
采购风险岗位廉政自查报告
信息中心采购风险廉政自查报告反腐倡廉,制度建设是根本。
廉政风险防控机制建设是反腐倡廉工作中的重要环节,对做好反腐倡廉工作具有重要意义。
十八大以来,佛山市查处了多起医疗设备和药品耗材的采购腐败案件,采购过程中存在多种违法违规的采购手段,针对这些问题,我科室就计算机设备采购过程进行了廉政风险防控机制建设工作,通过学习相关内容、参与机制建设和组织管理等工作,就如何做好采购的廉政风险防控机制建设有以下几点体会:一、加强自身风险廉政建设的学习工作中不断加强理论学习、业务学习和制度学习,积极学习党章及党的会议精神,坚定对党的信仰是推动医疗事业持续发展的动力。
认真履行工作职责,落实全面从严治党的精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极抵御工作中的不正之风和腐败现象,履行正风肃纪、源头预防之责。
从人财物各方面,进一步完善和强化权力运行制约和监督,扎实开展廉政风险防控机制建设,为信息中心工作的全面开展提供了有效的保证。
二、进一步完善部门采购制度廉政建设党的十七大首次提出党的反腐倡廉建设,提出要预防和惩治权力滥用,防止和反对腐败,并把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,确定为党建工作的基本任务。
而信息中心涉及医院计算机及其相关设备的采购工作,如果制度不完善,岗位职责不明确,监督不到位,就会潜在利用职务之便谋取私利的风险。
通过学习,意识到党的反腐倡廉建设关系着人心向背和党的生死
政府采购制度的意义
政府采购有利于节省财政支出 节省财政支出是推行政府采购制度的基本目的。
当前我国财政管理中的3大症结是财政资金短缺、使用效率低下和运作不透明。
这3个问题与分散采购制度不无联系。
政府采购有利于消除腐败 消除腐败是中国政治生活中的难点,在市场经济条件下,能否将反腐倡廉坚持到底,是对政府领导市场经济能力的严峻考验。
实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞,为反腐倡廉提供了制度保障。
政府采购是政府宏观调控的重要手段 随着我国经济向市场化推进,经济的周期性波动也越来越明显。
在这种情况下,要保持国民经济的稳定发展,就必须发挥政府宏观政策的作用。
而政府采购就是这样一种宏观调控的手段,因为政府是市场经济中惟一的买主。
在我国,全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的,因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响。
当经济过热时,压缩政府采购可以把过热的需求降下来;在经济萧条时,加大政府采购,可以刺激市场需求。
从委托代理理论看如何反腐败
腐败成因及我国反腐败的措施与对策研究作者:邹波专业:管理科学与工程导师:张子刚学位:博士单位:华中科技大学分类:D523.4主题:腐败 管理学理论 国家权力监督机制 政府采购监督制度时间:20030423页数:139浏览:在线阅读 全文下载全文目录文摘英文文摘1绪论1.1研究背景1.2国内外研究概况1.3全文结构2腐败的成因Ⅰ:从成本一收益角度看2.1经济人假设与腐败的客观基础2.2腐败成本与收益分析2.3对中国反腐败的若干启示3腐败的成因Ⅱ:从寻租角度看3.1寻租活动概说3.2寻租环境是腐败产生的重要根源3.3对中国反腐败的政策启示4腐败的成因Ⅲ:从委托-代理角度看4.1腐败与公共权力的委托-代理运行4.2公共权力委托代理运行是如何失灵的4.3对中国反腐败的政策启示5腐败的成因Ⅳ:从行政垄断角度看5.1行政垄断是腐败滋生的重要原因之一5.2转型期中国的行政垄断与腐败5.3中国行政垄断改革的进展5.4对中国反腐败的政策启示6从源头预防和解决腐败问题6.1从源头上预防和治理腐败:已经采取的措施6.2继续从源头上推进反腐败制度创新6.3从源头预防和治理腐败的根本举措:深化经济体制和政治体制改革7预防和治理腐败的十条具体对策7.1改革国家权力监督体制7.2加强和改进党内监督7.3加强党内程序规范建设7.4设置专门的反腐败机构——廉政院7.5改革公务消费制度7.6建立政府采购监督制度7.7完善公务员家庭财产申报登记制度7.8完善领导干部任(离)职审计制度7.9建立“穷籍”制度7.10加强反腐败国际合作结束语致谢参考文献附录1攻读博士学位期间发表论文目录内容摘要该研究准备从管理学理论上来探讨一个现实的问题——腐败,重点是探讨腐败产生的原因及其政策启示.对于腐败问题,从社会学和政治学的角度都可以进行研究和分析,从中也可以得出真知灼见,如亨廷顿等人的研究成果.但腐败不仅与宏观的社会背景有关,作为一种行为选择,它更是微观个人的利害关系计算的结果,是制度安排不合理的结果.所以探讨腐败,从经济学、管理学角度来研究,更有可取之处.由于腐败这一问题的高度现实性,对于腐败的讨论在学术界一直也是一个热点话题.该文首先介绍了课题的研究背景,综述了国内外的研究概况,说明了该文的结构安排.接下来从不同角度研究了腐败的成因,分别提出了中国反腐败的措施与对策.最后,该文依据前面对腐败成因进行的深入研究,提出了预防和治理腐败的十条具体对策,包括:改革国家权力监督机制、加强和改进党内监督、加强党内程序规范建设、设立专门的反腐败机构——廉政院、建立政府采购监督制度、完善公务员家庭财产申报制度、完善领导干部离(任)职审计制度,改革和规范公务消费制度、加强反腐败国际合作等.对这些反腐败举措的详细分析为其从理论思路走向实际操作奠定了基础.
