一年后教育组小学行政（主任级）竞岗，我需要作哪些准备
今年是我县农村信用社改革力度最大、经营机制最活、管理最规范、减亏成效最显著的一年。
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在市信用联社行业管理下，在县人行的直接监管下，全县农村信用社围绕县联社确定的“安全效益年”，以发展为主线，以改革为动力，以减亏增效为中心，以强化管理、防范风险为重点，锐意开拓，勇于创新，真抓实干，通过全县信合员工的不懈奋斗和共同努力，各项工作取得了显著成绩，圆满完成了市联社下达的各项经营目标，创下了行社“脱钩”以来第一个丰收年。
其主要成绩体现在以下几个方面： 各项存款跨上新台阶。
到年底，全县农信社各项存款加股金余额达到3.68亿元（其中存款3.6亿元，股金0.8亿元），当年净增7565万元，增幅为26％，占市联社下达年度存款净增5460万元的138.5％。
贷款总量实现新突破。
全年累计发放各项贷款15342万元，比去年增加7503万元，增长96％;累计收回各类贷款9316万元，比去年增加2563万元；到年末，各项贷款余额达2.23亿元，当年增加6024万元，职工人平净增17.6万元，占市联社下达年度人平净增10万元计划3640万元的206％，存贷比例由年初的58.7％到62％，占比趋于合理、协调。
资产质量有了新的提高，全年共盘活不良贷款2002万元（其中：逾期1136万元，呆滞599万元，呆帐267万元），占市联社下达年度盘活计划1092万元的183％，同比多盘活800万元，使不良贷款占比由年初的86％下降到54％，降低32个百分点。
减亏增效取得新成绩。
全年实现各项收入1400万元（其中：农贷利息收入904万元，占总收入65％）；同比增加405万元，各项费用支出2127万元，同比减少95万元；收支轧差亏损727万元，同比减亏损500万元，控制在市联社下达年度亏损计划728万元。
回顾一年来，全县农村信用社主要做了以下几项工作： 一、斧底抽薪抓改革，激发活力焕生机 进入新世纪，面对新经济的挑战，全县信用社牢固树立发展意识，以改革统揽全局，在省、市联社改革精神指导下，对管理体制和经营机制进行了全方位系统改革和创新，为业务发展注入了生机，增添了活力。
1、改革法人治理结构，优化资源配置。
为改变计划经济体制下生产高度集中，按计划配置资源，所形成的经营规模小，抵御风险能力弱，机构小而多，人员重叠，资金难营运营。
调控力度弱等管理模式的弊端，全县农信社实行以县联社为统一的内部独立核算单位，人员统一调配、财产统一管理，资金统一调度和税金统一交纳的核算体制。
与此同时，调整了营业机构，优化了网点布局，按照效益、发展、安全的原则，主要通过撤、降、并三种方式对原有营业机构、网点进行了调整、布局。
乡镇信用社按照行政体制改革设置，合并了8个信用社，撤并了21个信用分社，对10个信用分社实行了降格管理，撤销了127个信用代办站。
2、改革劳动用工制度，建立职工能进能出的用人机制。
一是全员实行合同制，全县343名员工通过劳动行政部门鉴定，与联社签订了劳动合同，明确了双方的权利和义务；与此同时全面实行“四定”（定机构、定编制、定岗位、定人员）按业务量定机构，按机构定岗位，在定岗位的基础上，实行定人员，联社机关定编33人，全县通过内退休养、停薪留职、清退临时工、竞岗落选等多种渠道减员分流人员56人，现在岗人数343人，同时，为配合用工制度改革，对员工建立业绩档案，业绩实行量化考核，按月考核通报，排列名次，从而在职工中形成了“比、学、赶、超”的良好工作氛围。
3、改革干部人事制度，建立能上能下激励机制，在公开竞聘职位，竞聘职数、公布任职条件、资格，通过自愿报名、组织审查、组织考试、演讲答辩、民主评议、张榜公示，接受监督等阳光操作后，对信用社主任和县联社机关中层干部实行竞聘上岗，优胜劣汰，使联社机关中层干部由原来的14人减少到9名，信用社正（副）主任精减到32人。
4、改革分配制度，建立按绩取酬的分配机制。
根据按劳取酬、保障生活、拉开档次、工效挂钩的原则，彻底打破档案工资，不论工龄、文凭、职称、废除旧的等级工资制，实行以效益考核为中心的新的结构工资制度，对信用社主任实行核定工资与五项经济指标百分制考核；对员工按工资总额与各项收入计划挂钩，实行百元或万元工资含量，多劳多得，少劳少得，不劳不得，上不封顶，下不保底。
5、转变经营理念，实施贷款营销战略。
为解决信用社贷款规模小、投放少、收入低，经营亏损的局面，同时为抢占城乡市场，网络黄资客户，今年以来，全县信用社把更新观念，力求开拓创新作为业务发展的原动力，破除“皇帝女儿（信贷资金）不愁嫁”和现在经营大气侯不景气，贷户难找的“惜贷”、“惧贷”思想，大胆引进贷款营销机制，上至联社主任，下到一般职工，每一个职工充当贷款营销员，把贷款营销实绩作为“敬业爱社劳动竞赛”的重要标志。
全体信合员工变压力为动力，变被动为主动，树立效益意识，从信用社生存和发展的战略高度，想千方百计积极营销资金，转变经营作风，变客户上门求贷为登门送贷款，全县信合员工主动深入农户调查研究，分析市场行情，寻找效益好的贷款客户。
城关信用社自年初成立资金营销部以来，7名专职营销人员实行包片负责制，对贷款及时调查，按时答复快速办理，从而吸收了大批黄金客户，已累计营销贷款761户、1175万元，比去年416万元多投放759万元，增长182％，为全县贷款营销探索了路子，积累了经验，为减亏增效提供了坚实的资金基础。
