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中央首轮巡视反馈心得体会

时间:2015-05-11 21:55

十八大以来中央已完成对多少家单位巡视工作

巡视工作总结2018年8月31日至2018年10月24日,组织上将我抽到省委第四巡视组专项巡视茅箭区组工作。

现将个人总结如下:一、边学边干,迅速进入巡视工作角色,践行对党忠诚。

巡视是全面从严治党的重大举措,是党之利剑、国之利器。

我作为一名纪检新兵,深感职责光荣,更感责任重大,唯有加强学习,提升巡视工作能力。

一是学中干。

通过对扶贫领域专项巡视工作手册、全省巡视巡察干部培训学习资料、精准扶贫精准脱贫政策学习资料和中央、省市区的精准扶贫相关政策等快速学习,边学边干,学中提升思想认识,干中长出巡视本领;二是干中学。

在走村入户、座谈了解情况时向基层群众和领导干部同事们请教,不断吸取养分,边干边学;三是定准位。

在领导同事们的指导帮助下,怀着感恩之心,迅速找准自身定位和职责范围,快速进入巡视工作角色,将理论与实际循环反复融合,践行对党忠诚,不辜负组织对我的信任和使命要求。

二、问题导向,突出脱贫攻坚政治巡视,靶向精准聚焦。

在省委巡视组刘黎明组长,问题线索组姚苏予组长等领导们的带领下,坚持问题导向、靶向精准聚焦,扎实开展巡视工作。

一是向上对清单。

牢牢把握住中央省市关于精准扶贫精准脱贫的任务要求,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的中心总任务总目标,向上对标看齐,列明巡视单位的具体责任清单、明确巡视重点目标任务。

二是朝下见实效。

没有调查就没有发言权。

下基层查落实,座谈了解和实地走访入户结合,重点聚焦党委精准扶贫精准脱贫的任务完成

中央巡视第五轮组长

一问:巡视对象有何变化

将副省级城市纳入中央巡视组巡视范围 新条例对巡视对象作了重新界定,扩大了巡视范围,将副省级城市纳入中央巡视组巡视范围。

修订后的巡视工作条例将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”,使“全覆盖”成为“刚性”要求,确保如期完成任务。

制度反腐专家李永忠表示,新版条例对于巡视范围的上述重新界定,意味着中央巡视组的利剑将指向副省级城市,以及省级地区的检法部门、党中央部门、人民团体,“这些巡视范围的重大突破,保障十八届三中全会提出的巡视‘全覆盖’真正落地”。

“对全覆盖再提要求,能够起到治病树、拔烂树、扶歪树的效果,体现了全面从严治党的鲜明特质。

” 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出,中央反腐的决心、定力以及成效是有目共睹的,反腐败斗争只能加强不能削弱,只能前进不能退缩。

二问:巡视内容有何调整

着力发现“阳奉阴违、拉帮结派”等问题 新版巡视工作条例,紧扣中共的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括,对巡视内容作出较大调整。

新版条例明确规定,要求巡视组着力发现违反政治纪律和政治规矩方面的问题,阳奉阴违,拉帮结派等;贪腐方面的问题,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律方面的问题,拉票贿选、买官卖官等;贯彻八项规定方面的问题,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等。

李永忠表示,旧版条例划定的巡视内容,强调的是“情况”,例如要求巡视组重点监督选拔任用干部的情况等。

新版条例则是强调“问题”,要求巡视组着力发现存在的各方面问题,“问题导向指向性更强,重点明确,更有利于巡视制度发挥作用”。

“新条例的‘四个着力’,概括起来就是‘六大纪律’,这既是巡视内容的与时俱进,更是升级提质。

”高波说,中央今后将用巡视工作来推动纪律建设,用纪律建设来强化巡视工作。

三问:巡视工作方式有何改进

拓宽巡视发现问题的途径 在调整巡视范围和内容的同时,新版条例对改进了巡视工作方式,将中共十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来。

譬如,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式,对原条例规定的受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行了修改,并增加了“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款。

“这些规定进一步拓宽了巡视发现问题的途径”,中央纪委副书记张军在答记者问时说,需要特别指出的是,工作方式的改进,为巡视发现问题提供了有力武器,同时也意味着赋予了巡视工作更大权限,严格依纪依规开展巡视就显得更为重要。

四问:巡视形式有何创新

首次明确将“专项巡视”写入条例 专项巡视是十八大以来巡视工作的一大创新举措。

此次修订的一大亮点是,明确将“专项巡视”写入巡视工作条例。

新版条例第十六条明确,“派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视。

” 高波说,专项巡视是“点穴手”,让巡视工作更加深入,反腐更加高效。

而为了实现中央巡视对象全覆盖,也很有必要采用更加机动灵活的专项巡视方式。

他表示,本次修订,在内容上和形式上都有创新,如常规巡视和专项巡视“双剑出击”、中央巡视和地方巡视“两线作战”,其核心意义都在于提高寻虎找蝇的精准度,让巡视更好地发挥利剑作用。

