
如何给领导提民主生活会意见及建议
(1)、领导应多层关心职工,了层职工的实际生活情况,多帮层解决实难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事。
对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决。
建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流。
(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。
加强对管理人才、专业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化“标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。
遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
(5)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。
(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。
领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富,组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁,在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强,自觉同党中央保持高度一致,对事关改革发展稳定的重大原则问题,立场坚定,旗帜鲜明。
政策理论水平高,注意从政治上、全局上思考和把握问题,善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富,熟悉和工作。
担任过和的一把手,组织协调和驾驭全局能力强,决策果断,推动工作力度大。
思维敏捷,思路清晰,有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则,能够听取不同意见,善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强,作风深入扎实,重视调查研究,关心群众生活。
公道正派,敢于坚持原则,自我要求严格,在干部群众中威信高。
同志政治上强,有较高的思想政策水平;熟悉和工作,宏观决策能力比较强,领导经验丰富,组织领导和驾驭全局能力强;注重抓班子、带队伍,坚持民主集中制原则,讲究领导艺术和工作方法;作风深入务实,关心群众;处事稳重,公道正派,善于团结人,要求自己严格。
同志政治上强,注重学习,有较高的思想理论水平;思想解放,视野开阔,改革开放意识和开拓创新精神强;组织领导和协调能力强,工作有魄力,敢抓敢管,雷厉风行;作风务实,工作投入,带头讲实话、办实事;坚持原则,不回避矛盾,公道正派,对自己要求比较严格。
同志政治坚定,党性观念强;较长时间在担任领导职务,经历多岗位锻炼,领导经验丰富,组织领导和综合协调能力强;工作思路清晰,重点突出,有改革创新精神;事业心和责任感强,工作认真负责;善于学习,知识面比较宽;顾全大局,自觉服从组织安排;为人正派,处事稳重,待人谦和,团结同志,关心群众生活,对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央的方针政策和的决定,政治坚定,党性强,有大局观念;认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想,有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习,勤于思考,知识面宽,注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来,创造性地开展工作;同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则,注意听取不同意见,讲究工作方法,善于团结同志,调动班子成员的工作积极性,发挥了班子的整体作用。
同志思想解放,思路清晰,不骄不躁,虑事周全,有开拓进取精神;工作热情高,干劲大,敢抓敢管,敢于负责;作风深入扎实,注意调查研究,关心群众生活。
为人正派,谦虚谨慎,平易近人,尊重老同志,生活俭朴,对自己要求严格,在干部群众中威信较高。
同志政治上强,有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想,具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强,思维敏捷,开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富,处事果断,驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志,注意调动干部的积极性。
作风民主,注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强,敢抓敢管,敢于负责,工作务实,作风深入。
坚持执政为民,联系群众。
他为人正派,谦虚谨慎,平易近人,尊重老同志,生活俭朴。
对自己要求严格,在干部群众中威信高。
同志政治上坚定,政治意识、大局意识和责任意识强,有比较丰富的领导工作经验,组织领导能力和宏观决策能力较强,工作思路清晰,注意抓重点、带全局。
他抓班子、带队伍能力强,重视领导班子思想政治建设和执政能力建设,贯彻执行民主集中制原则,重大问题坚持集体研究决定,注意调动各方面积极性。
同志有较高的理论政策水平,改革创新意识强。
对中央关于工作的各项方针政策领会较深,并结合实际认真贯彻执行。
同志事业心、责任感强,工作务实,重视和关心群众工作、生活中遇到的实际问题和困难。
待人热情,平易近人,严格要求自己。
同志政治上成熟、政策理论水平高、领导经验丰富,组织协调和驾驭全局能力强、作风民主务实、公道正派、清正廉洁,在干部群众中威信高。
同志政治上成熟,党性原则、大局观念强,自觉同党中央保持高度一致,对事关改革发展稳定的重大原则问题,立场坚定,旗帜鲜明。
政策理论水平高,注意从政治上、全局上思考和把握问题,善于抓大事、谋长远。
领导经验丰富,熟悉和工作。
担任过和的一把手,组织协调和驾驭全局能力强,决策果断,推动工作力度大。
思维敏捷,思路清晰,有开拓创新精神。
坚持党的民主集中制原则,能够听取不同意见,善于团结同志一道工作。
事业心、责任感强,作风深入扎实,重视调查研究,关心群众生活。
公道正派,敢于坚持原则,自我要求严格,在干部群众中威信高。
同志政治上强,有较高的思想政策水平;熟悉和工作,宏观决策能力比较强,领导经验丰富,组织领导和驾驭全局能力强;注重抓班子、带队伍,坚持民主集中制原则,讲究领导艺术和工作方法;作风深入务实,关心群众;处事稳重,公道正派,善于团结人,要求自己严格。