联社机关干部职工由管理型向经营型转变，对要求贷款的客户主动介绍，并承担按期收回的损失赔偿责任，全年共营销资金159笔，余额达330万元，收息9.89万元，联社主任魏永华同志身体力行，带头营销资金38万元。
通过营销，拓展了市场，壮大了实力，降低了风险，提高了效益，锻炼了队伍，树立了形象。
6、树立信合品牌意识，广泛宣传树形象。
全县信用社把宣传作为提高信用社信誉和社会地位，树立形象，促进发展，让公众了解信用社的重要工作来抓，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。
一是常年与xxx县报、县电视台、县广播电台联办全方位深入地报道信用社的地位、作用、性质以及在支持“三农”方面所做的贡献；今年8月份联社与县财办、县报社联合组成采访小组，在《xxx县日报》头版以“服务三农一杆旗”为主题，系列报道了信用社脱钩四年来在支持“三农”改革创新、规范管理等方面取得的成效，在全县起到了轰动效应；二是积极参与社会活动，“三八”妇女前夕，在县电影院举办了“信合之声”杂技表演晚会，“五一”期间，在县体育馆举办了新世纪“信合杯”职工篮球赛，“七一”前夕举办奋进中的xxx县农村信用社“大型图片展；三是印发万余份宣传单，10万个信合宣传袋，1万本《农村信用社服务指南》宣传书，1万张信合明信片，分发到全县农户、个体工商户、县直单位，引起极大的反响，产生了良好的宣传效果；四是各乡镇信用社在公路边将朱总理的讲话制作固定宣传标牌56个，五是县联社借助信用社独立运作五周年之际，特邀请了县委、县人大、县政府、县政协领导和检察院、县法院等相关职能部门以及民营大户座谈会，达到了扩大影响，增进了解，促进信用社发展之效果。
二、服务创新开储源，广筹资金增实力 全县信用社始终树立“存款立社、资金是生存之本、效益之源的指导思想，在储蓄存款利率持续走低，商业银行消费信贷业务发展迅速，保险部门营销力度加大，国家大量发行国库券，导致资金分流多等不利因素制约下，从保效益、保发展的高度出发，扬长避短，克难奋进，强化措施，广辟新储源，做到优质服务待人，实际行动感人，优良作风服人，典型事迹激人，这样，不但稳住了老客户，而且吸引了大批新客户，存款净增实现了首季开门红，二季度双过半，三季度超全年的强劲势头，极大地增强了信用社资金实力，为支持全县经济发展夯实了雄厚的资金，全县信用社提前三个月超额完成了市联社下达的存款净增计划，其存款市场占有率大大提高。
全县信用社在抓好柜台服务，提高服务质量，改变服务方式，增强服务手段的同时，主要吸储新举措是： 1、抓旺季经济，促资金回笼。
全县信用社抓住全年资金回笼旺季，大力组织存款，春节期间安排人员深入打工返乡人员家中及个体工商户家中吸收存款，春秋两季开学深入学校现场吸储，夏、秋农副产品销售上门收存，全县共组织旺季存款500万元，原高庙信用社在春节期间向外出打工者一封慰问信，吸收存款30万元，胡家营信用社组织学费140万元。
2、支持经济发展，培植新储源。
全县信用社通过有效地资金投入，带动了农民增收，农业增效，农村经济发展，收到了投之以桃，报之以李的良好效果。
仅此一项使信用社增加存款2100万元，如柳陂信用社共有3620户菜农存款150万元，安阳信用社共有2720户瓜农，存款达80万元。
3、抓财政资金管理改革机遇，锁定新客户。
今年在全县实行了零户统管，财会集中核算等财政资金改革时期，县联社及早向县政府汇报，及时与部门协调，乡镇社主动出击，积极配合，信用社靠雄厚的资金实力，周到优质的服务，规范的管理以及支农的独特作用等优势，在多家金融机构激烈竞争中取胜。
年底全县财政资金到帐达1500元。
银河信用社积极为县财会集中核算中心提供办公场所，配备办公设置，安排专职人员，全方位做好服务工作，已进入的36家单位到帐资金816万元，谭山信用社零户统管资金存入100万元，这样不仅增加了存款总量，而且优化了资金结构。
4、全员揽储，员工业余吸储，家属协储。
在“四项改革“推动下，职工工作积性和主观能动性得到空前提高和充分发挥，形成个个操心，人人经营的良好局面，全体员工在工作中做好存款的同时，业余揽储已成为职工们自觉行动，全县涌现了一大批揽储明星，仅联社机关干部职工业余揽储达480万元。
同时出现了夫帮妻、妻帮夫，父母帮子女、兄弟姐妹互相帮的家属揽储新局面。
银河信用社对单位攻关组织资金达2700万元，城关信用社职工夏贤芝组织个人存款160笔，金额60万元。
5、拓展中间业务，网络固定客户群。
全县信用社充分发挥点多、面广、战线长的优势，积极争取代收代付资金，全县已代收代付水电费，教师工资，电视收视费、行政事业性收费等月均资金达3500万元。
联社营业部积极主动，已代收电费、代发公安局等单位工资，代收公安局、土地局、电视台等单位行政事业费用，月均资金40万元，年末余额达241万元，占存款净增总额330万元的73％。
三、立足“三农”谋发展，当好主力创“双赢” 全县信用社牢固树立以农为本，为农服务的市场观念，视“支农、兴农、富农”为已任，充分发挥联系农民的金融纽带和主力军作用，力做经济发展助推器。
这样，不仅为全县农业增效、农民增收、农村经济发展做出了积极贡献，而且把信合事业带入一片新天地，达到了社会效益和经济效益“双赢”的目的。
信用社想为农民之所想，急为农民之所急，根据经济结构发展的新特点，积极探索灵活多样的贷款方式，为“三农”提供高效优质服务。
