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选举上级妇联代表主持词

时间:2020-03-15 13:36

村民代表会议主持词

XXX镇XXX村代表大会主持词 (2011年1月5日) 同志们: 面贯彻落实《山东省村务条例》,进一障农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权,切实做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”,建设“管理民主”的社会主义新农村,根据关于切实开展好全县第十个“民主日”活动的通知精神和我镇开展村务公开“民主日”活动的安排部署,今天,我们 村召开村民代表大会,进行村务公开,对村务活动进行民主决策、民主管理和民主监督。

下面,村民代表大会开始。

大会进行第一项:由村委主任 同志向村民代表大会报告2010年度工作情况和2011年工作打算。

大会进行第二项:由村会计 同志逐笔报告村级财务收支情况。

大会进行第三项:由村民理财小组组长 同志就村财务收支情况作审核说明。

大会进行第四项:由村务公开监督小组组长 同志对整个村务公开情况作基本评价。

大会进行第五项:村民代表就村级事务发表意见和建议,就有关问题向村“两委”成员提问,村“两委”成员现场答复。

大会进行第六项:村民代表就村“两委”提出的重大村务进行表决。

(同意的请举手,请放下;不同意的请举手,没有;弃权的请举手,没有。

一致通过。

) 大会进行第七项:村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评,秘密写票,公开唱票、记票,当场公布测评结果。

(1、通过监票人、记票人:经村务公开领导小组提议, 同志为监票人, 同志为记票人。

下面进行表决,同意 同志为监票人的请举手,请放下;不同意的请举手,没有;弃权的请举手,没有。

一致通过。

同意 同志为记票人的请举手,请放下;不同意的请举手,没有;弃权的请举手,没有。

一致通过。

2、由工作人员清点村民代表人数,发测评表;3、村民代表秘密写票;4、记票人 记票;5、宣布测评结果) 各位村民代表、同志们: 我村的村民代表大会,经过大家的共同努力,全部完成了各项程序,整个会议开的严肃认真、富有成效。

下一步,我们要按照会议的要求和村两委提出的工作目标任务,解放思想,真抓实干,为社会主义新农村建设作出新的贡献。

妇女节演讲稿

各位领导、妇女同胞们:大家上午好

首先让我们以热烈的掌声,对各位的到来表示热烈的欢迎

祝各位妇女代表节日愉快、万事如意,并通过你们向全村妇女同胞致以节日的亲切问候,祝愿她们身体健康、家庭幸福、虎年吉祥。

今天是“三八”国际劳动妇女节100周年纪念日,我们欢聚一堂、共度佳节。

出席这个庆祝活动的有城办领导、支村两委领导、村行管家属、女党员代表、各组组长及家属、企业女骨干和私企老板家属以及各行优秀女代表120人。

新年的喜气还未散尽,我们又迎来了“三八”国际劳动妇女节100周年纪念日,时光见证了妇女工作漫长、艰难、曲折、坎坷的100年,在百年前的今天,正式向全世界宣告:妇女受欺压、受歧视、男女不平等的社会即将一去不复返了。

她们能真正扬眉吐气、当家作主,享有跟男同志同等的待遇。

我们广大妇女在各自的战场上默默地付出,并赢得了成功与尊重。

在我们城陵矶村,我们的广大妇女自尊、自立、自强、自爱,无论是在社会还是家庭,都发挥了不可低估的作用,在她们身上我们看到了新一代女性的风貌。

她们用行动告诉我们,女人并不是弱者,能靠自己勤劳的双手,创造属于她们自己的财富。

前一组廖岳军,凭借自身多年的牲猪养殖经验,于2009年饲养生猪335头,出栏200头,现存栏母猪15头,肉猪20头,小猪100头,全年养殖利润4万余元。

又如光辉组女指导员李四春同志,可称得上是里里外外的一把手,丈夫体弱多病,没有收入来源,但她并没有放弃,工作上,她认真负责,扎扎实实,任劳任怨,从不计较个人得失,生活上,她勤俭持家、善待老小。

