中组部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见中办办发[2004]31号
中共中央办公厅转发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》的通知中办发〔2004〕31号各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组(党委)，军委总政治部，各人民团体党组：《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共中央办公厅2004年10月31日（此件发至县、团级）中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，现就加强和改进中央企业党建工作提出如下意见。
一、正确认识和把握加强和改进中央企业党建工作的重要意义、指导思想、目标任务1．加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。
国有企业是我国国民经济的支柱。
中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。
发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。
进入新世纪新阶段，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，我国改革发展处在关键时期。
面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强
求一句有气势的关于党支部团队的口号
口号：立足岗位比作为，创先当解析: “创先争优”活动是在基层党组广泛开展并富有成效的一种活动形式,也是先锋模范作用的重要体现，而党员的模范带头作用不应只停留在口头，更应落实在行动上。
首先，“创先”指的是“创建先进基层党组织”，而先进基层党组织的标准即“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
从中，我们不难发现，要想成为一个先进的基层党组织，就需要全体党员的团结协作，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，单凭一个人的力量是绝对无法做到“五个好”的，只想通过突出个人业绩来实现“创先”更是无稽之谈，是无法行得通的，体现团结的力量才能创造出“先进”。
其次，“争优”指的就是“争当优秀共产党员”，在各方面起到带头的和先锋模范的作用。
曾经我以为，对于我们大学生来讲，要想成为一名优秀的共产党员有优秀的学习成绩就够了，但经过多次的党校学习后，我深刻意识到了自己的严重错误，一名优秀的共产党员拥有一个优良的成绩往往是不够的，它还有更高的要求。
一名学生只有在德智体美等各方面都积极向上地发展，才有成为优秀党员的可能。
而要想成为一个优秀的党员，具备良好的思想政治素质是前提。
这就要求我们必须拥有一种民族的归属感，小到热爱家乡、学校，大到热爱祖国。
在远离家乡、学校时，能够心怀家乡、学校，关心家乡学校的点点滴滴的变化；长大后，若有机会远离祖国外出学习，也不能被外面的世界所迷惑，时刻要记住，我们是中国人，我们是合格的青年，懂得回报祖国，无论到哪里，我们的根永远不会因此改变。
同时，我们也应该热爱党，相信党，跟着党走，不断增强党的观念，加强党性修养，相信党所领导出来的社会主义道路是最适合我们新中国的一条光明大道。
其次，我们每天都应该找一些时间去学习，带头提高学习，带头认真学习科学文化知识，坚持不断地学习党的路线、方针和政策，积极参加各项各类竞赛，结合专业学习开展学生科研活动，力争上游，努力争取获得学校奖学金、学习进步奖或学习优秀奖等。
毕竟学习是学生的天职，只有拥有一个良好的学习成绩，才有可能在其他方面有所发展。
而学习本身也是一门十分灵活的学问，怎么学、向谁学、到哪学、学什么都值得我们深思。
我们学校，有一大批学历高、经验多的老师，还有很多学习成绩优秀学生，他们无疑是我们生活和学习上最直接的学习对象。
另外，学校拥有一个资源丰富的图书馆，我们应该好好利用。
我也常常会去那儿，借阅一些自己感兴趣或是和自己所学专业有关的书物。
在图书馆，被一个个书架围绕着，就好像在书海中遨游一样，是那么地舒坦愉悦。
另外，在“创先争优”的过程中，我们必须有一个“不怕吃苦”的良好心态，自己的岗位，带头爱岗敬业，为组织和群众作贡献也是必须的。
我们必须清楚地意识到，“先进”和“优秀”不是凭空而来的，而是通过自身辛勤的汗水和为人民服务、牺牲的实际行动才能获得的。
因此，怕苦怕累是当不了“先进”的、在困难面前畏缩后退也是同样当不了“优秀”的。
惟有那些在实际工作中不怕困难，迎难而上、认认真真想问题、踏踏实实干实事的人才有机会“创先”、“争优”。
最后，要想“创先争优”，在平时的学习工作中，我们还必须时时刻刻处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用科学的发展观来丰富自己的政治头脑，牢固正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，按照党章的规定履行党员义务，严格遵守党的纪律，执行党的决定，珍惜党员的光荣称号，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己，不断提高综合素质和管理能力。
当然我们也要明白一个道理，在“创先争优”活动中体现出来的“优秀”和“先进”固然值得我们学习，但在相关活动中暂未获得荣誉称号的个人或群体也并不意味着学习工作不好或是怎样，只是还需要更加努力罢了，也许就只有一步之遥而已了。
也许“创先争优”其实争创的就是一种立足岗位做贡献的精神和干劲，在活动中所起的先锋模范作用，只要在平凡的岗位上真正做到踏实肯干，相信就一定会出成绩，有成效，不断向“先进的基层党组织”及“优秀的共产党员”靠拢
对企业党建工作有何意见
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行） 非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
编辑本段一、明确非公有制企业党组织的功能定位 1．地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2．主要职责。
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
（3）维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
（4）建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
（5）促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
（6）加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
编辑本段二、建立健全领导体制和工作机制 3．健全领导机构和管理体系。
县以上地方党委一般要有非公有制企业党建工作机构，统筹负责非公有制企业党建工作。
