作。
支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取办案工作情况汇报,协调解决重大问题。
加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。
坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
第七条党组主要负责人的第一责任主要包括: l、加强研究部署。
根据党中央、省委、宜昌市委和上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求,结合地方和部门实际,对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。
每年至少进行一次党风廉政建设情况的专题调研,每半年至少召开一次党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组会议,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,听取工作汇报,及时解决存在的突出问题,保证纪检组履行监督责任。
围绕容易滋生腐败的薄弱环节加强调查研究,建立完善有效管用的制度规定。
及时全面掌握本地本单位党风廉政建设和反腐败工作状况和其他领导班子成员、下级领导班子以及领导干部的廉洁从政状况。
2、大力支持纪检组工作。
加强对案件查处工作的领导,敢于担当、敢抓敢管,推动各部门的协调配合,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
采取积极有力措施,支持纪检监察干部队伍建设。
3、高度重视廉政教育。
把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容,不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动,坚持每年开展党风廉政建设宣传教育月活动,中心组每年要安排党风廉政建设专题学习,每年亲自讲廉政党课1一2次,定期开展廉政约谈、提醒谈话。
支持和参与廉政文化建设,营造廉荣贪耻的社会氛围。
4、带头开展检查考核。
强化监督检查,切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政。
坚持平时检查和年终考核相结合,主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,围绕落实党组主体责任和纪委监督责任,对被检查地方和单位提出要求。
5、做廉洁从政表率。
模范遵守中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力依法依规行使。
抓好班子、带好队伍,加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理,对存在的问题及时提醒,并督促整改。
第八条党组其他班子成员分管范围内的领导责任主要包括:1、主动研究部署。
协助本级领导班子及其主要负责人 抓好党风廉政建设工作,分析职责范围内的党风廉政建设现状,有针对性地指导制定与分管部门(单位)业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施,坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2、支持查办案件。
对发生在分管范围内的违纪违规案件,及时揭露,支持执纪执法机关及时查处。
3、加强督促指导。
对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性督促指导,对分管部门、分管领域党员干部开展经常性教育监管,对存在的突出问题督促整改,并及时制定防控措施和办法。
4、参加检查考核。
坚持平时检查和年终考核相结合,加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查,认真参与对分管部门(单位)党风廉政建设工作的检查考核。
5、严格廉洁自律。
认真执行中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
严格按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力规范运行。
教育管理好亲属、身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。
三、纪委监督责任第九条纪检组监督责任主要包括: 1、协助党组落实主体责任。
协助党组加强党风廉政建设。
根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党组统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党组将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。
维护党的纪律。
坚决维护党章及其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律执行情况的监督检查,坚决查处违反党纪的行为。
把严明政治纪律放在首位,切实维护党的团结统一。
严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。
加强对重大决策部署执行情况的督促检查,坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”行为,对因工作失职、监管不力的行为进行严肃问责。
3、推进作风建设。
锲而不舍推进中央八项规定、省委六条意见、宜昌市委二十四条意见、枝江市委七条意见和八条规定等系列规章制度落实。
紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题,加大专项整治、明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责、通报曝光的力度,形成有力震慑。
督促相关职能部门抓好作风建设方面法规制度执行情况的监督检查,建立和完善配套措施,不断健全有利于优良作风养成的长效机制。
4、查处违纪违法案件。
畅通信访举报渠道,领导干部定期接待来访群众,认真调查处理举报的问题。
坚持以零容忍态度惩治腐败,严肃查处党员干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。
加强执纪执法部门协作配合,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。
坚持依纪依法、安全文明办案,规范办案程序,加强案件审理,不断提高办案质量。
加大对典型案件的剖析通报力度,强化警示教育,充分发挥查办案件治本功能。
5、强化党内监督。
严格落实党内监督各项制度,落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度,定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。
加强对党委落实主体责任情况的监督。
配合相关部门定期对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实工作。
四、工作保障措施 第十条坚持完善“两个责任”双报告制度和通报制度。
