《城市市容和环境卫生管理条例》什么时候有的
《城市市容和环境卫生管理条例》是一九九二年五月二十日,经国务院第一○四次常务会议通过的行政法规,经国务院令(第101号)发布,并于一九九二年八月一日起施行的,具有法律效力。
该条例是根据《中华人民共和国宪法》等法律制定的。
如何贯彻好城市市容和环境卫生管理条例
您《城市市容环境卫管理条共五章四十五条全文: 折章总则 第条 加强城市市容环境卫管造清洁、优美城市工作、环境促进城市社主义物质文明精神文明建设制定本条例 第二条 华民共城市内切单位都必须遵守本条例 第三条 城市市容环境卫工作实行统领导、区负责、专业员管理与群众管理相结合原则 第四条 务院城市建设行政主管部门主管全城市市容环境卫工作 省、自治区民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市市容环境卫管理工作 城市民政府市容环境卫行政主管部门负责本行政区域城市市容环境卫管理工作 第五条 城市民政府应城市市容环境卫事业纳入民经济社发展计划并组织实施 城市民政府应结合本实际情况积极推行环境卫用工制度改革并采取措施逐步提高环境卫工作员工资福利待遇 第六条 城市民政府应加强城市市容环境卫科知识宣传提高公民环境卫意识养良卫习惯 切单位都应尊重市容环境卫工作员劳妨碍、阻挠市容环境卫工作员履行职务 第七条 家鼓励城市市容环境卫科技术研究推广先进技术提高城市市容环境卫水平 第八条 城市市容环境卫工作绩显著单位由民政府给予奖励 折叠第二章城市市容管理 第九条 城市建筑物设施应符合家规定城市容貌标准外放城市、风景旅游城市条件其城市结合本具体情况制定严于家规定城市容貌标准;建制镇参照家规定城市容貌标准执行 第十条 切单位都应保持建筑物整洁、美观城市民政府规定街道临街建筑物阳台窗外堆放、吊挂碍市容物品搭建或者封闭阳台必须符合城市民政府市容环境卫行政主管部门关规定 第十条 城市设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等应内容健康、外型美观并定期维修、油饰或者拆除 型户外广告设置必须征城市民政府市容环境卫行政主管部门同意按照关规定办理审批手续 第十二条 城市市政公用设施应与周围环境相协调并维护保持设施完、整洁 第十三条 主要街道两侧建筑物前应根据需要与能选用透景、半透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作界 临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等应保持整洁、美观栽培、整修或者其作业留渣土、枝叶等管理单位、或者作业者应及清除 第十四条 任何单位都街道两侧公共场堆放物料搭建建筑物、构筑物或者其设施建设等特殊需要街道两侧公共场临堆放物料搭建非永久性建筑物、构筑物或者其设施必须征城市民政府市容环境卫行政主管部门同意按照关规定办理审批手续 第十五条 市区运行交通运输工具应保持外型完、整洁货运车辆运输液体、散装货物应密封、包扎、覆盖避免泄漏、遗撒 第十六条 城市工程施工现场材料、机具应堆放整齐渣土应及清运;临街工应设置护栏或者围布遮挡;停工场应及整理并作必要覆盖;竣工应及清理平整场 第十七条 切单位都城市建筑物、设施及树木涂写、刻画 单位城市建筑物、设施张挂、张贴宣传品等须经城市民政府市容环境卫行政主管部门或者其关部门批准 折叠第三章城市环境卫管理 第十八条 城市环境卫设施应符合家规定城市环境卫标准 第十九条 城市民政府进行城市新区发或者旧区改造应依照家关规定建设废弃物清扫、收集、运输处理等环境卫设施所需经费应纳入建设工程概算 第二十条 城市民政府市容环境卫行政主管部门应根据城市居住口密度流口数量及公共场所等特定区需要制定公共厕所建设规划并按照规定标准建设、改造或者支持关单位建设、改造公共厕所 城市民政府市容环境卫行政主管部门应配备专业员或者委托关单位负责公共厕所保洁管理;关单位承包公共厕所保洁管理公共厕所管理者适收费具体办由省、自治区、直辖市民政府制定 符合规定标准公共厕所城市民政府应责令关单位限期改造 公共厕所粪便应排入贮(化)粪池或者城市污水系统 第二十条 层高层建筑应设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施并修建清运车辆通道 