同志政治上强,注重学习,有较高的思想理论水平;思想解放,视野开阔,改革开放意识和开拓创新精神强;组织领导和协调能力强,工作有魄力,敢抓敢管,雷厉风行;作风务实,工作投入,带头讲实话、办实事;坚持原则,不回避矛盾,公道正派,对自己要求比较严格。
同志政治坚定,党性观念强;较长时间在担任领导职务,经历多岗位锻炼,领导经验丰富,组织领导和综合协调能力强;工作思路清晰,重点突出,有改革创新精神;事业心和责任感强,工作认真负责;善于学习,知识面比较宽;顾全大局,自觉服从组织安排;为人正派,处事稳重,待人谦和,团结同志,关心群众生活,对自己要求比较严格。
同志自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央的方针政策和的决定,政治坚定,党性强,有大局观念;认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想,有较高的思想政策水平。
同志熟悉工作。
善于学习,勤于思考,知识面宽,注意把中央的路线方针政策同的实际结合起来,创造性地开展工作;同志组织领导和协调能力较强。
坚持民主集中制原则,注意听取不同意见,讲究工作方法,善于团结同志,调动班子成员的工作积极性,发挥了班子的整体作用。
同志思想解放,思路清晰,不骄不躁,虑事周全,有开拓进取精神;工作热情高,干劲大,敢抓敢管,敢于负责;作风深入扎实,注意调查研究,关心群众生活。
为人正派,谦虚谨慎,平易近人,尊重老同志,生活俭朴,对自己要求严格,在干部群众中威信较高。
同志政治上强,有大局观念。
认真学习并努力实践理论和“三个代表“重要思想,具有较高的政策理论水平。
政治敏锐性和政治鉴别力强,思维敏捷,开拓创新意识强。
同志领导工作经验丰富,处事果断,驾驭全局和处理复杂问题的能力较强。
善于团结同志,注意调动干部的积极性。
作风民主,注意广泛听取意见。
同志事业心、责任感强,敢抓敢管,敢于负责,工作务实,作风深入。
坚持执政为民,联系群众。
他为人正派,谦虚谨慎,平易近人,尊重老同志,生活俭朴。
对自己要求严格,在干部群众中威信高。
对市党政领导班子及领导个人的意见汇总各位领导,同志们:根据市委的统一部署和要求,我市从11月开始,向各乡镇(街道)、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。
通过认真梳理,总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足,现汇总如下:一、对党政领导班子的总体评价各乡镇(街道)、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意,对额尔古纳今后发展充满信心和希望。
大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子,是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子,是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。
具有如下几个特点:(一)政治立场坚定。
党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。
特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动,提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力,把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来,为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
(二)发展思路清晰。
班子上任以来,坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局,确定了符合我市实际情况的“建好生态城市,扩大经济总量,提高幸福指数“发展主题、“生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市“六大发展战略、“走生态文明建设和又好又快发展之路“发展路径,经过近年来的锐意创新,开拓进取,取得了明显的成效,城乡面貌发生了巨大变化,促进了我市的跨越式发展。
(三)工作作风务实。
党政领导班子有较强的事业心和责任感,对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感,推进各项工作敢于开拓创新,锐意进取,摸实情、举实招、求实效。
工作上敢于正视问题,不唱高调,实事求是,迎难而上。
党政主要领导工作上亲力亲为,率先垂范,经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作,并亲自带队外出招商引资。
其他班子成员恪守职责,密切配合,认真抓好各项分管工作,将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。
(四)坚持廉洁自律。
党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定,牢记“两个务必“,做到“八个坚持、八个反对“,严格遵守“四大纪律、八项要求“,自觉践行八个方面的良好风气,不断加强自身建设。
坚持从严治党方针,大力推进党风廉政建设,有力地促进了机关作风的转变,为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。
二、存在的问题和建议全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时,也指出了存在的问题,并提出整改建议。
(一)经济总量不大,人均gdp、人均财政收入偏低。
建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法,进一步加大招商引资力度,不断健全完善招商引资激励机制,牢固树立“让企业发财,助额尔古纳发展“新理念。
积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务,加大对规模以上企业的扶持,以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。
(二)基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。
城市基础设施配套不够完善,潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。
建议市委、市政府继续抓好“双十“项目建设,特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造,争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设,带动山区经济社会发展。
同时,认真抓好“十个方面惠民措施“的落实,不断优化服务环境。
(三)农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。