主要负责人每年6月底和11月底前,以书面形式向市委和市纪委报告履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。
第+一条 建立健全“两个责任”签字背书制度和“书帐册”制度。
党组、纪检组要结合实际,从健全完善制度、加强作风建设、加强经费监管、强化监督执纪问责等方面细化落实党风廉政建设有关责任,厘清主体责任清单、监督责任清单和权力监管责任清单。
党组主要负责人和其他班子成员,每年年初都要对承担的党风廉政建设责任清单“签字背书”,做到责任明确、履责有依、追责有据。
每年年初各级党组织层层签订党风廉政建设责任书,党组认真记录年度落实党风廉政建设主体责任工作台帐,领导班子成员如实记录年度落实党风廉政建设责任制履责手册。
第+二条把落实“两个责任”情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,对存在的问题提出明确整改意见,并对考核情况进行通报。
强化检查考核结果运用,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第+三条严格执行责任追究制度。
对不认真履行主体责任和监督责任,导致不正之风长期滋生蔓延,干部作风问题和腐败问题频发多发,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,及时进行组织调整,并实行责任倒查。
建立完善“一案三查”制度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位,既要追究当事人责任,又要严格倒查追究相关领导责任,还要查纠机制、制度方面的漏洞。
建立责任追究案件情况报告制度和典型案件点名道姓通报曝光制度。
2014年中纪检委一共查处了多少领导干部
2014年,中央纪委监察部网站的“案件查处”栏目不间断地发布反腐信息,这一栏目的刷新频率之高,也说明一个事实:2014年反腐,也是蛮拼的。
2014年1月2日,正值元旦假期,中央纪委监察部网站“案件查处”栏目发布2014年第一条案件信息:湖南省纪委对衡阳市原人大常委会主任胡国初严重违纪问题进行了立案调查。
据《法制日报》记者不完全统计,在此后的300多天时间里,“案件查处”栏目通报了逾680名“问题”干部。
在高频率的拍苍蝇打老虎过程中,多名“大老虎”的落马无疑最引人注目。
2014年,中国的反腐工作在查办案件上“蛮拼”,同样,在扎篱笆、建笼子上也持续发力。
据《法制日报》记者不完全统计,2014年1月1日至12月31日,全国在查处违反中央八项规定精神问题上,查处52572个问题,处理70870人,给予党政纪处分23573人。
而从八项规定实施以来至2013年12月31日,全国查处25034个问题,处理31298人,给予党政纪处分7765人。
从数据分析可以看出,在查处违反八项规定问题上,不管是查处问题数还是处理人数,2014年的数字与之前相比,具有大幅度增长。
实名举报后纪检委接下来的工作流程是什么
一、充分认新纪检监察工理念和思路的性和紧迫性当前,我国正处变经济发展方式、推动科学发展的关键时期,一方面党委、政府对纪检监察机关十分看重,很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与,并发挥作用;另一方面,人民群众对反腐败工作依然保持高度关注,特别是网络上对腐败案件反应非常迅速,希望我们更好地为经济社会发展保驾护航,通过加大反腐败力度来凝聚力量、增强信心。
经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战,如何运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作,改进工作方式方法,提升工作效能,也向我们提出了新挑战。
在这样的新形势下,质监系统的纪检监察机关能否及时转变思想观念,适应经济社会发展的新要求和反腐败新情况,是摆在我们面前、亟需解决的一个新课题。
如果能顺应历史的要求和时代的发展,转变观念,应对得当,顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级,那么质监工作的纪检监察事业就能够蓬勃发展。
如果在新的考验面前,没有及时跟进,依旧墨守成规,那么质监工作的纪检监察机关的职能就不能够得到充分发挥。
因此,要进一步解放思想,增强政治意识、忧患意识、责任意识,深刻认识进一步创新纪检监察工作理念和思路的重要性和紧迫性。
二、如何实现纪检监察工作思路和理念创新(一)要转变思想观念。
创新纪检监察工作理念和理念的关键是解放思想。
在召开的中纪委十七届六次全会上鲜明提出,要继续解放思想,深化改革开放,再创体制优势,推动科学发展。
胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中指出,当前,中共执政建设面临着“四个考验、四个危险”,对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的更高要求,纪检监察机关应该带头认真分析和反思,在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方。
比如,在思想观念问题上,是否觉得纪检监察的本职工作与质监业务工作跟不紧、贴不上;是否习惯于固定的思维定势,拘泥于传统的一些理论和观点,习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题,缺乏忧患意识和改革创新的精神;有没有牢固树立以人为本、执政为民的观念,是否存在对群众的合理诉求漠不关心,高高在上,脱离群众等情况。
对此,我们要坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想,大胆试、大胆闯,善于在关键环节上寻求突破,着力实现“三个转变”:在指导思想上,要用战略眼光,从执政的要求和发展的需要去看待反腐败工作,从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来;在思维方法上,增强忧患意识,要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难,找准薄弱点,从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来;在工作思路上,着力克服就反腐而反腐的狭隘视野,用服务大局的眼光谋划反腐败工作,从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心,主动跟进,全程监督服务上来,从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来,在思想观念上与时俱进。
(二)要转变工作方式。
思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来。
当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方,主要表现在:一是工作上被动应付多于主动出击;事后查处多于事前、事中监督。
二是习惯于用传统的方式方法开展工作,如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题。
