企业如何加强执行力建设
【摘要】国有企业在长期的发展过程中形成了一系列问题，比如员工散漫、工作态度不够积极等，在国有企业的管理过程中，为了不断提高其执行力，应该要积极加强国企管理过程中的各种问题的解决。
本文对国企执行力提升的策略进行分析和探讨。
【关键词】国企执行力管理策略一、国有企业管理的原则由于不同的企业具有不同的性质以及实际情况，对于重庆涪陵制药厂有限公司的发展而言，提升国有企业执行力需要坚持三个方面的原则。
第一，坚持聚焦问题、找准症结。
全市各单位要聚焦职工群众反响强烈的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定治理问题清单。
第二，在国企内部员工管理过程中要坚持举一反三、标本兼治。
抓住典型问题以及普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。
第三，在国企管理过程中要坚持教惩并举、严肃问责。
坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的要通报批评，严格进行责任追究。
针对当前重庆涪陵制药厂有限公司执行力不高的问题，在国企管理改革过程中，思路需要具有一定的针对性，由于重庆涪陵制药厂有限公司属于国有企业，员工积极性不高慵懒的现象严重，近年来，随着国企体制的改革，对于员工懒散问题的处理也有一定的帮助，使得员工在
企业如何加强执行力建设
【摘要】国有企业在长期的发展过程中形成了一系列问题，比如员工散漫、工作态度不够积极等，在国有企业的管理过程中，为了不断提高其执行力，应该要积极加强国企管理过程中的各种问题的解决。
本文对国企执行力提升的策略进行分析和探讨。
【关键词】国企执行力管理策略一、国有企业管理的原则由于不同的企业具有不同的性质以及实际情况，对于重庆涪陵制药厂有限公司的发展而言，提升国有企业执行力需要坚持三个方面的原则。
第一，坚持聚焦问题、找准症结。
全市各单位要聚焦职工群众反响强烈的突出问题，逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定治理问题清单。
第二，在国企内部员工管理过程中要坚持举一反三、标本兼治。
抓住典型问题以及普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。
第三，在国企管理过程中要坚持教惩并举、严肃问责。
坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的要通报批评，严格进行责任追究。
针对当前重庆涪陵制药厂有限公司执行力不高的问题，在国企管理改革过程中，思路需要具有一定的针对性，由于重庆涪陵制药厂有限公司属于国有企业，员工积极性不高慵懒的现象严重，近年来，随着国企体制的改革，对于员工懒散问题的处理也有一定的帮助，使得员工在
如何加强电力企业干部作风建设
十八大以来，以习为总书记的党中央更加注重党的作风建设，相继出台八项规定、开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育，但目前依然存在有些领导干部违反“八项规定”要求屡禁不止、“四风”问题较为突出的问题。
如何持续加强党的作风建设是摆在国有企业面前的一项重要课题。
一、电力企业加强和改进党的作风建设的意义 （一）加强和改进作风建设是促进企业发展的迫切要求 反腐倡廉工作是一项长期而又艰巨的任务。
如今，腐败现象在各行各业任然存在，腐败的行为会更加隐蔽和高明，并且具有长期性、艰巨性和复杂性。
领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。
如果领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。
作为企业，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，把企业员工紧密团结在一起，才能把政治优势转化为企业发展的核心竞争力，对于促进企 业更有质量更有效益更可持续发展具有重要意义。
（二）加强和改进作风建设是密切党群干群关系的有效途径 企业的发展离不开广大员工群众的拼搏奉献，要得到员工群众的拥护和支持，就必须始终围绕密切党群干群关系，切实解决党员干部队伍在作风方面存在的问题，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好广大员工群众的根本利益上来，认真践行“三严三实”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。
（三）加强作风建设是加强干部队伍建设的有力抓手 在电力企业的发展中，广大党员干部在各项工作中作表率、站排头，充分发挥了先锋模范作用，赢得了广大员工群众的肯定和拥护，但也存在一些问题，在一定程度上制约着企业的改革发展，引发了系列腐败问题，损害了党的事业和党的形象，影响了党群干群关系。
对此，必须引起高度重视并切实加以解决。
二、当前电力企业党员干部队伍作风建设存在的问题 总体来看，电力企业党员干部的主流是好的，但是，随着电力企业改革日益深化和利益格局的不断调整，在党员干部队伍中，也确实出现了一系列问题，归纳起来主要表现在以下几个方面： （一）有待进一步加强思想意识教育。
在改革发展和经济转型的新常态下，有少数干部意识没能及时跟进，对自身标准要求降低，责任感、事业心不强，工作拖沓，慵懒散漫，得过且过，纪律松懈。
有些干部学风不正，因循守旧，以忙于生产任务为借口，不主动学习新知识、新本领，破解发展难题和推动工作的办法不多、能力不强，贻误了发展时机。
（二）有待进一步改进工作作风。
有的党员领导干部不能很好地坚持民主集中制原则，作风不民主，办事不公开，缺乏与班子其他成员的沟通交流，不能充分发挥领导班子的整体合力。
有的领导干部官僚主义比较严重，习惯于坐在企业听汇报和发号施令，群众观念淡薄，不善于深入基层调查研究和倾听群众意见，对基层存在的实际困难、对群众反映的具体问题敷衍应付。