李永忠表示,“开展专项检查”、“派出巡视组的党组织批准的其他方式”等新增的工作方式有助于巡视组突破障碍和阻力。

他强调,“派出巡视组的党组织批准的其他方式”系授权性条款,相当于从法规层面给与了巡视组“尚方宝剑”。

五问:巡视工作领导体制有何改革

巡视组组长摘下“铁帽子”,一次一授权 新版巡视工作条例第十条明确,“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

” 巡视组组长摘下“铁帽子”,实现一次一授权,成为新版条例的又一大亮点。

2013年,首轮中央巡视开始探索实行“三个不固定”,即组长不固定,巡视对象不固定,以及巡视组和巡视对象的关系不固定。

为使这一创新举措转化为党内法规制度,修订后的巡视工作条例作出如上规定。

除了机构设置,此次修订还改进了巡视工作领导体制,明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”。

此前中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作是“指导”关系。

张军指出,将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系,是巡视领导体制和工作体责任和监督责任、执行中央关于巡视工作的决策部署、按照中央要求加强和改进巡视工作提供了法规依据。

李永忠接受表示,上述调整解决了此前一些省区市巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范等问题,特别是“指导”改为“领导”,有利于巡视制度发挥异体监督作用。

六问:巡视组成员有哪些纪律和责任

巡视组成员违纪违法最高可被追刑责 新版条例强调问责和追责,明确规定开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任,如果领导巡视工作不力、发生严重问题,将被追责。

同时明确,巡视组不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

巡视工作人员如超越权限,造成不良后果,将面临纪律处分等追责。

条例将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党内法规的形式固定下来,将使巡视这把“利剑”更准、更快、更灵活。

同时,条例规定巡视组“依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责”,“严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时向巡视工作领导小组请示报告”,并将“工作中超越权限,造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形。

七问:巡视结果如何反馈、报告、公开

“双反馈”、“双报告”,以适当方式公开 新版巡视工作条例实行巡视情况“双反馈”、整改情况“双报告”。

条例明确“经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见”;要求“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。

张军介绍,新版条例还赋予巡视机构督办职责,强化党员、干部和群众监督,提出“巡视进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受党员、干部和人民群众监督”。

李永忠强调,新版条例对于巡视公开的规定也有变化。

旧版条例规定在一定范围内公布,新版条例则修改为以适当方式公开,“适当”的尺度为必须让人民群众知情、接受人民群众监督。

八问:部分机关党委巡视工作没有规定怎么办

根据实际开展工作,参照巡视工作条例执行 记者发现,巡视工作条例并没有对中央和国家机关党委(党组)、新疆生产建设兵团党委巡视工作作出规定。

对此,张军解释,实践中,兵团党委一直与其他省区市党委同步开展巡视工作。

部分中央和国家机关根据本单位、本系统实际开展巡视工作,是党内监督制度的探索、深化和创新,需要进一步加以总结。

新疆生产建设兵团党委巡视工作,是省区市巡视工作的一部分。

他说:“中央在印发巡视工作条例的通知中明确提出,有关中央部委和国家机关部委党组(党委)、新疆生产建设兵团党委的巡视工作,参照巡视工作条例执行。

” 九问:为何要对巡视条例进行修订

将巡视经验以党内法规的形式固定下来 2009年7月,中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》,对于推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。

修订后的《中国共产党巡视工作条例》将中共十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党内法规的形式固定下来,使这把党内监督的利剑更准、更快、更灵活。

党的十八大以来,巡视工作面临新的形势任务,内容和方式都作了重要调整和改变,实践中积累了丰富经验。

党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署,总书记多次对条例修订工作提出明确要求,党内立法规划、中央深化改革工作方案将修订条例列为重点工作。

“此次条例修订,是中央反腐决心和政治定力外化彰显的标志。

”高波说,修订内容是全党智慧结晶和创新成果的“集成和全面升级”。

十问:巡视工作条例修订工作有何原则

确保可执行、易操作,重在贯彻 2009年7月2日,中共中央发布实施了《中国共产党巡视工作条例(试行)》,对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。

本次条例修订工作自2013年10月启动,历经调研、论证、反复修改、不断完善的过程。

原试行条例共有6章49条,修订后共7章42条。

这次修订将原条例第二章“机构设置”和第四章“人员管理”合并为“机构和人员”一章,增设第三章“巡视范围和内容”、第四章“工作方式和权限”;删除10条,增加3条。

张军指出,修订工作坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行等原则,对形成共识、确有必要的作出修订,确保可执行、易操作,重在贯彻。

