安全生产管理什么是四严。
三抓。
三无。
三反。
每个单位都不一样吧
这种都是口号式的东西安全四严可以是严格教育,严格管理,严格监督,严格追究三抓就太多了,我所知道的可以是抓隐患整改、抓制度落实、抓职工教育三无可以是:无违章、无隐患、无事故。
三反可以是:反松懈、反三违、反事故。
以上仅供参考
工程施工做到三抓、三管、三强化制度
高考冲刺复习时,一般都是将分块学习。
但当学完一部分之后应该把各分块的知识联系起来,归纳整理成系统的知识。
这样不仅可以在脑子里形成完整的知识结构,而且也便于理解和记忆。
归纳总结要做到“三抓”:一抓顺序,二抓联系,三抓特点。
抓顺序就是要将各知识点按照本身的逻辑关系将其串联。
如高中生物的“遗传的物质基础”,可以整理成:配子→合子→细胞核→染色体→DNA→基因→蛋白质→性状。
抓联系就是要掌握各知识点之间的内在联系,理清点线的纵横关系,由线到面,扩展成知识网络。
抓特点就是抓重点、抓主流,进行归纳总结,不能大杂烩,胡子眉毛一把抓;应将次要的东西简化甚至取消。
为什么突出对党组织主要负责人的监督,监督的重点内容和措施是什么
《条例》第十七条规定,“党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”,这是在《条例》第六条规定的基础上,进一步把各级党组织主要负责人作为党内监督的重中之重,并明确了监督的主要内容和措施。
各级党组织主要负责人是党政领导集体的“班长”,是一个地方或部门贯彻落实中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人,其作风、素质、能力和形象如何,直接决定领导班子的面貌,影响干部队伍的状况,关系事业发展的全局。
党章总纲明确指出,“加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督”。
各级党组织主要负责人是“关键少数”中的关键,位高权重,一旦失去有效监督,很容易带坏班子、搞乱风纪,给所在地方和部门带来长期负面影响。
在查处的腐败分子中一把手占有一定比例,这说明对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。
我们党教育培养领导干部非常不容易,一旦出现严重违纪违法问题,党组织多年的培养和本人的一切努力就会毁于一旦。
加强对党组织主要负责人的监督,既是严管更是厚爱,是党组织对干部、对党和国家事业高度负责的表现。
加强对各级党组织主要负责人的监督必须突出重点内容。
一是政治立场。
政治立场是领导干部立身从政的根本立足点和出发点。
要督促各级党组织主要负责人对党绝对忠诚,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终同以习总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央集中统一领导。
二是加强党的建设、从严治党情况。
党组织主要负责人是管党治党的第一责任人。
要督促其切实履行加强党的建设、全面从严治党的政治责任,在其位、谋其政,把抓好党的建设、从严治党作为自己分内之事,确保管党治党各项任务落到实处。
三是执行党的决议情况。
党的路线方针政策和决议是党的领导的具体化,是党的意志的具体体现。
要督促各级党组织主要负责人自觉做到“四个服从”,不折不扣执行党的路线方针政策和中央决策部署,始终做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。
