如何做好地税全局性纳税服务工作
在地税机关开展党的群众路线教育实践活动中，主管地税机关在纳税服务和税收优惠政策、纳税辅导做了大量工作，但仍然存在一些方面的问题，笔者对当前地税纳税服务、税收优惠政策落实方面谈几点认识。
一、当前纳税服务存在的问题 （一）部分纳税服务工作尚建于层次低，纳税服务的内容、标准和方式欠规范。
税务机关在为纳税人服务时，往往只注重于重形式，轻实质。
一般地只是停留在笑脸式，热荣式的表面服务，而没有纳税人提供深层次的优质服务。
虽然适时地推出了一些优化服务的项目，如：办税服务厅首问负责制、税法咨询、一站式服务，网上申报和POS机刷卡等，但这些项目从当前来看，尚没有成为税务部门、税务人员法定的职责和行政执法的必须部分，顶多只是要求，难以深入，难以有效地长效开展下去。
另外，从整个系统工作来看，“纳税服务”目前尚没有统一的、规范的服务内容、标准和方式。
（二）税法宣传欠力度，纳税人的纳税遵从度有缺失。
当前纳税人的自觉纳税意识观念淡薄，这与我们的税法宣传欠力度也有着一定的关系。
大部分纳税人以纳税多为耻，认为自己没本事，纳税少为荣，认为自己有能力。
这也是我国与西方国家最大最根本的区别，他们以“我是纳税人”而自豪。
目前我们的税法宣传非常热衷于表面的宣传报导，大多带有目的性的，任务性的，大多是为了应付上级的宣传考核。
（三）纳税服务质量的考评缺失科学性。
当前对纳税服务质量好与坏的评价，主要是各级地方政府的行风评议和各系统组织的各种考核等，其评价的结果具有主观性和质面性，考评的方法和标准随意性较大，缺失科学性、严谨性。
二、对优化纳税服务的几点建议 （一）更新纳税服务观念。
一是由被动服务向主动服务转换。
树立纳税服务是我们应尽的义务的理念，充分认识到搞好纳税服务是提升征管质量的重要手段，坚持把“服务纳税人，满意在地税”的服务理念贯穿工作始终，经常性开展“假如我是纳税人”的换位思考活动，拉近与纳税人的距离，取得纳税人的理解和支持。
积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷的服务。
二是由注重形式向内容、形式、效果相统一的转换。
要从单一讲究纳税服务形式的认识误区中解脱出来，不能只注重于口头上、材料中、墙壁上的服务。
不能只就检查时就抓一阵的短期性行为，而必须使这项工作成为常态化。
使纳税服务向长效发展，向实际深入。
（二）完善高效的办税服务手段。
要设立科学的办税程序，以优化办税环节和程序为目的，在不违反征管规定，不损害内部监督机制的前提下，尽可能地简化手续，减少环节，优化程序，提高征管效率，降低纳税成本，优化和提升纳税服务水平，切实维护纳税人合法权益，真正实现纳税人足不出户办理涉税事宜。
（三）保障纳税人合法权益，加强税法宣传。
纳税人是弱势群体，在合法权益受到侵害时，特别是涉及复议诉讼、损害赔偿等具体的维权活动时，容易导致法律救济缺位。
当前税务机关要建立快速反应的“阳光”维权机制，健全执法行为过错纠正反馈制度，满足纳税人反馈意见，投诉举报等维权需求。
同时要充分利用税法宣传月，法制宣传日等各种重要日期多渠道、多方式、大力度、深层次的进行税法宣传。
（四）全方位提供优质服务；促进征纳关系和谐。
一是以真情实感尊重纳税人，把纳税人当亲人，大力推行“用心服务、真情服务”。
二是最大限度地为纳税人提供办税方便。
开展“实行税务文书模板化”、“提供免填单”等创新服务。
三是不折不扣地落实税收优惠政策，不折不扣地执行个人所得税、营业税新的税收起征点。
（五）切实增强依法治税理念。
“依法治税”是税收征管工作的灵魂，也是优化纳税服务的关键。
全面推行纳税评估、检查约谈和企业纳税信誉等级评定等行之有效的管理制度，在征管过程中充分保护纳税人的合法权益，营造良好的税收征管环境。
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网上申报直接选择无税申报就行了。
手工申报直接添一张空白报表， 上面提示收入的地方填写0,税金的地方填写0，盖上公章，拿到税务局申报就可以了啊~
如何加强纳税服务工作
（一）转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观 新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据，在税收工作中得到了前所未有的重视，纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务，成为法定行政行为的重要组成部分。
这就要求征纳双方都要全面领会其内涵，重新定位纳税服务的价值。
作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务，树立现代税收服务观，应 “视纳税人为顾客”，认真分析纳税人的需求，在依法治税的前提下，以让纳税人满意为目标，确保纳税人合理的需求和期望得到满足，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，不断完善纳税服务工作，同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识，形成共同创造优质服务的良好氛围。
（二）改变纳税服务的形式，深化纳税服务内涵 应从以前的重形式轻实质误区中走出来，1、由形象服务向实效服务转变。
税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。
2、由被动服务向主动服务转变。
税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。
3、由一刀切服务向分类服务转变。
纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。
继续深化服务内涵，提高纳税服务的档次。
纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。
我国税收法制不断的完善，人情税、关系税行为大大减少，再加上现代化、信息化的征管手段的应用，偷漏税行为也越来越少，一个公平的税收环境已基本建立。
但是在许多征管环节仍然存在弱项，一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝，这就人为导致了纳税人之间的税负不公，背离了税收的基本原则，对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。
因此应该加强征管，加大对偷漏税行为的打击力度。