如何落实好分管部门的党风廉政建设工作
一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。
中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。
主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。
局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。
党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。
要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。
加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。
二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。
我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。
要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。
以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。
要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。
坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。
以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。
通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。
继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。
将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。
我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。
在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。
一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。
二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。
切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。
切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。
切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。
在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。
三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。
四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。
五是要完善管理分局专兼职监察员制度。
按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。
六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。
要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。
按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。
四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。
我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。
一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。
二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。
三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。
四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。
防止小问题演变成大问题。
五、转变机关作风,严格落实各项规定。
为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。
让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。
一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。
党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。
二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。
要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。
按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。
三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。
四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。
着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。
要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。
要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。
今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。
五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。
六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。
七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。
纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。
要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
企业如何防止采购腐败
转载 企业中的采购部门对市场价格的下降趋势熟视无睹。
一方面吃、拿、卡、要供应商的回扣,一方面对供应商的涨价要求积极反应、深表同情。
这种现象在各个企业的采购部门中时有发生。
怎样避免采购环节的腐败问题,让采购人员真正以企业的利益为重,这一直是企业管理中的一大难题。
企业中的采购部门对市场价格的下降趋势熟视无睹。
一方面吃、拿、卡、要供应商的回扣,一方面对供应商的涨价要求积极反应、深表同情。
这种现象在各个企业的采购部门中时有发生。
怎样避免采购环节的腐败问题,让采购人员真正以企业的利益为重,这一直是企业管理中的一大难题。
一、两种治“表”不治“本”的常用方法 通常企业会采取两种解决办法。
一种是加强审核,设置不同的管理层次逐级复核。
这种办法的难点在于管理层次的设置,如果复核和审定权设置在采购环节内部(比如部门经理),则不能起到防腐作用,仅仅是把腐败的层次提高了而已;如果设置在采购环节外部(比如采购部门的平级部门或副总一级分管领导),则又变成了外行管理内行,效率低下而且没有实际效果,采购人员也没有紧跟市场变化把握降价时机的积极性。
另一种办法是招标制,这种办法只适用于有竞争性的大宗采购,而且招标过程同样存在反腐问题。
有时招标往往只流于形式,在招标完成后对市场价格变动缺乏敏感,一旦遇到降价,采购环节同样缺乏适时反应的积极性。
二、根治的方法出自问题的根源 这两种方法都不能有效解决腐败问题。
要彻底解决腐败问题,企业可以从腐败产生的根源来寻找解决方案。
腐败问题源于人性中的趋利特性,要解决这一问题也必须从趋利特性入手。
企业可以通过系统的奖惩制度设计,促使采购部门主动放弃索贿,并对市场价格的下降趋势作出积极反应,而对供方涨价要求极力抑制。
首先企业需要掌握价格基础。
可以把一段时期以来(比如半年、一年)基本稳定的价格或一段时期以来的平均价格或现行价格编撰成册(称为价格目录),作为对采购部门奖惩的基础。
然后设计奖惩制度。
以一年为期,在一年中凡是以低于价格目录采购的,其节约部分按一定比例奖励给采购员,一定比例奖励给采购部门经理(奖励比例要能充分刺激采购部门降价的积极性,进而抵制行贿,甚至可以全部100%奖励);凡是以高于价格目录采购的,超支部分也要由采购员及其部门经理以一定比例承担。
最后是在全公司范围内招聘采购员及部门经理(现有采购员及经理优先,因为他们是内行),实施奖惩制度。
一年后又重复上述步骤,价格基础调整为一年后的执行价格,奖惩比例也可作适当调整,采购员分管品种必须调整。
这样实施下来,企业会发现,采购部门会想方设法压抑价格上升趋势,主动抓住一切降价机会,并主动引入供方竞争,腐败现象得到遏制,目录价格逐年稳步下调,企业采购成本得到有效控制。
这套制度的成功之处在于利用人性中的趋利特性,将隐性的供方行贿变成显性的企业奖励,使采购人员与供方在价格博弈中真正处于对手地位(相反的情况是企业与供方处于价格博弈的对手地位,采购人员则态度暧昧),然后通过逐步调整价格目录、控制价格泡沫,使供方用于行贿的超额利润被挤压掉,从而减少供方行贿行为、消除采购人员索贿动机,企业的采购价格也得以降低。