今年光牲猪养殖,李四春就收入12000元,同时她还承包了十几亩鱼塘,有空就做临工,年收入共计8万余元,一家三口其乐无穷。

还有五一组的老黄牛陈喜珍大姐,虽然年近古稀,且生活富裕,她却始终充满对劳动的热爱,她生活简朴、热情大方、助人为乐,尊老爱幼、相夫教子。

2009年全年养殖创利润10万余元,且有存栏牲猪500余头。

生存的道路千千万,七十二行,行行能赚钱,只要努力就会有所作为。

不少女性认为,干的好不如嫁得好,但胜利组的徐珊珊不这样认为,她凭借一双手、一个炉、一口锅,每天起早摸黑,晚上准备调料,早晨5点多便出摊,卖早点,小本经营赚大钱,现已建起了一栋二层的楼房,还能支付一个小孩读书的费用,在她们身上,女性娴熟、勤劳的品格得到了充分的体现。

东风组陈红,丈夫长期外出工作,她在家里承担了育女持家、赡养婆婆的重担,怀孕后,她主动联系村委进行了人流手术,在东风组还有深受群众好评的朱云秀同志,她是一个外地姑娘,以非凡的勇气嫁给了一个她素未谋面的残疾丈夫小黎,她以真诚朴实的情感,点燃了小黎生活的勇气,还增添了一个美丽活泼的小女儿。

朱云秀依靠种菜和生猪养殖,年收入3万多元,他对丈夫不离不弃,相敬如宾,为广大妇女树立的光辉的榜样。

像这样的好同志,还有很多,比如刘腊梅、廖六喜、黎拥军、梅健、周连珍、周爱华和易丽华等。

人们都说一个成功男人的背后,必有一个了不起的女人。

例如村华能支工队长的夫人周伏兵同志,对丈夫,生活上关心极致,工作上支持理解,为了让丈夫全身心投入到工作中去,家务一人担当,从无怨言,可以说丈夫工作上的优秀业绩也有她的一份功劳,她协助丈夫成功带好了50多人的队伍,为村支部解决就业分担了忧愁。

前一组组长夫人沈春霞同志支持丈夫为组民办实事,对工作中出现的矛盾纠纷,总能积极做好协调,大事化小,小事化了,与组民和睦相处,使丈夫的工作一年比一年出色,为去年组民喝上铁山水做出了重要贡献。

像这样的贤内助还有很多,例如:毛元满、许八香、姜春香、黎中秋、任小阳、高红霞等,为了组民的利益,她们不惜牺牲个人的幸福与快乐。

家庭是社会的细胞,是社会的一个重要的组成部分,一个家庭和睦与否,可以反映整个社会的素质与和谐。

我村有许许多多的家庭主妇以国安为荣,以村安为荣,以家和为荣。

作为家长,也应作出表率,应言传身教,新建组的卢移珍同志就做到了这一点,丈夫因公先逝,可怜嫁到二夫,可惜好景不长,二夫又离她而去,带着二夫的四个孩子,像对待自己亲生的还要真心,同时还负责带孙、做家务,自己还要靠种地来维持日常生活开支,起早摸黑,勤勤恳恳,默默地奉献着,家里的每一个成员都把她当亲生母亲一样对待,过年过节都依偎在她的怀抱,感受无比伟大的母爱。

在我村胜利组还有一位好媳妇,曹学初,她孝顺公婆、知书达理,每次有了好吃的,都会先让一份给父母,对待婆婆像亲娘一样,受到本组村民的赞扬。

像这样的好媳妇还有张玲玲、易丝荣等同志。

广大妇女觉醒之日,就是经济腾飞之时。

我村广大妇女不断完善、挑战自我,在我村妇女骨干队伍中就出现了像陈本梅、易满香、黄美霞等同志,让男同胞感到自愧不如。

她们工作大胆,认真负责,有闯劲、有头脑、有实干精神,能参政议政,从不依附和盲目顺从,有自己的见解,当好组长的参谋,特别是前进组会计陈本梅同志,钻研会计业务知识,勤学勤问,业务水平不断提高,为组民服务,从不计较个人得失,踏实做好每件事。

组民夸奖说:“她做事我们可以放心”。

像这样的好同志还有前一组女指导员曹琴,新建组女指导员刘桂珍,红星组会计陈放兵等,她们都能以一个主任的姿态,出现在人民群众之中,她们舍小家为大家,为广大妇女树立了光辉的榜样,同时也为了城陵矶村经济的腾飞作出了应有的贡献。