（三）有待进一步加强党员伍廉洁自律。
有些党员干部不注重自身修养，放松了政治纪律的约束，精神颓废懈怠，追求个人物质享受，有的甚至以牺牲企业利益为代价，为小团体和个人谋取私利，损害了企业的根本利益。
三、电力企业加强和改进党员干部队伍作风建设的对策 新形势下，电力企业党员干部队伍作风建设面临新的挑战，结合“三严三实”专题教育，现就电力企业加强和改进党员干部队伍作风建设提出如下对策和建议： （一）强化党性教育，切实改进工作作风 作风问题根本上是党性问题。
要引导党员干部把深入改进作风与加强党性修养结合起来，树立正确的权力观、地位观、利益观，严格按照党章、党的生活准则要求，培养健康的生活情趣，自觉抵制歪风邪气。
要注重加强党的优良传统和作风教育，引导党员干部自觉转作风正作风，深入贯彻落实中央八项规定精神，时刻保持清醒头脑。
要牢记全心全意为人民、为职工谋利益的根本宗旨。
真抓实干，取信于民，要带头深入基层、深入实际，深入群众，摸实情、讲实话、办实事、求实效，从群众中吸取智慧和营养，提高工作能力和水平。
要有正确处理问题的能力，要树立正派做人，公道处事的良好形像，时刻做到对党、对人民负责，把职工群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为判断企业领导干部工作的标准。
让职工群众切实感到企业领导干部可亲、可信、可敬，无愧于企业的带头人，职工群众的贴心人的称号。
（二）严明党的纪律，强化制度执行 严明组织纪律，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督；严明财经纪律，强化内控制度执行，严抓精细管理，严控费用支出；严明工作纪律，严格劳动纪律执行，着力整治庸懒散问题，提高工作效率。
信任不能替代监督，一定要靠强有力的监督确保制度执行到位。
要强化制度建设和监督管理，认真落实党内监督各项制度，探索构建有效监督机制。
要加强综合性监督，建立工作例会制度、联席会议制度，形成联合监督机制，强化对领导干部的审计监督、财务监督、法律监督和群众监督，形成监督合力。
加强和改进党委巡视考核，扩大范围、加强力量、加快节奏，重点围绕落实执行八项规定精神和整改“四风”问题、执行“三重一大”决策制度等方面，不断强化对领导班子及其成员的监督。
（三）严格监督检查，加大惩处力度 企业的发展需要优良党风的护航。
电力企业要认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，做到守土有责、守土尽责。
转职能、转方式、转作风是贯彻落实党的十八大精神的必然要求，是纠正“四风”问题的根本举措。
电力企业纪检监察企业要按照党章和其他党内法规的要求，紧紧围绕监督执纪问责，明确职责定位，拿出“黑脸”治腐的决心和勇气，从根上把监督责任履行好。
要加强对制度执行情况的监督检查，严格正风肃纪，对违反制度的行为露头就打，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外。
要进一步加强八项规定落实情况的监督，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，使党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，心存敬畏，消除侥幸心理。
（四）加强调动群众参与的积极性 加大党风廉政监督的力度强化党风廉政建设，目的是从根本上维护职工群众的各项权益，仅仅依靠纪检监察部门的单打独斗是远远不够的，必须进一步发动群众，调动群众参与的积极性，使群众成为监督党风廉政工作的千里眼、顺风耳、传话筒，拓展党风廉政监督的渠道，加大党风廉政监督的力度。
为此，我们应积极探索建立群众参与的各项机制。
首先，要加强信访举报工作，增强信访举报工作的透明度。
其次，企业纪检监察部门要对职工群众反映的问题及时查证落实，以取信于民。
最后，要从实现群众监督公开化的目的出发，最大限度地公开办事制度、办事程序及办事结果。
2013年 山西省人力资源社会保障工作会议 张健讲话的全文
张健厅长在讲话中要求，各级人社部门要重点抓好八个方面的工作： 统筹城乡就业管理，推动实现更高质量的就业。
着力实现城镇新增就业50万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，转移农村劳动力37万人。
全面实施《山西省就业促进条例》，强化各级政府促进就业的责任。
大力推动以创业带动就业，深入开展创业型城市创建活动，实施“3万人创业扶持计划”，确保创业带动就业人数达到15万人以上。
大力开展职业技能培训，培训农村“两后生”10万人，培训创业者3万人。
着力做好重点群体就业工作。
坚持把高校毕业生就业放在首位，引导高校毕业生积极创业和面向基层、中小企业就业。
加强对农村转移劳动力的就业服务和信息引导，引导和帮助进城就业农村劳动力有序转为市民、融入城市。
抓好农村劳动力转移就业示范县创建活动。
健全就业援助制度，保障弱势群体就业权益。
完善公共就业服务体系，建立覆盖全省的公共就业信息网络平台，打造“就业e社区”。
加强就业失业动态监测。
优化就业环境，提高就业稳定性。
推进社保城乡一体化，提高保障待遇和管理服务水平。
完善城镇企业职工和城乡居民养老保险关系转移接续办法，实现城乡养老保险制度衔接。
完善和落实被征地农民社会保障政策。
统一城乡居民社会养老保险制度，合并实施新农保和城居保。
推进城乡居民医疗保险制度整合，完善城乡医保制度的衔接。
规范居民大病保险工作，解决好城乡居民大病保障问题。
研究制定农民工参加失业保险的政策措施。
推进事业单位参加工伤保险。
按照国家统一部署，提高企业退休人员基本养老金。
鼓励有条件的市县提高新农保和城居保基础养老金，保持两项待遇水平同步增长。
提高城镇居民医保财政补助标准，稳步提高医保大病封顶线。
健全失业保险待遇与物价水平联动调整机制。
继续提高工伤职工伤残津贴、生活护理费及因工死亡职工供养亲属抚恤金。
