
急求以“围绕学法用法,如何为全县经济发展做贡献”演讲稿。
谢谢大家
同志们: 总结了我乡2004年工作,认真分析了工作中存在的问题和不足,并围绕全乡“12345”总体工作思路,进一步做好我乡05年的工作,进行了周密而具体的部署,讲的很好,符合实际,操作性很强,大家要深刻领会,认真贯彻落实。
会上,我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人,表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。
赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。
总的来说,我们这次大会,就是要体现以人为本,事在人为,业在人创的工作理念,抓住“执政富民”这个关键,内增凝聚力,外增吸引力,提高向心力,发展生产力,确保2005年确定的各项目标任务的完成。
换句话说,就是要加强能力建设,提高执政水平,加快富民强乡进程。
一、认清形势,统一思想,充分认识加强能力建设,提高执政水平的意义 加强党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。
十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程,体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。
乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。
江泽民同志曾指出“基础不牢、地动山摇”,就充分说明了切实加强农村基层工作,巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。
我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干,直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。
乡村干部的战斗力、凝聚力如何,直接影响到民心向背,事业的兴衰。
在很大程度上,人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党,通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。
所以说,在全面建设小康社会的新的伟大实践中,切实加强乡村干部的能力建设,不断提高执政水平,具有十分重要的意义。
因此,我们务必着眼于我乡的大发展,快发展,跨越式发展的全局和战略的高度,充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感。
近年来,乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念,根据乡情和广大农民的需要,聚精会神抓落实,一心一意谋发展,生产条件不断改善,经济社会协调发展,农民收入稳步增长。
02年,提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标,以“一点一线四区四片”为突破口,励精图治,艰苦奋斗,当年实现农民人均收入1480元。
并成功引进天津大田资金24万元,兴建了东湾大田希望小学,这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。
投资80万元,修建桥涵7座,行路难的状况得以缓解。
特别是干部作风得到了明显的转变,干群关系日益密切。
03年,紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线,突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点,积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。
一年来,我们引进资金300多万元,建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区,实施了10平方公里甲石河流域治理项目,水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩,实现了人均0.5亩的奋斗目标,同时,随着京津风沙源治理力度的加大,全乡生态环境明显改善,此外,乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。
04年,按照“优化结构上档次,重点突破上台阶,整体推进上水平”的总体要求,引进项目资金 150多万元,建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程,同时,吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户,投资130多万元,认真实施“村村通”工程,引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔,电话增容200门,进一步提升农民生活质量。
通过工作实践,乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼,工作效率显著提高,为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。
新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标,宏观与微观相结合,理论与实际相结合,历史与现实相结合,具有鲜明的时代特征,突出了唯实性、创新性、实践性和可行性,体现了科学发展观和与时俱进的要求。
