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统一战线是中国革命的一大法宝，也是中国改革开放和社会主义现代化建设的一大法宝。
在新的历史时期，统一战线对实现党在新时期的总任务，仍具有重要的、不可替代的作用。
江泽民同志在全国统战工作会议上特别重申：“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝 ，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇 。
”这一论断从党和国家全局工作的战略高度，深刻阐明了新世纪统一战线的重要地位和作 用。
进一步加强和改善对统战工作的领导，充分发挥统战工作在新时期的重要作用，是各级 党 委的一项重要工作。
一、坚持政治性，团结一切爱国力量，为实现党在新时期的总任务而奋斗 统一战线是无产阶级为实现自己的历史使命，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他 阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟，它具有鲜 明的政治性。
在不同的时期，我们党有着不同的目标和任务，在革命、建设、改革的各个历 史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。
当前，我们已进入新的历史发展时期，我们党的目标和任务也发生了变化。
江泽民同志在“ 七一”讲话中指出：“在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和 平与促进共同发展，是我们党肩负的重大历史任务。
”完成这三大任务，必须依靠最广泛的 爱国统一战线，实现最广泛的团结。
这是时代赋予统一战线的历史使命。
要实现这一历史使 命，一是要扩大和加强团结，凝聚人心，形成合力。
统一战线的本质、统一战线最突出的优 势在于大团结、大联合。
要把一切共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者 、无神论者和宗教信仰者、汉族和少数民族、国内同胞和海外侨胞，总之，把一切可以团结 的力量都团结起来。
只要有利于我们的事业，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团， 我们都要团结，把全民族的意志和智慧凝聚到完成三大任务的总目标上来。
为建设有中国特 色社会主义的伟大事业，实现中华民族的伟大复兴，提供更加广泛和坚实的社会基础。
二是 要协调关系，化解矛盾，维护社会稳定。
在我国社会主义初级阶段，多种所有制形式和多种 分配形式将长期存在，多党派、多民族、多宗教将长期存在。
这就决定了全体社会成员在根 本利益一致的前提下，社会不同阶级、阶层和集团在具体利益、具体要求上的差异性和矛盾 必然长期存在。
同时，由于新旧体制的交替，各种利益关系的调整，不可避免地会引起一些 新的矛盾。
这些矛盾如果处理得不好，甚至可能激化。
要协调好统一战线内部各党派、各民 族、各团体以及各方面成员之间的关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，消除各种不稳定 因素，巩固和发展团结、稳定、和谐的社会政治局面。
三是联络友谊，沟通感情，发挥桥梁 纽带作用。
发挥统一战线联系面广的优势，开辟新的渠道，采取新的形式，扩大与台、港、 澳 同胞和海外侨胞的交流，联系友谊，沟通感情，寻求共识，化解隔膜与障碍。
要通过各 种途径向台湾同胞介绍大陆改革和发展的真实情况，分析和平统一对台湾地区的积极意义和 深远影响，加强台湾同胞对“一国两制”的了解和认同，驳斥少数人散布的分裂主张。
同时 要充分发挥海外侨胞财力库、智力库和信息库的潜力，以侨为桥，推动两岸的合作与交流， 促进祖国和平统一的早日实现。
二、强化组织性，合理安排人事，加强多党合作 同志指出：“在中国共产党领导下实行多党派合作，这是我国具体历史条件和现实 条件所决定的，也是我国政治制度的一个特点和优点。