巩固企业养老保险省级统筹成果，大力发展企业年金，逐步推进城乡居民养老保险省级管理。
完善医疗保险市级统筹，规范新纳入统筹企业的经办工作。
完善工伤保险市级统筹和省级调剂金制度。
改进社保经办管理服务。
着力推进社保卡普及应用，在全省范围内实现社保缴费和待遇支付一卡通。
加强社会保险基金监管，在确保基金安全的前提下实现保值增值。
坚持培养引进并举，加快人才队伍建设。
以高层次人才“三百计划”为目标，实施高端创新型人才培养引进工程，建立结构合理、层次递进的高层次人才培养选拔机制。
实施新兴产业领军人才培育工程，推进产业转型升级。
抓好专业技术人才知识更新工程，重点培训10大经济社会发展领域的高层次和紧缺急需专业技术人才1万人次，建立国家级专业技术人员继续教育基地。
加强院士工作站、博士后科研流动站（工作站）、留学人员创业园等人才创新创业平台建设。
组织好高技能人才开发工程，加快省级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设。
加大技工院校一体化课程教学改革工作力度，进一步落实国家助学金和免学费政策制度。
创新人才评价机制，积极探索评审、以考代评、考试与同行评议相结合的社会化评价方法，研究制定分类推进职称制度改革的实施意见。
建立政府荣誉制度，开展优秀人才评选表彰奖励工作。
实施引进外国专家“百人计划”，加大引进国外智力工作力度。
深化干部人事制度改革，提高人事管理科学化水平。
进一步规范公务员考录工作。
因地制宜改进考录办法，积极探索解决部分贫困地区和艰苦边远地区“留人难”的问题。
加快推进公务员分类管理制度建设。
继续推进公务员竞争上岗、公开遴选以及新录用公务员到基层锻炼工作。
抓好以学习贯彻党的十八大精神和职业道德为重点的公务员培训工作。
继续深入开展争做人民满意公务员活动。
完善事业单位公开招聘制度，探索建立分类分业招聘办法，建立急需紧缺人才招聘引进机制，组织好新进人员全员培训工作。
规范事业单位人员聘用工作，强化合同管理，完善聘后管理机制。
建立健全事业单位绩效考核制度。
加强岗位设置管理，开展管理岗位职员制试点工作。
健全公平公正的安置工作制度，创新安置工作机制，全面完成军转安置任务。
强化工资分配调控，合理调整收入分配关系。
加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位，探索发布重点行业工资指导线。
推进企业工资集体协商，出台我省企业工资集体协商指导意见。
调整最低工资标准，着力提高低收入职工收入。
强化国有企业工资内外收入监督检查。
出台规范省属国有企业负责人薪酬管理的指导意见，对垄断行业企业实行工资总额和平均工资双重调控，加大对过高收入的调节力度。
健全工资保证金、应急周转金等工资支付保障制度，全面推行农民工工资支付登记卡管理办法，预防农民工工资拖欠问题。
做好机关事业单位基本工资标准调整相关工作，优化工资收入结构，推进公务员职务与职级并行制度的实施。
调查知识密集型事业单位收入情况，完善高层次人才分配激励机制。
探索完善机关事业单位技术工人岗位考核办法。
完善劳动关系调处机制，维护劳动者合法权益。
建立全省统一的劳动用工数据库，实现城乡所有企业劳动用工管理全覆盖和劳动关系运行的动态监管。
重点在非公企业、小微型企业开展劳动合同签订专项行动，提高劳动合同签订率和履约质量。
深入推进以工资集体协商为重点的集体合同工作。
推进劳动标准体系建设，促进企业加强人文关怀，改善劳动环境。
做好劳动合同法修订后的贯彻实施工作，出台我省加强劳务派遣用工管理的意见，全面开展规范劳务派遣用工专项行动。
完善劳动关系三方协调机制，大力开展和谐劳动关系创建活动。
加强劳动保障监察日常检查、举报专查、专项检查、年度审查，投诉举报结案率达到90%以上。
健全劳动监察行政执法与刑事司法衔接机制，及时查处重大违法案件。
全面推进劳动保障守法诚信建设，开展“诚信用工、诚实劳动”活动，建立劳动保障重大违法行为社会公布制度。
加强信访接待和维稳工作，及时就地处理群众的合理诉求，信访案件有效处置率达到95%以上。
重点做好“两节”、“两会”期间信访工作，维护社会稳定。
加强劳动人事争议调节仲裁，力争年内实现市级劳动人事争议仲裁院覆盖率达到85%以上，劳动人事争议仲裁结案率达90%以上。
组织开展“十佳百优”农民工、农民工工作先进集体和先进个人表彰活动，协调落实农民工在城镇落户、随迁子女接受义务教育后在当地参加中高考等方面的政策。
继续开展“千户百强”家庭服务企业创建活动，推进家庭服务业规范化、职业化建设。
夯实基层基础工作，提升公共服务能力。
落实我省基本公共服务体系“十二五”规划，督促40个县160个乡镇基层就业、社保服务平台建设试点项目基本建成并投入使用，争取新增10个县40个乡镇试点项目，落实机构编制和工作经费，逐步实现公共服务标准化、规范化。
优化统计指标设计，加快覆盖城乡的专项统计调查，实现重要数据的动态监测和快速调查，加强数据互通互联，建立各类数据会商共享机制，做到“一套报表、一个口径、一个出口”， 努力打造“数字人社”，提高统计服务决策水平。
加快金保工程二期立项，加强公共就业、社会保险、人事人才、劳动关系等四大系统建设，努力实现业务全程信息化管理。
加强人事考试管理，强化考试安全责任制，严格执行安全保密制度，严肃考风考纪。
扎实开展服务提升年活动，打造部门良好形象。
以“转作风、强服务、办实事、惠民生”为主题，以群众满意为目标，深入开展“服务提升年”活动，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。
强化业务培训，健全组织调训、干部选学、网上在线多形式的学习培训格局，完善培训考核和激励机制，在全系统形成崇尚学习的浓厚氛围。
改进工作作风，深入基层和一线调查研究，大力整治“庸懒散”等机关不良习气。
坚持依法行政，规范行政行为。
在全系统开展争创“优质服务窗口、优质服务品牌、优质服务标兵”竞赛活动，推行“一站式”办公和综合柜员制服务，简化工作流程，提高办事效率。