是本乡实际与形势发展的统一,解放思想与实事求是的统一,超前谋划与扎实工作的统一,做到了年年有新思路,年年有新目标,年年有新成果,年年有新跨越。
所有这些,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果,也是乡党委、乡政府不断完善执政方式,加强执政能力建设的结果。
同时,我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差,起步晚、发展不平衡的现状,与先进乡镇比,与县委县政府的要求比,与全乡人民的愿望比,还有很大差距。
乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题,符合实际。
我认为,制约白庙滩乡发展的因素固然很多,但最主要的还是人的问题,具体表现在:一是对党的政策理论缺乏系统学习研究,不听广播,不看电视,不学报纸,对形势认识不清,分析问题不准,大局观念、责任意识较差,掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强;二是思想还不够解放,观念落后,在发展上 “唯条件论”,狭隘主义,等、靠、要思想严重,创新能力不强;三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低,对苗头性、倾向性问题不闻不问,对影响发展大局的事件不劝阻,“不作为”现象严重;有的方法简单,违法施政,“乱作为”的现象时有发生;四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”,患得患失,文过饰非,甚至于别人来帮助解决问题时,消极抵触,设置障碍,讳疾忌医。
五是抓机遇抓落实的能力不足,责任心、事业感不强,得过且过,存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。
六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。
概括地说就是执政水平偏低,自身解决问题的能力较弱。
这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应,与群众想致富的强烈愿望不适应的,特别是与我乡实施“五大工程”,加快小康建设步伐的任务还有较大差距,在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。
因此,切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。
二、围绕大局,突出重点,全面加强执政能力建设。
2005年,是张北发展史上又一个特殊的年份,省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县(市)范围,市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓,一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响,我们的发展空间将更加广阔。
经济的自由度进一步提高。
对此,县委、县政府提出“一主三化”发展战略,出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。
我们一定要抢抓机遇,乘势而上,按照“12345”总体工作思路,着力强化责任、大局、创优、忧患意识,大力弘扬解放思想、与时俱进,求真务实、埋头若干,只争朝夕、雷厉风行,勤政为民、廉洁奉公的工作作风,挖掘潜力,拓展优势,倡导和弘扬“小乡干大事,后发争先进”的白庙滩精神,全面加强执政能力建设,提升执政水平。
一是切实提高带领群众致富的能力。
领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。
据统计,在去年我乡选树的70个种养大户中,党员仅有10户,占14%,村干部仅有6户,占8%,“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。
从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看,选准一个人,就能带活一班人,带富一个村。
束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外,还当经纪人,在谋求自身发展的同时,带动农民增收,促进了全村经济的发展,在群众中威信很好。
实践证明,财大气粗,富人腰硬。
作为一个村干部自身不富,说话就无力,对经济工作的影响力和渗透力就不强,最终的结果是说话没人听,服务没人信,所以,要搞好工作,富民一方,党员干部必须要做到“带头、带领”,这两个方面,首先是带头,我在去年讲过,“一个村干部的年收入在本村不居上游,这首先就不符合条件,不合格”。
其次是带领,村干部自己先富起来后,要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要,充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势,参与示范项目,要抓好“六村百户”典型示范工程,帮贷款、帮管理、帮销售,把周围一家一户分散经营的农民组织起来,利益共享,风险共担,共同致富。
否则,任职几年,山还是那座山,河还是那条河,光棍还是没媳妇,一年没有零花钱。
这就是“不称职”。
二是切实提高自身解决问题的能力。
随着改革开放的不断深化,各种利益关系的调整,农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点,对经济和社会发展产生了消极影响,比如:曾经发生在三合庄的村企矛盾,发生在三眼井的“两个村委会”的问题,发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。