四是公道正派选人用人情况。
为党和国家选对人用好人,是各级党组织主要负责人的重要职责。
要督促其坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、公道正派,把对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。
五是责任担当、廉洁自律情况。
敢于担当是领导干部应有的政治品格,廉洁自律是领导干部为官做人的底线。
要督促各级党组织主要负责人始终严格要求自己,心存敬畏、手握戒尺,遵守党纪国法,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,决不能既想当官又想发财。
六是落实意识形态工作责任制情况。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。
各级党委要负起政治责任和领导责任,党委主要负责同志要带头抓意识形态工作,带头阅看本地区本部门主要媒体的内容,带头把住本地区本部门媒体的导向,带头批评错误观点和错误倾向。
加强对党组织主要负责人的监督必须有实实在在的措施。
一是强化上级党组织的监督。
对下级党组织主要负责人来说,上级党组织的监督是最管用、最有效的监督。
要坚持谁授权谁负责、谁任命谁监督,上级党组织尤其是主要负责人,对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,多了解其日常思想、工作、作风、生活状况,多注意干部群众对其问题的反映,多听取下级领导班子成员对主要负责人的意见。
对下级党组织主要负责人身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。
二是发挥班子成员监督作用。
分析违纪违法一把手的忏悔录,几乎都谈到班子内部监督不够问题,小问题没人提醒,大问题无人批评,以致酿成大过大错。
领导班子成员之间负有相互监督责任,领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,做到推心置腹、较真碰硬,必要时可直接向上级党组织报告。
三是坚持以公开促公正、以透明保廉洁。
阳光是最好的防腐剂。
党组织主要负责人要把个人有关事项在党内一定范围公开,做到心底无私、襟怀坦白,诚心诚意接受监督帮助,习惯于在组织、同志和群众监督下工作生活,善于把外在的监督压力转化为增强党性、改进作风的内在动力,使自己成为一名党和人民信赖的好干部。
三严三实 责任清单是指什么
要有强烈题认识,要以重大问题为导向,抓题进一步研究思考,着力推动我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。
”贯彻落实“三严三实”必须以问题为导向,要聚焦问题不散光,扭住问题不放松,以钉钉子的精神解决问题。
认真开展“三严三实”之问、之改、之行,让我们在教育活动中受到教育,让我们的事业得到蓬勃发展,让群众在教育活动中得到实惠,从而推动中国现代化的腾飞。
教育类对联集锦