三、治“本”方法的注意事项 实施这套制度需要注意: 1、首期价格目录的制定应尽可能合理,既要让采购部门有利可图,又不能产生暴利。
要防止有意提高目录价格的行为,因此企业要有比较健全的历史价格档案,并协同关联部门参与。
以现行价格为基础是比较合理的,对于波动比较大的价格要专门研究。
2、奖惩比例要对采购员和部门经理分别制定,切忌以部门为对象。
分别奖惩有利于充分调动采购员和经理的积极性,并使之相互监督相互制约。
3、实施一年后要对采购员分管品种进行调整,比如以前负责底盘零件的必须调整为负责车身附件或其它。
这是因为如果采购员长期分管相同品种,会因为害怕调低价格后增加次年再次降价的难度而有意预留降价空间,而采购员管理一年后就换另外的品种则不会有这样的顾虑,因此能够最大限度地挖掘降价潜力。
4、采购管理是一项系统工程,在对采购环节施加降价压力和激励的同时,必须加强质量控制和技术控制,加强采购、质量、技术等部门的协同配合,防止降价降质的发生。
当然,在质量、技术管理中也可以引入相应的奖惩制度,解决这些环节的腐败问题。
如何对企业的采购部门的腐败现象进行整治
企业购部门腐败应该采取以本的治理方法,关任人为贤,而不是用看上去就腐败的小人,或者老板本身就喜欢用那样的利益小人,采取科学治理,用正气正派的人来管理和运营。
以下是基本分析和操作办法: 从采购人员的利益着手,让他与供应商直接博弈。
企业中的采购部门对市场价格的下降趋势熟视无睹。
一方面吃、拿、卡、要供应商的回扣,一方面对供应商的涨价要求积极反应、深表同情。
这种现象在各个企业的采购部门中时有发生。
怎样避免采购环节的腐败问题,让采购人员真正以企业的利益为重,这一直是企业管理中的一大难题。
两种治“表”不治“本”的常用方法 通常企业会采取两种解决办法。
一种是加强审核,设置不同的管理层次逐级复核。
这种办法的难点在于管理层次的设置,如果复核和审定权设置在采购环节内部(比如部门经理),则不能起到防腐作用,仅仅是把腐败的层次提高了而已;如果设置在采购环节外部(比如采购部门的平级部门或副总一级分管领导),则又变成了外行管理内行,效率低下而且没有实际效果,采购人员也没有紧跟市场变化把握降价时机的积极性。
另一种办法是招标制,这种办法只适用于有竞争性的大宗采购,而且招标过程同样存在反腐问题。
有时招标往往只流于形式,在招标完成后对市场价格变动缺乏敏感,一旦遇到降价,采购环节同样缺乏适时反应的积极性。
根治的方法出自问题的根源 这两种方法都不能有效解决腐败问题。
要彻底解决腐败问题,企业可以从腐败产生的根源来寻找解决方案。
腐败问题源于人性中的趋利特性,要解决这一问题也必须从趋利特性入手。
企业可以通过系统的奖惩制度设计,促使采购部门主动放弃索贿,并对市场价格的下降趋势作出积极反应,而对供方涨价要求极力抑制。
首先企业需要掌握价格基础。
可以把一段时期以来(比如半年、一年)基本稳定的价格或一段时期以来的平均价格或现行价格编撰成册(称为价格目录),作为对采购部门奖惩的基础。
然后设计奖惩制度。
以一年为期,在一年中凡是以低于价格目录采购的,其节约部分按一定比例奖励给采购员,一定比例奖励给采购部门经理(奖励比例要能充分刺激采购部门降价的积极性,进而抵触行贿,甚至可以全部100%奖励);凡是以高于价格目录采购的,超支部分也要由采购员及其部门经理以一定比例承担。
最后是在全公司范围内招聘采购员及部门经理(现有采购员及经理优先,因为他们是内行),实施奖惩制度。
一年后又重复上述步骤,价格基础调整为一年后的执行价格,奖惩比例也可作适当调整,采购员分管品种必须调整。
这样实施下来,企业会发现,采购部门会想方设法压抑价格上升趋势,主动抓住一切降价机会,并主动引入供方竞争,腐败现象得到遏制,目录价格逐年稳步下调,企业采购成本得到有效控制。
这套制度的成功之处在于利用人性中的趋利特性,将隐性的供方行贿变成显性的企业奖励,使采购人员与供方在价格博弈中真正处于对手地位(相反的情况是企业与供方处于价格博弈的对手地位,采购人员则态度暧昧),然后通过逐步调整价格目录、控制价格泡沫,使供方用于行贿的超额利润被挤压掉,从而减少供方行贿行为、消除采购人员索贿动机,企业的采购价格也得以降低。
治“本”方法的注意事项 实施这套制度需要注意:一、首期价格目录的制定应尽可能合理,既要让采购部门有利可图,又不能产生暴利。
要防止有意提高目录价格的行为,因此企业要有比较健全的历史价格档案,并协同关联部门参与。
以现行价格为基础是比较合理的,对于波动比较大的价格要专门研究。
二、奖惩比例要对采购员和部门经理分别制定,切忌以部门为对象。
分别奖惩有利于充分调动采购员和经理的积极性,并使之相互监督相互制约。
三、实施一年后要对采购员分管品种进行调整,比如以前负责底盘零件的必须调整为负责车身附件或其它。
这是因为如果采购员长期分管相同品种,会因为害怕调低价格后增加次年再次降价的难度而有意预留降价空间,而采购员管理一年后就换另外的品种则不会有这样的顾虑,因此能够最大限度地挖掘降价潜力。
四、采购管理是一项系统工程,在对采购环节施加降价压力和激励的同时,必须加强质量控制和技术控制,加强采购、质量、技术等部门的协同配合,防止降价降质的发生。
当然,在质量、技术管理中也可以引入相应的奖惩制度,解决这些环节的腐败问题。
我党如何做好反腐
2009年,在和“三个”重要思想的指引下人认真贯彻上级党风廉政建设工作的指示精神,强化公司党风廉政建设工作,努力转变工作作风,创造性地开展工作,圆满完成各项工作任务。
