改革开放30年感想
重点是“人的解放和发展”解放思想有两个显著特征，一是要有所遵循，是以实事求是为前提和基础的，不是胡思乱想，随心所欲；二是要有所指向，是以推动现实发展为目的，不是为了解放思想而解放思想，不能滞留在观念王国，老在思想领域绕圈子、打转转。
从前者来说，指的是人的思想要符合实际，人的主观要符合客观，讲的是人的问题；从后者来说，指的是要首先解决人的思想问题，以解决思想问题为契机、为先导，推动实际问题的解决，推动生产力的解放和发展，讲的也是人的问题。
显而易见，解放思想触及的是人的思想问题，顾名思义，是针对思想束缚、思想禁锢而言的，是针对人来讲的。
因此在一定意义上讲，解放思想的重点和着眼点要放在“人的解放和发展”上。
历史新起点上的解放思想，尤其要突出地体现“人的解放和发展”。
为什么这样说，这里有四点：一是坚持以人为本原则的要求。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想。
我们今天的中心任务和时代课题，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路，推动科学发展，促进社会和谐。
因此，历史新起点上的解放思想，就是要围绕贯彻落实科学发展观来展开，就是要以贯彻落实科学发展观为主题，检验衡量的标准就是要看是否有利于贯彻落实科学发展观，看是否推动科学发展、促进社会和谐。
科学发展观的核心是以人为本，历史新起点上的解放思想，把重点和着眼点放在“人的解放和发展”，应该说，从一个方面体现了“以人为本”原则，从一个侧面反映了“以人为本”理念在思想领域的贯彻落实。
二是转变人的发展理念的要求。
科学发展观的第一要义是发展，要解决的是城乡之间、地区之间、经济社会之间、人和自然之间、国内国外之间发展的不平衡、不协调、不和谐的问题，其实质是实现发展方式的转变。
而发展方式的转变首先要取决于发展理念的转变和提升，也就是首先从思想上解决“实现什么样的发展和怎样发展”的问题。
因而历史新起点上的解放思想，必须把重点和着眼点放在人的发展理念的转变和提升方面，从人的发展理念入手来解决发展道路、发展效益、发展模式等问题，从而最终解决“实现什么样的发展和怎样发展”这个基本问题。
从一定意义上说，没有人的发展理念的转变和提升，也就不会有发展模式、发展道路、发展效益等问题的解决。
只有人的发展观念是科学的、全面的，才会有经济社会的科学发展、全面发展。
三是提高人的素质的要求。
国内国外的经验都说明，在经济社会发展中，人的素质越来越重要，越来越具有决定性的作用，这也必然要求历史新起点上的解放思想，要把重点和着眼点放在“人的解放和发展”上。
谁都知道，改革开放和现代化建设带来了突飞猛进的发展，但资源能源紧缺的问题日益突出，污染排放问题日益突出，环境压力问题日益突出。
那种只讲速度不讲效益，高耗能、高污染的粗放型增长方式已经难以为继，走到尽头。
拚资源、拚能源、拚环境的发展模式，空间越来越小、越来越窄，没有出路。
建设资源节约型和环境友好型的社会，要求必须把发展的重点放在人的素质的提高和科技进步上。
这是党的十七大报告着重阐述发展方式转变的重要内容。
可以说，我们发展的眼光要从外部回归人自身，向人的智力、知识、素质要生产力的解放和发展，要发展的空间、发展的速度、发展的效益。
把发展的重点从外部移到人自身，移到提高人的素质，移到依靠人的智力、科技、知识方面来，无疑是人的发展观念的重大转变，因而也必然成为历史新起点上的解放思想的重要内容。
四是激发和发挥人的活力和创造力的要求。
解放思想，归根结底是要把人的活力、创造力、各种潜能和聪明才智焕发出来，推动经济社会的发展。
事是靠人干的，经济是靠人来发展的，社会是靠人来推动的，现代化是靠人来建设的，中华民族的伟大复兴是靠人来实现的。
离开人，离开人才，离开人的积极性、创造性，一切都无从谈起。
人是一切资源中的第一资源，是一切财富中的最宝贵财富，是生产力中最活跃、最革命、最能动的因素。
解放思想，就是要通过人的思想解放，使人敢想敢干敢闯，摒弃和破除一切束缚人、束缚人才的旧体制、旧机制和不合时宜的做法，最大限度地把人的积极性、创造性调动和发挥出来。
事以人兴，只要我们解放思想，把人的活力和创造力激发和焕发出来，让创造的活力像泉水一样的喷发和奔涌，就一定会战胜和克服一切困难和风险，推动经济社会又好又快的发展十一届三中全会以来20多年，是我们党团结和带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、锐意进取，进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的20多年。
在建国以后取得的重大成就的基础上，我们取得了新的举世瞩目的巨大成就。
我们探索和开辟了建设有中国特色社会主义事业的新道路，使我国社会主义制度焕发出新的生机和活力，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权更加巩固。
我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
社会主义市场经济体制正在建立，市场在资源配置中的基础性作用显著增强，新的宏观调控体系框架初步形成。
农村和城市的各项改革取得重大进展。
经济增长方式正在由粗放型向集约型转变。
我们实行对外开放的领域和规模不断扩大，已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
进出口贸易、国家外汇储备大幅度上升。
利用外资为我国建设开辟了广阔的资金来源。
我国经济大踏步地走上世界经济舞台。
在过去30年间，那些政府能力弱而政策不佳的国家，人均收入年平均增长率仅为0.5%，那些具有良好的机构能力和良好政策的国家，人均收入年平均增长率达到约3%。
这说明政府能力对一个国家的进步发展起着关键性的作用。
当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