这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。
就矛盾产生的原因来看,一是我们的村干部在这些大是大非面前,缺乏政治敏锐性,立场不坚定,皂白不辩,二是对苗头性问题发现不了,以致于酿成事端,三是即使发现了又不敢处理,畏首畏尾,四是想处理又不会处理,干着急没办法,眼看着事态向恶性方向发展。
目前,在一些行政村积累了一批矛盾和积案,亟需解决,这些矛盾的解决,主要靠村支部、村委会。
所以说提高自身解决问题的能力,重在自身,贵在提高,关键要落实在解决上。
因此,我们要着力提高做好群众工作的能力,提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领,切实把群众关心的热点、难点问题放在心上,健全处理人民内部矛盾的工作机制,综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。
衡量村级班子是否优秀,村干部是否称职得力,关键要看处理问题,化解矛盾的能力,特别是处置突发性、群体性事件的能力。
这要作为考核干部实绩的主要依据。
三是切实提高民主办事,依法行政的能力。
随着民主政治建设的不断向前推进,农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。
特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后,农民群众积极要求了解政务、参与村务,维护自身利益。
乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作,而是要着力通过民主、公开的方式,推行村务民主议事、民主决策制度,畅通民意表达渠道,理顺群众情绪,还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。
目前,在我们的村级班子中,“家长制”作风在个别班子十分严重,有的村书记唯我独尊,自以为是,乱花钱、乱办事,有的村会计凌驾于村支部、村委会之上,既不让书记、主任监督,更不让村民理财小组监督,随便记帐、报帐,导致财务混乱,群众很有意见。
对此,我们今年要重点治理。
此外,在提高民主办事能力的同时,着力推进依法治乡进程,始终把干部学法用法作为重点工作来抓,组织干部学习法律知识,提高依法办事的能力,要坚持依法办事,牢固树立法制理念,善于运用法律手段管理村务,依法妥善果断处理各种矛盾,做到遇事按法、办事依法、程序合法,坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。
比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件,就很典型,据说是一个小组长指挥的,这样干部要他何用
在提高乡村干部依法办事能力的同时,我看也要提高村民的法治观念,依法维护干部的合法权益,对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号,做的是反民主的事。
比如,有一个村实质就是派性之争,家族势力之争,一选就乱,用谁也不满。
另一种是要求依法办事,自己却不懂法,或狭义l、片面地理解,甚至曲解法制实质。
党委选中的不干,群众选上的软蛋,想当的是懒汉。
这就是后备干部缺乏,党员教育不足,群众素质低的具体表现。
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推进新农村建设的讲话稿中可以用到的好的例子有哇
急
全镇现场会讲话稿同志们:今天我们召开全镇现场会,主要任务是贯彻落实全市农村工作会议和推进会议精神,研究部署今年我镇农村工作目标、任务和要求。
上午,我们一起参观了现场,既看了一些亮点,有看到了一些污点,相信大家有所启发,有所感触。
刚才张永元主席等五位分管领导就如何做好今年的新农村建设有关工作,提出了很好的指导性意见,希望大家认真领会,结合实际抓好贯彻落实。
作为镇里来讲,农村工作是重点也是难点,我们董浜镇有优势也有劣势,镇党委、政府很重视农村工作,特别是新农村建设,多次研究部署重大问题,正在积极思考、探索农村经济发展的思路和对策;各村也都要提高认识,认清自身形势,认真思考、盘算今年本村的目标、任务、发展思路,发展措施,确保圆满完成今年的各项目标,争取在村级财力建设、新农村建设等方面有更大的突破,更好的发展,为今后几年的农村工作打下坚实基础。
下面,根据会议安排,我就当前农村工作和新农村建设再讲四点意见,供大家参考:一、抓好建设,不断提升农业发展水平。
农业是农村的命脉,是富民的重要基础,是我镇的特色产业、优势产业,必须高度重视,常抓不懈。
要不断调优农业种植结构,按照规模化、高效化、品牌化、生态化发展的要求,扩大高效农业整体规模和效益。
拓展粮油、蔬菜、果品、水产、副业等多种经营,进一步在农业增效、农民增收上下功夫,把董浜农业盘子做大做强,把农业牌子做响做精。
打造好三大基地,运作好三大品牌,发挥好三大组织,建设好三大形态。
要打破行政界限,整合土地资源、品牌资源、市场资源、设施资源、精心打造以万亩蔬菜示范区、优质生产区、万亩优质粮种植区为代表的特色农业基地。
进一步打响和培育曹家桥蔬菜、沈巷、乐百姓大米、智林草鸡、奶牛等农产品,着力提高品牌效应。
要结合各村发展需要,适度加快土地合理流转,提高土地利用率。
进一步发展壮大等三大合作经济组织,发挥蔬菜技术研究会、协会等专业技术协会的作用,把农民组织起来,土地集约利用起来,通过规模化、标准化生产、专业化管理、市场化运作、产业化经营来提高农产品品质和附加值,增强农业的综合效益,通过农业增效带动农民增收。
带动农民调整种植结构,发展优质高效的蔬菜、葡萄、养殖等产业。