教育联集锦1、寄情德智体美 寓舞游玩2、春雨潇潇润万株桃李 丹耿育四海英才3、挂角囊萤百尺竿头还进步 悬梁刺骨九天云路竞登先4、赞园丁汗水催开千树绿 颂师长甘霖浇灌万花红5、旭日来光讲台展千秋画卷 春风送暖校园绽万树蓓蕾6、施教因材丹心一片培桃李 为师作表热血满腔育栋梁7、闻鸡晨舞剑 挑灯夜读书8、师指千条路 烛明万里程9、引万道清泉润国家花朵 倾一腔热血铸人类灵魂10、东风吹奏园丁曲 大地迎来桃李歌11、心血培桃李 粉笔写春秋12、一代园丁乐 四时桃李荣13、校树校花展示校园新风景 教鞭教案奋书教育大文章14、粉笔生涯知乐趣 油灯备课见精神15、巧匠呕心雕美玉 严师沥血良英才16、学海千秋勤汲取 心田万亩好耕耘17、一头黑发来园圃 两鬓白霜对栋梁18、慈母心肠严父面孔 春蚕志愿蜡烛精神19、大地耕耘园丁辛苦 东风沐浴桃李繁荣20、好勇好刚总须好学 有文有武还要有恒21、华夏腾飞科学关键 神州崛起教育先行22、纳百川之流成大海 通千古之典显高才41、创建千秋大业 造就一代新人23、师长甘霖浇开桃李 学生倦眼读破诗书24、育李培桃春风得意 肩梁固栋盛世称心 三好学生明志远 一旗火炬映心红25、春雨潇潇润桃李 丹心耿耿育四海英才26、教师似园丁呕心沥血 学子如花朵斗艳争奇43、园内桃李年年秀 校中红花朵朵香27、学问贵能疑疑堪开塞 自修在务实实不蹈虚 44、学习勤奋争三好 德智优良树一流28、黑板一方演绎幽微世界 讲台三尺集成浩翰乾坤 56、兢兢业业育桃李 勤勤恳恳做园丁29、育人才苦口婆心如慈母 传知识千丝万缕似春蚕 63、升学阖院喜 启步九天欢30、桃李满园全靠春风时雨润 人才遍地尽是明师巧匠工 64、春色常昭志士 才华乐奉勤人31、传道布经解惑不求人人开窍 访师学艺释疑唯原个个成才32、灌溉文明赖有此太湖三万顷 栽培英俊莫轻看童子六七人33、几杆教鞭巧绘人情物理千张画 一堂学子苦攻中外古今万卷书34、胸怀祖国育英才汗水催成千树绿 放眼乾坤为志士甘霖浇灌万花红35、寒柳初芽看阵阵和风吹发枝枝桃李 白驹过隙愿莘莘学子珍惜寸寸光阴36、天下事不难为且登玉峰巅打开新世界 人之大莫如耻要从诗书里做个好男儿37、我由辛苦中来忆当年灯影机声莫忘慈母 人以贫穷发愤期此后乘风破浪便是佳儿38、立凌云志 做栋梁材39、从小爱科学 长大攀高峰40、早立凌云志 誓当接力人45、幼苗逢喜雨百花吐艳 新树度春风万木争荣 57、为人师表诲而不倦 替国树才教必有方46、红孩子红领巾红心向党 新少年新风貌新春向阳 61、指点江山春光满目 激扬文字彩笔生花47、严教严管精心培育新秀 重德重才全面选拔人才 66、持身勿使丹心污 立志但同鹏羽齐48、阳光下棵棵幼苗长成材 春风里朵朵红花吐芳菲 67、兴华时有凌云志 报国常怀赤子心49、株株幼苗好似灵芝出土 张张笑脸有如春花绽蕾 68、一年之计春为早 千里征程志在先50、看一代少年人人雄姿英发 为千秋伟业个个斗志昂扬 74、教坛千古业 桃李一园春51、培育新时期儿童是光荣职责 建设现代化祖国乃锦绣前程 83、民有尊师意 党开重教风52、爱劳动爱科学创建千秋大业 讲文明讲道德造就一代新人 84、桃李满天下 梓楠遍五洲53、立壮志替万株幼苗灌输文化养料 树雄心为一代新人塑造美好心灵54、争三好勤奋学习全面发展德智体 建四化钻研科技努力攀登高精尖58、树雄心攻克科学堡垒 立壮志攀登世界高峰69、自古风流归志士 从来事业属良贤59、世上无难事无心人不就 科学有真谛有志者竟成 76、花枝竞秀须雨露 桃李争荣靠园丁60、阳光普照园丁心坎春意暖 雨露滋润桃李枝头蓓蕾红62、天下兴亡肩头重任 胸中韬略笔底风云 75、春催桃李遍天下 雨润栋梁竖九州65、长江后浪推前浪 盛世前贤让后贤 世上今人胜古人 110、字句铭心肺 汗迹浸篇章70、大本领人平素不独特异处 有学识者终生难有满足时 120、剑下吟诗句 马上著文章71、入学喜报饱浸学子千滴汗 开宴鹿鸣荡漾恩师万缕情 128、人淡似菊 屋小如舟72、书山高峻顽强自有通天路 