可以毫不夸张地说，是否拥有一个有效的、卓越的政府对于第三步战略目标的完成将起着决定性的作用。
那么，当前我国是否拥有一个有效且卓越的政府呢
或者说当前我国政府能力水平究竟如何
政府能力就是指现代国家政府，在既定的国家宪政体制内，通过制定和执行品质优良、积极而有效的公共政策，最大可能地动员、利用、组合、发掘、培植资源，为社会和公众提供广泛而良好的公共物品和公共服务，理性地确立社会普遍遵从的正式规则并积极引导更为广泛的非正式的社会规则，维护社会公正和秩序，形成有效调节社会关系和社会行为的制度及其机制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、持续、健康发展的能力。
有效性是政府能力的核心概念。
理论与实践是互动的，改革开放的实践推动我国马克思主义中国化的进程，而科学理论的形成和发展又反过来给实践以深刻的影响。
我们的实践不是盲目的实践，科学发展观作为我们党探索社会主义建设规律的最新成果，必将对中国的改革开放产生积极的指导作用西方有的人认为，提出“摸着石头过河”似乎是实用主义的，中国的改革开放似乎没有明确的理论指导，这是完全错误的。
我们党是一个重视理论思维，善于对实践作出科学总结的党。
中国特色社会主义理论的形成和发展不是个一次完成的过程，而是要反复实践、反复探索、不断总结，寻找规律逐步形成和发展的过程。
科学发展观作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，就是对我国改革开放30年发展历程作出科学总结的产物。
既是对已有科学理论的充分继承，也包含着对中国发展最新实践的科学总结，既有对未来发展各种可能性的充分预见，还包含了对人类，对世界各国发展经验的吸收和借鉴。
作为中国特色社会主义理论的最新成果，我们要很好地学习、领会和宣传，贯彻到各项工作中去，使我国改革开放的伟大实践，成为更加自觉的实践。
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《改革开放三十年》的感想
目前看来成果：提高效率效益，削减工作中间环节（削减中层），使工作更快捷，步骤更明朗，责任分工更细致。
感想：该干啥继续干啥，待遇波动不大，好好工作就行了，都是宏观上的事情，微观的我们做好螺丝钉。
机构改革，会给公务员招考带来哪些影响，讨论
[改革政府读后感]具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景，改革政府读后感。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面：1．起催化作用的政府：掌舵 而不是划桨，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。
2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的弱者，转变成掌握自己命运的、强有力的强者，让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
3．竞争性政府：把竞争机制注入到公共服务中去，即政府主动打破垄断，促进公共服务提供者展开竞争，视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段，政府通过项目招标、合同承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。
4．有使命感的政府：改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规章条文，而是来自政府的目标与使命。
政府承担彻底清除各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理，使政府由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。
5．讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动但是我个人认为，纯粹的理论不能应用到实际当中，不能为现实的社会发展起到指导作用，是没有什么生产力价值的，改革中需要更多的是与理论相结合的实践活动。
这本书的很多例证都阐明了改革实践中政府引入企业精神的巨大作用，但带给读者的是一种过于完美的结果，好像是只要政府机关引进了企业精神，一切弊病（例如官僚主义、文山会海等等）都能够药到病除了。
在本书中作者所列举出的例证肯定是那些能够证明其论点的例子，而对那些不能够证明其论点甚至可以反驳其论点的案例则视而不见，这是本书例证中的明显弊病。
正像英国著名社会学家米切尔.黑尧所写的那样：带有某种价值偏好的人们总会对那些自己所钟爱的东西产生兴趣，而那些明明存在着的而很遗憾的并非为政策制定者的官僚们所偏爱的社会问题则永远进入不了政策问题的范围。
因此，我们在借鉴西方的某些有价值的见解和做法的同时，也要注意我们国家的国情。
毕竟西方的行政管理体制已经经过了上百年的发展，而我国尚处于由计划经济向市场经济的转轨时期，因此，我们只能有选择的吸收，不能全盘照搬。
我们在工作中就需要采用一种理论+实证的研究方法，即采用理论推导和实践支持相结合的形式，才能在改革中找到属于中国自己的正确的方向和方法。
以上是我对本书的一点观后感。
随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，世界各国政府都进入了新一轮行政改革的热潮，在这轮浪潮中，各国政府的改革战略及范围、规模、力度都有所不同，但都有一个相似的基本倾向，就是用企业家精神来改革或重塑政府，这就是美国的戴维??奥斯本和特德??盖特勒在其著作《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》中的主题，该书成了一九九三年开始的美国重塑政府改革的理论基础，克林顿总统曾给予高度评价：美国的每一位当选官员应该读这本书，我们要使政府在九十年代充满新的活力，就必须对政府进行改革。