强化反腐倡廉教育和监督管理，推进惩防体系建设，规范权力运行，以廉政建设的成效树立部门形象，打造优质服务品牌。
如何进一步推进我国的反腐倡廉建设
一、指导思想和总要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和省、市党代会精神，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出“三思三创”这一实践载体，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员干部的精气神，为推动实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”、同筑中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人政治本色。
“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务和基本原则党的群众路线教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；基本原则是坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头；目标要求是教育引导党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。
具体工作中要努力做到以下几个方面：——强化立党为公、执政为民的宗旨观，群众观点有新增强。
加强学习教育，增强宗旨意识和群众观点，始终坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，真正把工作做到群众心坎上，努力实现群众满意。
——提振奋勇争先、三思三创的精气神，加强和改进作风有新进展。
开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、修正错误，真正触及思想、触及灵魂，坚定理想信念，牢记“两个务必”，切实端正文风会风，求真务实、真抓实干，克己奉公、勤政廉政，始终保持思进思变思发展、创业创新创一流的昂扬激情。
——增强服务基层、服务群众的真本领，密切与群众联系有新进步。
坚持开门搞活动，问政于民、问需于民、问计于民，请群众参与、让群众评判、受群众监督，以“过得硬、打胜仗”的优良作风增进感情、取信于民、凝聚力量，切实提高掌握实情、民主决策、化解矛盾、组织群众的能力。
——保持奉公守法、恪尽职守的敬畏心，为民务实清廉形象有新提升。
始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，发扬理论联系实际之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风，敬畏历史、敬畏人民、敬畏法律，以优良党风促政风带民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
——汇聚齐心协力、促进工作的正能量，实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”有新成效。
围绕中心、服务大局，深入实施创新驱动发展战略、推进经济转型升级，抓实生态环境建设、“三改一拆”、城乡区域一体发展等重点工作，把党员干部在活动中激发出来的热情和进取精神转化为做好工作的动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三、查找和解决问题的重点方向要按照为民务实清廉要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。
在坚决反对形式主义方面，重点查找和解决学风不正、知行不一，文来文往、文山会海，蜻蜓点水、走马观花，贪图虚名、华而不实，弄虚作假、欺上瞒下，办事拖拉、效率不高等突出问题，大兴求真务实之风，做到干在实处、走在前列。
在坚决反对官僚主义方面，重点查找和解决高高在上、脱离群众，急功近利、脱离实际，独断专行、唯我独尊，求稳怕难、不敢担当，因循守旧、标杆不高，推诿扯皮、死抠条文，审批繁琐、执行梗阻，吃拿卡要、与民争利等突出问题，自觉践行为民宗旨，严格执行民主集中制，始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。
在坚决反对享乐主义方面，重点查找和解决精神懈怠、庸懒疲沓，安于现状、不思进取，自我陶醉、自甘平庸，计较得失、追逐名利，放任自流、玩物丧志，在岗不敬业、出勤不出力等突出问题，做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
在坚决反对奢靡之风方面，重点查找和解决公私不分、铺张浪费，节庆泛滥、劳民伤财，骄奢淫逸、道德失范，以权谋私、腐化堕落等突出问题，积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情，始终保持共产党人艰苦奋斗的政治本色。
上述问题在不同批次、不同单位、不同层面有不同的表现形式，要坚持实事求是，紧密结合实际，分清轻重缓急，注重实际效果，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使人民群众切实看到教育实践活动带来的新变化。
四、方法步骤根据中央和省委部署，我市党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，每批大体安排半年时间，2014年7月基本完成。
第一批为市级机关（含部分重点开发区）、市属企业、市属高校及其直属单位；第二批为县（市）区机关及其直属单位和基层组织。
其中，经济开发区、梅山保税港区、溪口雪窦山风景区、石化经济开发区管委会及其直属单位随所在县（市）区参加第二批活动。
市委教育实践活动会议召开后，市委常委会带头开展教育实践活动，示范带动和推进全市教育实践活动深入开展。