具备条件的，可单独为实体工作机构，并内设纪检机构；不具备条件的，可依托或挂靠有关职能部门，做到有人员编制、有经费保障，建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。
非公有制企业相对集中的各类开发区（园区），应设立企业党委或综合党委，负责非公有制企业党建工作。
对大量分散的规模以下企业，要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织作用，实行区域化、网格化管理。
对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。
4．建立直接联系工作机制。
对规模以上非公有制企业党组织，在不改变党组织隶属关系的情况下，可由县以上地方党委组织部门或非公有制企业党建工作机构直接联系，重点指导党组织领导班子思想政治建设、党组织书记培养选拔和教育培训。
对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织，可改变隶属关系，由县以上党组织直接管理。
编辑本段三、努力推进党的组织和工作覆盖 5．明确目标要求。
加大工作力度，努力实现职工50人以上的非公有制企业有党员；具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。
6．扩大组织覆盖。
按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，严格把关，注重质量，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，重视在农民工中发展党员，注意培养发展符合条件的企业出资人入党。
企业规模和社会影响较大的出资人，可由县以上党组织做好教育、引导和培养工作，吸收入党时，应征求同级党委统战部门意见。
引导和督促流动党员及时转接组织关系。
有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。
暂不具备单独组建条件的，要以开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织，或依托行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。
联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。
发挥党员服务中心、党建工作站“孵化器”作用，为建立党组织创造条件。
7．扩大工作覆盖。
对未建立党组织的非公有制企业，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动企业建立党组织。
对兼并重组的企业，注意保持党的工作连续性，妥善做好职工群众的分流安置和思想稳定工作。
积极协调有关职能部门，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。
编辑本段四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径 8．建立双向互动工作机制。
按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得非公有制企业出资人理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。
建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。
探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。
党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层中党员和党员工会主席的作用，做好党的工作。
9．探索开展开放式党组织活动。
认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。
创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。
推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。
提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。
10．创新党员教育管理服务。
尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。
探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，对已确认身份但未及时转接组织关系的党员，应组织其参加企业党组织活动，发挥先锋模范作用。
推进党员管理信息化，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，实行具有多种服务功能、便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。
从思想、工作、生活上关心党员，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重解决老党员和生活困难党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。
11．深入开展创先争优活动。
结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。
各地要逐级培育选树一批“双强六好”企业党组织，纳入直接联系和重点管理范围，发挥其示范带动作用。
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设 12．选优配强党组织书记。
按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。
党组织书记一般从企业内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职。
重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。
提倡机关优秀年轻党员干部到企业挂职从事党建工作。
规模大、党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。
提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。
非公有制企业党组织书记要立足本职，率先垂范，做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者，承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者，凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定的践行者，推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。
13．壮大党务工作者队伍。
通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。
重视建立党务工作者人才库。