在巩固和发展“两户”等级评定，农户联保、贷款证等行之有效的贷款业务基础上，今年又在全县实施“信用工程”和“信贷阳光工程”，大力开展“信用组、信用村、信用乡镇、信用街的评定活动，并将信贷服务过程中涉及到的贷款发放条件、程序、利率等内容公开操作，公开承诺办事效率，优惠利率，信贷服务、简化手续、投诉受理等，“两项”工程得到了县政府的高度重视和大力支持，得到了相关职能部门的大力配合，受到了广大农民的欢迎和拥护。
目前，县联社已授牌10个信用村，5条信用街，这样，既简化了农户贷款手续，方便农民，有效地了农民贷款难的问题，又加大了信用社资金运用力度，增大了信贷资金安全系数，让信用社与农民粘合在一起，共兴共荣，共同发展。
1、围绕农业增效，实施向农业倾斜的信贷政策。
一年来，全县信用社共发放农业贷款862万元，为稳定农业，实现“小康工程”提供了强大的资金后盾。
xxx县优秀共产党员、全县优秀信贷员，南化信用社职工陈甲顺今年虽已内退，但他退休不退职，一心仍扑在工作上，经常深入农户家中，田间地头认真做好农民的资金调查摸底工作，一年来送货上门132笔，金额达98万余元，被农民称为“支农及时雨”。
2、围绕农民增收，大力支持产业结构调整。
按照县委提出的“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的战略号召，本着“结构调优、产业调大、经济调活、农民调富”的调整思路，全县信用社围绕全面提高我县农业和农村经济的效益这个目标，大力支持农村经济结构的调整，共为蔬菜、反季瓜、水果、茶叶、库区网箱鱼、水生菜、秋淡菜、洋芋、中药材、魔芋等十大商品基地投放信贷资金1500万元。
如在信用社资金扶持下，安阳居峪、前湾等七个村、52个组、3300余户今年春季四瓜种植面积5500亩，总产量2475万斤，总收入1040万元，户均收入3000余元。
3、围绕农村经济发展，突破性地支持民营经济。
民营经济是全县经济新的增长点，信用社从信贷、信息、结算等方面提供系列服务，突破性地支持民营经济快速发展。
一年来，全县信用社共为4585个民营经济户发放贷款4810万元，帮助他们实现销售收入2.1亿元，解决就业人员5386人，上交税收2000万元。
私营企业——铸邦化工有限责任公司，自2000年5月份投产以来，产品始终有市场，有效益，发展前景看好，城关资金营销部列为重点支持对象，全年累计发放流动资金贷款120万元，已实现产值320万元，销售收入260万元，利润百万元，上交税金27万元，解决就业人员12人。
4、积极向龙头企业和社会福利事业倾斜。
银河社先后为xxx阳卷烟厂发放流动资金2000万元，为广播电视局发放购置的线电视光纤网络贷款300万元，为民营企业发放贷款400余万元，这样，不仅为信用社资金找到了出路，为企业所需资金开了方便之门，同时也提高了信用社在当地社会地位。
四、大打盘活攻坚战，强化资产保稳健 全县信用社始终把盘活不良贷款作为化解金融风险，搞活经营，提高经济效益的硬仗来打。
提出向贷款要资金、要效益的战略口号，迎难而上，克难奋进，采取内控外联，合力攻坚持的措施，多管齐下，多法并举，取得了可喜成效。
为大力盘活不良贷款，防范和化解资产风险，提高资金质量，县联社按照省、市关于不良款分帐经营实施办法，及时在全县开展此项工作，对12513万元不良贷款实行分帐经营，分块盘活，单独核算，系统管理。
1、绩效挂钩全员收。
为改变过去多数人经营（存款），少数人管理（贷款），不利于搞活业务的被动局面，全县充分调动全员盘活工作积极性，今年，县联社在分配制度改革中，实行百元收息含量工资，全员拿收息单项工资，按绩计酬激励机制的健全，职工盘活工作的积极性空前高涨，形成外勤人员长年清收，内勤人员白天上班，下班后轮换下乡收款的新局面。
据统计，全县166名内勤人员共清收不良贷款780万元。
2、政府支持带动收。
为盘活企事业单位、村、组集体沉淀贷款全县采取行政手段进行清收，为取得当地党委政府的大力支持，信用社一方面通过不断改进服务，大力支持农民、农业和农村经济的发展，赢得了当地党政领导和欠贷企业和理解、支持；另一方面，积极主动向当地党政领导汇报、协商，向贷款企业宣传，宣传信用社方针政策、法律、法规，信用社在支持“三农”发展中的地位和作用，让他们明白企业悬空信用社债务最终给社会带来的严重后果。
从而，得到了党政对信用社在清非工作的重视和支持。
全年共盘活保全企业贷款981.6万元。
梅铺电影院于1984年在信用社贷款1.5万元，早已院垮人散，2001年2月，信用社在抓住当地政府搞集镇建设，要拆除电影院这一时机，采取上述措施，得到了政府的理解和支持，当地政府用集镇建设拆迁费偿还了1.5万元的贷款。
3、依法起诉收。
对那些多次催收无效、影响大、有钱不还的“赖帐户”、“钉子户”，采取分类慎重地诉诸法律，实行依法收贷。
一是重在执行，重在收回，做到“起诉一户，执行一户，收回一户”；二是突出重点，收到诉一惊百，处理一户，震动一方，教育一片的效果；三是通过依法收贷，对不合规、不合法的贷款逐笔加以完善，使其具有法律效力。
全年共起诉38户，金额448万元，已执行收回21户，本金98万元，利息73万元，保全资产277万元。
4、捕捉信息及时收。
近年来，由于户籍管理松动，人员流动性大，许多贷款户远迁或长年外出，造成信用社债权悬空，贷款难以收回，为盘活这类贷款，全县采取与村、组干部，左邻右舍取得联系，打听贷款人，追踪清收。