市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。
坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。
要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门的窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育；每个单位集中教育时间一般不少于3个月。
每个批次、每个单位要搞好前期调研，梳理主要问题，制定实施方案，及时动员部署，着力抓好3个环节：（一）学习教育、听取意见。
以“学以立德、知行合一”为主线，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
开展“三问三观”讨论。
重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”、“群众观、权力观、事业观”主题，广泛开展学习讨论。
采取集中学、自主学、分散学等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统。
结合“中国梦·我行动”主题，开展中国特色社会主义宣传教育，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
举办“一把手”群众路线专题培训班；举办“与先锋同行”主题报告会，利用“宁波论坛”、“四明讲堂”、“道德讲堂”，用身边典型教育激励身边人；组织开展群众路线观点应知应会测试，引导党员干部反省自问、提升境界、对标进位，使群众观点入脑入心。
开展群众期待大家谈。
通过民主恳谈、在线交流、召开座谈会、网络问效等途径，倾听群众心声，回应群众需求。
在主流媒体开辟专栏，征集基层干部群众所思所想所盼。
开通群众路线教育官方网站，开展“金点子”征集活动，收集民众对改进工作作风、密切联系群众的期望。
邀请服务对象代表、行业监督代表等走进单位部门，征求意见建议。
开展走亲连心调研。
按照省委统一安排，开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的机关干部走亲连心活动，通过进村入企、约访下访、住夜值班、到社区报到、征集微心愿等形式，推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，争当“圆梦使者”，撰写“走亲手记”，开展心得交流，树立“老百姓在干部心中的分量有多重、干部在老百姓心中的分量就有多重”的理念，切实解决思想认识问题，始终保持与人民群众的血肉联系。
（二）查摆问题、开展批评。
以“照镜对标、作风体检”为主线，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。
开展“四查四看”活动。
重点围绕中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，开展“四查四看”自查活动，通过“查思想认识，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查思创成效，看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”，细找不足，着力改进。
组织召开一次高质量的专题民主生活会。
各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。
会前，在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、增进了解、沟通思想、交流意见。
每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。
会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。
会后，在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
上级党组织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会。
在民主生活会准备阶段，督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。
对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
督导组要会同主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。
可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。
基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。
每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制。
以“正风肃纪、破难攻坚”为主线，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。
整改落实方案要报上级教育实践活动领导小组办公室。
注重从体制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。
开展正风肃纪专项行动。
紧扣为民务实清廉要求，对照中央八项规定、省委“28条办法”和市委“20条措施”，严肃纪律，改进作风。
治理文风会风，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。