该书给我们提供了改革的蓝图。
阅读了《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书，受益匪浅。
纵览全书，戴维??奥斯本和特德??盖特勒十分推崇在政府中任用企业家式的人物，并提倡发扬企业家精神，为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式，为政府的运行注入新鲜活力，用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性，指出政府是我们用来做出决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的，因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决，读后感《改革政府读后感》。
但是，随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变，传统的行政管理模式已经越来越不适应新的变化，它的基本原则受到严峻挑战，并在实践中逐渐失效或过时。
作者在该书中指出了美国的官僚主义和官僚体制的严重性，并给予了严厉批评。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书严厉批评了美国的官僚主义，书中所批评的官僚主义是指烟囱工业时代盛行的老式官僚主义，这种官僚主义政治体制式特定社会环境的产物，当时社会发展缓慢，等级制严重，只有处于金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出千篇一律的决定。
这种传统的政治体制推崇理性和效率，但常常以社会效益为代价。
面对已经变化了的社会环境，传统的官僚制政府组织形式已经无法时应时代的要求，产生治理危机也就在所难免。
然而，问题的根本不在于政府工作的人，而在于他们工作所在的体制。
该书指出要从根本上提高政府工作效率，就必须改革政府的不良机制。
《改革政府―企业精神如何改革着公营部门》这本书为政府提出了十个药方或者说是十大基本原则或基本内容：一是起催化作用的政府：掌舵而不是划桨；二是社区拥有的政府：授权而不是服务；三是竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去；四是有使命的政府：改变照章办事的组织；五是讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款；六是受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要；七是有事业心的政府：有收益而不浪费；八是由预见的政府：预防而不是治疗；九是分权的政府：从等级制到参与和协作；十是以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革。
这十大原则构成《改革政府》前十章的标题，每一章开篇都用一位著名人物或是有影响力的人物的话作为引言。
奥斯本和盖布勒在书中对这十个原则进行了详细的论证，并在第十一章中加以汇总组合。
全书脉络清晰，由一条主线贯穿其中，即：用企业家精神来克服官僚主义，通俗一点讲究是一物降一物。
当然，本书所说的企业家精神并不是要求政府官员都去当私营公司的经理。
、，用私营公司来代替政府实现全盘私有化，而是借鉴企业家的经营管理方式，因为，企业家能把资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方，即用新的形式创造出最大限度的生产率和实效，不是去追求风险，而是追求机会。
以上十条原则是该书的主要内容，我们可以看成是十种模式，这些模式在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示，因此，理论一问世在西方国家产生了重大的影响。
当然，企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评有针对性地对理论提出了质疑。
所以，我们应该用全面、客观地、一分为二的观点来看待企业家政府理论，因为该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。
结合我国今天的改革实践，奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力，并且对我国的改革实践还有一定的指导意义，以下是我对该书的几点感想。
政府的作用事掌舵而不是划桨：即政府应该集中精力做好决策工作，把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利性机构去做。
这样政府可以居高临下，用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境，出色地扮演好自己的角色。
但是，认为向社会提供各种服务是划桨，政府不精通此道，所以政府不需要去做也不应去做。
联系实际，这似乎有些绝对。
从各国行政改革的实践可以看出，一些关系国计民生的服务性工作，如城市公共交通、环境保护、国家安全等，由于投资大、建设周期长，且关系国家切身利益，若让私人企业或非盈利性组织去做则难于负担；何况，这些公共服务都有一个显著的特点，即私人边际收益（成本）与社会边际收益（成本）不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在免费搭车问题，等等。
这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。