计划生育工作,说起来简单,做起来有时感到无从下手,特别是当今工作的重点放在服务上,要以宣传教育、开导转化为主。

早发现,早排除,去年计生工作没有拖城办工作后腿,并受到上级领导的好评,虽说工作开展艰难,但是我们没有被困难吓倒,因为我们有一支过硬的妇女骨干队伍,她们个个吃得苦、耐得劳,村组互动一条心,做到了令行禁止,积极配合,不出差错,保证了工作的顺利进行。

2009年是不平凡的一年,工作多、任务重、事情杂特别是计划生育全省一盘棋工作,在任务重、时间短的情况下,村计生办与各组女指导员紧密配合,不分白天黑夜,走村串户,不怕麻烦,不怕碰钉子,挨家挨户进行登记。

有时一户人家要跑好几趟,尽管困难重重,但我们的计生专干和女指导员,没有一个叫苦叫累,没有一个被困难所吓倒,村组保持了高度一致,历时一个多月的时间,经摸底( )户( )人已全部清理、核对、入微机,并装订成册存档。

圆满完成了一盘棋工作,受到了上级领导的好评,特别是谭梦君同志,在做好本组工作的同时,还主动协助其他难度大的组,她平时工作一贯扎实认真,她们组的流动人口密集,流动性大,但是她做到了底子清、账目明,几年来她负责的红旗组,没有出现一例政策外生育。

今年被评为优秀女指导员光荣称号。

艰苦的工作造就了一批能干的妇女骨干队伍。

我们在2009年为了完善有关村民自治章程时,对原有制度进行了修改,以便工作更加有章可循。

过去的一年我们狠抓了政策的宣传,从而推动利益导向,使群众能沐浴到政策的春风,运用政策,为6位妇女报批享受了农村计划生育独生子女奖励扶助金,没人每年奖金720元,为6位放弃再生育的夫妇报批了2000元奖金。

政策的推动,时代的发展,人们生育观念也在逐渐发生转变,为我村按政策生育,奠定可坚实的基础。

我们工作的方向是为了人民服务,为民办实事,在此我们为计划生育经费过大,一直感到很棘手,如何才能压缩开支,降低费用,采用了积极的办法,孕检由原来的4次\\\/年,减到3次\\\/年,并严格把好关,对于未参加妇检的对象做到一个不漏的由村计生办负责配合各组女指导员上门试纸测试,既减少了计外怀孕现象,又大大降低了费用,由2008年的47.033元降到2009年的21.000元,去年落实的大手术68例,其中上环59例,结扎2例,人流7例。

2009年的工作虽取得一定的成绩,但离领导和广大群众的要求还有一定的差距,我们要加倍努力,与广大妇女打成一片,切实为广大妇女同胞服务好,维护好妇女儿童的合法权益,教育广大妇女牢固树立女性自尊意识,认清自身价值,尊重自身人格,维护自身尊严,不为金钱和权力所诱惑,增强自信,克服自卑,发挥自身优势,施展才华,培养她们的自立能力,不断提高自身素质,加强学习,提升自己,只有这样才能立足于社会和家庭,才能保持自己的人格魅力,才能维护自己的尊严,才能接受和战胜来自社会和家庭的一切挑战。