现汇报如下: 一、加强宣传教育管理,认真履行党风廉政建设职责 我深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。
学习中着重抓好四个方面:一是学习政治理论。
认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策,学习十七届四中全会精神。
做到在思想政治上同党中央保持高度一致,同上级党委、政府的重大决策保持高度一致。
二是学习党风廉政有关规定。
学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神。
三是学习先进人物典型事迹。
以沈浩等为榜样,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强责任感、使命感;四是注重加强知识更新。
严于律己的同时,加强班子成员廉洁自律。
坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好领导班子成员的监督管理。
利用多种形式在党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置,一起落实。
组织实施和督促检查各级党组织和机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况。
加强宣传教育部门协作机制,坚持把教育纳入党员干部的总体规划之中,形成了廉政教育的合力,党风廉政宣传教育进一步走上了规范化、制度化轨道。
二、完善党风廉政建设制度,从源头上预防治理腐败 本人时刻牢记党的十七大报告中明确指出的,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
按照《**省贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》的要求,不断巩固党风廉政建设工作成果坚持监督关口前移,从源头上预防腐败现象的发生,进一步建立完善规章制度。
一是建立健全宣传教育制度;二是建立健全权利科学运行机制,包括人事、财务、物资、销售、分配等方面的制度;三是建立健全权利监督制约机制,包括党内监督、纪检监督、审计监督、群众监督等方面;四是建立健全责任分解、责任考核、责任追究等方面工作机制。
高度重视《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻工作,要求各级领导人员严守五个方面三十九条行为规范。
认真贯彻《中共**省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》,围绕责任分解,责任考核,责任追究,创造性开展工作,初步建立起反腐倡廉工作综合协调机制。
坚持纠建并举、综合治理,加大专项治理力度,建立健全纠正不正之风的长效机制。
认真查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等党风方面存在的问题。
认真解决以各种名义公款旅游、公车私用、公费娱乐问题。
认真开展对安全生产的监督检查,严肃追究重大事故有关责任人的责任,对重大事故背后的腐败问题明确要坚决查处。
三、加强监督检查,提高干部拒腐防变能力 按照“谁主管、谁负责”的原则,认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核,年初对年度党风廉政目标责任进行认真细化和分解并加强督促检查,年底对各所属及控股企业党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。
在每年的工作会议上,作为公司党风廉政建设第一负责人与系统各单位主要领导签订党风廉政建设责任书。
加强对落实工作的调查研究和监督检查,并加强对日常工作的考核,建立考核情况通报制度,鼓励工作创新。
通过组织调查研究和检查考核,了解掌握公司系统党风廉政建设的现状,选树一批好的典型,有针对性地提出加强和改进工作的意见和措施,进一步发挥在企业经营管理和反腐倡廉工作中的重要作用。
坚持,严格按规定和程序任用干部,坚持集体研究,按规定实行表决确定人选,防止和纠正了用人上的不正之风。
坚持和完善领导人员任前廉政谈话、诫勉谈话等长效机制,对新提拔的中层管理人员和新调任热门管理岗位的管理人员,分别进行廉政谈话,增强干部反腐倡廉意识。
一年来,本人廉洁自律,做好领导干部的表率,带领公司党委圆满完成各项工作,打赢了扭亏增盈的翻身仗,树立起领导班子在群众心中的良好形象,今后继续保持与时俱进的精神状态,勤政廉政,为公司又好又快发展做出更大的贡献 卫生局党风廉政建设和反腐败工作,以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党中纪委第六次全会以及省市纪委六次全会精神,全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照县纪委统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从加强教育、健全制度、强化监督、改进行风等几方面工作入手,深入推进反腐倡廉各项工作,确保了我局改革和建设的顺利进行。