城市街道两侧、居住区或者流密集区应设置封闭式垃圾容器、皮箱等设施 第二十二条 切单位都擅自拆除环境卫设施;建设需要必须拆除建设单位必须事先提拆迁案报城市民政府市容环境卫行政主管部门批准 第二十三条 按家行政建制设立市主要街道、广场公共水域环境卫由环境卫专业单位负责 居住区、街巷等由街道办事处负责组织专清扫保洁 第二十四条 飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)公园等公共场所由本单位负责清扫保洁 第二十五条 机关、团体、部队、企事业单位应按照城市民政府市容环境卫行政主管部门划卫责任区负责清扫保洁 第二十六条 城市集贸市场由主管部门负责组织专清扫保洁 各种摊点由业者负责清扫保洁 第二十七条 城市港口客货码作业范围内水面由港口客货码经营单位责作业者清理保洁 市区水域行驶或者停泊各类船舶垃圾、粪便由船负责依照规定处理 第二十八条 城市民政府市容环境卫行政主管部门城市废弃物收集、运输处理实施监督管理 切单位都应依照城市民政府市容环境卫行政主管部门规定间、点、式倾倒垃圾、粪便 垃圾、粪便应及清运并逐步做垃圾、粪便害化处理综合利用 城市废弃物应逐步做类收集、运输处理 第二十九条 环境卫管理应逐步实行社化服务条件城市立环境卫服务公司 凡委托环境卫专业单位清扫、收集、运输处理废弃物应交纳服务费具体办由省、自治区、直辖市民政府制定 第三十条 城市民政府应计划发展城市煤气、气、液化气改变燃料结构;鼓励支持关部门组织净菜进城收利用废旧物资减少城市垃圾 第三十条 医院、疗养院、屠宰场、物制品厂产废弃物必须依照关规定处理 第三十二条 公民应护公共卫环境随吐痰、便溺乱扔皮、纸屑烟等废弃物 第三十三条 按家行政建制设立市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;教、科研及其特殊需要饲养须经其所城市民政府市容环境卫行政主管部门批准 折叠第四章罚则 第三十四条 列行者城市民政府市容环境卫行政主管部门或者其委托单位除责令其纠违行、采取补救措施外并处警告、罚款: ()随吐痰、便溺乱扔皮、纸屑烟等废弃物; (二)城市建筑物、设施及树木涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等; (三)城市民政府规定街道临街建筑物阳台窗外堆放、吊挂碍市容物品; (四)按规定间、点、式倾倒垃圾、粪便; (五)履行卫责任区清扫保洁义务或者按规定清运、处理垃圾粪便; (六)运输液体、散装货物作密封、包扎、覆盖造泄漏、遗撒; (七)临街工设置护栏或者作遮挡、停工场及整理并作必要覆盖或者竣工及清理平整场影响市容环境卫 第三十五条 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容环境卫由城市民政府市容环境卫行政主管部门或者其委托单位责令其限期处理或者予没收并处罚款 第三十六条 列行者由城市民政府市容环境卫行政主管部门或者其委托单位责令其停止违行限期清理、拆除或者采取其补救措施并处罚款: ()未经城市民政府市容环境卫行政主管部门同意擅自设置型户外广告影响市容; (二)未经城市民政府市容环境卫行政主管部门批准擅自街道两侧公共场堆放物料搭建建筑物、构筑物或者其设施影响市容; (三)未经批准擅自拆除环境卫设施或者未按批准拆迁案进行拆迁 第三十七条 凡符合城市容貌标准、环境卫标准建筑物或者设施由城市民政府市容环境卫行政主管部门同城市规划行政主管部门责令关单位限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除经县级民政府批准由城市民政府市容环境卫行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除并处罚款 第三十八条 损坏各类环境卫设施及其附属设施城市民政府市容环境卫行政主管部门或者其委托单位除责令其恢复原状外并处罚款;盗窃、损坏各类环境卫设施及其附属设施应给予治安管理处罚(第39条)侮辱、殴打市容环境卫工作员或者阻挠其执行公务依照《华民共治安管理处罚》规定处罚;构犯罪依追究刑事责任 第四十条 