认真落实各项支农、惠农政策,加大科技兴农力度,加强农业技术指导和培训,提高农业的装备水平、标准化水平和农业基础设施配套水平,疏通沟渠,计划新增3只节水灌溉工程,收益面积3500亩,争取受益总面积达到8000亩,鼓励、带动农户发展设施栽培等综合效益高的,加快农村剩余劳动力向工业、服务业转移,开展多种经营,拓宽农民的增收渠道,促进农民多元持续增收。
鼓励农民创业,加快农业利用三资,着力培育市场主体,加速农业产业化,积极培育一批农业致富带头人和,大力发展农业龙头企业和深加工企业,加快农业向二产、三产渗透,加快传统种植业向生态农业、休闲农业、等形态延伸,真正把大农业的优势发挥出来,提高农业的产出效益,促进我镇由由传统农业向转变,农业大镇向农业强镇转变。
二、抓好村级财力建设,不断夯实农村经济基础。
发展农村经济是新农村建设的首要任务,加强村级财力建设更是发展农村经济的重中之重。
对于我们董浜来说,这项任务十分艰巨,更要集中力量一抓到底。
坚持一产、二产、三产齐头并进,多措并举,多渠道发展农村经济。
要坚持工业化致富农民、带动农村、产业化提升农业的思路,积极实施村级财力建设“三年行动计划”,各村要按照“三年翻一番”的目标,认真制定好村级财力建设规划,积极探索村级经济发展路子,有计划、有步骤、有重点地加以逐步推进。
各村要立足村情,充分发挥自身优势,整合盘活闲置资源,加强集体资产管理,完善村帐镇代管等村。
鼓励以村村联合、村企联合等方式,共同投资发展物业经济,加快标准厂房建设和出租,大力推进工业坊、集宿区和综合用房、社区超市、店面、市场等经营性资产的开发和建设,三年内,村村要新增标准厂房5000平方米以上,人均社区综合服务用房1.5平方米;加大对经济薄弱村的扶持和奖励力度,通过财政奖补、市场引导、金融扶持等政策措施,鼓励工商资本投资农业,建设农村。
各村要进一步做好结合文章,用活用好扶持政策,增强村级经济的自我发展能力,形成稳定的收入来源。
争取今年村平可用财力增长10%以上,各村可用财力“保底八十万,力争一百万”,有2-3个村达到全市可用财力的平均水平。
三、抓好综合环境建设,不断加快镇村一体步伐。
坚持镇村一体规划,完善行政村建设规划,增加农村公用设施和社会事业投入,逐步扩大农村公共产品和公共服务的有效供给。
把基础设施和便民服务向农民集中居住区延伸,统筹推进镇村道路、电力、污水管网等设施,促进镇村基础设施共享共用,增强农村的配套功能。
按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的要求,加快农民集中居住区建设,继完善供水排水、垃圾处理、小区绿化、环境整治综合规划,建设一批示范小区。
重点抓好新民、红沙、旗杆、北港、天星5个老村改造示范点建设以及民智苑、沈巷小区、永安集居区、新民集居区等建设,继续推进撤并村落向规划居住点集中,加快农民拆迁安置小区设施配套,农民居住条件,力争每个村都能启动一个集中居住区示范点。
继续抓好农村大环境整治。
加强农村生态建设,完善农村环境卫生考核评比办法,完善专项长效管理机制,确保新村面貌有新的改善。
积极推进老村整治改造先行点环境整治,抓好村容村貌、田容田貌、河容河貌的日常保洁,逐步推行“户集中、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式,积极实施“三绿三清”工程,大规模开展村庄绿化,抓好15个绿化村庄,健全和完善保洁保绿市场化运作机制,让村庄面貌焕然一新,不断改善农村生产生活条件。
大力推广农村废弃物综合利用,积极引导农民科学使用有机肥,有效治理畜禽养殖污染,确保完成十个省级卫生村的复查任务。
要高度重视环境保护工作,进一步增强节能减排的自觉性,切实改善农村人居环境。
四、抓好社会事业建设,不断提高农村文明程度。
新农村建设是一个大系统,不仅是指繁荣的农村、宽裕的生活,整洁的村容,更要求有文明的乡风、进步的农民,概括成一句话:“民富、村美、风气好”。
要“富民强村,”也要“文明兴村”,“民主治村”。
要加快发展农村医疗卫生、科学教育、文化体育等社会事业,按照现代化新农村建设要求,加快推进农村社区建设。
按照市级要求,积极稳妥完成征(使)用土地安置补偿工作,继续深化“文明村镇、和谐社区”创建,倡导文明新风尚,引导农民崇尚科学、诚信守法。
加强农民素质培养和培训,增强农民的文化素质、道德素质,提高农民的就业能力、创业能力、创新能力。
不断提高农村养老保险、合作医疗的参入率,提高社会保障水平。
认真实施“农民健康工程”,抓好社区卫生服务站等卫生基础设施建设,组织1-2个村创建“亿万农民健康促进行动”苏州市级先进村,高度重视农村人口和计划生育工作,完善农村计划生育服务网络,强化流动人口计生管理。
改善基层文化设施条件,发挥社区文化阵地作用,进一步开展百村体育健身工程,促进先进文化在农村传播,要贴近农村、贴近农民生产生活,开展各类群众性文化活动,不断丰富农民群众的精神文化生活。
切实加强农村基层民主建设,规范村务公开制度,完善集体资产核算制度。
继续重视社会治安综合治理,抓好安全生产、信访等各项工作,积极推进“平安董浜”建设,保持社会稳定。
加强农村干部的培养和使用,储备一批素质高、能力强的年轻村干部。
坚持把品德好、能力强、会干事的同志选拔到村级班子。
加大对基层干部的教育和培训力度,全面提高农村干部文化水平、决策水平、发展经济的水平、做群众工作的水平。
建设社会主义新农村,促进农业增效、农民增收、农村繁荣是我们当前一段时期的重点工作。
做强大农业,做美大环境,做特新农村,我们还有很长的路要走。
作为镇党委、政府要以身作则,进一步加大行政推动力度,加大协调指导力度,加大政策引导力度,加大督查考核力度,各级党组织、各职能部门都要十分重视新农村建设,要解放思想、开拓创新,强化服务,协调配合,用实际行动支持新农村建设,提升新农村建设水平。
镇新农村建设领导小组要及时研究协调新农村建设过程中碰到的矛盾和问题,敢于负责,敢于碰硬,科学指导各村有效开展各项工作;各联系挂钩领导、机关干部要深入基层,了解情况,帮助基层出注意、想办法;各村主要领导要切实强化责任意识,增强工作的主动性和创造性,积极谋划,勤于思考,制定好发展规划,工作计划,落实好工作措施。
