谁能知道农村土地权属纠纷处理是依照什么法律吗
处理林地权属纠纷律依据：地管理法》十条规定： 土有权和权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
林业部《林木林地权属争议处理办法》、《湖南省林木、林地权属争议处理办法》、《湖南省人民政府关于认真处理各类纠纷问题的通知》最关键的问题在于你们的证据，县发放得管业证是有力的证据，你们先进行协商，协商不成由人民政府处理，对人民政府的处理不服，起诉到人民法院解决。
哪位好心人帮我找找有关人民代表大会和我国的宪法
保护的例子【篇保护环境的例子】保护环境事例范文一：环境保护事例20世纪30年在日本一个偏僻的农村小镇里，发生了一件奇怪的事。
村上先后有10多人发了疯病，这些人精神紊乱，行动反常，时而大哭，时而大笑，四肢变得僵硬……他们的罹病，给各自的家庭带来了灾难，也引起了人们的骚动，还惊动了当地政府和有关医疗部门。
当地的警察局和医院派出了调查组，进行了大量的访问调查，检查了这些疯子的身体和血液成分，发现他们身体中所含有的金属锰离子的含量比一般人要高得多。
正是这些锰离子使这些人中毒并发了疯。
过多的锰离子进入人体，开始时使人头疼、脑昏、四肢沉重无力、行动不便、记忆力衰退，进一步发展使人四肢僵死、精神反常，时而痛哭流涕，时而捧腹大笑，疯疯癫癫，呈现令人作呕的丑态。
那么过多的锰离子又是从何而来的呢
原来，这个小镇的人们常常把使用过的废旧干电池随手扔在水井边的垃圾坑里，久而久这，电池中的二氧化锰，在二氧化碳和水的作用下，逐渐变为可溶性的碳酸氢锰，这些可溶性的碳酸氢锰渗透到井边，污染了井水，人们饮用了含有大量锰离子的水，便引起了锰中毒，造成了在短时间内有10多人发疯的怪事。
宁夏中冶美利纸业集团董事长刘崇喜的事迹。
1985年，大学毕业不久的刘崇喜离开机关办造纸厂，已经扭亏为盈的造纸厂由于污染严重被曝光，勒令整改。
在整改时他竟提出“不再向黄河排一滴污水”的豪言壮语，使数千职工大惊失色：投入数千万元建设的污水处
范家村的村史简介
一、 调查报告写作特点 1、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。
调查报告有以下几个特点： （1）写实性。
调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。
充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
（2）针对性。
调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。
所以，调查报告反映的问题集中而有深度。
（3）逻辑性。
调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。
2、分类 调查报告的种类主要有以下几种： （1）情况调查报告。
是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。
这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。
（2）典型经验调查报告。
是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。
（3）问题调查报告。
是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。
二、调查报告写法（一） 怎样写研究调查报告
一旦你开始撰写研究报告，那就意味着你的研究工作已接近尾声。
有的同学很怕做这一工作，以为撰写研究报告是个高深的工作。
实际上，这个工作只是你的一篇带有研究性质的作文而已，只要你牢记这样一个 宗旨：中心突出、简洁明了，那么无论你撰写哪一类型的研究报告，你都会成功。
研究报告不是写日记，这个报告是写给别人看的。
所以，你应该站在读者的角度去思考如何把你所做的工作表述清楚。
你应该让读者很快地明了你所做的工作是个什么样的工作，你为什么做这件事，你所采用的研究步骤是怎样的，你遇到了哪些问题以及这些问题是如何解决的，你的结论是什么。
研究性学习的研究报告可以有多种，这根据你所研究的内容而定。
不同类型的研究，其报告的写法也略有差异。
在高中阶段，你们所进行的各种类型的研究大致有以下几种： 科学实验类型 科学实验类型的研究报告，实际上是一种实验报告。
在这一类研究报告中，你必须向读者表明：你的实验目的是什么
实验材料是什么
实验过程如何
由实验得到哪些数据
你是如何处理这些数据的
由数据的分析中得出什么结论
如有必要，再向读者阐明有待要讨论的问题。
读书报告类型 中学生的读书报告类型的研究报告不应该受到太多的限制。
你对你感兴趣的任何东西，都可以去查找资料，汇编成文，并在其中谈一些自己的体会。
这也是一中研究，只是采用的方法不是实验验证的方法罢了。
我们不应该过多地去限定读书报告的程式，但有一点必须强调：你的报告内容必须和题目贴切，内容的阐述必须围绕题目而进行，每大段之间最好加一个标题，不同的内容放在不同的大段标题之下，使读者能一目了然。
社会调查研究类型 社会调查的范围很广，任何一种社会现象都可以作为我们研究性学习的内容。
然而，社会调查报告还是有着一定的程式。
一般来说，社会调查报告应该包含以下一些内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。
设计类型 设计类型的研究多种多样，其研究的程度也各有差异。
有的设计可能是一种顿悟，有的设计需要进行资料的收集和实验，研究性学习针对的主要是后者。
该类型研究报告的形式也是多种多样的，不要求有同一的格式。
但一般应包含下面这些内容：设计目的、设计内容、设计的指导思想、设计的成品描述等等。
在你们的面前，到处都有着可供你们进行创意的对象，只要你们多思考，勤思考，一定会找出各种各样的研究课题。
三、调查报告写法（二） 调查报告的写法，包括标题、署名、正文。
1、标 题： 三种写法。
① 标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程 摆脱缺水窘境》）。
② 标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。
③ 正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。