一、以开展科学发展观教育为载体,深化党风廉政教育,党员干部特别是领导干部反腐倡廉思想意识得到进一步增强 1、认真开展以“科学发展观”为主要内容的教育,树立以救死扶伤为荣,以冷漠麻木为耻,以业务精谌为荣,以平庸无能为耻,以爱岗敬业为荣,以推诿址皮为耻,以科学严谨为荣,以盲目随意为耻,以廉洁从业为荣,以吃拿卡要为耻,以诚信服务为荣,以损患利已为耻的卫生行业道德行为,使广大医务工作者进一步端正工作态度,增强职业道德意识,切实解决群众看病难、看病贵的问题,为奠定更坚固的群众基础。
2、认真落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
利用党委理论学习中心组、周五机关干部学制度,认真组织学习,广泛开展交流,充分认识贯彻的重要意义,全面把握建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。
并结合卫生工作实际,深入调查研究,积极探索,有计划、有步骤地推进惩防体系的构建工作。
3、切实加强职业道德教育和廉政建设。
把“求真务实”作为职业道德教育的核心,把“两个务必”要求作为廉政建设的主线,认真学习先进人物的事迹,总结和宣传本单位勤政廉政的先进典型,用身边的典型人物和先进事迹教育党员干部。
抓好典型案例的警示教育,以案明纪,警钟长鸣。
通过一系列的学习教育,党员干部特别是领导干部拒腐防变的思想得到了进一步巩固,廉洁从政的意识得到了进一步提高,遵纪守法的观念得到进一步加强。
二、以落实党风廉政建设责任书为抓手,加强内部监督,党风廉政建设责任制得到进一步落实 1、进一步落实党风廉政建设责任制。
领导干部特别是主要领导干部带头执行责任制,起好表率作用。
把违法违纪一票否决列入岗位目标责任制考核,加强监督检查和责任追究力度,积极探索建立责任追究办法,维护责任制的严肃性。
2、认真执行。
按照民主集中制要求,规范议事程序和内容。
对涉及干部群众切身利益、以及干部任免、重大事项安排等决策,能事先搞好调查研究,广泛听取干部群众的意见、建议,扩大群众的参与程度,严格按照规定的程序运作。
3、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,结合卫生工作实际,制定了工作实施方案,有500余人参加卫生系统民主评议政风行风和医患关系沟通的知识讲座,开展反腐警示教育,争当人民满意医务工作者活动,增强医务人员的社会责任感和使命感,树立廉洁从医,依法执业的良好风气,逐步解决了群众看病难、看病贵的问题。
4、认真开展民主评议政风行风工作,为把政风行风评议工作落到实处,我局成立民主评议政风行风工作领导小组,制定工作方案,召开了动员大会,举办知识讲座,召开了座谈会和现场征询意见活动,共收集归纳的12条整改意见,有12条已经整改到位。
三、以规范从政行为为目标,加强制度建设,领导干部廉洁自律工作得到进一步推进 1、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定,自觉对照检查自身廉洁从政行为,认真执行“四大纪律、八项要求”。
结合卫生工作实际,坚持求真务实,反对弄虚作假作为党风廉政建设责任制的重要内容和廉洁自律工作来抓,局领导干部实行廉洁自律季报制,婚丧喜庆报告制,进一步推进了领导干部廉洁自律工作。
对个别医院院长工作不安心、工作不负责,进行了戒免谈话。
提高院长特别是领导干部遵纪守法、依法行政的自觉性。
2、深入贯彻、和,认真落实执行党内监督条例制度,加强对领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督。
认真开好组织生活会和民主生活会,并进行背靠背的民主测评,经党委审核反馈整改,及时解决领导干部中存在的倾向性和苗头性问题,较好地发扬了党内、党外民主,切实保障党员权力,提高了民主生活会质量。
3、抓好对人、财、物管理的监督,特别是对干部任免的监督。
认真落实有关财务、会议、用车和公务接待等方面的规定,既保证勤政,为机关工作的顺利、高效运转提供保障,又做到廉政,厉行节约,反对铺张浪费。
4、继续实行政务公开,重大事项和决策上墙公开,接受群众监督。
四、以坚持求真务实为核心,强化效能监督,机关作风建设得到了进一步加强 1、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》,坚持依法行政。
建立了局长为第一责任人、分管领导具体抓、各职能科室紧密配合的依法行政组织机构,全面落实到我局日常管理工作中。
按照上级卫生局部署,加强对卫生工作、卫生的监督检查,维护卫生系统的权威。
2、强化效能监察,巩固机关效能建设成果。
认真执行县纪委“八条禁令”,进一步强调机关干部上班时间“三不准”和卫生监督所业务执法检查中的“两不准”纪律,对效率低下、作风飘浮等不良现象和行政不作为、执法不公、越权执法、野蛮执法、徇私枉法的案件,以及利用职务之便吃拿卡要等谋取私利的行为,给予当事人党纪政纪处分,并追究主要责任人的责任。
同时还要给予必要的组织处理,该调离岗位的调离岗位,该辞退的辞退,情节严重的开除公职。
3、坚持 “解放思想、实事求是、与时俱进” 的思想路线,认真贯彻科学发展观,弘扬新时代“甘于寂寞,求真务实,积极进取,乐于奉献”的精神,进一步转变机关作风,深入农村、农户走访调查,想为基层所想,急为基层所急,积极开拓,努力创新,进一步抓好卫生工作