学海遥深勤奋能寻探宝门 130、门前桂花落 阁中笔墨香73、跬步启风雷一筹大展登云志 雄风惊日月十载自能弄海潮77、洒下园丁千滴汗 赢来桃李一堂春 78、园丁辛苦一堂秀 桃李成材四海春79、园中桃李年年艳 国厦栋梁节节高 80、竹笋破土傲霜雪 松木参天作栋梁81、看今日育李栽桃结硕果 待明朝生光拔萃尽英才 111、笔耕心田种诗语 斧拓神境觅篇章82、豪杰挺生敢教梓楠成大栋 英才乐育欣期学子步青云 112、笔至拙处字始活 心到苦时句方奇85、愧无文字当革命 喜有儿孙要读书 86、万卷诗书宜子弟 十年树木起风云87、雕灵魂还须灵魂美 正品德更要品德高 95、过如秋草芟难尽 学似春水积不高88、掏尽丹心谱写园丁歌 洒遍汗雨当好育花人 101、但求意工精 不为句多滥89、子孙虽愚书文不可不读 同志虽远处事不可不诚 102、诗贵留韵远 句在立意深90、爱学生应为学生良师益友 尊师长当做师长俊徒佳生 131、书中乾坤大 笔下天地宽91、辞旧岁不忘千秋教育大业 迎新春更想四化宏伟蓝图 138、立业须勤俭 教子当慈严92、同窗共室做学生良师益友 启蒙开塞为后代排愚淘沙93、作红烛为后代点燃智慧之火 化甘霖育桃李浇开理想之花94、教小子如养芝兰此日栽培须务本 愿先生毋弃樗栎他年长大尽成才96、旧书不厌百回读 新诗说尽万物情 103、窗前坐尽日与夜 案头翻遍古和今97、海无涯山有路五湖访友但能多识广见 谦受益满招损四海拜师所谓鸿词博学98、学无先后白发同青丝共勉 志有因果春华与秋实相辉99、学有先后须从洒扫应对起 功归简要不在文词记诵多100、静心反观日日省 凝神治学夜夜思 104、文如做人德先立 笔若用刀锋须磨 105、握笔似刀雕字句 用心如禅刻神韵 106、须择内容慎读书 勿分良莠滥交友 107、运笔如犁耕字句 用心似刀刻神韵 108、知识学以经世用 点滴悟而修身为 109、观人不可以貌取 治学岂能无心为 113、好书如酒益心性 良友似镜正言行 114、经人间几番风雨 孕胸中万般才情 115、苦到尽时甘自来 文于穷处工方巧 116、捻断数须雕一字 思破长夜酌半语 117、卧薪尝胆英雄志 悬梁剌股学子心 118、有俯仰处不作文 无名利时可言诗 119、自古圣贤多磨难 从来艰辛苦俊才 121、经卷日读意逐少 书页常翻纸渐薄 122、年少不知勤学苦 老大方悔行路难 123、牛角红绳挂经书 马背布袋搜文章 124、清茶细品方知味 文章千改始见奇 125、未下笔处心先酌 欲挥毫时意已成 126、一字出处尝有得 三人行时岂无师 127、有笔墨间识字句 无书本处作文章 129、事能知足心常惬 人到无求品自高 132、海纳百川有容乃大 壁立千仞无欲则刚133、为人师愿献青春树栋梁砥华夏 做园丁甘洒热血育桃李芳天下134、园丁心愿伴春风风吹杨柳千家绿 教师汗水化甘露露润桃李万户红135、育人为乐喜看桃李天下 读书求慧重振中华雄风136、教学相长老树亦能结新果 师生同堂雏凤更应放清声137、心血耗斗室一生辛劳一头雪 桃李满天下百里春风百亩林138、忙忙碌碌清贫一生无所有 郁郁葱葱桃李三千已成林139、书山峥嵘甘为人梯搭乘攀路 学海浩瀚愿做舟楫架设渡桥140、栽树浇花植根肥美土壤 教书育人着眼千秋大业141、崇尚教育古国重增异彩 深化改革新华又展宏图142、冰寒于水乃出师门之望 青胜于蓝应负弟子之责143、指数函数对数函数三角函数 数数含辛茹苦 平行直线交叉直线异面直线 线线意切情真 144、处三尺讲台 做功出力 凭一腔热血 放电发光145、树德树春蚕志向 志在教书育人竭尽平生铺锦绣修心修红烛精神 精于笃学敬业燃烧自己献光明146、学艺贵精 经史子集书丛觅宝 琴棋书画艺海拾贝。