如何做好巡察工作

开展巡察工作应处理好“六个关系”   巡察工作是巡视工作在基层的延伸,是完善党内监督的重要途径,是推进“两个责任”落实的重要抓手。

市、县(市、区)在开展巡察中应注意把握好“六个关系”。

  要把握好巡与查的关系。

巡察的目的是发现、了解、印证问题线索。

巡察组发挥职能作用,不能陷入信息过载的境地,在巡察中,应严格按照巡察制度的规矩办事,履行规定范围内的职责,做到“四不”,即不干预被巡察地方的日常工作;不处理被巡察地区的具体业务问题;对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态;不履行查办案件职能,一旦发现问题线索,按照类别和干部管理权限,将其分别移交纪检监察机关和组织部门处理。

在此基础上,还要处理好巡察组与被巡察单位党委(党组)的关系。

巡察组人员少、时间紧、任务重,一方面要取得被巡察单位党委(党组)的重视和支持;另一方面又要指导和督促被巡察单位对存在的问题即行即改,促进和完善工作。

  要把握好点与面的关系。

根据《巡视工作条例》规定,中央和省一级党委在一届任期内,对所辖地方、部门和企事业单位党组织巡视一遍。

但市、县两级的巡察,既要尽可能扩大巡察工作面,又要突出巡察重点。

要根据具体情况,正确处理点与面的关系,这就是要做到统筹兼顾。

因此,在巡察对象的选择上,要具有一定的代表性和震慑性。

在方法上,还可市、县两级联动,确保以点的突破,带动面上整体推进,形成有力震慑,促使其他单位和部门自觉发现问题、纠正问题。

巡察中,巡察对象、巡察轮数不宜定得过多,要循序渐进、总结经验、以利再战。

  要把握好聚焦与精准的关系。

巡察重点是发现问题,但不是发现所有的问题,因此必须要突出重点。

巡察中要把群众反映强烈、问题突出的地方、部门和单位作为重点巡察对象,做到“哪里问题集中就巡察哪里,谁问题突出就巡察谁”,发现一起,移交相关部门查处一起,以取信于民。

巡察中不但要聚焦重点问题,还要精准发现问题。

对举报反映的问题,巡察虽然不能用办案的方法进行调查,但必须要按照规定程序,开展核实了解,提高发现问题的精准度,防止因巡察工作不认真、不细致,导致对举报反映的问题线索失准、失实,让好干部受委屈,影响巡察工作的整体声誉。

  要把握好发现与整改的关系。

发现问题是巡察工作的基本要求,整改是巡察工作的根本目的。

对巡察中发现的问题线索,市、县(市、区)巡察办应建立问题线索台账,指定专人负责。

对同级巡察工作领导小组和同级党委“五人小组”的决定事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,将巡察发现的领导干部问题线索和倾向性问题,分别移交纪委、组织部和有关职能部门处理并及时督办。

对被巡察地方、单位的整改情况,应以适当的方式开展监督检查,并督促被巡察单位及时将整改情况向党内和社会公开。

对整改不力、敷衍塞责的,适时通报并约谈主要负责人。

  要把握好权威与担当的关系。

王岐山同志多次强调,中央巡视组代表的是中央的权威。

正因为党中央高度重视、领导有力,巡视工作才能发挥这么大的作用,取得这么大的成效,这是对巡视工作的正确定位。

巡察组也该应当是市委、县委巡视组,是市、县两级党委履行管党治党、从严治党的主体责任而派出的。

巡察组的职责就是发现问题,发现不了问题就是失职,发现问题不报告是渎职,这就要求巡察组的同志要尽职尽责发现问题、印证线索。

为党监督执纪,就要勇于面对各种压力,坚守职责担当,敢于碰硬、敢于监督、敢于负责,不怕得罪人,不计较个人得失,切实负起责任,克服好人主义。

对发现的问题线索,按照干部管理权限,及时移交处理,这才是对党员干部的真爱,对党的事业的大爱。

  要把握好时效与长效的关系。

利剑高悬,震慑常在。

巡察不是对一时一事的监督,而是一种常态化的监督手段。

我们常说处理好“树木”与“森林”的关系,“森林”就要有护林员,防止树木被“虫蛀”,就要有“啄木鸟”。

从这个意义上讲,巡察干部就是“护林员”,就是“啄木鸟”。

巡察工作必须保持一种态势和强劲的力度,巡察工作才有生命力。

同时,巡察工作还要发挥长效建设的作用,即发现问题、形成震慑、抓早抓小,又建立整改督办的机制,采取巡视“回头看”、杀“回马枪”等有效形式,督促被巡察单位倒逼改革、建章立制。

用制度解决多发易发问题,用机制形成解决问题的合力,使巡察工作管长远、见长效、使长劲。

中央巡视组什么时候到温州市苍南县

近期公布的中央开展第四轮巡视工作部署情况看,都是进驻巡视中直单位,应该没有巡视组进驻温州市苍南县。

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