如叶滩乡村民吴明，1992年在信用社贷款9000元，一直拖欠不还，2001年3月18日，吴偷偷回去，准备卖掉房屋后再次走人，信用社人员知悉后，立即会同司法人员于当日深夜11时赶到吴家，迫于压力，吴将卖房屋所得的现款偿还。
5、抵贷返租收。
对处于关、停、倒闭的企业，采取抵贷返租的方式进行盘活。
于1988年建成的安阳镇前湾村砖厂，因经营不善，造成年年生产，年年亏损，被迫于1997年停产倒闭，砖机报废，造成信用社投放的21.7万元贷款形成风险。
今年信用社经过调查研究，实地考察，认为该砖厂具有一定的市场前景，经与前湾村干部协商，经租赁转包经营权抵还贷款方式，进行盘活，已协商约定信用社经营权期限为25年，信用社取得经营权后向社会公开招租，每年收取三万元的承包费（本2万元，息1万元）预计10年可收回全部贷款本息。
在信用社投放6万元和承包户投入15万元的资金下，砖厂已恢复生产，现已生产红砖130万块，销售40万元，收入4万元，偿还贷款3万余元。
6、连带责任追究收。
为落实贷款“四包”责任制，我们充分发挥审计稽核的监督职能，联社把贷款质量列为常规审计项目，一年来，共落实52人责任人贷款356万元，视其金额大小，分别采取限期、下岗、停薪收回等措施，先后收回责任贷款210万元，其中15人已收清。
联社机关干部职工率先垂范，带头清收自参加工作以来的责任贷款，已有12人收回本金12.7万元，占应收回数21.2万元的60%。
7、待岗人员专班收。
今年，因用人制度改革，联社将通过竞标、竞岗、竞聘后内部分流21名待岗或退休人员，经过动员，组织他们成立三个盘活专班，他们落岗不落志，退休不退岗，忍饿挨骂，餐风路宿，承受一切困苦，共盘活不良贷款160万元。
待岗人员张刚明，5月15日，因淋雨得了重感冒，四、五天一直高烧咳嗽不止，为收回一笔即将沉淀的贷款，路途中吃药无开水就用冷水服用，一直坚持把这笔贷款收回为止。
8、注入资金启动收。
按照少投放、快启动的原则，对市场前是景广、产品质量高、效益潜力大，因资金困难处于关、停的企业，在确保贷款安全的效益的前提下，注入启动资金“放水养鱼”，增强其活力，促进其发展，从而盘活不良贷款。
全县共为11个借款单位入贷款35万元，由此盘活56万元，如：柳陂河口店村二组王文智，1998年2月8日贷款4.3万元，用于购车运输，然而，天有不则风云，人有旦夕祸福。
90年8月份，在运输途中，因刹车出现事故，车辆被撞毁，自己又摔成重伤，致使结欠贷款3.2万元无法偿还，今年元月，信用社为其提供养鱼技术，并新注入贷款3万元，扶持王文智利用优越的自然条件养鱼20箱，12月份，王把鱼出售后还清了旧贷。
五、增收节支两手硬，减亏增效显成效 为扼制亏损局势，尽快实现扭亏为盈，全县信用社把“效益兴社“落到实处，一切围绕效益干，一切围绕效益转，做到增收节支两手抓，两手硬，从而实现了收入增，支出降，亏损减的可喜局面。
全县信用社贷款利息收入达904万元，同比增加200万元，亏损727万元，同比减亏500万元，有5个信用社实现扭亏为盈。
银河信用社采取增存增收，盘活增收，营销增收等综合措施，取得显著成效，全年实现收入292万元，支出控制在363万元，亏损71万元，同比减亏365万元，减幅达84%，创全县首位。
1、多法并举抓增收。
一是大力清收到逾期贷款，向贷款存量要收入；二是大力投放贷款，向贷款增量要收入。
做到小额贷款按期收息，千元贷款按季收息，万元以上贷款按月结息。
全县百元贷款收息率达4.62％，同比增加0.58个百分点，三是最大限度地压缩非生息资金占用，现金库存实行限额控制，应收帐款实行报批列帐，并对历年应收帐款县联社实行台帐监控，下达下降指标；四是大力开办中间业务，通过代收代付资金，增大利差收入；五是灵活调剂资金，提高资金生息水平，全县实现调剂资金利息收入228万元。
多管齐下抓节支。
一是实行全县统一核算，重点突出了“各项收支月末上划，考核工资据实下拨，公用费月包干使用，各项提留算帐到社，财务收支定期通报，经营成年终考核的核算新观念，实行“资金统一调度，税费统一交纳，费用统一核算，证照统一办理”的新举措，取得了明显成效，全年各项业务费用支出同比减少106元，二是推行“四项改革”，节省费用支出。
据统计，全县撤并机构网点，节省安全防护费、网点办公费等70万元，减员分流，节省工资及人头其他费用支出10万元，打破档案工资，实行结构工资后，减少工资支出88万元；三是财务实行民主管理，集体审批，堵绝不合理开支；四是购置固定资产实行公开招标制，达到质量更优，价格合理。
六、安保监管两手抓，综合治理保稳建 安全出效益早已成为共识，全县信用社强化内控制度，狠抓内部整改，充分发挥稽核、监察、保卫、人事组织等管理监督职能作用，上下联系，齐抓共管，防范并举，清查结合，从严治理，标本兼治，确保了信用社的稳健运行。
1、查防结合，扼制经济案件。
为充分发挥审计稽核监督、保护等职能，县联社从加强队伍建设入手，将稽察大队人员纳入联社机关编制，并增加稽核队员，使稽查队达到8人。
一年来，全县专（兼）职稽核人员，开展以下几项工作： 一是开展稽核检查，重点会计决算，2000年亏损大户，分流人员，撤销网点、主任离任、职工离岗，信贷管理，2001年新增贷款，财务收支，内控制度执行等项目的稽核，共稽核独立核算单位60个（次），信用分社190个（次），信用站249个（次），审计面达100%,审出有关问题资金215笔，涉及金额283.9万元，其中：财务违规20个单位，涉及金额97331元，信贷违规14个单位，涉及金额270万元，会出违规5个单位，涉及金额7467元。