”加强多党合作，对于巩固共产党的 执政地位，扩大社会主义民主，协调社会不同群体之间的矛盾，维护国家的长治久安，调动 党外人士的积极性，都具有重大的意义。
多党合作的地位越稳固，作用发挥得越好，我们的 事业才能兴旺发达。
要按照《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的要求，坚持“统筹 兼顾，全面安排”的方针，加强党外人士的培养、选拔、安排、使用等工作，并使之规范化 、制度化。
要把党外干部的培养和使用纳入党的干部队伍建设的总体规划，有计划、有步骤 地进行培训和选拔，并建立党外后备干部队伍，形成人才梯次配备。
在此过程中，要注意对 党外优秀干部的培养，并把他们吸引到党内来，同时，要适当地把一些优秀的干部留在党外 做统战工作。
对拥护党的领导、有影响、有能力的优秀党外人士，要安排到国家政权机关、 司法机关、行政管理机关、政治协商机关以及各种社会团体和企事业单位工作，充分发挥党 外人士在管理国家事务和社会事务中的职能作用，由此形成共产党员与党外人士的合作共事 关系，既起到安民告示的作用，又达到安排一批人、影响一大片的目的。
要支持民主党派加 强组织建设，引导民主党派在组织发展中，坚持政治标准，注重政治素质，建立健全组织发 展程序，严格把好入口关，防止片面追求年轻化、单纯追求数量的倾向，积极协助民主党派 加强机关建设和基层组织建设。
对非公有制经济人士加入民主党派，要按照有关要求，从严 掌握。
要加大对新一代无党派代表人士的培养、选拔和安排力度，切实解决新老交替的问题 ，努力建设一支综合素质好、年龄结构合理、有较大代表性和影响力的无党派人士队伍，做 到后继有人。
三、突出经济性，发挥统一战线在经济建设中的特殊作用 经济建设是党和国家的中心任务。
新时期统一战线为党的总路线和总任务服务，归根到底 就是为解放和发展生产力服务。
要牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想，发挥统一 战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，紧紧围绕加快经济发展的主题，选准为经济建 设服务的突破口，在人才、技术、资本等生产要素的配置上发挥应有的作用。
一是发挥统一 战线联系党外知识分子的作用，在推动科研成果转化上有所突破。
科学技术是第一生产力， 知识分子是先进生产力的开拓者，是社会主义现代化建设的基本力量。
要加强与党外知识分 子的联系，了解他们的情况，反映他们的意见和要求。
要特别注重知识分子的业务专长，把 学非所用的人员调整到急需且能够发挥专长的岗位上去，做到人尽其才，才尽其用。
要注意 发挥知识分子在重大经济和技术问题决策中的作用。
各级党委和政府对重大经济和技术问题 的决策，都要认真听取专家的意见。
要鼓励、支持知识分子创新创业，开发新技术、新工艺 、新产品，帮助他们解决工作中的实际问题和困难，采取得力措施保护知识产权，维护知识 分子的合法权益，推动科研成果转化为经济效益。
二是发挥统一战线联系非公有制经济人士 的作用，在引导个体私营经济大发展上有所突破。
非公有制经济人士是改革开放以来随着非 公有制经济的发展而出现的一个新的社会群体，是社会主义现代化建设的一支重要力量。
要 加强与非公有制经济人士的联系，挖掘发展潜力，充分发挥他们的积极作用。
引导个体私营 经济参与农业大开发，大力发展规模化种养业、社会化服务业和农副产品的储藏、运销、加 工等产业，形成龙头企业，带动农民走向市场；积极鼓励个体私营经济参与市场建设，同时 通过市场建设发展个体私营经济，形成良性互动的发展局面；大力引导个体私营企业兼并、 收购、控股、租赁国有集体企业，加快非公有制经济的发展。
三是发挥统一战线联系海内外 人士的作用，在促进招商引资上有所突破。
要紧紧围绕加大招商力度、提高招商水平，多形 式、多渠道加强海内外统战工作。