(如：《 振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。
) 2、署 名： 标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。
3、 正 文： 由两个部分构成，即前言、调查报告的主体。
1.3.1 前 言：扼要说明 调查的目的、时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。
这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。
1.3.2 调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。
一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。
每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。
四、调查报告写法（三） 调查报告一般由标题和正文两部分组成。
（一）标题。
标题可以有两种写法。
一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。
另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。
作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。
（二）正文。
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1、前言。
有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。
前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2、主体。
这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3、结尾。
结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
举例：珠海市环境污染调查报告 大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏
乱 砍树木，污染水源与空气，破坏生态环境等等。
无数的事实 已经告诉我们，环境保护刻不容缓，保护环境不仅是国家和 政府部门的责任，也是我们“拱中”公民的责任。
这几天，我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。
我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题，上网进行了调查。
从调查情况来分析，我们周围的空气是受到了污染。
污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。
这些污染源排放出来的什么污染物呢
对人们的健康有什么危害呢
我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。
它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。
空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求； 空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划；改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放；强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热；强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放；严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的“家”，应该把她建设得更美好。
但空气污染问题十分严重，应该怎么办呢
我建议： （1）搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。
植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显著，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
（2）解决燃料问题 ，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
（3）多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意识。
（4）组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾，保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人，保护和改善周围的环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。
我们要从我做起，从身边的小事做起，做环保的有心人，注意节约资源，回收废品，多参加环保活动，多植树，多种花，做一个名符其实的环保小卫士吧
“我喜欢这样的老师”调查报告 “我喜欢这样的老师”调查报告 老师您是红烛，成灰始尽；老师您是春蚕，孜孜不倦；老师您是园丁，辛勤劳动；老师您是人类灵魂的工程师，您现出了自己地青春和知识。
老师你多么让人尊敬，你是多么让人佩服
您是多么伟大
你也许会问，你最喜欢怎样的老师
既然这么关注这个问题，就一起来了解吧
经过我的深入和认真的调查，发现了许多事情。
以下就是我的统计表： 性 格 人 数 排 名 关心学生 6人 第五名 博学多才 5人 第六名 严厉 4人 第七名 讲课生动 10人 第一名 和学生融为一体 9人 第二名 有责任心 8人 第三名 不粗言烂语 4人 第七名 和蔼可亲 7人 第四名 漂亮 1人 第八名 经过调查，你对这个问题已经有所认识，或有所了解。
最受学生欢迎的是讲课生动和和学生融为一体的老师。
同学们喜欢讲课生动的老师原因有以下几个： （1）学习课文对同学们很重要，这关系到我们的成绩和学习状况，所以老师讲课的好与坏非常重要。