着力提能增效，通过自查自纠、明查暗访、总结规范，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪，以直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，以群众满意为标准，继续深化行政审批改革，集中整治推诿扯皮、消极应付、办事效率低等现象，切实解决慵懒疲沓、“中梗阻”、“肠梗阻”以及侵害群众利益等问题。
开展专项检查，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严肃查处超编制、超标准配备公务车行为，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，严禁用公款相互宴请，严禁向上级送土特产，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待。
开展破难攻坚专项行动。
着眼增进群众感情、提高群众工作能力，结合今年“三思三创”活动重点工作，合力攻坚，破难建功。
深化“惠民利民”专项行动，引导党员干部以优良作风投身打通“断头路”、开展“三改一拆”工作、百万学生餐饮放心工程等九大“惠民利民”专项行动，全面比进度、比绩效、比群众满意，对进度慢、质量不高的专项行动要加强督查落实、及时整改，确保教育实践活动真正惠民利民。
深化“优环境促发展”攻坚行动，引导党员干部牢固树立大局意识，合力推进深化行政审批制度改革、深化公共资源市场配置改革、优化“大通关”平台等六大“优环境促发展”攻坚行动，不断优化发展环境。
开展提振精气神专项行动。
着力激发党员干部不甘人后、奋勇争先的昂扬激情，深入实施市管后备干部培养选拔“优苗选育工程”，大胆提拔使用那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，加大调整不适宜担任现职干部力度，健全完善能上能下机制，努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。
对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
在教育培训中，突出“转学风、优作风、接地气、强宗旨”主题，提高党员干部做群众工作的能力。
建立贯彻群众路线长效机制。
结合我市实际，完善党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企业、国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，严格规范权力行使，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
同时，传承和发展我市以往好的做法，建立领导干部直接联系群众情况年度报告制度，完善公务员日常考评制度，研究制定“过得硬、打胜仗”干部队伍建设意见，建立市委领导联系重大人才工程、重要人才专家、重点人才活动制度，建立全领域党员锋领指数考评管理制度，健全落实选派农村工作指导员、科技特派员和机关党员下基层争当“圆梦使者”等制度。
开展教育实践活动要按照中央和省委的统一部署，不分阶段、不搞转段，3个环节可灵活安排、有序推进。
要坚持边学边改、边查边改，确保从活动一开始就让人民群众真正感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。
要针对机关、企事业单位和基层的不同情况，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，使规定动作做到位、特色工作做扎实。
每个批次集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
第一批活动开展期间，参加第二批活动的单位不要等待观望，要认真贯彻落实改进作风有关规定，该改的马上改，能做的马上做。
基层党组织要以建设基层服务型党组织为抓手，切实加强乡镇干部队伍建设，深入开展党员锋领指数考评管理和基层党组织五星级管理工作，推动基层党组织和党员服务发展、服务社会、服务民生。
同时，结合实际抓紧学习教育、听取意见，查摆问题、深入反思，为开展教育实践活动做好准备。
五、组织领导党的群众路线教育实践活动在市委常委会领导下开展。
成立市委党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设综合办和督查办，负责日常工作。
各级党委（党组）要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作。
党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的职责；纪委、组织、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力。
行业系统主管部门要充分发挥对本行业本系统的指导作用。
各级教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责地区单位的教育实践活动，加强督促检查工作。
要用好的作风开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道推进。
要加强宣传引导工作，充分发挥新闻媒体作用，积极宣传教育实践活动的决策部署、重大意义和经验成效，引导干部群众把思想统一到中央精神上来。
创新方式方法，重视网络舆情引导，挖掘和推出一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。
组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，推动教育实践活动取得理论成果、实践成果和制度成果。
新形势下如何加强和改进思想政治工作
一、要常抓不懈反腐倡廉教育 腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。
领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力。