积极开展对台、港、澳和海外工商社团及工商经济界人士 的联谊工作，促进他们了解、支持祖国的改革开放和经济建设；及时反馈台、港、澳及海外 工商经济界人士对内地改革开放和经济建设的意见和建议；为台、港、澳及海外经济界人士 来内地投资牵线搭桥，帮助协调投资中出现的纠纷，为他们排忧解难，维护其合法权益，增 强对外来投资者的吸引力。
把人缘优势转化为地方经济优势，努力营造以外引外、以台引台 、以商引商的多元化招商引资格局。
工商联作为党领导下的人民团体和民间商会，具有统战 性、经济性和民间性的特点，要发挥在对外联络工作中具有的自身优势，当好党和政府的助 手，协助政府引进资金、技术、人才等。
同时，要帮助会员企业招商引资，开拓国际市场， 发展对外经贸合作，推动招商引资工作上新水平。
四、坚持群众性，促进决策民主化、科学化 新时期的统一战线，具有空前的广泛性和群众性，是全体社会主义劳动者、拥护社会主义 的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。
所以，统战工作实质上就是一项群众性的工作。
坚持统一战线的群众性，是我们推进决策民主化、科学化的重要保证。
要坚持党的群众路线 ，从群众中来，到群众中去，体察民情，反映民意，密切党群关系。
密切联系群众是我党的 优良传统，也是在执政条件下发挥党的政治优势的一个重要课题。
统一战线中各党派、各人 民团体、各界党外人士，联系着各自不同的群众，代表着各自群体的利益，反映着各自群体 的要求。
他们从不同侧面表达的信息，客观地反映了我们社会的全貌。
通过统一战线工作， 广开言路，集思广益，有助于党在分析形势时，更全面地掌握情况，做到心中有数；在制定 决策时，更准确地体察群众的心理，做到符合民意；在解决同题时，更切实地想群众之所想 ，急群众之所急，办群众之所需，全心全意为人民服务。
要坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度，大力推进多党合作，发挥各民主党派和各界代表人士的参政议政作 用，支持各民主党派围绕改革发展稳定等重大问题，开展调查研究，进言献策，履行参政党 的职能。
党委在重大事项决策前要充分征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见，对不 同意见要及时沟通，个别酝酿，进行必要的协商和讨论。
进一步强化民主党派的民主监督职 能，鼓励民主党派当我们的诤友。
完善民主监督机制，将民主监督寓于政治协商和参政议政 之中，做到经常性监督与重大问题监督相结合，拓宽特约人员工作领域，切实发挥特约人员 的作用。
实践证明，民主党派和各界代表人士参与改革开放和现代化建设中各项决策的协商 讨论和民主监督，可以促进决策民主化和科学化，使我们党少走弯路，少犯错误。
从这个意 义上说，爱国统一战线中各党派、各界党外人士参政议政作用发挥得越好，对我们的事业就 越有帮助。
五、抓好思想性，加强统一战线的思想政治工作 统一战线的思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。
统一战线作为特殊的群众 工作，说到底就是做人的思想政治工作。
要根据国内外形势的发展变化，结合新时期统一战 线成员的特点，加强和改进思想政治工作。
一是建立同党外代表人士的不定期谈话制度。
各 级党委领导和统战部门的领导同志，要经常同各民主党派的领导、无党派代表人士和工商联 代表人士联系，广交深交党外挚友、诤友，以诚相见，交心知心，以心换心。
对各种重大问 题，应及时沟通思想、交换意见、形成共识，并通过他们做好成员和所联系群众的思想政治 工作。
二是善于抓住各种契机，有针对性地开展教育引导活动。
充分利用重大活动、重 大事件，不失时机地在统一战线成员中开展形式多样的爱国主义、社会主义教育活动，帮助 统一战线广大成员深刻认识社会主义建设的巨大变化，坚定在中国共产党领导下建设有中国 特色社会主义的信心。
三是改进工作方法和工作方式。
把思想政治工作与努力为党外人士做 好事、办实事有机结合起来，使思想政治工作更加具有生命力和说服力。
