重点领域和关键环节预防腐败工作研究的对策
加强反腐倡廉建设，认真开展惩治和预防腐败体系建设，切实建立有效的反腐倡廉工作机制，根据工作经验，我认为做好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作要做好一下几个方面的工作。
一、建立内外监督机制工作靠管理和监督，没有管理，就不会有规范有效的工作效果，没有监督，重点领域和关键环节的问题就会被掩盖和忽视。
（一）重点领域和关键环节的工作特点反腐倡廉工作中所指的重点领域和关键环节都是涉及经济来往频率较多、资金使用较大、工作结果影响较大的领域和环节。
这些领域和环节的职责重要，权限较大，所以，往来经济业务关系单位都将其作为重点，如果他们希望通过不正当的竞争方式来获得不当的利益，必然就会对这些领域和环节的责任人“投之以桃”，而等待其“报之以李”。
（二）监督的方式1、监督单位要独立于被监督的体系之外。
纪检检查工作必须处于被监督的体系之外。
同处一个体系，就有各种合作、交流、利益往来等关系的发生，有这些往来关系，监督制度的落实必然会被执行者弱化，从而无法保证监督执行的过程严格而科学，也无法保证监督的结果准确客观。
2、建立监督单位的监督单位。
通过二级监督，保证一级监督的工作职责有效落实。
3、建立重点领域和关键环节规范全面的工作流程。
工作有流程，就说明工作有一套环节，而不是单个环节作业，保证权利不过度集中，分散权力的做法有利于相互制衡。
4、落实各项工作决策和执行的痕迹。
设定了决策流程，就必须建立痕迹保存机制，调研、招投标、研讨、商议、决策、签批、报送等等环节的执行过程都必须用痕迹来进行保存，以便为责任落实留下文字依据。
痕迹的保存机构，也就是档案管理也要建立这套科目，便于这些决策文件和流程痕迹的保存和利用。
5、要由监督机构监督执行公开透明的企务公开制度。
都在建立企务公开制度，但是如果没有监督，就不能保证企务能实现真正的公开。
二、建立规范的奖惩提拔任用标准（一）建立标准的奖惩提拔任用标准对抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉工作的作用根据美国著名社会心理学家马斯洛的需求层次理论，人类生存有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，不同的时期、不同的人有不同的需求。
重点领域和关键环节的责任人在没有出问题前都是能力强，单位准备委以重任的人员，他们本身的需求大多就是想通过杰出的工作成绩来实现自己的人生价值，良好的奖惩提拔任用制度就是为他们的正常发展提供科学、客观、公正的评价方式，指导他们靠正常的工作业绩的提升来获得实现人生价值，从而增强对外界诱惑的抵御能力。
（二）如何建立标准的奖惩提拔任用标准1、根据规范化建设的要求，现代企业都在尝试建立各种规范的制度、标准、流程，这项工作虽然在前期会耗费大量的人力，但是，根据规范化建设过程中所显示的效果来看，规范化建设是符合人类社会进步规律的一项有意的工作。
西方现代企业和社会管理在规范化建设过程中已经享受了文明进步的成果。
2、要按照规范化建设的步骤，分析建立这套奖惩提拔任用标注的客观要素、可执行方式、数据依据的来源及统计、评审流程的设定、评审人员的界定等因素，为这套标准的建立、执行、效果运用做好充分准备。
3、将奖惩提拔任用标准的使用与绩效考核对接，减少重复的考评工作，以免耗费大量的管理资源和员工的精力。
三、明确职责，有效地使用分权制，保证权利使用过程中的相互制衡和监督作用管理中，责任人希望权力大，自己调配资源时可以节省时间和精力，借以提高效率。
但是，另一方面，这种权利的集中也造成工作的透明度无法体现。
当权利使用的过程中参与的人越多，权利使用过程的透明度也就越高。
所以，要将重点领域和关键环节的权利进行有效的分解，让几个人承担这种权利的不同部分，相互合作，相互询问，共同决策。
（一）分权的原则采用流程分权法，也就是重要领域和关键环节的责任人分成几个，每个人不只是给予签字的权利，而是根据工作的流程和环节来分解动作，只有每个责任人都必须承担具体的流程工作，才能使他们都能清楚整个工作职责的内容，从而避免形式上的签字。
（二）分权的模式具体的领域或者环节的责任进行权利分解之后，就会有几个人根据工作内容的不同，承担这个领域或者环节的不同的把关内容，如果他们的上级集中到一个人，也就是他们这个环节都只对一个上级负责，这是种两级分权模式，这种模式还是没有避开权利集中的问题，最好采用三级或以上的分权模式，从而有效消减因为集中带来的负面诱因。