因此，加强领导干部反腐倡廉教育，一方面对于促使他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有重要意义。
另一方面，当前，世情国情党情深刻变化，领导干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。
在全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日益加深，资本主义腐朽思想乘机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多元多样多变；我国正处在改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在；党员队伍、干部队伍结构发生很大变化，不少中青年领导干部缺乏严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强。
面对新情况新挑战，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导领导干部筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。
在此同时，教育内容要进一步丰富。
首先，理想信念教育的力度将进一步加大。
这包括多项内容，例如，开展教育，深入学习实践科学发展观，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。
开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。
开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，为主体、多种所有制经济共同发展的同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。
开展世情国情党情教育，引导领导干部深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。
其次，加强党的优良传统和作风教育。
这其中就包括加强党内健康政治生活教育，促使领导干部大兴之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和实效性。
再有，认真开展反腐倡廉法规制度教育。
据了解，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》将作为的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。
同时，加强道德修养教育。
这可概括为四个加强：加强从政道德和职业伦理教育，教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。
加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育领导干部坚守道德底线，规范日常行为。
加强中华民族优秀传统文化教育，教育领导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行，培养高尚道德情操和健康生活情趣。
加强心理健康教育，教育领导干部培养健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始终坚持正确的价值取向。
二、要完善健全创新反腐倡廉制度 自从1980年得出还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性的结论以来，在党的建设中，制度建设开始日益得到重视，最终在党的十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建设在党的建设理论体系中也具有了独立、突出的地位。
十六大以来，、等一系列重要党规党法的颁布实行，表明党的制度建设不断向纵深发展。
可以说，近年来我们党在制度建设方面的关注、投入及取得的成就是以前任何一个时期都不能比拟的。
十七届四中全会通过的《决定》15000多字，“制度”一词出现了65次，整个《决定》最富新意的地方，几乎都涉及到“制度建设”的内容，并都体现和落实在“制度”上。
胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。
”还指出：“反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从机制上找原因……反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务，是反腐倡廉建设的重要保障”。
多年的实践表明，制度建设的根本性地位决定了：制度建设靠得住，反腐倡廉建设才靠得住。
党的制度建设这一根本性建设，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。
因而，面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设，必须贯穿始终，互为促进，共同提高。
因此，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。
1、抓制度完善，着力提高制度的科学性 科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。
不符合科学性的制度是没有生命力的制度。
一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。
制度的制定不仅要反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。
制度的修改和废止，必须谨慎、严密、周全。