对审出的问题，做到查处结合、查纠结合，查改结合，共下达审计决定25份和审计纠正意见书15份，收到审计反馈意见书14份，纠正处理违规资金215万元； 二是抓好来信来访查处工作，全年先后对涉及违反信贷纪律、冒名贷款、职工受贿，私设“小金库”等信访和举报案件进行了查处，对查实的问题县联社给予了严肃处理，其中开除留用察看查处分1人，撤销主任职务1人； 三是狠抓了党风廉政建设，开展全方位监察监督，对全县37名中层以上干部建立了廉政档案，强化了日常工作和行为的监督，经对县联社副科级以上干部廉洁自律进行清查，无论从手机配备、话费执行标准、学历等方面无一违规违纪现象，全县中层干部拒收退礼金（物）21人（次），金额51500元，仅联社主要领导拒退礼金3万余元； 四是主抓了源头治腐工作，坚持依法治社，推行社务公开，一年来，联社对新任的三名副科长，五峰信用社基建、城区七个网点改造、联社管理费列在购置一体机、空调、复印机等予以公开购置，公开金额达211万元，真正体现了民主参与，民主监督，民主决策，民主管理。
2、构筑“四防一保”屏障，防范刑事案件。
全县信用社坚持以“社会治安综合治理”和“四防一保”工作为主，本着“谁主管，谁负责”的原则，围绕防范为主，突出重点，保障安全的方针，推行安全工作责任制，做到分级管理、分级负责，群防群治、综合治理，强化了组织建设，制度建设、设施建设、安全教育、考核检查、防法体系等一系列的防范能力。
一是加强领导，健全组织，责任到人，联社于年初成立了“社会治安综合治理”和“四防一保”领导小组，并制订了各项规章制度，联社主任与各乡镇社签订安全目标责任书35份，各乡镇社主任与职工签订安全目标责任书360份，各营业网点与相邻的单位和个人签订联防协议书97份，从而增强了人防意识； 二是加强教育，提高认识。
县联社利用举办全县会计、出纳、信贷员、主任培训班时机，讲授安保知识，乡镇社定期或不定期组织员工进行营业期间的操作规程，防暴预案和安全规章制度等学习培训，增强了防范能力； 三是加大设施改造投入力度，增强防范能力，今年共投资67.2万元，对城区8个网点按照98达标标准做到一次性改造达标，共新建和改造13个网点，维修报警器28个，保险柜8个，金库门3个；更换灭火器干粉43个； 四是加强枪支弹药管理，做到了全年安全押运守库无事故，全年安全押运165车次，调款225个（次）网点，调运现金3972万元； 五是加大检查和处罚力度，县联社定期或不定期，组织人员对全县所辖区进行拉网式突击性检查，尤其是吸取鲍峡信 小花果信用分社“11.18”抢劫未遂案的教训，联社及时组织人员，连续四夜对全县开展突击性夜晚检查。
一年来,开展拉网式检查6次，检查网点265次，查出隐患104处，下发隐患查改通知书75份，整改78处，共处罚职工78人，罚款4150元， 3、加强凭证、印章管理，从源头上防范案件。
为加强空白
三国时期四大美女-八大统帅-十一武将排名，个人的分析和观点
招商银行行长 马蔚华，男，1949年6月出生于辽宁锦州，1982年吉林大学经济系本科毕业，1986 年获吉林大学经济学硕士学位，1999年获西南财经大学经济学博士学位，美国南加州大学荣誉博士，高级经济师，现任招商银行董事、行长，中国金融学会常务理事，中国企业家协会副会长。
1.工作简历 1982年至1985年，在辽宁省计委工作，历任副处长、副秘书长； 1985年至1986年，在辽宁省委办公厅工作； 1986年至1988年，在中共安徽省委办公厅工作； 1988年至1990年，任中国人民银行办公厅副主任； 1990年至1992年，任中国人民银行计划资金司副司长； 1992年至1998年，任中国人民银行海南省分行行长兼国家外汇管理局海南分局局长； 1999年3月至今，任招商银行行长。
2.中国最具创新意识的银行家 自担任招商银行行长以来，马蔚华始终把“创新”二字贯穿于招商银行的发展之中，他导演了招商银行近年来“网络化、资本市场化、国际化”的三出大戏。
他使得招商银行拥有全行统一的电子化平台，率先开发了一系列高技术含量的金融产品与金融服务，吸引了大批高端用户，同时树立了技术领先型银行的社会形象。
他率先利用信息化网络技术改造银行业务，建立网上银行，抢占了金融领域的制高点，成为中国电子商务最主要的支付银行；他将原始的服务手段与先进的管理理念“嫁接”，为客户提供“一站式”服务；他将企业的管理模式与市场的营销策略进行了完美组合。
种种创新，使招商银行也从当初偏居深圳蛇口一隅的区域性小银行，坐上了国内银行界的第六把交椅，仅次于工、农、中、建、交五大国有商业银行。
2004年，著名的英国《银行家》杂志将他列为全球银行界“2004年度希望之星”。
3.人生之路 从知青到银行行长 金融被称为最复杂的游戏，驾驭游戏的人需要有深厚的阅历和学识积淀。
从插队知青到银行家，其间需要的经历和面对的考验常人难以企及。
在政坛：天之骄子的历练 1949年6月，马蔚华出生于中国辽宁省锦州市。
这里地处辽宁省西南部，北依松岭山脉，南临渤海辽东湾，扼辽西走廊东端，联通东北与山海关内，是历来的兵家必争之地。
明清时代，一代名帅袁崇焕在这里指挥宁远保卫战，留下不朽英名，解放战争时期的锦州攻坚战更是新时代的标志性事件。
马蔚华有着与其出生地东北相匹配的个性，是一个豪爽而容易感情用事的人。
这片土地养成了他的个性，而人生中若干个重要片段更影响了他的道路。