农业和农村生产要素弱化,农产品深加工还比较落后,与市场经济的发展要求不相适应。
建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度,抓好农产品深加工,提高农产品附加值。
加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设,夯实发展基础。
(四)旅游目的地宣传促销不足。
建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。
同时,借助社会力量,兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场,提高我市旅游知名度。
(五)水资源保护力度不够。
建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采,加大对采砂场、采金船的管理和监督,对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理,防止水资源遭到污染和破坏。
(六)公务接待有铺张浪费、超标准的现象。
建议市委、市政府加强公务接待管理,进一步规范公务接待行为,严格控制公务接待费支出,防止铺张浪费,促进党风廉政建设。
(七)弱势群体生活状况亟待改善。
建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活,力所能及地提高干部职工的生活福利待遇,关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。
三、领导班子个人存在的问题及建议(一)存在问题。
在思想认识上。
有些同志片面理解科学发展观,没有处理好科学发展与加快发展的关系。
在一定程度上存在“见物不见人“的思想,“以人为本“观念贯彻落实不够到位,有时陷入把发展手段当成目的的误区。
在工作作风上。
存在重研究、重决策、轻落实的现象。
重眼前成效,轻长效机制,多用会议贯彻会议、用文件落实文件,存在“跑马观花“、“蜻蜓点水“的现象,影响了工作的落实和成效。
在能力素质上。
有的同志不重视知识的更新和完善,特别是对现代经济知识掌握不够,研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。
有的同志缺乏战略思维,缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划,因而对工作没有明确的思路和有效的办法。
有的同志抓发展视野不宽,眼界不高,没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。
有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧,但对中心工作的关注意识还不够强。
有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强,工作的前瞻性、预见性不足,事前解决问题做得不够,更多地是事后“消防“、“灭火“。
(二)对领导队伍建设的建议。
一是加大干部培训力度,切实增强培训的实际效果。
加大培训主渠道的改革力度,多办短班,办精品班,提高效率,注重实效。
探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。
进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。
建立健全领导干部述学评学考学制度,真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。
二是进一步优化领导干部队伍结构。
根据党的干部政策和本地区发展战略,在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。
在重视德的前提下,注重选拔高学历、专业型人才。
抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部,熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部,熟悉法律工作、善于依法行政的干部,其中经济管理人才应占一定的比例。
要深化干部制度改革,重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。
加大公开选拔竞争上岗力度。
三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。
根据不同岗位,不同行业,分别制定具体的考核评价办法,既要注重平时考核,又要注重年度考核。
既要注重届中考核,又要注重届末考核。
既要注重能力考核,又要注重实绩考核。
真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。
各位领导、同志们,对本次公开征求意见得到建议,市党政领导班子将在认真研究后,抓紧督促整改、积极落实,为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。
急需一个五分钟左右关于廉政的演讲稿,要求以身边的他,用第三人称的方式讲述发生在自己身边的的廉政事迹
事变动和工作需要,经湖北滨江新区党工委、镇党委研究决定,对区内副科级以导干部分工安排调整如下:龚家雄:(县委副书记、湖北小池滨江新区党工委书记、小池镇党委书记)负责小池开放开发工作,主持小池滨江新区党工委、镇党委全面工作。
欧阳水平:(湖北小池滨江新区党工委副书记、管委会主任、小池镇党委副书记、镇长、湖北小池滨江董事长)主持小池滨江新区管委会、镇政府、全面工作。
周江顺:(党工委副书记、人大主席、镇党委副书记、综治办主任)主持人大主席团全面工作,分管农业农村、减轻农民负担、、水利、防洪、扶贫开发、科技、人口和计划生育工作;分管农村工作部。
对上联系单位:县人大、县农办、县扶贫办、县经管局、县农业局、县农机局、县粮食局、县林业局、县水利局、县水产局、县畜牧局、县气象局、县防办、县农发办、县科技局、县科协。
分管镇直部门:堤防总段、电排处、水陆竹木检查站、计生办、农技服务中心、水利服务中心、农机站、林业站、畜牧站、水产站、渔政站、动物检疫站。
梅 勇:(党工委副书记、政协联络处主任、镇党委副书记)主持政协工作,分管园区建设、工业经济、招商引资、安全生产、、商务和环保工作;分管发展改革部、产业招商部。
对上联系单位:县政协、县经济开发区、县招商局、县发改局、县经信局、县工业经济联合会、县、县商务局、县环保局、县电力公司、县烟草局、县安监局、县质监局、县药监局。
分管镇直部门:工商分局、环保站、11万伏变电站、小池供电所、刘佐供电所、烟草站。
董良宇:(党工委委员、管委会副主任)分管城市建设、规划、交通工作;分管城乡。
对上联系:县住建局、县规划局、县园林局、县交通运输局、县房产局、县供排水公司、地方海事处、县农村公路管理局。
分管镇直部门:住建规划分局、房产中心、交管站、运管所、客运站、公交公司、港航所、自来水公司、大桥收费站、高速收费站。