我村经济振兴发展离不开你们,因为你们都是女强人。

愿我村广大妇女同志紧密团结、奋发进取、勇于创新,为建设美好和谐的城陵矶村再立新功。

最后,再次祝女同胞们节日快乐,祝大家心想事成,万事如意、虎虎生威,谢谢

乡镇安全生产管理办公室职务属于公务员吗

村委会成员分工由“村支两委联席会议”讨论决定。

村支书主持会议,会议前村支书会跟村主任通气,酝酿分工安排。

会上宣布一下,让大家发表意见。

没问题就上报乡镇党委、政府审批并下发批复。

村党支部委员会会议:选举产生村支书,并对其他委员进行分工(如:宣传统战委员、组织纪检委员)。

村支两委联席会议:进行“村支两委班子成员”分工。

村支书:主持村全面工作。

村主任:主持村日常工作,负责全村经济建设与发展工作。

副主任、治保主任:协助支书、主任工作,负责治安保卫、人民调解工作。

村委委员、计生专干、妇女主任:负责计划生育、妇女儿童权益工作。

支部委员(宣传统战委员)、民兵营长:负责征兵、民兵预备役工作。

支部委员(组织纪检委员)、村会计、团支部书记:负责村级财务工作。

注:分工兼职的治保主任、计生专干、妇女主任、民兵营长、村会计、团支部书记没有硬性规定一定只能是村委会成员担任,也可由村党支成员担任。

一般视情况而定,但妇女主任有硬性规定:一定要是村支两委班子中女成员担任。

政协选举的需要通过的两个决定

中国人民政治协商会议 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导多党合作和政治协商重要机构。

人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞代表以及特别邀请人士组成。

团结和民主是中国人民政治协商会议两大主题。

政协委员产生的具体运作步骤一般为: 一、提名推荐。

推荐全国委员会委员名单,由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。

在地方的全国委员会委员,由各省、自治区、直辖市协商推荐。

二、协商确定建议名单。

对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡,反复同各推荐方面协商形成建议名单。

三、政协常务委员会会议通过。

将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决,经全体常务委员过半数同意予以通过。

四、公布。

(一)人民政协的组成原则 1、按党派、团体和界别组织。

人民政协由各政党、人民团体、无党派人士及各族各界代表人士组成。

按党派、团体和界别组成,是人民政协构成的一大特色。

政协委员不是以地区代表的身份进入政协,而是以党派、团体、界别代表的身份进入政协,以党派、团体、界别代表的身份进行活动。

按党派和界别组成,既是人民政协构成的一个显著特点,也是人民政协得以存在的一个重要根据。

2、协商产生。

人民政协的参加单位、委员名额和人选,由协商的办法产生。

由上届全国(地方)委员会常务委员会协商决定。

在每届全国委员会和地方委员会任期内,有必要增加或变更参加单位、委员名额和决定人选时,由该届常务委员会协商决定。

3、赞成政协章程。

赞成政协章程,是人民政协组成的基本原则之一。

各党派和团体,都享有宪法规定范围内的政治自由、组成独立和法律地位平等,都有独立自主地处理各自内部事务的权利。

但是,一旦参加人民政协,就必须遵守和履行人民政协章程。

参加中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的单位和个人,如果严重违反政协章程或全体会议和常务委员会要根据情节经重给予警告处分,或撤销其参加中国人民政治协商会议全国委员会或地方委员会的资格。

在赞成章程所提出的政治纲领、政治准则和其它规定的基础上,党派和团体经人民政协的常务委员会协商同意,个人经政协常务委员会协商邀请,可参加人民政协。

(二)政协全国委员会 1、全国委员会的组成结构 (1)全国委员会。

中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,包括中共和8个民主党派、无党派民主人士、工商联、共青团、工会、妇联、青联、科协、台联、文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好团体、社会救济福利团体、少数民族、侨联、香港同胞、澳门同胞、宗教界、特别邀请人士等。

当然,人民政协全国委员会的组织结构和政协的任务的变化而发展变化的。

(2)常务委员会。

中国人民政治协商会议设常务委员会主持会务。

常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长常务委员组成。

全国委员会主席主持常务委员会的工作,副主席和秘书长协助主席工作。

常务委员会的候选人由参加全国委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名,经全国委员会全体会议选举产生。

“协商提名”和“选举产生”是政协常委会产生的一个特点。

它既有政协特有的协商民主的一面,也有一般民主选举的一面。

在选举的具体操作环节上,全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员分别由全国委员会全体会议选举产生,当选的主席、副主席、秘书长和常务委员,组成常务委员会。

(3)主席会议。

政协全国委员会的主席会议由主席、副主席和秘书长组成,在常务委员会闭会期间,处理常务委员会的重要日常工作。

2、全国委员会的工作机构 政协全国委员会的工作机构是专门委员会和办公厅。

专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下,组成委员进行经常性活动的工作机构。

设主任1人,副主席若干人,由常务委员会决定国;设委员若干人,由主席会议决定。

目前,政协全国委员会共有9个专门委员会,即:提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、科教文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、文史资料委员会、港澳台侨委员会、外事委员会。