虽然我们的村级经济比较薄弱,农村工作任务艰巨,但我们也有自身的优势和潜力,我们要坚定信心、群策群力,认真落实各项措施任务、推进镇村一体化发展,积极寻找发展空间,开拓创新,加快发展,使我们的农村工作再上一个新台阶。
讲话稿:市长在市农村“三变”改革推进大会上的讲话
市长在市农村“三变”改革推进大会上的讲话同志们:市委、市政府决定召开这次全市农村“三变”改革推进工作会议,主要任务是进一步学习贯彻党的十九大有关“三农”工作精神和全省农村“三变”改革推进工作会议精神,对全市农村“三变”改革工作进行全面动员部署,提高认识,吃透政策,把握关键,狠抓落实,推动全市农村“三变”改革工作有力有序开展。
前面,会议传达了全省农村“三变”改革推进工作会议精神,XX同志宣读了省委对农村“三变”改革工作的重要批示,很有针对性和指导性,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
市农牧局、财政局、旅游局、扶贫办、金融办等X个部门结合各自工作实际,围绕推进农村“三变”改革,做了很好的发言。
会议还印发了市委、市政府《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见(征求意见稿)》,请大家认真研读,及时将修改意见建议反馈到市委农办,进一步修改完善后下发执行。
下面,我讲几点意见。
一、推进农村“三变”改革意义重大、影响深远,必须高度重视、全力推进农村“三变”改革主要是指XX省XX市探索出来的把市场机制和资本运作模式引入农村,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,从而激活农村发展要素的农村改革新路子。
首先,农村“三变”改革是农村改革发展到一定阶段的必然要求。
第四,农村“三变”改革是激活农村要素资源的根本途径。
首先,要明确“三变”改革的主要任务。
“三变”改革就是将农村资源、资金
求关于经济学的演讲稿
这个是在网上搜的,可以参考一下,结合自己的实际改一下,应该就可以用了:同志们: 在2012年的元旦即将来临之际,我们在这里召开全省农村公共文化服务建设推进会,主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次会议精神,认真落实省委和姜异康书记、孙守刚部长关于农村文化建设的指示精神,总结今年全省农村文化建设的成绩和经验,表彰先进,研究部署明年工作。
在此,我谨代表省委宣传部、省文化厅,向泰安市委、市政府,肥城市委、市政府和文化部门对于会议付出的努力表示衷心的感谢,向在“百千万”表彰活动中获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺。
借此机会,我讲以下几点意见。
一、提高认识,切实增强农村文化建设的责任感和紧迫感 农村文化建设是公共文化服务的重点和难点,加强农村文化建设是一项十分重要而紧迫的战略任务。
党中央、国务院和省委、省政府对农村文化建设一贯高度重视,对加强和改进农村文化工作,做出了一系列重要指示和重要决策,要求文化建设更加关注民生需求,更加眼睛向下、重点下移,面向群众、服务群众,把基层文化建设提到一个更高位置,加快构建公共文化服务体系,建立健全服务网络,保障人民群众的公共文化权益,满足人民群众的基本文化需求。
党的十七届六中全会深刻阐述了加快城乡文化一体化发展的极端重要性,强调指出:“增加农村文化服务总量,缩小城乡文化差距,对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。
省委九届十三次全体会议也对加强农村文化建设,促进城乡公共文化协调发展作出了全面部署,强调满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务,是文化强省建设的重要内容,要求重点加强农村公共文化设施建设,把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标,深入实施重点文化惠民工程,还对构建“15-20分钟”城乡公共文化服务圈,逐步实现一村一年一场戏,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设,等等,都提出了明确要求。
前不久,山东大学威海分校的大学生围绕农村文化建设开展了调研,指出了一些迫切需要解决的现实问题,特别是在农村文化设施利用、有针对性地丰富农民群众文化生活、创新文化下乡的方式、加大农村文化队伍培养力度、大力发展农村特色文化等方面提出了一些意见和建议。
姜异康书记、孙守刚部长做出重要批示,要求我们既看到成绩进步,更看到差距和问题,认真调查研究,完善政策措施,加强工作指导。
党中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神和重大决策部署,为我们进一步加强农村文化建设指明了方向、提出了要求、注入了强大动力。
完成省委、省政府交给的光荣任务,实现建设文化强省的宏伟目标,顺应人民群众对农村文化繁荣发展的热切期待,都要求我们切实增强机遇意识、责任意识,把农村文化建设摆上更加突出的位置,齐心协力、发愤图强,继续抓住重点、发挥特点、破解难点、打造亮点,继续发扬求真务实的作风,强化措施,真抓实干,切实把全省农村文化建设推向一个新水平。
二、总结经验,不断提升对农村文化建设的规律性认识 近年来,伴随着经济文化强省总体战略的积极推进,全省农村文化建设得到健康发展,进入快速、稳定的发展阶段。
各级对文化建设投入总量增多,向基层文化建设倾斜力度加大,已经建立起从省到市、县、乡镇、村级基层的五级公共文化服务网络点,初步形成了以大型公共文化设施这骨干、以社区和乡镇基层文化设施为基础的城乡公共文化服务网络。