刘 斌:(党工委委员、管委会副主任、镇党委委员、武装部长、副镇长)主持武装部全面工作,分管、土地管理、环境卫生和“三违”查处工作。
对上联系单位:县武装部、县综合执法局、县环卫处、县人防办。
分管镇直部门:国土分局、综合执法局、城管中队、环卫所、武警三中队。
朱章洪:(党委委员、副镇长)分管政法、综治、信访、维稳、民政工作;分管社会事务部。
对上联系单位:县政法委、县司法局、县公安局、县综治办、县防范处理邪教办、县民政局、县信访局、县交警大队、县消防大队、县地震局、县残联。
分管镇直部门:公安分局、交警中队、大桥派出所、法庭、司法所、检察室。
杨昌朗:(党委委员、纪委书记)主持纪委全面工作,主管农业农村、减轻农民负担、、水利、防洪、扶贫开发、科技、人口和计划生育工作;主管农村工作部。
对上联系单位:县纪委、县监察局、县纠风办、县、县农办、县扶贫办、县经管局、县农业局、县农机局、县粮食局、县林业局、县水利局、县水产局、县畜牧局、县气象局、县防办、县农发办、县科技局、县科协。
分管镇直部门:计生办、堤防总段、电排处、农技服务中心、水利服务中心、农机站、林业站、畜牧站、水产站、渔政站、动物检疫站、水陆竹木检查站。
余 肇:(党委组织委员、统战委员)分管机关、财务工作,分管;主管组织、人事、统战、群团、老干、工会、镇直机关工作。
对上联系单位:县委组织部、县委统战部、县委办、县政府办、县财政局、县国税局、县地税局、县审计局、县农保局、县人行、县信用联社、县、县招投标办、县物价局、、县委党校、县老干局、县人社局、县总工会、团县委、县工商联、县编办、县党史办、县医保局、县公积金中心。
分管镇直单位:财政分局、国税分局、地税分局、审计站、食品所、人社中心、信用社、建行、农行、中行、盐业、商会。
易爱芳:(党委宣传委员、妇联主席)主管、宣传、文教、卫生、体育、文明创建、妇联、统计工作。
对上联系单位:县委宣传部、县文化局、县教育局、县卫生局、县统计局、县文明办、县民族宗教旅游局、县体育局、县广电局、县电视台、县邮政局、县电信公司、县新型农村合作医疗办公室、县妇联、县文联。
分管镇直单位:中心学校、三中、三医院、综合文化站、广电站、电信分局、邮政分局、移动分公司、联通营业部。
熊支气:(人大副主席)协管园区建设、工业经济、招商引资、安全生产、食品安全、商务工作。
胡求明:(正科级干部)协管农业农村、水利、防洪、扶贫开发工作,主管强农、惠农、减轻农民负担工作。
卢春松:(正科级助理)协管园区建设、工业经济、招商引资、安全生产、食品安全。
程 峰:(正科级助理)协管城市管理、土地管理、环境卫生和“三违”查处工作。
徐才文:(正科级干事)协管政法、综治、信访、维稳、民政工作。
王新梅:(正科级干事)协管人口和计划生育工作。
金 浩:(正科级干事)协管城市建设、规划和交通工作。
潘艳林:(正科级干事、纪委副书记)协管农业农村、新农村建设、水利、防洪工作,负责土地整理、小农水重点县、农业综合开发和高产能力农田创建(万亩蔬菜基地)工作。
张华茂:(正科级干事)协管组织、人事、统战、群团、老干、工会、镇直机关工作,协管意识形态、宣传、文教、卫生、体育、文明创建、统计工作。
洪爱国:(正科级干事)协管城市管理、土地管理、环境卫生和“三违”查处工作。
赵俊杰:(综治办副主任)主管政法、综治、信访、维稳工作。
沈友仁:(副科级助理)协管城市管理、土地管理、环境卫生和“三违”查处工作。
许卓明:(副科级干部)主管工业经济、安全生产、食品安全、成品油市场管理工作。
杨金林:(副科级干部)协管组织、人事、统战、群团、老干、工会、镇直机关工作,协管意识形态、宣传、文教、卫生、体育、文明创建、统计工作。
陶爱华:(产业招商部部长)主持产业招商部工作,主管入园企业服务工作。
代三春:(副科级助理)协管城市建设、规划和交通工作。
陈问武:(副科级助理、民政办主任)协管政法、综治、信访、维稳工作,主持民政办日常工作。
王雄军:(党政综合办主任)主持党政综合办公室工作,协管镇内机关工作。
中共湖北小池滨江新区工作委员会 中 共 小 池 镇 委 员 会
求关于中国近现代上某一历史人物的论文,3000字
楚雄市人导分工如下:市长杨中主持市人民政府全面工作;主管市人民政府室、发展和改革(粮食、科技)、财政(金融办)、监察、人力资源和社会保障、编制、审计、招商工作和人民武装、国防动员工作。
常务副市长包继文:负责市人民政府常务工作;协助市长分管市人民政府办公室、发展和改革(粮食、科技)、财政(金融办)、监察、审计及工业经济、商贸物流、安全生产、招商工作;分管环保局、统计局、经研中心、接待处、外事办;联系国税局、地税局;联系农村信用合作联社、金融保险部门。
副市长马子才:协助市长分管人力资源和社会保障、编制工作;分管教育局、卫生局(爱卫办)、人口和计划生育局、政务服务管理局、民族宗教事务局、残联、红十字会;联系市人大常委会、市政协、市纪委;联系邮政局、电信公司、移动公司、联通公司等信息产业企业。
副市长张爱东:协助市长分管人民武装、国防动员工作;分管公安局、司法局(依法治市办)、城市管理综合行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、信访局、安委及安全生产监督管理局(煤矿安全生产监督管理局)、消防、交通安全及人防工作;联系市委政法委、法院、检察院、驻楚部队。
副市长李援:分管住房和城乡建设局、国土资源局(矿管办)、开发投资公司、征地拆迁安置工作及葡萄办;联系统战、民主党派及电力企业、驻楚中央、省、州属企业。
副市长罗华银:分管农业局(特色产业发展局、畜牧兽医局)、林业局、水务局、交通运输局、经济贸易和信息化局(中小企业局、非公经济办)、招商局、国投公司、工业投资公司、企改办、扶贫开发办、移民局、农业综合开发办;联系烟草公司、气象局。
副市长李明海:分管文体广电旅游局(新闻出版局、版权局)、民政局(双拥办)、档案局、供销社、志办、侨办、妇儿工委及新农村建设、美丽乡村建设、特色村庄建设、农村环境综合整治工作;联系文联及宣传等意识形态工作;联系总工会、团市委、妇联、科协、工商联、农办。
市人民政府党组成员、办公室主任王连波:主持市人民政府办公室工作。
协助市长、副市长处理市人民政府日常事务,负责市人民政府各部门的工作协调及重要工作、重点项目的跟踪督促问效。
“中体西用”的评析
19世纪60年代以后洋务派向西方学习的指导思想。
“中学”指以三纲五常为核心的儒家学说,“西学”指近代传入中国的自然科学和商务、教育、外贸、万国公法等社会科学。
它主张在维护清王朝封建统治的基础上,采用西方造船炮、修铁路、开矿山、架电线等自然科学技术以及文化教育方面的具体办法来挽救统治危机。
1861年(咸丰十一年),冯桂芬在《校邠庐抗议》中说:“以中国之伦常名教为原本,辅以诸国富强之术”。
最早揭示了这种思想。
以后,谈洋务者以各种方式表达过。
1895年(光绪二十一年)4月,南溪赘叟在《万国公报》上发表《救时策》一文,首次明确表述了“中学为体,西学为用”的概念。
次年,礼部尚书孙家鼐《议复开办京师大学堂折》中再次提出,“自应以中学为主,西学为辅;中学为体,西学为用”。
70-80年代,早期资产阶级维新派提出学习西方议会,90年代以后进一步抨击洋务派学习的思想是舍本求末,希望中国能像西方那样实行君主立宪。