（2）学习课文时，老师讲得生动，使同学们对这一门有了兴趣，就自然地去认真听课，去思考问题，去动脑筋，去积极举手发言。
（3）既然老师讲课生动，不就能吸引同学去学习、使同学们喜爱学习、热爱学习了吗
（4）同学们都喜欢讲课讲得好的老师，这是理所当然的，老师能使我们的学习更快乐，学得更轻松，学得更愉快。
（5）同学们只喜欢会上课、会讲课的老师的课程，因为其他老师都讲得乏而无味，同学们就会马马虎虎应付老师，非常散漫。
（6）懂得讲课的老师，就会给同学们留下深刻的印象，就不会刚下课就把课文忘记。
而大家喜欢和同学融为一体的老师的原因是： （1）同学们都不喜欢老师凶巴巴的，都想老师和我们同乐，一起玩，一起学习，一起分享。
感同身受。
（2）同学们与老师一起谈话，有说有笑，这样把师生距离拉近，师生才不会像陌生人一样，有些同学看见老师就害怕。
（3）这样的老师上课时，同学们都会有尊敬老师的心，就不会应付似地上课，而是会全神贯注的听课、学习。
（4）每一位同学都希望把最好的一面给喜欢的老师看，所以，同学们在喜欢的老师面前，做什么事都一丝不苟，非常认真。
而这样的老师就是有这么大的魅力，使同学们做好每一件事。
（5）和学生融为一体的老师必然会受到学生的喜爱，学生就会听老师的话，听老师的教育，与老师同乐、同享。
这对学生的学习状况非常重要。
（6）每位学生都希望老师对自己多了解，多“融”在一起，这样，学生才学的开心，懂得开心。
（7）如果学生在上课时，上课的老师较严厉，他就会害怕，而上课的老师并不是这样，他就会按平常一样在课堂上大胆发挥，积极发言，展现自我。
看完了我的调查报告，你是否对同学们喜欢怎样的老师这个问题有了许多深入地了解
你是怎样对待这个问题
你喜欢讲课生动、和学生融为一体的老师吗
关于过年的调查报告 关于过年的调查报告 中国是一个幅员辽阔、历史悠久、多民族聚居的国家，各民族都有自己的民族传统的节日，春节就是汉族人民最隆重的节日之一。
时间如流水，忙碌了一年，这隆重的节日马上就要来临了。
2005年这个春节常山的人们将会如何度过呢
为了解今年大家春节的安排，我们对社会进行了一次调查。
据了解，在我们常山有85%的人都以“扫尘----办年货----贴春联----欢度除夕----收压岁钱----拜年”这一道程序来操办。
扫尘：据调查，80%人们在春节的前一星期就开始了。
在这一过程中人们主要以打扫家具,电器为主。
但也有忙于工作20%的人们到公司放假后才会开始，或是请亲戚帮着打扫。
还有些有钱的人去请保姆来打扫。
那么人们为什么要在春节前夕做扫尘呢
经调查，人们一方面是为了有一个干净的环境来迎接新年，二，是一种迷信的说法，说是为了除去前一年的晦气，快快乐乐的迎接新年。
办年货：有的人们就更早了，他们在春节的前一个月就开始准备，为的是买到既便宜又好的物品。
但更多的人还是会在春节前一个星期开始忙碌。
到了春节的前一两天后，人们就更忙得不亦乐乎了。
杀鸡的杀鸡，宰鸭的宰鸭，连小孩也要帮着大人提水。
贴春联：据我们了解，现代社会的春联十分的普遍，它使及家家户户，人门用的春联基本上都采用红底黑字或是红底金字，以加深欢乐之情，驱除邪恶。
在一般的家庭中，贴春联的时间是在除夕之夜，但有的家庭因为要出门旅游而提前。
欢度除夕：春节前夕做的这一番事为的就是迎接这个激动人心的时刻,在这一刻人们又会干些什么呢
据我们了解，有88%的人认为看春节联欢晚会，在这些人中有60%是老人，因为那一个个精彩的、有趣的表演吸引着他们。
还有15%的青年人认为在电脑上聚会也比较合适。
那么还有2%的人他们又会干些什么呢
他们是在看天上美丽的礼花。
收压岁钱：在大多数的家中，新年的时候是孩子们最快乐的， 饱受家庭的无限温暖，亲人的呵护，在快乐中成长
有的家庭为了给孩子新的一年的动力打人往往会给孩子一些压岁钱，祝贺孩子又长大了一岁。
孩子也会开心地收下压岁钱，并对送压岁钱的亲人说一些表示感谢的话语，所以在现代人们的生活中时常会出现“恭喜发财，红包拿来”这样的一些恭祝语。
这一习俗不也展现了中华民族悠久的传统美德吗
拜年：这是对长辈的一种尊重，对长辈新春的一种祝贺方式。
在我们常山，据调查，有66%的人也有拜年的习俗，他们主要的时间是农历的初二到初五，多为农村的。
在拜年的时候，大多数的人们都会带一些贺礼，表示对新春佳节的祝贺。
主人呢，则要把客人留下来吃一顿饭，以至感激之情。
是啊
春节中的各种习俗，不仅使汉族的人民生活变得更加的丰富多彩，同是也反映了汉民族的悠久历史和传统文化。
我们作为二十一世纪的青少年儿童，应该努力学习，天天向上，时刻为继承光荣传统做好准备。
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目 录序言第一章 总纲第二章 公民的基本权利和义务第三章 国家机构第一节 全国人民代表大会第二节 中华人民共和国主席第三节 国务院第四节 中央军事委员会第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节 民族自治地方和自治机关第七节 人民法院和人民检察院第四章 国旗、国徽、首都序 言中国是世界上历史最悠久的国家之一。
中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。
中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。
但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
一九四九年，以主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。
从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。
生产资料私有制的社会主义改造已经完成， 人剥削人的制度已经消灭， 社会主义制度已经确立。
工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。
中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。
经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。
教育、科学、文化等事业有了很大的发展， 社会主义思想教育取得了明显的成效。
广大人民的生活有了较大的改善。