规模大、党员数量多的企业，要配备专职党务工作者。
探索设立党建工作论坛，为党务工作者搭建工作交流平台。
加强党建工作指导员队伍建设，充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。
14．提升能力素质。
把非公有制企业党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，依托各级党校、行政学院和高校开展培训工作。
党务工作者的培训主要由县级党组织负责，市级以上党组织抓好示范培训。
党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。
对新任党组织书记要进行任职培训。
重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训，提高做好群众工作本领和服务企业发展能力。
有计划地选派优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位挂职学习锻炼。
15．强化管理和激励。
建立健全非公有制企业党组织书记向上级党组织和本单位党员群众报告工作以及述职评议等制度。
研究制定符合企业特点的党组织书记综合考核评价办法。
推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。
有条件的地方，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。
推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。
建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。
党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。
编辑本段六、加强对非公有制企业出资人的教育引导 16．加强教育培训。
建立非公有制企业出资人教育培训制度，着力加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和国家法律法规教育。
对党员出资人，要教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议，自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督。
对非党员出资人，要教育引导他们树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者。
各级党委组织、统战部门要共同抓好企业出资人教育培训工作。
17．搞好服务管理。
各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构可直接联系一批知名度较高、社会反映好的非公有制企业，经常听取他们对加强党建工作的意见建议；有关方面在研究制定相关经济社会发展政策法规时，要注意听取企业出资人意见，帮助企业解决在发展中遇到的难题。
对企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求企业党组织和非公有制企业党建工作机构、地方工会组织的意见，党委统战、组织部门要严格审查把关，重点考察其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。
对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位要依纪依法进行查处。
编辑本段七、强化非公有制企业党建工作保障 18．加强组织领导和工作指导。
地方各级党委要把非公有制企业党建工作纳入本地区党的建设总体布局，并作为市、县委书记履行基层党建工作责任制专项述职和相关部门领导班子考核评价的重要内容，建立健全目标管理、定期研究、情况通报、领导干部联系点等制度。
党委组织部门要加强统筹协调和工作指导，纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等部门和单位要结合各自职能，协同做好有关工作。
区别不同类型企业，加强分类指导，不断研究新情况，探索解决新问题。
采取多种形式，大力宣传非公有制企业党建工作典型，定期评选表彰先进，形成全社会关注、支持非公有制企业党建工作的良好氛围。
19．加强经费保障。
将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。
建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动；还可从各级党组织留存党费中，按照一定比例，采取以奖代补等方式，支持非公有制企业党建工作。
有条件的地方，可对非公有制企业党建工作给予必要的经费支持。
探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。
20．加强场所建设。
按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。
采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业，建设相对固定的活动场所。
倡导国有企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）党组织与非公有制企业党组织活动场所共用、资源设施共享。
有条件的地方，特别是在非公有制企业集聚的区域，要科学规划，合理布局，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
各地区各有关部门要结合实际，制定贯彻落实本意见的具体措施。
[1] 中共中央办公厅
中共中央组织部《党建研究》中央企业党建工作考核评价体系研究
中共中央组织部《研究》中央企业党建考核评系研究党建工作责任制是加强进党建工作的强大动力，建立完善党建工作考核评价体系是落实党建工作责任制的重要保证。
新形势下，研究建立中央企业党建工作考核评价体系，既是贯彻落实中央精神、加强和改进中央企业党的建设的重要举措，又是以考核评价为动力，发挥中央企业党组织政治优势，引导和促进中央企业科学发展的迫切需要。
一、中央企业开展党建工作考核评价的主要做法、存在问题及原因分析目前，中央企业及其成员单位注重发挥考核评价的导向与监督作用，积极探索建立党建工作责任制和党建工作考核评价体系，取得显著成效。
调查显示，有73.91%受访者认为当前企业党建考核评价工作效果良好。
（一）主要做法一是在评价内容上，围绕企业中心工作，注重将党建工作目标与生产经营业绩相结合，避免“两层皮”。
大庆油田发扬“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”的传统，从推动企业发展的高度将党建工作的目标、内容和责任与中心工作相结合，围绕服务油田开发建设的大局，把能否将党的政治优势转化为企业发展优势作为党建考核的重要内容，将“在引导干部员工解放思想上做了哪些工作、取得了哪些成效、在谋划发展上有哪些突破”等情况纳入到党建工作考核内容中，将各级党组织党建工作考核结果纳入到领导班子和领导干部业绩考核体系中。
武钢集团按照党建工作“融入经济中心、融入行政工作部署、融入职工思想实际”的“三融入”思