147、开卷有益 嗅梅香清香沁心脾 品文思游思溢头脑。
148、励精图治 创基业开明人历经艰辛首冲告捷 谋发展有志者勃启睿智再战夺魁。
149、跋山涉水 须眉学海何俱雨浪 巾帼书山焉畏云峰。
150、消灭塌科 语数英力挽狂澜 物化生气贯山河。
151、斗战群雄 苍天扬雪飞雪逗严冬 福地造才英才闪光锋。
152、乐亦无穷 春风夏雨里漂泊学海 秋霜冬雪中遨游书山。
153、身经百战 经书山学海精英横扫 历血雨腥风栋梁纵劈。
154、齐心协力 八兄弟和气共处 三年岁追梦同行。
155、友爱互助 身居简屋内 爱贮芳心中。
156、志同道合 冬春夏美在三秋 你我他贵于一心。
157、金榜题名 姐妹携手迎元旦 兄弟结伴跃龙门。
158、心想事成 创业事上件件顺 金鸡年里样样红。
159、远程教育 师未亲临人可见 生虽独处学能察.160、时移教易 学随时日新\\\/学可随时日常新 授因岁月改\\\/授能因岁月屡改.161、传播中外文明史 培育古今栋梁儿 179、缕缕霜迹染双鬓 滴滴心血育新苗 162、砚腾云海播桃李 笔舞龙蛇绣江山 180、校内桃李相映辉 园外柏松互比高 163、遍地蕙兰思化雨 满园桃李谢春风 181、重教育人功百代 尊师兴邦德千秋 164、红烛精神 光明使者 春蚕品格 温暖传人 182、慈母情萦一堂秀 园丁魂系满院春 165、祖国园丁心胸容宇宙 人民教师智慧贯乾坤 183、惊天动地画流韵 锦绣河山颂诗情 166、敬业爱岗理想真璀璨 教书育人事业更辉煌 199、书到用时方恨少 事非经过不知难 167、师爱似甘泉,无声馨沃野 教德如瑞雨,有意润焦田168、一支粉笔,积淀千秋智慧 三尺讲台,寄托万世文明169、兢兢业业汗水浇灌梅兰开花香四海 勤勤恳恳心血栽培桃李结果献九州170、知理达理讲理世上真理千秋在 悟道行道传道天下公道万代存171、素质教育大提高教育园地百花齐艳 知识经济快增长经济舞台万象共新172、负指数零指数正指数都是幂指数 学困生迪智生优等生皆为我学生173、丹心谱就育才曲 朱墨绘得兴邦图 176、风和日丽拂桃李 墨欢笔舞展春秋 174、有志育才功万代 无声润物春长存 177、三尺讲台催苗绿 一方净土育花红 175、校内垂柳吐新绿 园外碧桃飞翠红 178、桃展红蕊春烂漫 李呈白璧品芬芳 184、诚心奉献精神爽 勤力耕耘桃李欣 185、蚕烛呈志鉴师表 桃李照人倾爱心 186、喜聚丹心结桃李 好研朱墨写春秋 187、粉笔为友送白发 教鞭作伴迎新春 188、心随琅琅书声乐 情系欣欣桃李诗 189、神聚三尺讲台上 情凝一寸粉笔中 190、愿效煌煌生辉烛 甘当默默育花人 191、满园绿树年年吐秀 一校鲜花处处含香192、天地间,最引人的春色乃桃李 日月下,极耀眼的地方数学校193、植桃培李,韶华一刻匆匆过 教书育人,壮志千秋徐徐来。
194、蓓蕾初开,神领学校寒和署 护树浇花,心知园丁苦与甜195、尽心培桃李,缕缕辛苦置度外 竭力育栋梁,丝丝欢欣在其中196、赤橙黄绿青蓝紫,染得校园七彩画 多来米发索拉西,谱就桃李一腔诗 197、展四化宏图,育四有新人,拓四方胜景干一方事业,哺一代英俊,拂一地春风198、百年大计,教育为本 三世同堂,孩子中心200、一颗良心,送给学生做路灯 三尺讲坛,带来真理成星空201、纳百川之流成大海 通千古之典显高才202、一方净土,岂能容忍假恶丑,岂能养肥功利鬼三尺讲坛,就要传播真善美,就要指点迷路人203、三尺讲台,铺开课本小天地,耕云播雨一支粉笔,掀起知识大海洋,越虎腾龙204、未必清贫,桃李三千称富有 不求闻达,经纶满腹足风流205、教有楼,读有楼,文光扑面,春花竞秀。