1968年12月，下达了“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”的指示，上山下乡运动由此大规模展开，当年在校的初中和高中生全部前往农村扎根落户。
于是，文革中先后有1600多万知识青年上山下乡，十分之一的城市人口来到了乡村，这是人类现代历史上罕见的从城市到乡村的人口大迁移。
在大时代背景中，高中毕业后的马蔚华同千万个同龄人一样，打起行囊来到辽宁省北镇县长兴店公社状元堡插队。
在一些人看来，知青到这里来就是和社员争工分、争口粮，农村并不需要他们。
在节奏缓慢的农村生活里，马蔚华凭借着自己的文笔成为了一名小有名气的报道员，初步表现了他的职业才能。
此时年少的他做了当一辈子农民的精神准备，却并没有预料到未来历史的变革轨迹。
下乡四年之后，马蔚华参加了招工考试，随后他幸运地回城成为锦州铁路局大虎山工务段的一名工人。
在那个时代，工人阶级是有政治地位和相对可靠收入的群体，而锦州铁路局也是个不错的单位。
锦州铁路局1949年成立，由于其重要的战略地位，一直担负着沟通关内外的运输重任。
东北的粮食、钢铁、煤炭等物资由此支援全国，全国的粮油、轻工业品由此支援东北。
当时锦州铁路局是全国10多个铁路局里最先上新设备的，成为全国效率最高、运输成本最低的铁路局，从上世纪60年代到80年代，锦州铁路局的职工从4万多人增加到8万多人，半个锦州市几乎成了铁路局系统的天下。
作为铁路系统的一名工人，马蔚华在他最初的职业生涯里学到了精确性和系统性。
铁路是个环环相扣的大系统，任何马虎和懈怠都可能酿成大祸。
在马蔚华离开铁路四年后，1982年5月28日，由济南开往佳木斯的193次旅客快车在大虎山工务段辖区内发生颠覆事故，造成3人死亡，143人受伤，铁路中断运输近20小时。
造成这次事故的直接原因是，养路工人在做线路补修作业时违反劳动纪律和操作规程，将起道机立放在钢轨内侧，193次快车通过时撞上起道机引起脱轨颠覆。
日后，当他开始操盘同样复杂而重要的金融系统时，这段经历依然有着重要的意义。
1978年3月，世界的眼中的中国依然在意识形态的泥淖里打转，经济上依然处于贫困的窘境。
就在此时，中国政治生活中发生了一件重大事件：当选全国政协主席，预示着中国的命运将要发生转变。
他随即主持全国科学大会，承认中国的落后，提出“科学技术是生产力”这个振聋发聩的观点，并期许在二十世纪末赶上世界科技水准。
后来人们评论此事，并不视之为简单的科教事件，而是一个时代来临的标志。
这一年，中国社会的各个方面都在发生变化。
积极出访外国，在西方多个国家留下足迹，被美国《时代周刊》选为“年度风云人物”。
同时，西方和海外华人也频频造访中国，李嘉诚在国庆典礼登上天安门，通用汽车、可口可乐等外国企业开始访问和布局中国市场。
在农村，吃大锅饭的人民公社制度在悄悄地被“大包干”所取代，乡镇企业也开始零星出现。
4月，一个令亿万中国人激动的消息传来：恢复全国性高考
这是12年来第一次真正意义上的全国性选拔考试，之前一年也举行过高考，但其标准和方式与此并不相同，这次才是真正的不问出身、唯才是举。
教育部决定，考生不再因为“出身成分”不好而不被录取，很快，恢复全国统一高考的消息传遍大江南北。
龙门打开，报考之人多如过江之鲫。
积压了十多年的人才狂潮开始喷涌，无数在蹉跎岁月里曾失去希望的人们提笔而起，希望通过苦读改变自身的命运。
全国共有超过600万人报考，而恢复和增设的55所高等院校共录取40万人，录取率仅为6%，有幸跃过去的大多是经历过文革洗礼、饱尝人间冷暖的精英分子。
他们在社会底层磨练多年，凭着个人努力考上大学，有着较强的奋斗精神。
“78级”如今已成为中国社会各界的领导群体。
在这年入学的广州的华南工学院无线电班，有三个同学很要好，陈伟荣，黄宏生和李东生。
这三个人日后分别创办了康佳、创维和TCL三家公司，极盛之时占到全国彩电产量的半壁江山。
而在北方的长春，年近而立、当过农民和工人的马蔚华也踏入了大学校门，他对于高考政策至今仍感激不尽。
马蔚华考入了吉林大学经济系国民经济管理专业，吉林大学的前身是始建于1946年的东北行政学院，1960年被列为国家重点大学。
多年来这所学校一直以其经济社科领域的成就为荣。
时代的印记难以磨灭，经济落后的效应首先在吃和住上体现出来。
当年的吉大，食宿条件都较差。
校舍破旧，一间小小的宿舍拥挤着12个人。
食堂里的饮食品种单一，伙食赶不上同在长春的第一汽车制造厂的工作餐。
由于十年文革的破坏，整个中国的教育事业百废待兴。
没有系统的教学体系，正规教科书极度匮乏，是整个中国教育事业发展急需解决的难题，吉大也不例外。
物质上的艰苦并不影响精神文化生活的丰富多彩。
当年这些大学生身上的荣誉感和使命感极强，是真正的天之骄子。
他们有过学工学农的生活经历，所以特别珍惜大学中每分每秒的时间。
学校的学习氛围非常浓厚，早饭时间过后校园内很少见到悠闲散步的学生，大部分人都是一路小跑去上课。
图书馆中永远是人满为患，很多学生在天还未放亮时就去图书馆占座。
众多经济名家对吉林大学经济学的基础研究作出了巨大贡献，他们的敬业精神和严谨治学的态度影响了一代又一代的吉大人。
每个人的大学时代都是最值得回忆的时光，后来的马蔚华在工作中仍喜欢去大学演讲、做推广，和年轻的学生们交流。
他回忆说，在学校中学到的理论和做事的方法，是他一生中最为珍贵的财富。