中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。
今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。
中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。
在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。
中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。
完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立， 并将继续加强。
在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。
国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的。
中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。
中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，发展同各国的外交关系和经济、文化的交流；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务， 是国家的根本法， 具有最高的法律效力。
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第一章 总 纲第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第四条 中华人民共和国各民族一律平等。
国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。
禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第五条 国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。
第七条 国营经济是社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
国家保障国营经济的巩固和发展。
第八条 农村人民公社、农业生产合作社和其他生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。
参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益， 鼓励、 指导和帮助集体经济的发展。
第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。
任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十一条 在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。
国家保护个体经济的合法的权利和利益。
国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。
第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
国家保护社会主义的公共财产。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
第十三条 国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。
国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。
第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
国家厉行节约，反对浪费。
国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
第十五条 国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。
国家通过经济计划的综合平衡和市场调节的辅助作用，保证国民经济按比例地协调发展。
禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序，破坏国家经济计划。
第十六条 国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下，在法律规定的范围内，有经营管理的自主权。
国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
第十七条 集体经济组织在接受国家计划指导和遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。
集体经济组织依照法律规定实行民主管理，由它的全体劳动者选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。
它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
第十九条 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
国家推广全国通用的普通话。
第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。
第二十一条 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。
第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。
第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。
第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约、加强社会主义精神文明的建设。
国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、 集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