四、发挥群众的监督作用（一）群众监督的特点“群众的眼睛是雪亮的”。
群众虽然不会进入决策权利的核心，但是他们的信息来源于日常的工作表现、生活习惯以及精神状态。
这些信息中，一个人真实表现的成分占有很大比例，所以，当群众反映一个人有异常表现时，大多能够说明一定的问题。
（二）建立畅通的群众监督机制虽然我们各级管理机构都建立了群众监督机制，但是，没有建立对群众反映的问题进行有效的回复机制，政府各级机关接到群众的反映和投诉后，很多都是简单的交信访部门或者监察部门用信件方式反馈给当事机关，然后请当事机关自己落实并上报结果。
这种方式简单，犹如让老虎自己拿棒子打自己，本身就是一种缺陷机制，亟待改变。
我国正处于社会主义市场经济时代，各种经济因素和手段都在社会运行中存在，并发挥其特有的作用，如何保持重点领域和关键环节的重要作用，发挥其作用，保证高效的前提下形成健康的运行机制，这是很多人一直都在探索的问题，只要不断总结来源于基层的经验和知识，认真的加以分析和运用，这个问题终将会逐渐得到一个满意的答案。
如何加大对重点领域和关键环节的审计监督
会议总结近年来审计工作成果，查摆存在问题，明确了具体要求。
针对总后系统管钱批物、经济活动繁杂、与市场联系紧密等一系列特点，提出将紧盯问题易发高发重点领域、关键环节严格审计刚性执法，重点加强对工程建设、装备物资采购、房地产转让租赁等领域的监督。
为真正把权力关进制度的“铁笼子”，总后将严格规范经济权力运行、深化拓展领导干部经济责任审计。
今后，负有重要经济责任的高中级领导干部将成为监督重点，强化对经济决策权、经费审批权、物资调配权的审计监督，严格审计评价标准，准确把握政策界限，真正把板子打到具体人身上，防止少数领导干部“带病在岗”“带病提拔”。
安全生产重点行业领域六个必须
岗位廉洁教育主要包括三方面，答案和出处如下：第3 卷 第12 期2011 年12 月当代教育理论与实践Theory and Practice of Contemporary Education Vol． 3 No． 12Dec． 2011强化岗位廉洁教育，推动国有企业科学发展李湘晖（湘电集团有限公司，湖南 湘潭 411101）摘 要：按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求，国有企业积极谋划开展岗位廉洁教育活动，对于保证国有企业改革发展健康顺利进行、促进国有资产保值增值、保障国家和出资人利益、维护职工群众合法权益等方面，具有十分重大的意义。
国有企业党组织要始终把岗位廉政从业建设作为一项重要的政治任务和推动科学发展的头等大事来抓，按照 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系为主线，大力开展岗位廉洁从业教育，健全完善工作制度，全面实施效能监察、党风建设和反腐倡廉各项工作，把服务和促进企业科学发展作为纪检监察工作的头等重要任务来抓实、抓好、抓出成效。
一、 加强宣传教育，增强廉洁从业意识国有企业要持续、稳定、健康的发展，就需要加强企业反腐倡廉建设。
要营造国有企业清风正气氛围，宣传教育就要先行。
近年来，我们在公司的各个工作平台上，把岗位廉洁从业教育的内容穿插进去，不断改进宣传教育的方式方法，使之达到“ 人人知廉、人人思廉、人人促廉” 的目标。
1． 见缝插针提醒教育。
企业党组织要利用骨干参加中层干部会、生产调度会、经营分析会的时机，见缝插针，简单明了地进行警言提醒，提醒各位领导在繁重的生产经营业务中时刻保持清醒，廉洁自律、廉洁从业。
2． 宣传阵地活化教育。
党组织要通过在企业电视台、报纸、网站等媒体开设各种专题专栏，并结合企业岗位特点、管理范围，刊载播放不同侧重点的学习内容，开展个性化、特色化的岗位廉洁从业教育。
3． 公司管理者示范教育。
党组织要大力推行党政主要负责同志带头讲廉洁党课、当廉洁教育的“ 讲师”。
一方面，通过各级领导干部以身作则，洁身自律，发挥示范带头作用，鼓舞、教育了职工；另一方面，领导干部以言作则、以行为表，当好廉洁教育课的教师，通过备课、讲课，努力提高自身的政治素质和修养。
4． “走出、请进” 深刻教育。