办公厅是政协全国委员会的办事机构,在秘书长领导下,工作主要任务是承办全国委员会各项具体日常事务,基本职责是搞好服务,当好参谋。

办公厅下设若干办事机构。

(三)人民政协的地方委员会 1、地方委员会的组织机构 人民政协的地方委员会大致包括省、自治区、直辖市委员会,自治区、地级市委员会,县、县级市、市辖区委员会三级。

地方委员会的组成除县级委员会外,政协省、自治区、直辖市委员会和省辖市委员会的组成大体与全国委员会相同。

政协各级地方委员会设主席、副主席若干人和秘书长。

县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会,根据情况,也可不设秘书长。

各级地方委员会设常务委员会主持会务。

常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成,政协地方委员会的主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。

主席、副主席、秘书长组成主席会议。

在常务委员会休会期间,主席会议处理常务委员会的重要日常工作。

2、地方委员会的工作机构 省、自治区、直辖市的地方委员会设立办公厅,专门委员会及其他工作机构的设置按当地实际情况和工作需要,由常务委员会决定。

自治州、设区的市和县、自治县、不设区的市、市辖区的地方委员会的工作机构设置,由各自的常务委员会按当地实际情况和工作需要决定。

(四)人民政协各级组织的关系 中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和上一级地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系,不是领导和被领导关系。

上下级政协之间,就组织关系而言,没有直接的隶属关系,不存在垂直领导。

“上一级政协组织”和“下一级政协组织”的称谓,上下级政协之间,系指它们是上一级行政区域的政协组织和下一级行政区域的政协组织。

各级地方政协的人事安排由各地方自行决定,不由上一级政协决定,上一级政协对下一级政协没有人事处置权。

就工作关系而言,地方各级政协的工作由地方各自自行安排。

上一级政协对下一级政协的工作安排没有决定权。

上下级政协之间的指导关系主要体现在:政协全国委员会对政协全国性的问题作出决议,地方委员会对政协地区性的问题作出决议,以指导和规范全国或地方政协的工作。

地方委员会对全国委员会的全国性决议,下级地方委员会对上级地方委员会的全地区性决议,都有遵守和履行的义务。

除此之外,还包括上级政协通过各种形式和途径加强同下级政协的工作联系,沟通情况,交流经验,研究探讨人民政协带共性的问题,互相协作,推进工作等。

(一)人民政协主要职能的确定 人民政协履行职能的活动与它组织上的建立是同时开始的。

但将政治协商、民主监督、参政议政规定为人民政协的主要职能,则经历了一个逐步明确和充分的发展进程。

政治协商作为人民政协的职能,是中国人民政治协商会议一诞生即在人民政协组织中得以确定的。

这一职能一度曾用过民主协商的提法,意在强调政治协商的民主性。

人民政协的民主监督职能源于中国共产党同各民主党派之间的互相监督,以及接受和反映人民群众意见,对政府工作提出建议和批评。

1979年6月,在全国政协五届二次会议的开幕词中指出:“中国的社会主义现代化建设事业,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题,进行协商讨论,实行互相监督,发挥对宪法和法律实施的监督作用。

”1982年制定的政协章程规定:人民政协“对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商,并通过建议和批评发挥民主监督作用”。

刘澜涛同志在关于章程修改案的说明中指出,这就是“人民政协的主要职能”,从此,民主监督作为人民政协职能之一被明确下来,并在以后的文件中正式使用。

参政议政作为对新时期政协工作内容的一种表述,作为政治协商和民主监督职能的拓展和延伸,是从80年代中期开始采用,并逐渐被党政领导机关认同和倡导。

1994年3月全国政协八届二次修订后的章程明确规定:人民政协的“主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。

这是迄今为止对政协主要职能的最完整、最明确的表述。

此后,参政议政与政治协商、民主监督并列为政协的三大主要职能。

(二)政协三大职能的内容和形式 1、政治协商。

政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

其主要内容包括:(1)国家(地方)在社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署;(2)政府工作报告;(3)国家(地方)财政预算;(4)国家(地方)经济和社会发展规划;(5)国家(地方)政治生活方面的重大事项;(6)国家(地方)的重要法律草案;(7)重要人事变动;(8)行政区划的变动;(9)群众重大问题;(10)各党派之间的共同事务;(11)政协内部的重要事务;(12)有关爱国统一战线的其它主要问题等。