所以，在政府只负责决策的前提下，推向企业的服务性工作职能是有选择的，对于某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供，私人企业毕竟追求的永远是利益，难免不会为了一己私利而出卖国家和人民的利益。
这一点，政府在改革过程中一定要认识清楚，千万不能过于放松警惕。
在该书的第九章，认为政府应该是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式：即政府应仿效企业领导者的作法，将集权式的管理权下放，将政府的层级节制模式变为参与协作模式，实行参与管理。
书中提到，分权机构有多优越性：分权机构比集权机构有更多的灵活性，对情况和顾客需求的变化能迅速地做出反应，全力分散的机构更有效率，更有创新精神，更有责任感等等。
因此主张政府应削平复杂的层级组织模式，通过参与式管理，分散公共机构的权利，分散联邦政府的权力。
当然，全力下放的却在一定程度上可以使权力因地制宜得到有效合理的应用，但是书中在主张将集权式的管理权力下放的同时，忽略了对下放权力不可缺少的对等物，处理不好这一问题，则权力下放将很难达到预期的效果，甚至会适得其反。
以次为鉴，我国的政府改革应该在一定程度上实施对权力的有效制约。
书中第七章，有收益而不收费：即政府不应仅仅靠预算度日，而应具备一种投资观点，学会用各种形式集资、赚钱，为回报而投资，变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。
这显然与政府的职责和目标是背道而驰的，因为政府的本质决定了政府必须侧重能够选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益，政府不可能像企业一样为回报而投资，将集资、赚钱作为主要目标之一，追求利益的最大化。
否则，政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑，社会将会乱套了。
当然，理论也不是真理，需要通过实践来检验，法国小说家马塞尔??鲁斯特曾经说过：发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地，而在于用新的眼光来看待事务。
那么，我们就借鉴奥斯本的企业家政府理论，用一种全新的眼光来看待当代政府的改革吧，在实践中不断发现新的理论，从而实现理论的一次又一次飞跃。
以上观点，由于本人学识尚浅，有很多不成熟的地方，还有待完善。
通过读这本书，我发现自己懂得知识太少了，以后一定要努力学习，读更多的书，开拓视野，增长见识。
〔改革政府读后感〕随文赠言：【这世上的一切都借希望而完成，农夫不会剥下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种粒；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有孩子；商人也不会去工作，如果他不曾希望因此而有收益。
】
机构改革对公务员的影响有哪些
不会下岗，大部分随机构职能变化并入新部门。
各部门各岗位因原岗位及编制不同，处理方式略有不同，等待上级安排即可。
谁能给一份学《工程项目管理学》后的感想，体会。
字数要求2000字以上。
急需，谢谢帮助
学《工程项目管理学》后的感想 本学期，我们学了工程项目管理学，我有很多想法，现在一一阐述。
工程项目是施工企业的生产和管理的基本单元,是实现产值和企业利润的基础,是施工企业项目经理施展才华的平台。
以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
当前施工企业工程项目管理在逐步发展和完善,但同时也存在诸多问题,不能适应形势发展的需要。
一、优选项目经理,组建适宜工程规模的项目经理班子,是抓好工程项目管理的首要条件近几年来,有些公司每年承建的大小工程项目都在40至50项。
在工程规模、结构形式等基本条件类似的情况下,为什么有的原本微利的项目的效益却获得较高,有的本应盈利的反而亏损。
究其原因主要就是取决于项目管理,取决于项目经理和管理层的素质。
因此,要把选准项目经理,组建好项目班子,作为工程项目管理的首要任务来抓。
首先,要按照德才兼备的原则,公开选拔,竟聘上岗,做到不拘一格,唯才是举,量德而用。
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出的经营管理者的三大素质条件和一条原则,就是我们选聘项目经理和项目管理人员的主要依据之一。
其次,要实行项目经理职业管理。
项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。
要制定项目经理任用制度,健全项目经理管理制度,明确项目经理的责、权、利险,遏制不良现象。
同时要加强项目经理后备人选的培养和作风建设,让他们有机会在项目经理、项目副经理、项目经理助理或见习项目经理岗位上锻炼,并不断提高其思想政治水平和职业道德水平,提高业务素质。
第三,要坚持精干高效,结构合理,“一岗多责、一专多能”的原则,做到对项目机构的设置和人员编制弹性化,对项目部管理层人员要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,在各项目之间合理组合和有效流动,实行派遣与聘用相结合的机制,根据项目大小和管理人员性格、特长、管理技能等因素合理组合。
防止项目经理自由组阁,形成独立“王国”,保证项目部的管理层整体合力的有效发挥。
二、项目评估、合同签定是加强项目管理的关键环节实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。
当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足;有的评估、测算的权限不明确,方法不科学;有的评估、测算滞后,激励、约束不到位,缺乏动态跟踪考核,造成项目管理失控,项目盈亏到竣工时算总帐。
为解决好这个问题,我认为,必须抓好四个方面的工作:一是要提高认识。