重点文化惠民工程持续推进,覆盖面进一步扩大,文化共享工程建立起互联网和卫星双重覆盖到村的传输网络,我省成为全国唯一的“示范省”,并荣获“文化部创新奖”和“国家十大文化创新工程奖”。
群众文化活动丰富多彩,全省每年举办各类社区文艺汇演4万多场,3400多个规模较大的文化广场每年举办各类文艺演出5万多场,国有文艺院团每年送戏下乡演出1.3万余场,有效丰富活跃了基层群众文化生活。
全省各地立足实际,积极探索,创造了许多农村文化建设的好经验、好路子。
比如,泰安肥城市农村文化志愿者递进培养的经验,青岛市创建国家公共文化服务体系示范区的经验,烟台市坚持以人为本、强化城乡公共文化普惠共享的经验,威海市加强农村文化大院规范化建设与服务的经验,潍坊诸城市构建“两公里文化服务圈”的经验,济南市济阳县送戏下乡、繁荣农村文化生活的经验,等等,这些都很值得我们认真学习借鉴,大力推广。
综合各地近年来农村文化建设的积极探索,我感到最突出的主要有以下几个方面: 第一,坚持公益性为主与市场机制相结合。
现阶段,我们界定的基本文化需求主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。
这些基本文化需求,是社会主义制度下人民群众必须得到保障的基本文化权益。
基本文化权益具有公益性、均等性、基本性、便民性等属性。
在现阶段经济社会条件下,人民群众的基本文化权益应当由政府来保障、由政府提供免费,或是低于成本、收费很少的公共文化服务,已经成为共识。
近年来,各地各部门深入基层进行公益性演出,把文化服务直接送到百姓中间,这些公益性的演出惠及了更多城乡群众,发挥了重要的影响力和辐射力。
与此同时,很多基层文化单位坚持社会效益与经济效益相统一,充分发挥市场机制的作用,不断提高内部管理活力和市场竞争力,在文化惠民的同时,给自身也带来了良好的发展机遇,面向基层找对了市场,灵活的体制顺应了市场,连出好戏赢得了市场。
第二,坚持政府主导与社会参与相结合。
在为人民群众提供基本文化服务的过程中,尤其在公共文化服务体系建设中,政府仍然扮演着重要角色。
这些年来,各级党委和政府优先安排涉及农村和基层群众切身利益的文化建设项目,在政策支持、财政投入、组织领导等方面发挥了主导作用。
同时,各地各部门注重完善相关政策,鼓励社会力量参与,形成政府主导、多元投入、共建共享的良性机制,形成城乡共建、企乡共建的良好局面,形成有利于基层文化建设长远发展的重要补充。
第三,坚持文化建设与群众生产生活相结合。
基层文化建设只有同群众生产生活紧密联系,根基才更加牢固。
在多年基层文化建设中,有的地方把文化建设与农村精神文明创建结合起来,有的把学科学、学技术与学文化结合起来,有的把文化活动与帮助农民脱贫致富结合起来,在寓教于乐中普及科学知识、提高道德素质、增强市场观念、掌握致富本领,并运用到日常的生产生活当中去,大大拓展了基层文化的内容,为推动经济发展、促进社会和谐起到了积极作用。
第四,坚持重点示范与建立机制相结合。
多年来,各地各部门重视发挥重点活动的示范带动作用,充分调动城市优秀文化资源向基层倾斜、向农村倾斜,创造了许多有影响力的文化品牌,文化惠民的覆盖面大大增强,受到了基层群众的热烈欢迎,扩大了高质量文化产品的社会影响力,起到了很好的导向示范作用。
同时,让基层文化建设保持长久的生命力,除了靠重点带动、面上铺开之外,更要依靠制度来保障,通过有针对性的、具体的工作机制保证基层文化建设的长期化、规范化。
第五,坚持硬件建设和管理服务相结合。
文化设施是文化产品和文化服务的载体和平台。
搞基层文化建设,必须抓好设施建设,创造良好的硬件条件。
当然,光靠硬件建设这“一手”是远远不够的,随着设施条件的不断改善,管理服务的课题更加凸显出来。
只有坚持一手抓硬件建设,一手抓软件管理,才能提高基层文化工作的质量和效率。
这些年,很多地方、部门重视创新改进文化服务手段,创新载体、创新抓手,想出许多实招、巧招,发挥了很好作用。
以上五个方面的基本经验,还是初步的,仍需要我们共同努力,在实践中继续摸索、继续积累、继续完善,进一步拓宽基层文化工作的思路和内容,不断提升对农村文化建设的规律性认识,更好地推动农村文化的繁荣发展。
三、突出重点,切实把明年农村文化建设各项任务落到实处 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入贯彻党的十七届六中全会精神,推动文化强省建设的重要一年。
全省文化系统要深刻把握中国特色社会主义文化发展道路这条文化建设的主线,深刻把握建设文化强省这一文化建设的主题,抢抓机遇、乘势而上,按照省委、省政府关于文化建设的总体部署,把农村文化建设作为明年和今后一个时期文化工作的重点,把实现公共文化服务均等化作为基本方向,抓住关键环节,采取更加有力的措施,努力缩小城乡文化建设差距,推动城乡文化一体化发展取得新突破。
重点在以下几个方面狠下功夫: 第一,坚持统筹兼顾,努力在科学规划和建设农村公共文化服务设施网络上狠下功夫。
加快农村公共文化基础设施建设,实现公共文化服务网络的全面覆盖,是今后一个时期文化建设的战略任务。
必须立足长远、统筹兼顾、科学规划、加大投入,加快完善农村公共文化设施网络布局。
一要把农村文化建设摆在更加突出的位置。
按照科学发展观和全面建设小康社会的要求,把农村文化建设纳入经济社会发展的总体布局,把规划好、建设好、管理好、使用好公共文化设施服务网络作为各级政府履行公共服务职能的重要内容,纳入各级党委和政府工作的重要议事日程,纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划,纳入党政干部考核指标。
特别要加强农村公共文化服务规范化管理,突出目标量化、分解责任,制订县级文化单位、乡镇文化站和村文化大院服务规范,建立公共文化服务的指标体系和绩效考核体系,确保各项任务目标的实现。
二要科学规划和建设。
按照省“十二五”规划纲要,明确思路,设定目标,科学布局,构建完善的城乡公共文化服务设施网络。