政治协商的主要形式是政协举行的各种协商会议,其中包括:政协委员会全体会议,常务委员会会议,主席会议,常务委员专题座谈会,各专门委员会会议以及根据需要召开的各党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。

此外,还可以通过举办或应邀参加各种情况通报会、听政会等进行协商活动。

政治协商通常由政协全国委员会和地方委员会的主要会议组织。

主席会议根据中共党委、人大常委会、人民政府、各民主党派、各人民团体以及党政有关部门的提议,安排协商活动并决定协商的形式和参加范围,主席会议认为需要协商的问题,也可以向上述有关方面建议将有关重要问题提交政协协商。

政协进行协商可视情况邀请中共党委、人民政府及党政有关部门负责人参加会议,并请有关负责人就提交协商的问题作出说明。

协商的议题与会期确定之后,政协有关机构至少提前一周将会议通知及有关文件送达参加会议的人员,以便与会人员事先做好准备,充分反映各方面的意见。

政协的协商会议和重要活动,一般应作新闻报道。

2、民主监督。

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。

民主监督的内容主要包括:(1)国家宪法与法律、法规的实施情况;(2)中央和国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况;(3)国民经济和社会发展规划及财政预算执行情况;(4)国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况;(5)参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况等。

民主监督的主要形式有:(1)各级政协委员会的全体会议、常务委员会会议或主席会议向各级党委、政府提出建议案;(2)各专门委员会提出建议或有关报告;(3)委员视察、委员提案、委员举报或以其他形式提出的批评和建议;(4)参加党委、政府有关部门组织的调查和检查活动等。

民主监督既可以由各级政协委员、常务委员会、主席会议和专门委员会来也可以由政协或有关部门组织、邀请委员进行调查、视察,以及委员个人或联名提出提案、举报等办法来进行。

政协各专门委员会的重要建议和委员的重要提案,可由有关专委会通过后提交常委会或主席会议讨论。

经常务委员会或主席会议通过后,以常务委员会或主席会议建议案的形式向有关方面提出。

以人民政协常务委员会、主席会议或以各专门委员会名义提出的建议、意见和批评,均由全国政协办公厅以正式文件形式送达有关方面或部门。

地方政协对于上述意见、建议和批评,一般以当地政协委员会或办公厅(室)名义报送。

对以政协组织名义提出的建议、意见和批评,有关方面或部门应积极负责地进行处理,将将结果尽快以正式文件形式作出答复。

对政协参加单位和委员个人的提案和举报,有关部门同样应认真负责地对待,及时予以处理答复。

3、参政议政。

参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸。

参政议政的主要内容和基本特征就是政治协商、民主监督。

同时,参政议政又不是简单地等同于政治协商和民主监督,而是它的拓展和延伸。

参政议政的主要内容,除政治协商、民主监督的内容之外,还包括:选择人民群众关注、党政部门重视、政协有条件做的课题,组织调查研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性意见;通过多种方式,广开言路,广开才路,充分发挥委员专长和作用,为改革开放和社会主义现代化建设献计献策;广泛参与政治、经济、文化和社会活动,对一些共同关心的事项开展评议等。

参政议政的主要形式,除包括政治协商、民主监督的形式外,各级政协在组织各民主党派、团体和各界人士参政议政的实践中,总结和坚持了一些行之有效的活动形式,如:通过新闻媒介表达委员参政议政的意见;举办委员活动日,增加参政议政的内容;举办各种形式的座谈、学习、纪念、联谊等活动,沟通情况,加深友谊,调动政协委员知情出力、参政议政的积极性,自觉主动地反映情况和意见;开展引进项目、技术、资金和提供信息,扶贫支边等出实招、献良策、办实事活动等。