（三）加强税务干部的队伍建设，提高税务人员素质 要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃，关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪律严明的高素质的税务干部队伍。
因此，要不遗余力地提高税务人员的素质，加强税收职业道德教育，强化业务培训。
另外还应引入竞争机制，增强忧患意识，推行执法责任制和过错追究制，切实加强对税收执法权的监督，公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”，对税务人员的不作为、滥作为行为，加大惩戒力度。
（四）服务手段信息化 通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。
在信息化建设方面:1、完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。
2、完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。
3、完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。
（五）完善纳税服务机制，实现高效服务1．加强纳税服务的制度建设2．完善纳税服务的考核评价机制
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(一)加强业务学习,提高服务质量 一年来,我们以纳税人为核心,扎实推进服务理念,加强基础建设,税收征收服务水平和质量稳步提高（文案中国，原创代写各类公文材料）。
办税服务厅在主任蒿景贤的带领和组织下,坚持每周在业务量比较少的一天,开辟专门的时间集中学习理论和业务知识。
经过近一年的努力,办税服务厅人员在各岗位上业务技能有明显的提升,更好的服务纳税人。
与此同时,集中学习的时间同志们可以更好更多的交流,相互比拼,感情也得到更好的巩固。
(二)因地制宜,特色服务纳税人,专业化服务探索走向深入 xx县是一个农业大县,工业和服务业均不甚发达。
所以,办税服务厅服务的对象也有了特定性。
服务厅工作人员针对当地的具体情况,分行业进行整理,积极和税收专管员沟通协作,配合企业科,提出很多具体的优化举措,目的只有一个,方便我们的服务群体,更好服务我们的纳税人。
(三)优化服务,网络一体化办税工作深入推进 今年以来,我们继续大力推行网上申报、批量扣税和网络办税一体化等纳税服务工作,积极建设面向全县纳税人的“网上办税服务厅”,提供各税种网上申报、税款缴纳和入库、资料报送、政策法规发布和查询,以及增值税一般纳税人的网上认证、远程报税、“一窗式”比对、库银联网扣税等全环节办税业务,纳税人足不出户、轻点鼠标就可以获得快速、准确、方便的纳税服务,而且还能通过办税网站及时了解政策、咨询问题。
如何做好办税服务厅的服务工作
办税服务厅是直接面向纳税人办理税收征收管理事宜和提供纳税服务的办税场所，办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低，它是税务部门的形象和窗口。
应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，并依托办税服务厅规范征纳行为，密切征纳关系，降低征纳成本，推进依法治税，提升征管效率，促进税收增长。
一、当前办税服务厅建设存在的问题 （一）办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。
办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色，使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。
当前,办税服务厅人员技能参差不齐，而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力，导致办税效率不高。
（二）涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。
目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口，办理涉税事项极为不便。
例如发票管理：发票领购手续繁多，效率低。
对每一户来购买发票的纳税人，不仅要审核其税款是否缴清，发票开具是否正确，还要开具工本费票据，收取工本费，打印发票领购簿，而且实行“双定范围”内领取发票，每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票，加上未达起征点纳税人免税领取发票，大量的纳税人来领取发票，内部造成办税服务厅工作压力大，外部造成发票随意转借、转卖，税款流失。
（三）工作积极性不高，工作风险系数高。
从每年的工作意向调查表看，95%以上的人不愿意到办税税厅工作，主要有以下几点：1.工作劳动强度大，特别是纳税期间，一上班就座在位子上，连喝口水的机会都没有。
2.工作性质枯燥单一。
3.工作压力大。
办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。
多数认为学多做多，不会不做，干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好。
4.工作委屈多。
办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人，素质千差万别，不理解、不配合的现象时有发生，加之，办税工作人员多为女性，这需要她们顶着更大的压力。
5.责、权、利不对称。
大厅办税业务量大、工作责任重，在岗在位管理严格、办税服务标准高，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但各项待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高，难以留住人才，影响了办税效率和服务质量。
（四）机构定位不明确。
征收服务股（对外称办税服务厅）在机构设置上是县局一个独立的内设机构，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都要与各部门协调，不管哪个环节问题，最终都从会办税服务厅反映出来，这样领导就一味的将工作前移（如减免税审批前移），有时为了顺利办理前台业务，办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调，造成前台工作量大，办事效率、纳税人满意低。
二、做好办税服务厅工作的建议 （一）着力提高办税服务厅人员整体素质。
一是加强业务培训。