国家组织和鼓励植树造林，保护林木。
第二十七条 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命的活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。
它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。
自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。
在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。
第二章 公民的基本权利和义务第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要， 由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。
国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。
国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。
国家提倡公民从事义务劳动。
国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。
退休人员的生活受到国家和社会的保障。
第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。
国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。
国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。
第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
夫妻双方有实行计划生育的义务。
父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。
禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。
第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。
第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候， 不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律， 保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全,荣誉和利益的行为。
第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。
第三章 国家机构第一节 全国人民代表大会第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。
第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。
在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。
全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名， 决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举最高人民法院院长；（八）选举最高人民检察院检察长；（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十二）批准省、自治区和直辖市的建置；（十三）决定特别行政区的设立及其制度；（十四）决定战争和和平的问题；（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：（一）中华人民共和国主席、副主席；（二）国务院总理、 副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；（四）最高人民法院院长；（五）最高人民检察院检察长；第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人。
全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。
全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。
全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
第六十六条 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。
委员长、副委员长连续任职不得超过两届。
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；（十二）根据最高人民检察院检察长的提请， 任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；（十三）决定驻外全权代表的任免；（十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；（十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；（十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；（十七）决定特赦；（十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；（十九）决定全国总动员或者局部动员；（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；（二十一）全国人民代表大会授予的其他职权；第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。
副委员长、秘书长协助委员长工作。
委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