事行政处罚决定服自接处罚通知起15内向作处罚决定机关级机关申请复议;复议决定服自接复议决定书起15内向民院起诉事自接处罚通知起15内直接向民院起诉期满申请复议、向民院起诉、履行处罚决定由作处罚决定机关申请民院强制执行 治安管理处罚服依照《华民共治安管理处罚》规定办理 第四十条 城市民政府市容环境卫行政主管部门工作员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊由其所单位或者级主管机关给予行政处;构犯罪依追究刑事责任 折叠第五章附则 第四十二条 未设镇建制城市型居民区参照本条例执行 第四十三条 省、自治区、直辖市民政府根据本条例制定实施办 第四十四条 本条例由务院城市建设行政主管部门负责解释 第四十五条 本条例自19928月1起施行
郑州市城市市容和环境卫生管理条例第四十一条第三项的规`定的内容
个人觉得不城管的工作分成管和罚两部分。
罚就是执法,执法需要执法权,要通过考试拿到制办发的执法证,这部分人持有执法证的城管队员都是通常所说的“正式工”。
协管员和小部分正式队员没有执法证,那么如果到路上巡查就只能做“管”的工作,也就是劝导啊,事先提醒之类,劝导不成则把问题转交给执法队员。
执法队员除了执法,当然也做“管”的工作。
城管部门还有一些行政许可权,比如招牌、户外广告设置许可,渣土运输许可。
但大部分城管进行处罚的事,城管没有相应许可权,比如无照经营,营业执照是工商批的;违章建筑,规划许可证是建设部门批的。
城管是一个主要行使处罚权的机构,1996年出台的《行政处罚法》第十六条说“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”,也就是说无照经营本来应该工商处罚,违章建筑本来应该建设部门处罚,但为了行政效率,这些处罚权可以都交给一个机构去行使,避免扯皮推诿。
于是城管应运而生。
城管行使的处罚权主要有下面这些,对于日常工作来讲,大多并不是一上来就处罚,还是以劝导为主。
这也是比较官方的归纳,要注意的是只是把城管的工作归纳成这几项,而不是这几项的所有工作都是城管做。
比如环境保护,城管只是管经营场所噪音、夜间施工噪音等一小部分,环保主要自然还是环保部门管的。
1、市容环卫。
包括沿街立面装修的监管,招牌、广告牌设置的监管,渣土运输、消纳的监管,店铺超出门窗经营,沿街晾晒,公共场所派发小广告等等很多项。
主要依照《城市市容和环境卫生管理条例》和各省市的地方性法规。
2、市政公用。
像什么往雨水管道排放污水,用消防栓取水,挖掘道路有没有经过审批之类。
依据的法规很多,比如《城市道路管理条例》。
3、城市规划。
就是查处违章建筑。
依据《城乡规划法》和各种地方性法规。
4、城市绿化。
查处破坏树木、破坏绿化设施的行为。
依据《城市绿化管理条例》和各地方性法规。
5、环境保护。
处罚经营场所噪音,直接向河道排污,工地不采取措施防止扬尘等等一些行为。
依据的法规很多但往往只有几条是城管管的。
6、交通。
机动车和非机动车在人行道、广场的乱停放,就这一项。
7、工商。
处罚无照的流动摊贩。
城管闻名世界的原因。
另外还有当地政府交办的工作。
比如拆迁最后的强拆,比如去给什么”亮灯工程“做实地调查摸底,比如去实地考察停车场选址。
这些是书面上的说法,但实际上做的也确实是这些事,只不过,像无照商贩书面上看是不起眼的一条,但日常工作大概要占掉近一半的精力,另一半的大部门则被市容环卫类的事情占去。
而像绿化,一名执法队员一个月也难碰到一起,一年有一个作出处罚的就不错了。
大笔罚款主要来自规划类案件,但是指施工单位的违建,居民自家的搭建不怎么会罚款的,能拆就一拆了事了。
城管内部也有分工,有人主要做规划执法,有人主要管市政公用设施,有人主要管小贩。
最后说一句,这里本人只是叙述工作内容,就不做价值判断了。
还要补充一点,城管没有一个全国性的机关,都只是隶属于各地方政府。
因此各地的城管在职能范围上是颇有些出入的。
《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条二款的规定可以罚多少钱
由于各情况有所不同,具体的行定也有所不同,因此,你可以查阅你省的《城市和环境卫生管理条例》中的“法律责任”部分,对照上面的条款,结合当事人的违法行为,你就会知道自己大概需要缴纳多少的罚款了。
希望我的回答能对你有所帮助。