张之洞于是在1898年5月出版了《劝学篇》,对洋务派的指导思想作了全面系统的阐述,重申“旧学为体,新学为用”,反对政治制度的改革,一些外国人如赫德、李提摩太等,从殖民主义者的立场出发,也鼓吹过这种论调。
20世纪初年,清政府推行新政,仍然奉行这一主张。
它是封建主义文化和西方资本主义文化结合的产物,对近代中国的政治思想产生过较大影响。
在经济上洋务派在中体西用思想指导下先后建成轮船招商局、江南制造总局、福建船政局等晚清中国第一批大型国有工业企业,这些企业虽然从事商业活动可是管理人员甚至管理体制依然仿效政府,大部分高层管理人员亦官亦商,可谓中体西用之缩影。
这些企业对中国的早期工业化起到重要作用,史称中国第一次工业革命。
积极: 第一,中体西用思想起到了解放思想的作用。
中体西用的合法化打破了中学的一统天下,使中国落后封闭僵化的局面得以改观。
随着西学范围的不断扩大,西学为用的主张不再视为离经叛道,用夷变夏不再是中国思想界争论的主要问题之后,是否应该对中国封建政治制度及其意识形态这个体进行某些改变以适应资本主义经济因素的发展,就成为人们关注各思考的主要问题。
因此,随着洋务运动的开展,在学习西方器物的同时,也间或渗入了西方政治制度和法律制度的内容,这就使向西方学习由低层次向高层次发展。
中体西用的集大成者张之洞将中体西用论发展成整顿中法,仿行西法,并提出以仿西法为主;以康梁为代表的资产阶级维新派将中体西用发展为变法维新,要求实行君主立宪制度;而以孙中山代表的资产阶级革命派,也受到中体西用论的影响,开始向西方学习,寻求救国救民的方略。
不过他们突破了中体西用论的框框,思想认识发生了质的变化,主张仿效欧美国家的资产阶级革命,用暴力革命推翻满清王朝,建立资产阶级共和国。
第二,中体西用思想起了强化民族整合性的作用。
在殖民主义侵略狂潮的冲击下,一个民族倘若不想沦为殖民地,就必须加强本民族的凝聚力,提高民族的整合程度。
唯有如此,方可确立一个借以发展与更新的根基。
在当时,中体西用原则所包含的中国意识是团结爱国者的旗帜,它号召着人们加强民族团结,抵抗侵略,保卫中华。
纵观当时先进人们的有关言论,不难发现:虽然少数人曾对中体西用这一文化原则整体上的正确性有过疑虑,但是从未有人对其中所含的民族性提出过怀疑。
相反,每当涉及中国的命运和中国在世界中的位置时,人们总不免提起中体西用。
如康有为等人有关保种保国保教的口号就很难说与中体西用没有一点历史联系。
没有中体作为纽带,中国文化是难为继的。
第三,中体西用给人们思想以新的启示,即学习外国的东西,必须结合本国的实际。
中体西用的本意没有这个内容,但它的思维逻辑,却在客观上使人们得到了启示。
洋务运动后,拒绝学习外国的盲目排外思想固然没有市场了,而全盘西化的主张,也被多数人所否定。
结合本国实际学习外国的东西,已经逐渐成人们遵循的法则。
维新派在主张君主立宪的同时,也提出保国保种保教的口号。
孙中山提出的三民主义,一方面吸收了西方的政治理论,另一方面又结合当时中国的实际,提出了民生主义(即平均地权)。
尽管维新运动和辛亥革命因种种原因而失败了,但是维新派人士和孙中山对怎样学习外国的思路是正确的。
总之,中体西用是中国在特定历史环境下为寻求中国出路的文化自救方案和关于如何向西方学习的战略思想在封建专制统治和顽固守旧思想占据主导地位的历史条们下,中体西用是当时唯一可行的过渡性模式它的提出,不仅开了社会风气之先,为应进西学提供了理论依据,而且促成了中国近代化的开端 消极: 第一,“中体西用”是那个时代那样社会经济结构的产物。
任何一种文化实体都是植根于自己的社会经济结构之中的。
洋务运动前夕的中国,是一个资本主义尚不存在而自然经济普遍的社会。
在这样的社会要建立起“西体”是不行的,因为还不具备西方式的制度所赖以存在的经济基础,传统的“中学体用”还按照其自身的逻辑运作着,但是,面对鸦片战争后西方列强的严峻挑战,不引进西学,则国将不国,在这种情势下,“中学为体,西学为用”思想于是产生了。
第二,它是洋务经济深层的需要。
洋务经济乃是一种以政府为依托,以集权为特征的官僚经济。
无论从资金、技术、市场诸方面,它都是一刻也不能离开政府的。
它是靠政府之力,集中纳税人手中的钱财,解决兴办的经费。
它是靠政府之力引进技术,其原料和产品的相当一部分,都是靠政府调拨的。
于是,政府的支撑就成了洋务经济存在的前提。
这样,维护政府所代表的传统制度,就成了洋务运动的天职。
正是这种既要举办洋务,又要依赖政府的经济现实,决定了“中体西用”的必然性。
第三,这是洋务派自存的一种需要。
兴办洋务,这是前所未有的开创性事业,不是一帆风顺的,既有资金之难措,又有技术的难备,还有习惯势力障碍,更有顽固派之攻击与责难……真是举步维艰。
唐山——胥各庄铁路通车,顽固派提出机车轰鸣会震动皇陵,洋务派不得不一度用马匹来牵引车厢。
办天文算学馆,顽固派又说这是以夷变夏,是废弃中国的封建统治秩序。
这些在今天看来无须驳斥的奇谈怪论,在当年却是极具份量,可置人死地。
甚至连洋务派也不得不称这些谬说“陈义甚高,持论甚正”。
这样,洋务运动为能够顺利进行下去,在引进传播西学的时候,维护中体就非常必要了。
不如此,洋务派就无以自存。
我们从“中体西用”的主旨,也可以看出洋务派的良苦用心。
该理论的最早提出者冯桂芬说:“如以中国之伦常名教为原本,辅以诸国富强之术,不更善之善者哉。
”很明显,作者强调的,不是中学如何善,而是学西“善之善”。
在这样的口号下,学西就名正言顺了。
当然,这个口号的实际含义,随着时间的推移,也在发生变化。
当革命兴起之际,再大谈“中学为体,西学为用”,其重心就不在学西,而在不准革命、不准破坏中体这一层意思了。
这个口号提出之初的进步用意,我们是不能抹煞的。
通运输业的生产技术和设备,已接近世界先进水平了”(吴柏均:《中国工业化的发 第四,“中体西用”,为西学的传播大开了方便之门。
虽然中学是体、但西学既然已经为用,它就堂而皇之地进入了传统框架,取得了合法地位,从而有利于打破国民拒斥外来新生事物的传统文化心理障碍。
于是,在“用”的招牌下,西学大量涌入。
江南制造总局仅1896一年就译介西书120多种,平均每三天即译介一种,真是达到了惊人的地步。
伴着西学传播,中国的生产面貌发生了巨大的变化,“到甲午中日战争前夕,一些主要的近代工业和交韧》)。
君主立宪制、民主共和制等政治理论也在这个过程中被引入中国,并与中国文化交融,从而产生出中国自己的近代政治思想。
中国新的社会,就是在这个过程中开始孕育生成的。
三项机制是什么
三项机什么三项机制,即干部鼓励激励、容错、能上能下机制。
建项机制,是落实总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排,是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。
一、陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和五大发展理念,按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,鼓励激励干部勇于担当、奋发有为,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正,注重实绩、综合评价,考用结合、奖优罚劣,分级管理、简便易行的原则。