第六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。
第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为
魅力城市运城
一、2006年全市经济工作的回顾总结 2006年，在市委、市政府的领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，按照中央、省的决策部署，围绕我市“十一五”规划制定的宏伟蓝图和各项奋斗目标，开拓创新，扎实工作，全市经济保持了增幅较大、综合效益较好、发展活力和后劲不断增强的良好态势，实现了“十一五”发展的良好开局。
（一）认真贯彻落实中央、省各项决策部署，全市经济保持了持续较快的增长势头。
全市主要经济指标均保持了两位数的增幅，圆满完成了年初确定的各项预期目标。
全市生产总值完成556.8亿元，财政总收入完成69.8亿元，城镇居民人均可支配收入预计完成8416元，农民人均纯收入预计完成3049.5元。
全社会固定资产投资完成215亿元，全社会消费零售总额完成180.1亿元，外贸进出口总额预计全年完成8.1亿美元。
全市规模以上工业增加值完成236亿元，实现利税、利润分别增长62.7%、85.9%。
万元地区生产总值能耗下降5.8%；空气质量综合污染指数下降34.3%；全市二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物的排放总量分别削减1.9万吨和1万吨。
（二）扎实推进事关长远发展的重点工作，“十一五”规划开局良好。
一是努力做好“三农”工作，社会主义新农村建设扎实起步。
全年粮食产量可达19.7亿公斤；解决了15万人饮水困难和3792户的通电问题；完成“村通”工程533公里，完成巷道硬化1745公里，全市沼气用户发展到4.8万户。
“两区”开发项目45个涉及六个县，开工率达84%。
制定了全市推进新农村建设的实施意见及试点村工作方案，适时召开了现场推进会、帮扶动员会，确定省、市、县三级试点村313个，下派帮扶工作队515个，企业结对子310个。
全市财政安排“三农”资金6.5亿元，拨付新农村建设专项资金1800万元。
社会筹资超过亿元。
目前，改水、沼气、改厕等工程已到位资金6000万余元。
二是着力培育新兴产业，结构调整迈出重要步伐。
大力培育发展装备制造、新型化工、新型材料、农副产品加工、中医药五大新兴产业。
列入“全省2006年工业重点推进项目”54个，总投资200亿余元。
到去年年底，有9项建成投产，10项部分投产，25项正在建设，10项正做前期工作。
全市规划安排的103个调产项目，有40个建成。
全力打造的四大方阵54家企业共实现工业增加值183.9亿元，“丰喜集团”、“绛州澄泥砚”获中国驰名商标。
大力发展循环经济。
重点加强电解铝、金属镁、电力、水泥、造纸等行业的污染治理，共关闭和停建违规小机焦42个，减少产能420万吨。
实施节能项目15项，培养了43户资源综合利用示范企业。
全市旅游业势头强劲。
预计全年旅游总收入突破30亿元，同比增长24.5%，机场吞吐量近14.8万人次。
三是倾力抓好招商引资，对外开放打开了新局面。
采取多种方式招商引资，共推出招商引资项目600多项，接待来运进行投资洽谈的客商200余人次，参加国家、省举办的大型招商活动7次，全年共签订合同或协议的招商引资项目达到686项，拟引资360亿元，实际到位资金110亿元。
“沃尔玛”、“豪德”等一些规模较大、拉动性较强的大项目相继落户我市。
四是注重加强薄弱环节，基础设施建设和环境保护有了新进展。
启动了中心城市和县（市）所在地的城乡规划修编。
基本完成了中心城市夜景、环卫、供气、供热等专项规划，全市城镇体系规划编制已经过半，村镇规划编制抓紧进行。
继续加快中心城市骨干道路建设，禹西路、人民北路路面基本完工，盐湖大道、铺安街、条山街等工程正在抓紧建设。
加大完善城市功能的工作力度，城西污水处理厂已试运营，污水处理率达到63%。
完成了以南风广场为中心，辐射姚暹渠、人民路、河东街的夜景亮化工程。
新增城市绿化面积90.6万平方米，人均公共绿地由4.17平方米增加到6.2平方米；继续引深城市环境综合整治，城市管理水平进一步提升，我市被中央电视台评为“中国十佳魅力城市”。
侯（马）禹（门口）高速公路竣工通车，运城环城高速公路西南段、垣曲蒲掌至闻喜东镇高速公路，运（城）稷（山）一级公路、沿黄扶贫旅游公路和南同蒲铁路复线工程、大唐运城电厂等项目动工建设。
全市造林投资总额达4.12亿元，造林面积36.3万亩。
全面实施“蓝天碧水”工程，中心城市二级以上优良天数达到224天。
汾河、涑水河主要污染物化学需氧量、氨氮综合污染指数分别下降了6.6%和35.3%，整体生态环境质量有所好转。
五是继续推进各项改革，为加快发展创造良好的体制条件和政务环境。
企业资产重组迈出新步伐，完成了关铝20万吨电解铝项目和中铝集团的合作，成立了华圣铝业有限责任公司并启动运营。
完成了市经纬燃气公司和华奥燃气公司、焦化煤气厂留守处的资产整合。
理顺了3个省级开发区的财政管理体制，增强了发展的动力。
认真贯彻全省政府系统干部大会精神，全面提高政府的执行力和公信力。
继续减少行政审批50项。
组织市直46家行政执法单位在《运城日报》、市电视台、各行政审批窗口进行了公示和承诺。
强化行政效能监察，有383人被追究责任，其中51人受到党纪政纪处分，政风建设取得了明显成效。
六是致力于构建和谐社会，人民生活水平进一步提高。
全市新增就业岗位6.2万个，城镇登记失业率控制在1.8%以内。
城乡低保人数分别达8.3万人和8.5万人。
解决了35万人的饮水安全问题。
免除了平陆、闻喜、夏县、垣曲、万荣5个县农村义务教育阶段学杂费。
完成安康居住工程60.1万平方米。
新型农村合作医疗6个试点县（市）共有166.3万农民参合，参合率达84.8%。
全市人口出生率9.4‰，自然增长率5.01%。
全市工程款清偿率达90%以上，农民工工资已全部清理完毕。
年初人代会上市政府向全市人民承诺的“十件实事”全部兑现。