中国人民政治协商会议,建立于1949年9月。

它的诞生,揭开了新中国的第一页,宣告了中华人民共和国的成立。

50多年以来,人民政协在这个历史进程中,不断得到发展和完善。

(一)人民政协的诞生 1、新政治协商会议的筹备。

1948年春,中国共产党领导的人民解放战争即将进入解放全中国的决战阶段。

随着军事战线上的节节胜利,政治战线上的斗争也进入了新的高潮,革命统一战线迅速扩大。

1948年4月30日,中共中央发布纪念“五一”国际劳动节的口号,号召“各民主党派、各人民团结、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召开人民代表大会,成立民主联合政府”。

这一号召,得到了社会各界的积极响应。

经过一系列的准备工作,1949年6月15日,新政治协商会议筹备会在北平开幕。

会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》,并选举等21人组成新政协筹备常务委员会。

筹备会还决定设立6个小组,分别负责下列工作:拟定参加新政治协商会议的单位和各单位代表名单;起草新政协组织条例;起草新政协共同纲领;起草中华人民共和国中央人民政府组织法;起草大会宣言;拟定国旗、国徽及国歌方案等。

筹备会还经过充分酝酿、讨论和反复协商,决定新政治协商会议定名为“中国人民政治协商会议”,并通过了中国人民政治协商会议的会徽。

2、人民政协第一届全体会议的召开和中华人民共和国的诞生。

1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。

参加会议代表共662人,其中共产党约占44%,非共产党员约占56%。

体现了我国统一战线空前的广泛发展和全国一切爱国民主力量的大统一、大汇合。

会议一致通过了我国建国初期的根本大法《中国人民政治协商会议共同纲领》,通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中共人民共和国中央人民政府组织法》,以及中华人民共和国国都定于北平,自即日起北平改名为北京;中华人民共和国的纪年采用公元;在中华人民共和国的国歌未正式制定前,以《义勇军进行曲》为国歌;中华人民共和国的国旗为五星红旗等四项议案。

9月30日,会议还选举产生了政协第一届全国委员会委员,选举为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席,陈毅等56人为委员,组成中央人民政府会议。

随后,会议通过了《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》,朱德致闭幕词。

至此,中国人民政治协商会议第一届全体会议光荣地完成了建立新中国的历史使命,宣告胜利闭幕。

3、第一届全国委员会的工作。

中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生的政治第一届委员会,于1949年10月9日举行第一次会议,会议选举为政协第一届全国委员会主席,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主席,李维汉为秘书长,等28人为常务委员。

1949年10月18日,会议通过了《中国人民政治协商会议全国委员会工作条例》。

并根据《中国人民政治协商会议组织法》的规定和客观形势的需要,把政协工作归纳为三大类:一是中国共产党和中央人民政府以及政务院就一些有关国家大政方针包括重大法案,提到政协全国委员会或常委会进行协商。

经过协商,取得协议,再由政府制定成法律、法令,公布实行。

二是协助政府动员人民开展各项社会改革运动,巩固新生的人民政权,恢复和发展国民经济。

三是就统一战线内部的重大问题进行协商。

概括起来,主要有:(1)协商国是、审议法案、提出方案;(2)协助政府开展社会改革运动;(3)调整关系、增进团结;(4)维护世界和平,促进国际合作与交往;(5)为召开全国人民代表大会进行准备。

(二)全国人民代表大会召开后的人民政协 1、全国人民代表大会召开后人民政协组织和职能的变化。

1954年9月,第一届全国人民代表大会在北京召开。

至此,作为代行全国人民代表大会职权的第一届人民政治协商会议,已圆满完成其历史使命。

但人民政协作为最广泛的统一战线组织将继续存在并发挥作用,并且它的组织和职能也相应作了调整。

1954年10月,全国政协召开了一届六十一次常委会议。

会议接受了周恩来代表中共中央提出的有关召开政协换届会议的建议,即:第一,第二届全国人民政治协商会议的组织形式,由第一届的全体会议、全国委员会、常务委员会三个层次,改变为全国委员会和常务委员会两个层次,不再召开全体会议;第二,地区和军队由于已选出代表参加全国人民代表大会,今后不再参加人民政协;第三,不再制定新的《共同纲领》,以原组织法为基础,另行起草人民政协章程。