问谁人,在倾心浇灌书无费,学无费,澍雨注情,桃李不言。
看党爱,又着意催开206、似红烛,似春蚕,风范昭昭,常使英才腾凤阁如黄牛,如慈母,口碑道道,敢教弟子跃龙门207、仁心似蜡烛,灼灼其华,白笔红圈弘事业爱生如爱子,循循善语,鲜桃艳李溢馨香208、丘壑三千,拼作课堂平展展 园丁数代,敢教国栋涌连连209、雨蘸书香,园中老圃千秋绿 风衔墨韵,座上新苗百代红210、教坛解惑,温润琼花,求知学子三春暖夜里秉烛,冷袭恙体,播爱园丁五更寒211、堪称毓秀名区,更邻巨水,有清流汇注,岂止方塘半亩无愧成才胜地,幸遇明时,蒙优教启迪,必集盛世群贤212、沥血呕心,甘替栋才施化雨 栉风饮露,乐栽大木柱长天213、三尺讲台,激扬文字千秋韵,黄河欢唱 满园桃李,点缀江山万代红,条岳鸣春 214、教育优先,劲风催桨橹,直挂云帆济沧海园丁荣耀,强国凭栋梁,欲栽大树柱长天215、蜡炬燃心,一校光明一校爱 春蚕织锦,百分灿烂百分情216、传道塑魂,一支粉笔吟终生憧憬 育才强国,三尺讲台赋万卷春秋217、持三尺教鞭,笼两袖清风,夭桃艳李三千秀守一方净土,焕周身正气,热血激情一片丹218、掌灯备课,明月生辉随夜至 挥汗解题,清风送爽入窗来219、效孔圣而兴庠序,未敢忘鲁壁金丝,尼山木铎播文明以铸民魂,惟只愿士崇理义,俗尚弦歌220、未为弱柳随风,育人不改初衷,且喜年年芳草绿惯作青松度岁,报国长抒大志,更欣处处杏花红221、沥血呕心,三更绛帐灯如豆 凝神聚智,满纸文章墨映春222、三尺讲台,天上路,雏鹰展翅,谁为圣地摘星手无边学海,水中龙,俊彦登科,我教古虞折桂人223、可以为河岳,可以为日星,为国育贤,一瓣心香昭广宇不求有功名,不求有富贵,安贫乐道,满腔血热育英才224、吐丝有意,甘做人梯,爱映楼台生锦绣燃烛无声,不图名利,春催桃李放清香225、呕心报国,沥血育贤,心血荐轩辕,万世无愧标典范以苦为荣,持勤敬业,苦勤施教化,千秋不朽是精神226、三尺讲台,传古传今传道德 一支粉笔,绘天绘地绘乾坤
军队五抓五严是什么
略谈商业银行依法合规经营\ 依法合规经营是《商业银行法》对我国国有商业银行的基本要求。
随着商业银行改革的逐步深入,发展业务经营与加强内部管理的压力越来越大,尤其是一些基层金融机构的部分员工对依法合规经营的认识不够到位,不能摆正加强内控防范、依法合规经营与业务发展、提高经营效益的关系。
本文试就当前金融机构风险防范形势,谈谈对基层金融机构依法合规经营的认识。
\ 一、当前金融风险防范形势。
\ 近年来,人民银行金融监管力度不断加大,金融机构金融风险已经有所化解,基层银行经营环境有所改善,但由于金融领域中的问题形成原因较为复杂,各种社会经济因素与金融体制因素交织在一起,使得这些问题短期内还未能从根本上得到解决。
目前金融风险防范形势依然严峻,社会经济生活中不利于金融安全和稳定的因素还一定程度地存在,依法合规经营现状仍不容忽视。
主要表现在:\ (一)外部针对银行犯罪依然猖狂。
社会金融犯罪案件时有发生,危及金融机构资产和员工人身安全。
近年来,虽然公安部门加大了打击犯罪的力度,社会治安形势有了一定的好转,但金融机构仍是犯罪分子作案的重点目标,抢劫、盗窃、诈骗银行资金的犯罪案件不断发生,且作案手段日益凶残狡诈,犯罪呈现智能化、团伙化趋向。
据统计,去年全省共发生抢劫、盗窃、诈骗三类金融案件55件,涉案金额800万美元、2500万港币、1.9亿元人民币。