三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设,没有充分调动全社会力量参与,迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作。
四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡,教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来。
五是执法监察、效能监察在规范政府权力,促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够,在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显,这方面空间还很大。
因此,我们必须创新工作方法,从被动应付向主动出击转变,从重事后查处向重事前、事中监督转变,关口前移,将主动预防的思想贯穿始终;从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变,如运用网络监督、网上举报推进办案工作,运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督,加强信息化工作,进一步提高工作效率,等等,都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向;从封闭的工作方式向开放的工作方式转变,比如动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作,让更多的党员干部群众参与进来,使纪检监察工作更具有公信力。
(三)要提升服务保障发展的能力。
服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务,也是工作的重中之重。
当前最重要的是切实加强对转变发展方式各项任务落实情况的监督检查。
这就需要我们对整个大局的走势,对发展的思路、政策更了解,对更多矛盾问题要做到心中有数,把准纪检监察工作服务“三保”的结合点。
要认真研究当前经济增长的政策措施,探索加强有效监督的方法和途径,为经济社会发展创造良好环境;这方面党委、政府要求很高,纪检监察机关在服务发展方面要有所作为,必须结合本地实际,认真梳理,找准问题,有的放矢,不能四处出击,被动应付,什么都不见效。
(四)提升工作效能。
纪检监察机关是主抓效能的机关,对自身必须有更高要求,首先要加强自身效能建设,大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题。
但目前纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方,主要表现在:对党委、政府重大决策的落实监督检查不够有效,存在履职不全面的问题;有些工作部署了,但没有认真去抓,有些制度出台了,但执行不力;在解决实际问题上,也有拖拉的现象,没有很好地注重时效。
我们要坚决扭转这种状况,树立雷厉风行的机关作风,定下来的事情,就要抓紧实施,部署了的工作,就要督促检查,特别是党委、政府关注的问题,要认真谋划、精心组织,确保质量。
要推行精细化管理,对全年重要工作要排出计划表,一件一件地抓落实,全面提高工作效能。
要抓执行力建设,对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度,加大问责力度。
三、以创新纪检监察工作理念和思路为抓手全面提升反腐倡廉建设水平 。
(一)加强自身思想政治素质和党性修养。
县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线,直接与群众和企业打交道,国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策,都需要我们去宣传、贯彻和落实,因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象,作为质监部门的纪检监察机关,在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上,负有不可推卸的责任。
因此,纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。
在做好本职工作的同时,更要认真学习领会党的方针政策,加强党纪政纪的学习,特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解,同时还要认真开展基层调研,善于总结和改进,全面加强自身思想作风建设,提高思想政治素质。
(二)标本兼治,关口前移,严明纪律树形象。
加强行风廉政建设,树立良好形象是打造服务型质监的基础,在实际工作中,就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措,把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量,通过行风建设促使服务经济工作出成效,加快实现服务型质监的目标,真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象,真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象,真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。
作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题,随时开展有针对性的警示教育,将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治,以治本为主,从源头上预防和解决腐败问题,再是从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,以此更好的强化行风建设,树立良好形象。
在纪检监察工作中,要建立完善的制约体系,规范各种行政行为,杜绝各种违法乱纪行为的发生,做到未雨绸缪,关口前移,防患于未然。
一是要加强干部职工行风廉政教育,要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻” 社会主义荣辱观的学习,使干部职工明是非,辩善恶,分美丑,凝聚力量,共同做好工作。
再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来,开展形式多样的反腐倡廉教育活动,把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去,形成系统的廉洁文化教育。
二是完善制约机制,以规范的制度约束行为。
几年来,我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度,对局各方面工作做出切合实际的规定,使全局同志口有遮拦、行有规范,真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。
三是铺设高压线,以铁的纪律带队伍。
我局把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线,严格执行,使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律,严格依法履行职责。