在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础,堵塞效益流失的第一道关口来认识,自觉地搞好评估和测算。
二是要加强评估、测算的组织领导,要成立专门的领导小组,有专人负责,有科学的评估、测算指标体系。
三要依法签定承包经营合同,上缴风险保证金、委派主管会计。
四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。
帮助项目经理及时纠正经营管理偏差,确保项目目标实现。
三、人力资源的优化配置,是加强工程项目管理的重点。
施工企业要根据工程项目对劳动力的需要情周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。
项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则,建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制,对劳动力的分配和流向作出总体安排,保证劳动力与项目需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用。
四、加强外部劳务管理,是向项目管理要效益的重要途径 外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。
要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会,用在企业,招之即来,挥之即去。
施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨,同劳务公司或相关企业保持经常的联系,使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。
当前,部分施工企业对外部劳务工的使用与管理,存在着一些不规范的现象如受人为因素的影响,违心地使用有“关系”的劳务队伍,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍。
一旦出了问题,责任和损失全由企业承担造成项目亏损。
有的项目经理对劳务队伍重包轻管、以包代管,安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象,丢失了市场。
五、深化责任成本管理,是加强工程项目管理的“核心”多年来,不少施工企业一直未能摆脱效益低、积累少、资金紧张的困扰,症结何在?笔者认为主要是存在粗放经营、重干轻管、先干后算、干而不算等问题。
因此,应当注重以下三方面的工作。
1、切实转变观念,强化成本意识。
一是要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营,精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识,营造企业整体重视、项目部全员参与、施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
2、建立健全项目责任成本集约化管理体系。
体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五个方面内容。
一要明确成本费用发生的项目部门、分队、班组和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二是要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三是要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。
3、堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。
即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。
实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。
六、激励约束机制是加强工程项目管理的保证施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展,必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能,建立健全有效的激励、约束、调控机制。
为此,应着重做好以下三方面的工作。
1、实行严格的审计监督制度。
要在管理办法 可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
2、全面推行项目考核制度。
要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。
对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。
真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。
3、搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。
项目部必须按照党的十六大精神的要求,坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则,落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度,项目经理不搞个人说了算。
坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行“厂务公开”,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。