除了以上三类直接犯罪案件外,非法融资、金融机构职务类犯罪案件也有所抬头,这些都严重破坏了正常的金融秩序。
\ (二)内管形势严峻,风险无处不在。
内控制度还不尽完善,违规经营和经济案件屡禁不止。
总体上说,近年来商业银行内控防范制度建设取得了很大的成绩,风险管理不断加强,基本能够做到依法合规经营。
但在具体内控措施上仍嫌检查监督不够。
一是信贷管理缺乏有效性,应该说近些年来各行在信贷管理上花了很大的功夫,但是其管理的有效性没有得到很好地体现,有些问题虽然不能形成风险,如有的行每次检查都或多或少地存在需要改进的地方。
二是财会监管缺乏再监督,不可否认,会计出纳风险也一直是商业银行经营风险中的重要环节,大问题没有,小问题不断,这些都归结为员工素质问题似乎能说得通,但是对监管人员缺乏有效的再监督机制才是问题的关键。
三是执行制度不够严格,有的基层同志不能严格执行人民银行和上级行的有关规定,如存款实名制、大额现金管理规定等,往往在无意间给犯罪分子留下了可乘之机。
四是查处不够到位,客观上说,一方面,由于检查督促工作缺乏责任制,对应查出而未查出问题的检查人员没有一定的约束,而使检查督促工作没有压力。
另一方面,对被查出问题的责任人处理宽松、处罚不到位,而使查处工作对违规违纪人员起不到应有的震慑作用。
\ 二、充分认识依法合规经营的重要性。
\ 依法合规经营,是规范金融机构经营行为,有效防范风险的重要前提,也是衡量金融机构经营管理水平高低的重要标志。
依法合规经营不仅是商业银行法赋予我们的责任,也是商业银行改革和发展的内在要求。
就目前的具体实际而言,依法合规经营与业务发展是一致的,业务发展必须坚持合规经营,依法合规经营是促进业务发展的重要保证。
其重要性主要体现在以下四个方面:\ 1、合规经营是适应社会主义市场经济发展的需要。
国有商业银行是经营货币商品的特殊企业,工、农、中、建四大国有商业银行自有资金都非常有限,业务经营超过90%的营运资金来源于客户的存款或银行的其他负债,所从事的业务具有高风险性。
依法合规经营则要求各经营行所从事的负债业务、资产业务、国际业务、中间业务,以及内部管理与控制等必须合法合规,从而维护各行一级法人的整体利益和国有银行的整体形象。
江总书记曾经说过 金融是国家经济的核心,金融的稳定就是国家的稳定,就此角度而言,依法合规经营不仅是维护社会主义市场秩序的需要,也是实践江总书记 三个代表 重要思想的具体体现。
\ 2、合规经营是商业银行经营发展的客观需要。
安全就是效益。
长期以来,国有商业银行受计划经济的影响,相当部分经营行受过去专业银行体制束缚,思想不解放,习惯于粗放经营,导致不良资产比例不断攀升,财务状况不佳,经营效益低下,不能适应商业银行经营改革与发展的需要。
依法合规经营就是要求各商业银行加强和完善内控约束机制,牢固树立商业化经营观念,扭转只顾经营不顾风险的局面。
不依法办事,就会给银行带来损失,没有合规经营就没有银行的发展,没有生存和发展的空间。
\ 3、合规经营是应对外资银行挑战的需要。
市场竞争有一定的规则。
中国入世后,外资银行将分期、分批进入国土,外资银行实力雄厚,金融产品多,科技进步,内控制度健全,尤其是其具有遵守国际准则的自觉性。
而国有商业银行在此方面则相对逊色。
从某种意义上讲,国有银行要想与外资银行一争高低,就必须加强内控制度建设,在大力发展业务的同时,依法合规经营,从而才能发挥国有银行特独的优势,抢占市场制高点。
\ 4、依法合规经营是基层行业务经营的迫切需要。
近年来,随着我们业务经营呈现不断向好的势头,客观上,不少同志都存在管理偏松、制度执行不够严格的思想。