1954年12月21日,政协第二届全国委员会第一次会议在北京举行。

会上,周恩来作了关于国内外形势和第二届全国委员会任务的报告。

他指出:现在全国人民代表大会既已召开,人民政协代行全国人民代表大会职权有政权机关的作用就消失了,但人民政协本身的统一战线作用仍然存在,就过去五年来说,作为代表权力机关的只是第一届全体会议,而经常工作的全国委员会、常务委员会则是统一战线组织,今后人民政协在中国共产党的领导下,将继续作为团结各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其它爱国民主人士的人民民主统一战线组织,发挥它就有的作用。

会议通过了《中国人民政治协商会议章程》,对人民政协的性质、任务和共同遵守的准则以及基本组织原则都作了明确的规定。

会议还选举周恩来为政协第二届全国委员会主席。

推举第一届全国委员会主席为第二届全国委员会名誉主席。

以后第三、四届全国委员会,周恩来、分别连任主席、名誉主席。

2、十年动乱中的人民政协。

1966年5月至1976年10月的“文化大革命”,使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。

人民政协工作由于林彪、江青反革命集团肆决践踏统一战线政策,而被迫陷于停顿。

1971年以后,全国政协在周恩来的指导下,逐渐恢复部分活动。

如:1973年10月,组织部分全国政协常委参加中共中央召集的关于第四届全国人大代表候选人名单的协商等等。

同时,恢复了民主党派中央、全国工商联和全国政协无党派直属的人士的学习组,并组织部分爱国人士到各地参观等。

1976年10月,粉碎“四人帮”反革命集团后,人民政协才结束了长达10年的停顿状态,开始为全面恢复工作进行准备。

(三)社会主义建设新时期的人民政协 粉碎“四人帮”反革命集团后,政协开始恢复工作。

1978年2月,召开了全国政协五届一次会议。

会议通过了人民政协的第二部章程,选举为政协第五届全国委员会主席。

中共十一届三中全会后,1979年6月,政协第五届全国委员会举行第二次会议。

主席在会上发表的具有重要历史意义的开幕词中指出:我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期,我国的统一战线也进入了一个新的历史阶段。

统一战线已成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟。

新时期统一和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成现代化的社会主义强国而奋斗。

人民政协是发扬人民民主,联系各方面群众的一个重要组织。

中国的社会主义现代化建设,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项问题进行协商讨论,实施互相监督,发挥对宪法和法律实施的监督作用。

这次会议以后,人民政协工作沿着正确的轨道蓬勃发展,揭开了新的历史篇章。

1982年12月,根据中共十一 届三中全会以后,国家政治、经济、文化生活的新变化以及统一战线和人民政协工作的新发展,对1954年通过的人民政治协商会议章程进行了修改,对政协的性质、任务、作用以及工作总则和组织总则等问题作出了规定。

这部章程,第一次明确阐述了人民政协的主要职能是政治协商、民主监督。

人民政协在五届全国委员会主席的领导下,进入了新的历史发展阶段,逐步开创人民政协的新局面。

在这个基础上,人民政协在第六届、第七届全国委员会主席邓颖超、李先念的领导下,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,各项工作取得了很大成绩,进一步巩固和发展了人民政协工作的大好局面。

1989年,政协第七届委员会常务委员会,制定了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》,陆续制定了常务委员会工作规则、专门委员会组织通则、各专门委员会工作简则、委员视察简则、提案工作条例等,对会议的协商、议事规则和具体工作程序予以明确和规范,使政协的各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

1993年3月召开了全国政协八届一次会议,选举中共中央政治局常委李瑞环担任全国政协主席。

几年来,全国政协和各级地方政协以理论为指导,选好角度,发挥优势,认真履行主要职能,各项工作取得了新的进展,出现了更加生动活泼的局面。

1994年3月,全国政协八届二次会议,以中共十四大精神为指导,对1982年章程又作了部分、必要的修改。

修改后的章程在一些重要提法上同宪法修正案相衔接,并把参政议政作为政协的主要职能之一。

1995年1月,将《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》,修订为《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,正式通过施行。

中共中央为此发出通知,要求各级党委认真贯彻执行。

这个规定的通过和实施,对切实推进政协履行职能的规范化、制度化建设,推进人民政协事业的发展,都具有十分重要的作用。

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