健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划，每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训，组织开展岗位培训，分层次加强对办税服务厅人员的培训。
要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习，拓展服务视野，提升服务效能和地税形象，强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动，熟练掌握涉税业务知识，准确操作计算机软件，提高做好办税服务厅工作的能力。
通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。
二是要加强廉政教育。
办税服务厅人员承担着重要的工作职责，同时也掌握着不同的税收执法权力，必须增强职业风险意识、岗位风险意识，切实做到廉洁自律。
加强对关键部位、关键环节的监督制约，用制度管权、管事、管人，坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。
（二）建立健全三项工作协调机制。
一是建立考勤机制，实行“办税服务厅工作值班制度”，实行不间断工作制，“全天候”的窗口开放。
二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。
考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。
三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
（三）改变观念，把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。
坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。
经费优先向大厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向大厅输送，确保把大厅队伍配强；设备优先对大厅发放，确保把大厅设施配齐；待遇上优先对大厅工作人员予以照顾，针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点，对办税服务人员给予特殊关照。
适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。
提高待遇，调动员工积极性。
对一线工作人员工作待遇采取积极措施，加大改善力度，宗旨是“三个不为过”：多关心一点、待遇高一点不为过；活动开展得多一点不为过；提拔干部快一点不为过。
根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇，认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等，并等量弥补休息时间。
从高标准配备办公设备，充分调动人员积极性；关爱一线人员，体现组织温暖，在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖。
让每一个工作人员爱岗敬业，扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。
（四）深化教育，把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。
一是在人员选配上，要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。
二是加强岗位交流。
在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时，及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流，提高税务干部的综合素质。
三是加强思想政治工作。
深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育，及时发现和解决办税人员的思想矛盾。
四是加强激励机制。
深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星，树立岗位标兵的创建活动，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高税务人员的积极性。
三、几点工作体会 （一）办税服务厅领导成员必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。
（二）办税服务厅领导成员必需敢做敢当，勇于承担责任。
办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。
在艰苦的工作环境，办税服务厅领导必需敢做敢当，勇于承担责任，减轻他们的工作压力，更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。
（三）必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。
人管人、一条线，制度管人、一大片。
因此，必需建立健全各种制度，制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等，用人格魅力管人。
就是说要以人为本，尊重人、理解人、体谅人，人文关怀，情感注入从管理学的角度出发，“严”并不是管理学的最高境界，也不是管理学的最终目的。
因为无论怎样说，它也有一种被动的味道。
真正的管理，是应该最大限度地调动起大家的积极性，释放出潜藏在同志们身上的最大能量，使之解放出最大的生产力和创造智慧，最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。
（四）必需培养办税服务厅工作人员乐观向上，乐于奉献的精神。
高水平的纳税服务需要高素质的税务干部，所以必须树立正确的人生观和价值观，就必须打破“权利本位”意识，树立“纳税人至上”的观念，培养“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上，乐于奉献的精神，要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识，把热情与才智融于实际行动中，从工作中的点滴做起，形成人人参加“争创”，人人关心“争创”的良好氛围。
使他们在严肃而又轻松的环境下工作。