一部分同志对依法合规经营的重要性认识不足,更没有摆正规范经营、加强内管与业务发展、提高效益的关系。
有的同志担心加强依法经营、严格执行制度会影响业务的发展,甚至有部分人认为只要负债成绩上去了,业务发展了,经营安全无事故就行,忽视或不重视法制教育,也不注意学习新的法律法规,对有关制度执行的检查监督也未能完全到位,导致内控机制没有发挥应有的作用,以致在信贷管理、财会监管等条线的检查中仍然有一些不该发生的现象出现,有的甚至影响商业银行的整体形象和声誉。
因此,迫切需要我们增强依法合规经营的意识和工作力度。
\ 三、对依法合规经营的几点建议:\ 依法合规经营,既然是我们基层行业务发展的内在需要,我们首先要自觉增强依法合规经营的意识,不断增强法制观念,努力做到在规范的前提下发展业务,在发展业务的同时加强规范管理。
其次,要强化自身制度建设,完善风险防范体系和内部制约机制,严格按商业银行法规定,按权责发生制原则,规范业务经营,不搞恶性竞争。
第三,加强职业道德教育和强化法纪教育,加强业务培训,最大限度地降低道德风险和能力风险。
\ 1、从学习入手,强化思想道德教育。
依法合规经营,要求我们特别注重要加强学习,在防范能力风险的同时,要十分注重道德风险的防范。
要认真学习《人民银行法》、《商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》及人民银行的相关法律法规,要通过学习让全员知道哪些能为哪些不能为,对一些基本的法律法规、应知应会知识,金融机构的广大干部职工必须无条件掌握,并努力应用到实际工作中去。
\ 2、从严管入手,强化规章制度执行。
依法合规经营,关键是制度执行要从严。
历史教训告诉我们,凡是超出制度范围的行为就要受到制度的惩罚,凡是违规违章办事的,就要为此付出代价。
因此,要严格每一道防线,把好入口,加强内控防范 三道防线(岗位制约、业务主管部门监管、监察审计再监督)监管,尤其在二道防线上,要以制度管人,以制度规范员工的行为。
\ 3、从内控入手,强化监管机制建设。
监管主要抓好三个层面。
一是要抓监管的人,这是重点也是难点,对监管不到位的要有所说法,对有些不尽心、不尽责的人,要采取一些警醒措施。
二是要抓监管的事,凡是已经在监管中暴露出的事情,要一查到底,决不可手软。
三是要抓被监管人,监管人尽心尽责,被监管人要态度诚恳,对被监管出的问题要敢于承担责任,尤其是要积极地做好整改工作。
\ 4、从培训入手,强化队伍整体素质。
依法合规经营是商业银行必须长期坚持的基本原则,因此要坚持学习的长期性。
人事、监管部门要有针对性地制订长期培训计划,有目的、有步骤地开展好一些有针对性的培训工作,以切实提高员工队伍学法用法的自觉性。
\ 5、从干部入手,强化岗位责任观念。
依法合规经营,一个不可缺少的保证是要有责任意识。
这就要求我们基层行的高级管理人员(行长、主任)要负起责任来,特别是要从基层营业网点的主任、内勤主任抓起,强化责任意识,承担自己应承担的职责。
各行的营业网点、业务主管部门 一把手负责同志都要定期不定期地对本单位、本部门、本条线的工作进行 回头看 ,以确保业务经营的合规合法。
\ 总之,内部控制是一项经常性的工作,必须常抓不懈。
业务主管部门要加大检查力度,加强协调配合,发现问题及时解决,把风险消除在业务流程的前端和萌发阶段。
监察、法规、保卫等监督保障部门要各负其责,在相互监督中相互促进,不断提高监控效果,防范和化解一些可能出现的矛盾,促进商业银行健康向上发展。