二、2007年经济工作的重点和主要任务 根据中央、省经济工作会议精神，今年全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省经济工作会议和省九次党代会精神，大力实施工业富市、科教兴市、文化强市、开放活市、生态塑市战略，进一步加快新型工业化、农业产业化和特色城镇化进程，努力在经济结构调整上有新突破，在转变经济增长方式上有新进展，在深化改革、扩大开放上有新跨越，在构建和谐社会上有新举措，在人民群众生活水平上有新提高，加快建设新型加工制造业基地和高效生态农业基地，建设晋陕豫黄河金三角地区率先崛起、文明和谐的工贸旅游中心城市，努力开创经济社会又好又快发展的新局面，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
主要预期目标为：全市地区生产总值增长14%；全社会固定资产投资增长27%；工业增加值增长20%；社会消费品零售总额增长14%；外贸进出口总额增长15%；财政总收入增长16%；一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长8%；招商引资到位资金增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；万元地区生产总值综合能耗下降5.6%，二氧化硫、化学需氧量减排6%和4%，中心城市二级以上天数达240天；城镇新增就业岗位4万个；城镇登记失业率控制在3%以内；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.7人，下降8%。
人口自然增长率控制在6.6‰。
今年，要努力在以下八个方面取得新成效。
（一）正确把握国家宏观调控政策，保持我市经济平稳较快增长。
据初步测算，今年我市仅“两区”开发项目需投资222亿元，目前到位资金93.5亿元，缺口达128.5亿元。
我们要开动脑筋，想方设法筹措资金。
一要充分发挥政府作用，尽快完善担保体系，加强与金融部门的协调沟通，积极争取银行信贷支持。
二要学会资本运作，引导、鼓励、吸纳更多的民间资本参与全市“两区”项目开发和工业项目建设。
三要拓宽融资渠道，除银行正常贷款外，要积极争取其它金融产品的支持。
土地问题更需要高度重视。
据统计，我市的“三会、两区”及基础设施建设项目需要用地1万亩，而今年我市的用地指标仅3500亩，缺口达6500亩，要确保这些项目的落实，解决好土地供需矛盾是一个绕不开的问题。
一要科学用好指标，把有限的用地指标优先安排在对全市经济社会发展拉动强、贡献大的项目上，优先安排给投入产出大的项目上。
二要积极向上争取用地指标。
三要想方设法盘活存量土地，把已征却闲置多年的土地依法收回重新安排，引导鼓励企业利用原有土地零增地或少增地上新项目。
四要注重集约和节约使用土地，力争把新上工业项目都能集中安排到工业园区、开发区，使有限的土地资源和基础设施发挥出最大效益。
（二）大力发展现代农业，加快推进新农村建设。
一要进一步提高农业综合生产能力，大力发展现代农业。
粮食生产要继续抓好惠农政策的落实，稳定粮食播种面积，力争全年粮食总产稳定在16亿公斤以上。
特色种植业要在巩固发展苹果产业的同时，突出发展中药材、芦笋、蔬菜、花卉苗木等高效经济作物，重点发展红枣、香椿、花椒、核桃、柿等特色林果业，使之成为农民增收的重要来源。
无公害化生产要新增无公害农产品产地认定面积60万亩以上，使全市总面积达220万亩；新增无公害农产品认证产品10个左右；新增绿色有机食品5个以上。
养殖业要在巩固肉鸡生产的同时，大力发展肉牛、肉猪、肉羊生产。
积极发展黄河滩涂养殖，引进珍稀特品种，发展规模养殖。
同时，要紧紧围绕主导产业，培育20个收入超亿元的“龙头企业”，带动农民致富。
重点扶持50个专业合作社做大做强，提高农业组织化程度。
继续实施农民工转移培训工程，力争全年新转移劳动力8万人。
二要努力改善生产、生活条件。
全面加强农田水利基础设施建设，继续抓好大禹渡、禹门口等灌区的提水续建工程及节水示范项目建设。
抓好农村道路建设，着力推进新农村建设试点村和整治村的巷道硬化，带动村庄绿化、路灯亮化和环境净化。
抓好农村安全饮水和饮水解困工程，力争全年新解决30万人的饮用高氟水、苦咸水、微生物污染等饮水安全问题。
尽快完成农村电网改造续建配套工程。
继续加快普及推广沼气建设，今年，要新增沼气用户3万户，试点村和整治村的要达到农户总数的80%以上。
同时，加快农村社会事业发展，不断提高农民的物质文化生活水平。
三要全力抓好“两区”项目的开工建设、投产达效。
对各县（市、区）上报的“两区”审批项目，属省职权范围内审批的，必须尽快上报；需报国家核准的项目，要争取国家有关部门尽快批复。
对“两区”开发项目尚未启动的，要加快办理立项、用地、环评等审批工作。
已开工的项目有关部门要积极协调，排忧解难，搞好服务，确保尽快建成发挥效益。
四要加快社会主义新农村建设。
要加快推进试点村和整治村完善规划，提高标准。
进一步加大资金整合力度，集中向试点村投放。
以“三抓三促”（抓生态园区建设，促人居环境改善；抓主导产业强村，促农民持续增收；抓基层组织建设，促农村和谐稳定）为工作重点，扎实开展新农村建设帮扶活动。
（三）调整优化经济结构，转变经济增长方式。
1.抓好传统产业改造和新兴产业发展。
冶金产业要积极发展压铸件、板材、线材、优质合金等市场短缺品种。
全市钢铁产能控制在1500万吨左右，氧化铝产能控制在280万吨以内，电解铝产能控制在80万吨以内，金属镁产能控制在30万吨以内，焦炭产能控制在1500万吨以内。
装备制造业重点发展汽车整车生产（包括重卡和客车）、汽车零部件及铸造业产品。
新型化工重点发展以煤化工为龙头的焦油深加工及甲醇系列产品，以盐湖资源为依托的精细化工、日用化工产品的深度开发。
新型材料重点发展纳米、磁材、铝镁合金、PPE、混凝土复合添加剂等产品。
农副产品加工重点发展果品系列、禽畜牧饲、油脂棉加、蔬菜配送四大产业链。
中医药产业重点以研究开发为龙头，集中抓好亚宝集团风陵渡工业园年产3000万支冻干粉项目，万荣三九药业年产1亿支舒血宁注射液项目。
2.继续实施大企业战略。
引导、推动、帮助四大方阵54个企业成为规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业、大集团，年内方阵企业力争完成工业增加值达到200亿元以上。
3.加大淘汰落后力度。
狠抓列入全国全省的40户重点企业的节能降耗工作，实现全市工业万元增加值能耗下降6.5%的目标。
今年要在冶金、焦化、化工行业的清洁生产上有大进展。
同时，要设立运城市产能监测中心，建立健全促进节能降耗的体制机制和评价指标体系及相关监测、计量和统计制度，真正把节能降耗减排的各项指标落到实处。
4.大力发展旅游文化和现代服务业。
一是加强旅游文化产业体制改革和机制创新，今年全市旅游业总收入要达到38亿元。