并同全局干部职工签订了党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书,做到人人有目标,个个有责任,形成了一级抓一级,一级带一级,处处抓落实的局面,使全局行风工作得到了进一步提升。
四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制,认真落实向社会公开的服务承诺,提高工作透明度,接受全县群众的监督。
通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生,又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制,确保队伍的廉洁性,为打造服务型质监奠定坚实的基础。
(三)围绕中心促发展,实现质监工作服务经济发展的有效性。
质监工作千头万绪,行风建设工作任重道远,如何理清思路、确定正确的工作策略,为打造服务型质监铺平路子呢
根据质监工作的实际,要把行风建设的突破点放在服务经济发展上,使行风建设有载体、有目标。
纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去,增强自己的学识和业务能力,以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任,并采取有效措施,带动干部职工不断提高服务意识,提升服务成效,规范行政行为,在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变;在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变;在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变;在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变,推动地方经济发展。
(四)建立健全惩治和预防腐败体系。
这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措,是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策,充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。
为了推进这项工作,党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
党的十七届四中全会《决定》中,也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一,这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。
要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中,采取各种形式广泛宣传,形成浓厚氛围。
要结合实际,研究制定好相关措施,着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。
(五)始终保持严惩腐败的高压态势。
坚持“两手抓、两手都要硬”,不断加大案件查办工作力度。
认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,要深入剖析典型案件,研究案件特点和发案规律,充分发挥办案的治本功能。
在坚定不移地查处违纪违法案件的同时,牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念,将坚决查处、监督约束与保护激励相结合,努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。
(六)认真解决群众反映强烈的突出问题。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点,加大专项治理力度,着力解决食品质量安全、特种设备安全、单位职工人身安全等方面存在的问题,落实责任规定,加大责任追究力度,严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。
进一步改进政风行风评议和政风热线工作,加强对评议整改意见落实情况的监督检查,进一步提高政风行风建设水平。
进一步规范政府行为,约束行政权力,充分的发挥市场机制,集中精力谋大局、干大事,把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
(七)切实发挥制度建设的保证作用。
制度更具有根本性、长期性和稳定性,要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重,作为一切工作的“重头戏”。
特别是在当前经济社会发展的关键阶段,必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。
制度建设不在数量而在质量,不在复杂而在管用,关键在切中要害,关键在狠抓落实。
要切实加强制度的执行力。
制度面前没有特权,制度约束没有例外,要督促各级领导干部,带头维护制度、带头执行制度。
要畅通监督渠道,能公开的制度规定要及时向社会公开,主动接受人民群众和新闻舆论的监督。
要完善监督检查机制,把制度贯彻落实情况,作为反腐倡廉建设重点任务,与各项工作任务检查结合起来,列入党风廉政建设责任制考核范围,对不认真、不全面或不执行制度的,要严肃处理,切实维护制度的严肃性。
要加大问责力度,把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来,形成多方位、多层次的科学考核和评价体系,确保各项制度真正落到实处。
(八)建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。
加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务,也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。
要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动,切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。
要强化学习意识,紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平,加强和改进学习,进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。
要强化法纪意识,严格依纪依法履行纪检监察职责,规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法检查等工作制度。
要强化监督意识,建立健全纪检监察权力运行和监督机制,督促纪检监察干部秉公用权、严格自律,严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,对违纪违法的要严肃查处。
总之,只要结合质监工作的实际,顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级,用创新的观点把纪检监察工作融入质监工作之中,就能推动进一步质监工作的发展。