坚持城乡统筹,实行重点突破,优先安排涉及农村的文化建设项目,重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。
加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度,增加公共文化设施总量,有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。
三要深入实施文化惠民工程。
按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的要求,大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏),乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设。
要大力推动公共文化服务的各类示范区、示范基地、示范项目建设,确保明年取得更大突破。
要围绕打造“15—20分钟”城乡公共文化服务圈,制定实施方案,明年就要推出首批500个规范的农村公共文化服务圈。
要进一步做好免费开放工作,不断拓展免费开放的范围,提升免费开放的标准,完善免费开放的机制,优化免费开放的服务。
要积极探索流动文化设施建设,在贫困地区和地广人稀需要进行流动服务的地方,配备多功能流动文化车,开展灵活、多样、方便的流动文化服务。
四要推进城乡公共文化设施互联互通。
坚持建设与管理并重,加大统筹协调力度,发挥不同部门文化资源相互补充、相互促进的作用,建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制,推动城乡公共文化设施扩展功能、互联互通、共建共享,不断提高使用效能。
第二,坚持资源共享,努力在扩大农村基本公共文化服务覆盖面上狠下功夫。
促进文化资源向农村合理流动,是缩小城乡文化差距、实现城乡文化一体化发展的有效途径。
必须坚持“二为”方向和“双百”方针,多提供适合农民群众实际需要、对生产生活有指导作用的文化产品,多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动,着力丰富农民群众文化生活,扩大基本文化服务覆盖面。
一要广泛深入地开展群众性文化活动。
坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则,贴近群众生产生活实际,打造一批具有影响力的群众文化活动品牌,建立点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制,推动农村群众性文化活动持续开展。
深入开展重大节庆文化活动,吸引农民群众参与,丰富农民群众业余文化生活。
深入组织开展读书日、读书月、读书节等全民阅读活动,鼓励社会各界开展捐赠助读行动,着力解决农村未成年人的基本阅读需求。
要借助明年第二届中国非物质文化遗产博览会的契机,加大文化遗产保护力度,同时依托这些优秀传统资源开展文化活动,推动发展文化产业。
二要建立向基层群众“送”文化的长效机制。
根据时代特点和群众精神文化需求的变化,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等面向基层的公益性文化活动制度化、经常化,建立健全“送”文化的长效机制。
鼓励和组织专业文化工作者深入农村开展群众性文化培训、辅导、讲座和展演、展示等文化服务,引导和培育各种形式的自办文化,增强农村文化的造血功能,把“送”文化与“种”文化结合起来。
三要切实满足特殊群体的基本文化需求。
加强对农民工的文化关怀,尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系,建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化服务机制。
针对农民工流动性大的特点,以城市社区为载体,将农民工纳入社区管理范围,融入社区文化生活。
深入研究农民工的需求特点,引导、支持和鼓励社区、企业积极开展面向农民工的公益性文化活动,提供具有针对性的文化产品和文化服务,切实维护和保障农民工基本文化权益。
第三,实行以城带乡,努力在提高农村公共文化服务科学化水平上狠下功夫。
目前,我们总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
以城带乡,拓宽公共文化服务领域,是破除城乡文化二元结构、实现城乡文化一体化发展的重要手段。
要充分发挥城市的辐射带动作用,建立以城带乡、城乡联动机制,促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用,形成城乡一体的公共文化服务网络,不断提高公共文化服务水平。
一要完善城乡文化帮扶机制。
鼓励城市对农村进行文化帮扶,把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标,建立城乡文化帮扶责任制。
要建立和完善城市对农村的文化援助机制,动员党政机关、企事业单位和群众团体广泛开展城乡文化共建活动,采取捐赠设备器材和文化产品,开展业务合作、人员培训、工作指导等多种形式,推动农村文化建设。
二要打造农村文化传播平台。
突出农村文化建设的内容,大力推进优秀文化艺术宣传推介工程。
采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道,在公共文化场所开辟专门阵地等方式,大力宣传推介我省农村优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。
办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺.十艺节”栏目,与《中国文化报》联办“艺彩山东”专刊,与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。