1982年大学毕业后，马蔚华被分配到辽宁省计委工作，很快被提升为副处长，随后再次被提升为正处级的副秘书长。
1985年6月，马蔚华被抽调到辽宁省委办公厅担任处级秘书，期间在1986年获得吉林大学经济学硕士学位。
不久，辽宁省委书记李贵鲜南下任安徽省委书记，马蔚华也随之调任安徽省委办公厅秘书。
在华东腹地的安徽，马蔚华忙于公务，先后去过全省60多个县。
他曾感触于合肥夏日的酷暑难当，更感慨于省委错综复杂的干部关系。
1986年夏天，长江、淮河发大水，马蔚华骑着自行车奔波于政府部门之间上传下达，时刻准备着下到一线去支持抗洪防汛工作。
正是这两年感慨良多的为官经历，让他对社会实际有了直观的感受。
1988年，李贵鲜调任中国人民银行行长，马蔚华再次随同李贵鲜调到北京，担任人民银行总行办公厅副主任、计划资金司副司长等职。
在人民银行任职期间，他以政府经济官员的身份参与中国宏观经济运行，见证了中国银行业的许多重大事件和变革。
20世纪80年代的改革初期，中国没有“商业银行”这一概念。
经济改革的重心在企业改革，而金融业要为之提供配套服务，所以金融改革比企业改革滞后。
直到1984年企业改革后具有了活力，需要有一个合理完善、支撑整个经济运行的金融体系，因此分出了工、农、中、建四大专业银行，标志着中国商业银行体系雏形的出现。
中央银行与商业银行“不分彼此”，人民银行又监管又放贷，运动员裁判员一起做的格局被打破。
八十年代中后期，整个国民经济发展和经济体制改革对银行业和金融业提出了更高的要求，专业银行运作中存在的不少弊端也逐渐暴露，决策层开始考虑建立体制较新、业务较全、范围较广、功能较多的银行，逐渐地，四大国有银行的业务藩篱被打破。
1986年7月，国务院批准恢复设立交通银行。
此后先后成立了中信实业银行、深圳发展银行、广东发展银行等10家全国性股份制商业银行，突破了四大专业银行一统天下的格局，进入了金融主体多元化的时代。
这些股份制商业银行既补充了国有银行的市场漏洞，又激活了国家金融体制，现已成为金融体系的重要组成部分。
现在这10家银行迅速发展壮大，其总资产已占全国商业银行总资产的七分之一。
1988年，深圳发展银行率先进入资本市场，1991年实现上市。
通过上市，深圳发展银行建立了正常的资本金补充机制，为提高透明度，发挥市场监督功能，建立现代银行制度作了有益的探索。
同时政策规定突破了地方不能办银行的限制，全国各地大中城市分步组建了近百家地方性商业银行。
中国银行业融入世界的脚步从此加快，银行业对外开放地域逐步从经济特区扩展到沿海城市和中心城市。
1992年10月，马蔚华南下任央行海南省分行行长、党组书记、国家外汇管理局海南分局局长，一直至1999年。
此前他在中央部委及地方打下了极强的人脉关系和政治资源，为以后的工作制造了便利。
在海南期间，有两件事丰富了马蔚华的人生履历。
一是受命解决海南发展银行破产清理工作；另一件事就是用了4年时间攻读西南财经大学博士研究生。
壮士扼腕：关掉银行的人 “银行会破产
不是有国家兜着吗
”这是我们身边常见的惊讶。
是的，纵观当代金融史，中国的银行有国家信用的支撑，基本不会破产关门。
但是海南发展银行就属于这“基本”之外的范畴。
1995年，为了加速海南地方经济的发展和妥善处理停业信托机构的债权债务问题，海南省政府决定成立海南发展银行，在5家信托投资公司的基础上，向全国募股组建海南发展银行。
当时这5家公司中除了富南信托能够正常经营外，其他四家都已经在金融系统大整顿时被取消了经营资格，但它们还留下了部分资产和大量的债权债务；这意味着海南发展银行一起步就背负上了沉重的包袱。
筹建海南发展银行，是为了化解地方金融风险。
当时，受到上世纪九十年代初海南地产业泡沫影响，只能通过多方途径弱化房地产业对海南金融的影响。
1995年1月，时任中国人民银行海南省分行行长的马蔚华在接受媒体采访时指出，组建海南发展银行意义重大。
他说，海南进入了大规模的开发和建设时期，经济高速发展，一批大型的基础设施建设和重点工程项目陆续开工，迫切需要增强金融服务功能，扩大资金融资渠道，提高金融服务水平。
这些当然有套话的一面，事实上，海南迫切需要一家股份制商业银行来背负重整金融、“收拾旧山河”的厚望。
是年8月18日，这显然是个很有彩头的日子，在一片喜庆的氛围中，海南发展银行创立大会暨第一次股东大会在海口召开。
注册资本为16.77亿元，海南省政府控股3.2亿元成为最大股东。
而由于海南发展银行是个“带病出生的孩子”，因此一诞生就背负上了诸多沉重的使命。
这是一次“弱弱联合”的尝试，这些信托机构的大量高成本资金被积压在房地产上。
资产不能动，财务状况恶化，债务压力极大，资产负债比例畸形。
这家银行一出生就背负了44亿元的债务，后来又认定为50亿元以上。
刚成立的那一年，海南发展银行的日子特别艰难，因为它除了要保证正常的银行业务运营外，还要处理一桩又一桩的债务纠纷。
做完开业庆典的第二天法院的传票就来了，要求行长出庭应诉。
那桩官司是由于其中一家信托公司的债务纠纷引起的，现在既然已经划到了海南发展银行，就把帐算到海南发展银行头上来了。
海南发展银行当时的大部分工作人员都是从全国各地招聘而来，都是金融业界的精英，其中一些人在金融界有着很好的人脉关系；海发行极为灵活的机制也最大限度地激发了员工的工作热情，让海发行迅速地成为银行业界的后起之秀。
在全行上下的全力拼搏下，海南发展银行终于度过了最困难的时候。