一方面，组织中层领导干部和关键岗位人员“走出去”，到监狱听取职务犯罪人员现身说纪说法，到法院旁听职务犯罪开庭审理，亲临其境接受教育；另一方面，邀请有关专家学者作法制教育和反腐倡廉专题报告，进行廉洁从业知识培训和问题讲评。
二、 健全工作制度，加大源头预防力度制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性。
要做好反腐倡廉工作，就得想着怎么做深入，怎么联系实际，怎么抓好执行，更关键的是怎么用好科学的管理制度和管理手段，把要管的管得住，把要控的控制好。
1． 从整体上推进廉洁教育和惩防体系建设。
根据形势发展和要求，结合企业实际，制定好企业领导班子成员党风廉政建设责任分解、对中层领导人员进行诫勉谈话办法、中层管理人员管理问责办法、预防商业贿赂的长效机制实施办法、在对外经济业务中实行签订《廉洁协议》制度5 7 1收稿日期：2011 －09 －28作者简介：李湘晖（1972 － ），女，河南滑县人，政工师，主要从事纪检理论研究。
等规范规定，逐步形成反腐倡廉教育和预防基础制度体系。
2． 探索和建立完善的党风廉政建设领导体制和工作机制。
要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工支持和参与的领导体制和工作机制，坚持领导干部“一岗双责”的工作制度。
在组织下属单位签订经营管理责任书的同时，一并签订《党风廉政建设责任书》，定期对各级班子成员党风廉政建设责任进行分解，促进责任制的落实。
3． 积极培育廉洁从业理念和文化氛围。
要积极开展岗位廉洁理念征集活动和岗位廉洁从业教育活动，按照理念提炼、理念实践、理念固化的阶段划分，通过组织开展“什么是廉洁从业理念、廉洁从业理念有何作用”等讨论活动，使干部职工理解和掌握树立廉洁从业理念的重要意义，努力营造廉洁理念引导人，廉洁制度约束人，廉洁文化涵养人的文化氛围。
三、 开展效能监察，提高监督管理水平教育是基础，制度是保障，监督是关键。
没有好的监管机制，最好的制度也会流于形式。
国有企业要始终坚持强化党内监督和职工群众监督，支持和保证监察与审计监督，变被动的事后监督为积极的事前防范，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。
1． 加强关键环节效能监察。
要紧紧围绕企业生产经营中心，立项开展效能监察，确保效能监察项目覆盖到物资采购、工程建设、设备改造、生产外委、资产处置等多个关键层面。
2． 加强对企业制度执行情况的监督检查。
要始终坚持对管“人财物”的部门和重点关键岗位人员行使职权的情况进行监督检查。
通过完善权力运行监控机制，加大监督检查力度，进一步规范管理，完善制度，降低成本，提高效益，堵塞漏洞，减少违纪违规现象的发生。
3． 始终坚持抓专项治理工作。
要积极组织开展治理商业贿赂专项工作、不正当交易行为自查自纠专项工作、“七不准”规定自查专项工作、“三重一大” 集体决策制度自查专项工作、“小金库”专项治理工作等，并严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法” 的要求办理案件，提高办案质量。
同时，通过对案例进行深入分析，进一步拓宽源头治理，完善预防机制。
四 结 语当前，国有企业岗位廉洁从业建设工作还有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域要探索，国有企业党组织还要不断总结和运用岗位廉洁教育中的成功经验，以建设性思路、建设性举措、建设性方法，来建设具有一定影响力的“国有企业岗位廉洁从业”品牌，为国有企业科学跨越发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
出处：〔1〕 中央纪委法规室． 《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及相关法规〔M〕． 北京：中国方正出版社．〔2〕 刘汪楠． 廉洁：从心开始〔 M〕． 天津：天津大学出版社，．〔3〕 徐 潜，栾传大． 清正廉洁〔M〕． 长春：吉林文史出版社，．（责任编校 谢宜辰）
会计工作心得体会
这主要有以下几方面的内容：一是安全生产法规定的三级教育情况，如培训时间、学时、参与人员、考核合格率、受训员工对培训师的评价等情况；二是企业文化方面的培训情况；三是企业主要规章制度培训情况；四是结合岗位实际对工作流程等方面的培训情况等。