第三条 党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
第四条 党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。
第五条 评优评先方面:(一)按照35%的比例,对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位,以各级党委、名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。
(二)以省名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区,授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区,授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。
(三)按照35%的比例,对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区),以省委、省名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。
第六条 考核奖励方面:(一)按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金,奖金依据公务员年度考核结果等次发放。
(二)对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区),各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”,以50万元为基数给予奖励,较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。
对“争先进位”前10名的县(市),按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励50万元。
(三)对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区),各奖励100万元。
奖金分案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人。
第七条 选拔重用方面:(一)拟提拔使用的党政干部,任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。
党政正职拟提拔使用的,所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。
(二)对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市(区)和省直部门,在干部选拔任用上给予倾斜。
(三)每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果,按照一定权重,综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职,优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。
(四)对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献,受到党中央、表彰的党政干部,优先提拔使用。
(五)对被评为“全国优秀县委书记”和落实五大发展理念成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部,可破格提拔使用。
第八条 党政干部鼓励激励工作在省委、省和省考核委员会的领导下,由省委组织部组织实施。
年度目标责任考核由各级考核委员会办公室具体负责,县域经济社会发展监测考评由省统计局具体负责,贫困县扶贫绩效考核由省扶贫办具体负责。
第九条 各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的党政干部鼓励激励具体办法。
第十条 本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
二、陕西省党政干部容错纠错办法(试行)第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据有关党内法规、法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条 容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利的,不作负面评价,及时纠错改正,免除相关责任或从轻减轻处理。
第三条 容错纠错工作应遵循以下原则:(一)把纪律挺在前面,依纪依法,坚守底线;(二)坚持实事求是,区别对待,宽严相济;(三)鼓励改革创新,允许试错,宽容失误;(四)注重抓早抓小,着眼预防,及时纠错;(五)支持干事创业,勇于担当,激发活力。
第四条 容错纠错应当准确把握政策界限,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。
第五条 建立合理容错机制。
把支持改革发展与严格执纪相结合,正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系,历史辩证地分析干事创业中的失误和偏差,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素,认真甄别、准确研判、妥善处置。
第六条 有下列情形之一的,可以进行容错:(一)在落实党委、决策部署中,出现工作失误和偏差,但经过民主决策程序,没有为个人、他人或单位谋取私利,且积极主动消除影响或挽回损失的;(二)在推进改革和体制机制创新中,因缺乏经验,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的;(三)法律、法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;(四)在推动重大项目和重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;(五)在服务、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的;(六)因国家政策调整或上级党委、决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;(七)在处置突发事件或执行其他急难险重任务中,因主动揽责涉险、积极担当作为,出现一定失误或非议行为的;(八)在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成一定损失或引发信访问题的;(九)工作中因自然灾害等不可抗力因素,导致未达到预期效果或造成负面影响和损失的;(十)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的;(十一)其他符合容错情形的。