组织开展重点剧目宣传推介活动,与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作,办好“迎十艺”山东省优秀创作剧目展播。
三要创新农村公共文化服务方式。
积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式,不断提高服务质量。
发挥公益性文化单位的主体作用,鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务,建立流动服务平台。
扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设,推广新型代理配送制度,构建贯通城乡的文化产品流通网络。
要把公共电子阅览室建设从试点走向普及,为农民群众提供优质数字资源。
要积极支持演艺团体深入基层和农村演出,特别是要大力培养更多的庄户剧团,尽快完成一村一年一场戏的目标。
要大力实施公共文化辅导工程,运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间,增强服务效果,提高服务品质。
第四,加强投入保障,努力在发挥公共财政对农村文化建设支撑作用上狠下功夫。
完善公共财政制度,健全政府投入机制,是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。
中央《决定》和省委《意见》中包含很多含金量很高的利好政策,希望各市文化部门一定要抓紧梳理研究,结合实际,列出清单,项目化、工程化,变成强有力的工作载体。
一是在文化事业投入方面,建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制,保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例,主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算,等等,都需要大家深入研究,提出具体的意见和建议。
二是2012年起,全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高,各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设,提高各级彩票公益金用于文化事业比重,保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设,等等,希望各级尽快列出单子,积极争取,搞好对接,确保各项政策落实到位。
三是省委《意见》提出“引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业,制定并落实好相关优惠政策”,也需要我们提出具体的意见和建议。
四是在文化体制改革、文化人才队伍建设等方面,支持性、扶持性政策更多更具体。
对这些政策,要逐条加以梳理研究,提出具体的意见和建议,变成可操作的项目,积极争取,用足用活用好。
希望各市积极主动地做好工作,不等不靠,不要等人家上门,要主动上门,争取各方面的支持,汇聚更多的资源,促进文化事业的繁荣发展。
同志们,农村文化发展正面临着千载难逢的历史机遇,省委省政府殷切期望,人民群众热切期待。
让我们以更加昂扬的风貌,更加积极的作为,抓住机遇,开拓创新,不辱使命,再接再厉,把农村公共文化服务体系建设推向一个新水平,为文化强省建设做出新的、更大的贡献。
谢谢大家。
写一篇演讲稿关于“利益”的帮帮忙
利益团体 ,或称利益集团,是指具有相同利益并向社会或政府提出诉求,以争取团体及其成员利益、影响公共政策的一群人。
目录[隐藏] 1 分类 2 左右政府决策的方法 3 影响力 4 功能 [编辑] 分类 利益团体可以分为两大类: 一:经济性利益团体 二:公共利益团体(public interest group)。
前者关心的乃是成员的经济利益,这类的团体皆为功能性的组合。
他们成立的目的是旨在团结该阶级或组织的力量来保障自身利益,并且为该阶级或组织提供讨论和交流的平台。
其中最主要的类型,是商人、劳工、农民组成的各种团体,诸如商会或工会,其次是各种专业人员所组成的团体,如医疗学会、教育人士协会等。
后者主要是争取其成员非经济性的共同理想,他们成立的目的主要是争取公共利益或透过成立利益团体来向大众推广其理想。
英国学者称这类团体为促创团体,以别于一般的经济性利益团体。
环保组织、争取妇女权益及主张保障弱势社群的组织均属于 公共利益团体 [编辑] 左右政府决策的方法 一般而言,不同类型的利益团体会尝试透过影响政府决策来保障其自身利益。
利益团体会以以下方法影响政府决策,如: 参与国家选举,例如角逐立法机关的议席,以增加利益团体在政治上的权力及影响,以便讨价还价。
利益团体一般在比例代表制选举制度下可以争取到更大利益. 在单一选区制下则因为成员分散在全国各地而无法形成相应比例的影响。
以说理方式 游说 政府或立法机关(国会)议员支持他们所认同的法案或政策。
相反亦然。
争取社会支持,如以游行、请愿或发起签名运动等形式来引起公众注意及向政府施压。
[编辑] 影响力 以下为影响利益团体影响力的因素: 组织及动员能力 领导能力 公众支持度 财政资源 社会地位 立法机关中的议席的多寡 与政府的关系;如与政府关系密切或与执政党的政治理念接近者较易保障其利益 [编辑] 功能 代表及反映社会中不同阶级的利益及意见 监察政府运作:部份利益团体在立法机关中拥有议席,有必要代表公众监察政府的决策,如指出政府政策的流弊,并向政府施压。
推动公民意识及教育公众:利益团体会制造话题,以图引起社会关注,并从中教育相关的知识 提高政府问责性 提供参与社会事务的机会 推动民主及人权发展 促进社会多元化及自由化 以上内容出于百科,仅供参考。