靠着相关部门的支持和自身的努力，度过了最初的困难时期后，海南发展银行逐步走出低谷，实现了良性运行，获得了暂时的辉煌：截至1996年底全行资本营运规模便达到86亿元，比开业前增长94.3%，几乎翻了一倍；各项存款比开业前增长152%，贷款比开业前增长97.8%，成为海南省内存款最多的银行；偿还了59%的历史债务，全年实际利润1.25亿元。
按照当时的发展势头，海南发展银行应该很快就能走上健康发展的轨道。
然而，辉煌并没有持续多久，一次大规模兼并改变了海南发展银行的发展轨迹。
当时海南有几十家信用社资不抵债、无法兑付到期存款，导致了多起挤兑事件。
它们的大量贷款用于房地产和娱乐餐饮等第三产业，无一例外采取高息揽储的方式吸收存款，有的年利率高达25%。
对于这些单位如何处置各方意见不一，但最终达成了让海发行背起来的意见。
1997年12月，中国人民银行海南省分行宣布保留1家信用社，关闭5家信用社，其余28家信用社全部并入海南发展银行。
海发行上至行长下至员工都明白这是个有毒的果实，但是不得不吞下去，这是银行一开始的定位所决定的。
如果让30多家信用社逐一关门倒闭的话，这将在全国，甚至全世界要引起多大的震动
在海南发展银行被关闭后，很多人都产生了“如果没有兼并那些信用社……”的想法。
在有关方面的动员下，从海南大局出发，海南发展银行最终还是接过了这副重担。
银行向接管的各家信用社派出工作组，负责清产核资、清受欠款和兑付居民储蓄存款工作，平息了信用社的挤兑风潮。
兼并之后的海南发展银行看似壮大了，股本金已由最初的16.77亿元增长为106亿元，实力大为增强。
但同时也让海南发展银行再次背上了沉重的包袱，因为这些被兼并的信用社除了少数几家能够维持之外，其他的都亏得一塌糊涂，除了一些被套在手里的土地和房产之外可以说就是一个空壳。
这完全是让一个不满两三岁的孩子背负起数百斤重的担子。
吞下“毒果”后仅仅几个月，1998年4月底，由于资金链出现问题，曾经发生在信用社的风波再次上演。
在海南发展银行未兼并托管各家信用社之前，各信用社都采取了高息揽储的方式吸引存款，有的年利率高达25%。
所谓的“高息揽储”更像是标准的“庞氏骗局”，只要新骗进来的钱能够支付前一拨承诺的高额回报，游戏就可以永无止境地玩下去。
当集资规模越来越大而资金周转速度必然慢下来的时候，唯一的拯救办法就是饮鸩止渴，进一步提高回报的承诺。
但是，骗来的钱越多，迟早演化成的支付危机越严重。
这也直接造成了多数信用社高进低出，只有靠新的高息存款支付到期的存款，然后再吸入高息存款，恶性循环之下无法兑付到期存款成了信用社的通病。
经济急剧恶化的严峻现实，让这个金融游戏破灭了。
海南发展银行兼并信用社后，只保证给付原信用社储户本金及合法的利息，许多在原信用社可以收取高额利息的储户只能收到7%的利息，他们不干了，他们将钱存入信用社目的就是为了获高息，海南发展银行的信用度降低了。
1998年春节过后，海南发展银行各营业网点前出现了取款人的长龙，最初是到期的储户将存款取走，不在海南发展银行续存。
随后，未到期的储户也开始提前取款，现金以每天一两个亿的速度流出。
源源不断的提款使海南发展银行捉襟见肘，几个月的挤兑耗尽了海南发展银行的准备金，海南发展银行规定的每次取款数额越小，取钱所需等待的时间与数额之比成了反比例。
所有的网点里都挤满了激动吵闹的储户，寻常银行里的那种气派荡然无存。
1998年6月19日，海南省委大院里的海南发展银行网点的兑付限额已经下降到100元。
为保护海南发展银行，央行海南分行曾急调了34亿元资金救助，但对巨大资金缺口而言这只是杯水车薪。
为控制局面，防止风险蔓延，1998年6月21日，内外交困的海南发展银行不得不面对被关闭的命运，这是新中国成立以来第一家被关闭的银行，而全世界银行清盘的例子也不多。
中国人民银行当日发出公告，宣布关闭海南发展银行，停止经营活动；由中国工商银行托管海南发展银行的全部资产负债；实施清理清偿计划，对于海南发展银行的自然人存款即居民储蓄一律由工行兑付，而法人债权进行登记，将海南发展银行全部资产负债清算完毕以后按折扣兑付。
同日，《海南日报》和《广州日报》都在头版发表了中国人民银行关闭海南发展银行的公告，海南发展银行在岛内的141个网点和广州分行的各网点歇业。
由于公众对中国工商银行的信用仍在，兑付开始后并没有造成大量挤兑，大部分个人储户只是把存款转存工商银行，没有造成过大的社会震动，而在海发行开户的很多法人只有认倒霉：按照省政府要求，海南多个机关事业单位都曾将开户行转到海发行，结果很多存款就此蒸发无下文。
海南发展银行的关闭是中国历史上第一次银行关闭，面对这样一个任务马蔚华心里没有底，后来查阅了很多国际上处理这种活动性风险的案例才逐渐地树立信心，在央行总行的支持下主持关闭了银行，处理了随之而来的各种情况。
覆巢之下无完卵。
海南发展银行的清算造成3000多人失业。
在与原海发行员工对话时，惶恐的员工问到“银行都失业了，将来怎么办”，马蔚华说：“还有好多银行，可以安排你们到其他银行去工作。
”最终，一般员工按工作一年补一个月工资的方式予以遣散。
这些被遣散的员工中，年轻的、学历高的人大部分都依靠自身能力，逐渐又重新回到了金融系统工作，但也有相当一批人由于种种原因再找不到新的工作，不得不依靠失业救济和亲友接济度日。
遥想当年，他们满怀美好憧憬，通过苛刻考试，从全国各地来到海南，用自己的才华学识给这家“先天不足”的银行注入活力，并憧憬着海南发展银行能够从一株幼苗成长为参天大树……