第七条 容错认定按照下列程序进行:(一)提出申请。
相关单位或个人受到问责追责时,认为符合容错情形之一的,可以按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请。
(二)调查核实。
受理机关或部门受理申请后,对符合容错情形的,应当会同有关部门开展调查核实,广泛收集相关证据材料,充分听取有关单位或个人的申诉意见,形成调查报告。
对于不符合容错情形的,受理机关或部门应当给予解释答复。
(三)认定反馈。
核实结束后,受理机关或部门应当以事实为依据,以纪律规定和法律法规为准绳,作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。
属于免责的,应当在一定范围内公开。
第八条 对容错的单位或个人,可在以下方面免责或减责:(一)单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响;(二)干部提拔任用、职级职称晋升不受影响;(三)党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响;(四)个人评优评先不受影响。
对确需追责的单位或个人,根据有关规定可以减责,酌情从轻、减轻处分或组织处理。
有一定影响期的,影响期结束后提拔任用不受影响。
第九条 健全纠错改正机制,对存在过错或失误的单位或个人,可以采取以下措施:(一)抓早抓小,加强日常监督管理。
对工作中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。
对普遍存在的共性问题,及时掌握动态,有针对性地教育引导,完善制度机制。
(二)查找原因、纠正错误。
采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式督促有关单位或个人分析查找原因,制定改进措施,及时纠正偏差和失误,推动问题整改。
(三)运用好“四种形态”,实施分类处置。
通过咬耳扯袖、红脸出汗,在民主生活会上开展批评和自我批评,帮助绝大多数有问题的干部及时纠正错误。
对认错态度好、主动挽回损失和影响的,应当体现政策,予以免责,确需追究责任的,从轻减轻处理。
对极少数心存侥幸、隐瞒问题、拒不改错、对抗组织的,应当从严审查处理。
第十条 完善澄清保护机制,对所反映问题失实或受到诬告的单位或个人,可以采取以下措施:(一)对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题,可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式,及时澄清事实,消除负面影响。
(二)对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的,坚决查处,依纪依法追究责任。
(三)核查有关问题时,全面收集各方面的意见建议,充分听取被反映单位或个人的解释和说明,客观公正处理。
第十一条 加强组织领导,密切协作配合,确保容错纠错工作取得实效。
(一)各级党委、和相关工作部门应担负起容错纠错的主体责任,将其作为推动工作的重要举措,一级为一级负责,上级为下级担当,支持干部放手大胆工作。
(二)各级纪检监察机关应当全面履行职责,严格执纪监督,把握政策界限,通过合理容错、及时纠错、澄清保护,消除干部思想顾虑,鼓励干部积极作为。
(三)各级组织(人事)部门应当加强对干部的教育和管理,对符合容错情形的干部要及时予以容错,客观评价、宽容理解、大胆使用。
(四)各级宣传部门应当统筹运用各类媒体资源,大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施,加强正面引导,营造容错纠错的浓厚氛围。
第十二条 各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的党政干部容错纠错具体办法。
第十三条 本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
三、陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,切实解决干部队伍中存在的不想为、不会为和不敢为问题,充分调动全省干部干事创业的积极性,根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法重点解决省管党政领导干部能下问题,建立健全不适应经济发展新常态,履职不力、工作平庸,不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。
对涉及追责和违纪的,按照有关规定办理。
第三条 推进省管党政领导干部能上能下,必须坚持实事求是、客观公正,权责一致、党政同责,于法周延、于事简便的原则。
第四条 省管党政领导干部下的调整方式主要有:调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等,视情节轻重予以确定。
第五条 推进省管党政领导干部能下,以年度目标责任考核为基本依据,综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。
第六条 依据年度目标责任考核结果进行调整的情形为:(一)年度目标责任考核连续两年被评为一般等次,或者当年被评为较差等次的市(区)、县(市、区)和省级部门主要负责人;(二)年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上,且不称职得票率超过15%的党政领导干部;(三)年度考核结果为不称职等次,或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部。
第七条 依据县域经济社会发展监测考评结果进行调整的情形为:(一)县域经济社会发展监测考评,连续两年退位幅度在前3名的县(市)和退位幅度最大的城区主要负责人;(二)人均固定资产、地方财政一般预算收入、招商引资实际到位资金、城乡居民收入及其增速,连续两年综合排位后3名的县(市)和排位最后的城区主要负责人。
第八条 依据扶贫绩效考核结果进行问责追责的情形为:(一)未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人;(二)贫困县扶贫绩效考核连续两年被评为一般等次,或者当年被评为较差等次的县(区)主要负责人;(三)违反贫困退出规定,弄虚作假、搞“数字脱贫”,或者贫困人口识别和退出准确率低于90%、帮扶工作群众满意度低于80%的党政领导干部。
第九条 依据生态环境工作不力责任认定结果进行调整的情形为:(一)落实中央和省委关于生态文明建设的决策部署不力,致使本地区生态资源问题突出,环境明显恶化,受到党中央、批评或省委、省通报批评的有关党政领导干部;(二)对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理,或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。