二是对商贸、餐饮、住宿、房地产等传统服务业进行改造和提升。
三是大力发展生产型服务业。
重点发展以现代物流、金融、通信、资产评估、法律、会计、质量认证等知识密集型中介服务业为主的现代生产型服务业。
积极发展文化、体育、社区服务和会展等新兴服务业，动工建设一批硬件设施。
（四）突出完善城市功能，加快中心城市和基础设施建设。
一要抓紧城市规划修编。
各县（市、区）也要结合实际，抓紧城乡规划编制工作，年内确保完成4个县（市）、10个建制镇、3个乡集镇和新农村建设试点村的规划。
二要加快城市功能完善。
城市供水要抓紧实施永济水源地扩建和城市新建道路主管网建设；供气供热要完成市区主管网建设，铁路以南开始集中供热；城市垃圾处理和医疗废弃物处理场要全面启动；城西污水处理厂二期工程要抓紧实施，城东污水处理厂要开工建设。
继续完善城市交通体系，确保北环路、条山街、学苑北路等“卡脖子”路年内如期竣工，尽快形成城市内环和外环道路框架。
不断完善城市旅游服务和文化娱乐功能，建设一批档次高、环境好的星级宾馆、酒店；尽快启动体育馆等大型文化基础设施建设；抓紧森林公园、北郊公园和城市水系建设，增强城市生态功能。
三要加强城市综合整治。
以治理脏、乱、差为重点，突出绿化、美化、亮化、净化、文化，加大对城市排水、环境保洁、占道经营、广告牌匾、夜市摊点、城市“牛皮癣”以及城市出入口的管理力度，确保城市环境综合整治取得明显成效。
要全力推进市区绿化和环城林网建设。
突出市树、市花普及推广工作，抓好城市新建道路、公园、小游园和城市出入口等绿化工作，确保城市绿化覆盖率达35%，绿地率达30%，人均绿地面积达8平方米。
要大力开展城乡爱国卫生运动。
四要搞好城市经营。
采取公司化运作、贷款、财政支持等模式，适度负债经营，加快城市基础设施建设。
要进一步开放市政基础设施投资领域，鼓励社会资本参与城市公路、公园、供水、供气等基础设施建设，通过拍卖冠名权、广告设置权等城市无形资产，多渠道筹集城市建设资金。
五要狠抓基础设施建设。
交通上，重点抓好闻（喜）济（源）高速公路、沿黄旅游公路、运稷一级公路、城区西南环高速公路建设和运风高速公路改造；加快南同蒲铁路复线改造、运（城）三（门峡）铁路建设和运城机场扩建工程。
中条隧道（解州至陌南）要抓紧前期准备，确保上半年开工。
水利上，要重点实施夹马口灌区北扩、李家河水电站续建、闻喜县石门引水、北赵引黄提水、夏县温峪引水五大引黄灌溉工程和拦蓄工程，解决好工农业生产用水和农民生活用水。
电力上，重点抓好大唐电厂、关铝自备电厂、河津振兴电厂等建设，力争年内投运发电。
（五）进一步推进改革开放，增强经济发展的活力和动力。
继续全面推进市属国企改革。
继续深化农村综合改革和集体林权改革。
建立符合我市实际的农民负担监督管理、转移支付资金管理、乡镇和村级财务管理制度，健全减轻农民负担的长效机制。
要巩固农村税费改革成果，全面推进乡镇机构改革、集体林权改革。
努力提高招商引资的质量和水平。
一要继续充实招商引资项目库，认真筛选项目，做好项目储备，加强与境外强势企业合作。
二要以优化出口商品结构为重点，扩大对外贸易和产品出口。
三要创新招商引资方式，提高项目履约率、资金到位率和项目开工率。
（六）加强财税金融工作，为经济发展创造良好条件。
做好财政体制调整工作，确保财政平稳运行。
税务部门要加强征管，特别要加强契税、车辆税等税种的征管，不断壮大地方可用财力。
建立规范公务员津、补贴和奖金发放制度。
金融部门要把握运城产业演进趋势，服务地方经济发展。
要加大对“三农”、对中小企业、对新型产业的扶持力度。
要深入扎实推进农村信用社改革，充分发挥其服务“三农”的金融主力军作用。
（七）加强生态和环境保护，增强可持续发展能力。
一要加快植树造林步伐。
在抓好国家林业重点工程和省级六大造林工程的同时，“突出一条主线”，就是突出抓好从我市侯运高速公路闻喜入口，沿夏县、盐湖接运风高速公路到风陵渡出口的通道绿化建设。
“建好两个循环”，就是建好围绕盐湖、夏县、闻喜、新绛、稷山、河津、万荣、临猗等8个县（市、区），经侯运高速公路、侯禹高速公路、209国道形成的循环圈，建好围绕盐湖、永济、临猗3个县（市、区），经运风、临永线形成环绕我市主要旅游景点及经济林带的循环圈。
“搞好三项配套”，就是搞好两个循环圈所辐射到的村庄和通村道路、一二级公路、企业学校的绿化建设。
“实施四项工程”，就是继续实施好天保工程、退耕还林工程、“三北”防护林工程和干果经济林工程。
“绿化五个进出口”，就是抓好平陆黄河大桥、风陵渡黄河大桥、禹门口黄河大桥三个出省口和新绛、闻喜两个出入市口的绿化建设，确保全年完成造林绿化65万亩，森林覆盖率增长3个百分点。
二要继续实施“蓝天碧水”工程。
进一步加大对全市重点污染企业的限期治理力度，今、明两年脱硫除尘等环保设备和在线监测设备要安装到位并运行；坚决制止不符合环保要求标准的建设项目。
同时，要加快市区污水处理、垃圾处理、医疗废物焚烧处置和城市集中供气供热等基础设施建设，深入开展市区燃煤污染、扬尘污染和机动车尾气污染整治，不断改善中心城市环境质量。
三要加强环境监测能力和重大环境事件应急处理能力建设。
各县（市、区）都要制定和完善全市环境安全应急预案，及时、准确预警并有效应对各类环境突发事件。
确保今年中心城市环境空气质量二级以上天数实现240天，县城实现220天；全市二氧化硫减排3.65%，化学需氧量减排2.41%。
（八）高度重视民生问题，努力建设和谐运城。
一要加快就业和社保体系建设。
要进一步落实税费减免、再就业培训、职业介绍、小额贷款等就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。
要大力支持发展劳动密集型的加工业和服务业，创造更多的就业岗位。
要积极扩大城镇社会保险覆盖面，全面加强以城乡低保、农村五保、大病医疗救助、特困群众救助为主要内容的城乡社会救助体系建设。
二要加快发展各项社会事业。
加大科技项目开发力度，积极组织申报国家和省级各类计划项目。
深入实施农村主导产业科技合作社建设工程，加大农业成果转化及先进技术的推广力度。
认真落实农村义务教育阶段学生全部免除学杂费政策，继续对贫困学生实施“两免一补”。
切实加强农村卫生工作，新型农村合作医疗覆盖全市。
推进三级医疗卫生机构达标建设，力争60%的乡镇卫生院和70%的村卫生室达到标准化要求。
开展社区卫生服务，构建新型城市医疗服务体系。
全面推行药品和医疗器械集中网上竞价采购。
大力开展以整治城乡环境卫生、除害防疾为主要内容的城乡爱国卫生运动。
抓好134个新农村建设试点村的文化骨干培