每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构、党的活动和党的肌体的运转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。
在注重制度的严谨性、科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接、互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体合力。
坚持实用、科学、效能的原则，以党务政务公开制、民主集中制、岗位目标责任制、督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任、工作规程规范、民主决策、党风廉政、监督检查以及党支部工作、绩效管理、内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。
2、抓制度落实，着力维护制度的权威性 。
制度的权威性是指，作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。
制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。
有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。
一要有落实的决心。
要通过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法、群众自觉守法的良好氛围。
二要有落实的办法。
抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。
比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转、查一查，就比只下文件有效果。
三要有落实的措施。
要善于抓关键环节、抓公平公正、抓刚性措施。
抓不住关键环节，就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导致整个制度不落实。
3、抓制度创新，着力增强制度的适用性。
制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里，制度就约束到哪里。
要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕党务、政务、厂务、村务、事务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
三、加强监督检查，提高制度执行力。
胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。
事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。
建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。
抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。
可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。
我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。
1、狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性。
在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。
而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。
把制度教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行为准则和自觉行动。
2、强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性。
维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。
一项制度出台、一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。
要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行、不合意的不执行的现象。
要建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。
要优化考核考评工作，做到科学、可行、合理、及时、有用。
要大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和办事公开，自觉接受人大、政协和人民群众、新闻媒体的监督。
3、进一步理顺对公共权力的监督体制。
在现行的监督体制中，监督机构相对独立性较差，体制上仍受同级党委、政府的领导，存在着“对下监督势能强、平行监督势能弱、对上无法监督”的缺点，使得一些领导干部实际上处于虚监督甚至无监督的境地，监督工作难以到位，监督缺乏公平性、权威性。
因此，要理顺监督体系，就必须使监督机构具有相对独立性，提高监督部门的权威，确保监督工作落到实处。
同时，要加强各监督部门之间的联系和协调配合，形成合力，保证监督工作的顺利开展。
全力反腐，常抓反腐倡廉教育，改革制度和体制，培育消除腐败的土壤，遏制“腐败文化”的滋生蔓延，顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，广大干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉工作的新进展、新突破、新成效，迎接建党90周年