第十条 依据安全生产工作不力责任认定结果进行调整的情形为:(一)发生特别重大生产安全责任事故,或一年内发生2起重大生产安全责任事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生特别重大生产安全责任事故,或一年内发生3起重大生产安全责任事故的市(区)主要负责人和分管领导干部;(二)一年内发生2起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部;连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部。
第十一条 依据维稳综治工作不力责任认定结果进行调整的情形为:(一)发生特别重大群体性事件和公共安全事件,或一年内发生2起重大群体性事件和公共安全事件的县(市、区)主要负责人和有关领导干部;连续两年发生特别重大群体性事件和公共安全事件的市(区)主要负责人和有关领导干部;特别重大群体性事件和公共安全事件责任主体在省级部门的部门主要负责人和有关领导干部;(二)连续两年被上级单位确定为社会治安综合治理重点整顿单位的市(区)、县(市、区)主要负责人和有关领导干部。
第十二条 依据党的建设工作不力责任认定结果进行调整的情形为:(一)发生严重违规提拔干部问题,或者本地区本部门用人上不正之风严重,造成恶劣影响,受到中组部或省委通报批评的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部;(二)基层党组织软弱涣散,引发重大事件,造成恶劣影响,受到中组部或省委通报批评的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部;(三)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向,造成恶劣影响,受到省委通报批评的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部;(四)对违法违纪和作风方面的问题查处不力,造成恶劣影响的市(区)、县(市、区)、省级部门党委(党组)书记和有关领导干部。
第十三条 具有上述情形所列条款之一的,对有关领导干部进行调整或问责追责。
按照职能分工,由有关部门和市(区)提出考核结果和责任认定意见。
对弄虚作假、隐瞒不报、不及时报告的严肃追责。
第十四条 省管党政领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责,一般按照以下程序进行:(一)报告。
各市(区)、省级部门对各自职能范围内出现的上述情形,应当及时书面报告省委组织部。
报告内容包括认定的过程、依据、结果和初步调整或问责追责建议。
(二)审核。
省委组织部对受理的报告认真核实、综合研判,注重听取有关单位党委(党组)、分管领导和干部群众的意见。
(三)报批。
根据审核情况,提出明确调整或问责追责意见报省委审批。
(四)决定。
按照干部管理权限和干部任免程序进行调整或问责追责。
(五)谈话。
对决定调整或问责追责的干部,应与其进行谈话,告知理由,做好思想工作。
第十五条 由于身体健康、工作能力等原因,本人主动提出不再担任现职的党政领导干部,按照有关程序及时调整。
第十六条 调整后的领导干部,德才表现和工作实绩突出,因工作需要经考察符合任职条件的,可以提拔任职。
第十七条 各市(区)、各部门可参照本办法,制定本地区、本部门的干部能上能下具体办法。
第十八条 本办法由省委解释,具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
三项机制解读之党政干部鼓励激励办法评优评先主要包括三个方面:一是按照35%的比例,对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位,以各级党委、名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。
二是以省名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区,授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区,授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。
三是按照35%的比例,对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区),以省委、省名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。
考核奖励主要包括三个方面:一是按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金,奖金依据公务员年度考核结果等次发放。
二是对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区),各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”,以50万元为基数给予奖励,较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。
对“争先进位”前10名的县(市),按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励50万元。
三是对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县(区),各奖励100万元。
以上奖励,奖金分案由各市(区)、县(市、区)制定,奖金应发放到人。
选拔重用主要包括五个方面:一是拟提拔使用的党政干部,任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。
党政正职拟提拔使用的,所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。
二是对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市(区)和省直部门,在干部选拔任用上给予倾斜。
三是每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果,按照一定权重,综合评定出10名优秀县(市、区)党政正职,优先提拔使用(贫困县党政正职就地提拔)。
四是对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献,受到党中央、表彰的党政干部,优先提拔使用。
五是对被评为“全国优秀县委书记”和落实五大发展理念成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部,可破格提拔使用。