如设立各种基金资 助党外人士出版学术著作、开展学术活动等，帮助他们解决实际问题。
四是加强对非公有制 经济人士的思想政治工作。
坚持贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，向他们宣传党的 方针政策，向政府有关部门反映他们的思想动态，沟通他们与社会各界之间的思想交流，既 要让他们了解社会，也要让社会各界了解非公有制经济在社会主义经济建设中的地位和作用 ，这是思想政治工作的重点。
要引导他们遵纪守法、文明经营、依法纳税，走共同富裕道路 ；支持他们参与“光彩事业”活动，为贫困地区开发资源、兴办企业、发展教育、培训人才 献爱心做贡献；教育他们“爱国、敬业、守法”，树立社会主义义利观，形成符合社会主义 市 场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。
教育的形式要多种多样，避免空洞说教，务 必使我们的思想政治工作贴近实际，化解群体内外的矛盾心态，消除他们对社会的负面影响 ，发挥非公有制经济人士在社会主义建设中的积极作用。
万达的工资高吗.做商管多少一个月呢，商管到底是做什么的.请详细点哈.一定要真实喔
别想工资的事情，我刚辞来。
1、加班是免费是无偿的，不信的话，订合同的时候会有一个《补充协议书》里边明确写明，打卡记录不作为你的加班记录。
2、领导就是你的爹妈，去哪都别去万达，去了之后的命运全看你的领导，但是在万达能当领导的，心都烂了。
3、千万别出去培训，培训的一切费用，在你离职的时候都要和你清算的，培训你的伙食、住宿、路费，看似不用你承担，只要你想提前辞职，都是你的，顺便说下，培训费用也是你的。
就说这么多了，还有一个忠告，别去筹备期的万达广场，因为他开业了，就该辞退你了，典型的卸磨杀驴。
不信你试试百度下万达裁员。
创建市级文明单位的标准是什么
关键是把握三点： 1、交而有“法” “法”，就是坚持法治原则。
依法行政是领导干部必须遵守的根本原则和基本要求。
同企业家打交道也不例外，要自始至终坚持依法办事，确保在法治轨道上进行交往。
还要规范权力行为、完善制度、加强监督制约。
2、交而有“方” “方”，就是注重方式方法。
坚持辩证思维，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于把握企业家的关注点。
企业家最看重的是一个地方的发展环境。
因此，领导干部同企业家打交道的重中之重，就是要为企业家营造一个高效率、低成本、无障碍的投资创业环境。
还要营造优质高效务环境。
营造开放透明的政策环境。
造安居乐业的社会环境。
3、交而有“界” “界”，就是分清界线。
在同企业家打交道时，领导干部一定要严守“官商两道、清水之交”。
坚定理想信念。
高能力素养。
守住廉洁底线。
领导干部廉洁从政若干准则 自查自纠报告
这是乡镇的，不知你能用不 廉洁从政自查报告 在党风廉政建设工作中，我镇全体工作人员认真学习和贯彻了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守“八个严禁“、“52个不准”，以实际行动带动了本单位廉洁自律工作的开展，为我镇持续、稳定和健康发展，提供了有力的保障，一年来，主要做了以下十个方面的工作。
一、拒绝贿赂，反对腐败 收受贿赂是腐败的根基，是严重的违法乱纪行为，党员干部始终把廉洁从政记在心头，认真践行着情为民所系、权为民所用、利为民所谋，为了有效杜绝收送现金、有价证券和支付凭证等行为，我镇班子成员集体约定，公事不上家，私事不上办公室，做到了公私分明，一年来，本单位没有发生一起收送现金、有价证券和支付凭证的事件。
二、清廉为官，任人为贤 我镇班子成员在实际工作中不断改造自己的权利观，对于自身职务的任用，做到了不跑官、不要官，同时还不断提醒和告诫全体工作人员，要认认真真地工作，踏踏实实地做事，要相信组织，相信领导，自觉抵制跑官要官、买官卖官的不正之风，在本单位的人事调整和工作人员的安排上，坚持按政策办事，该安排的无条件安排，不该安排的坚决拒收，对于新安排人员，始终坚持了先培训再上岗的工作程序，在人事调整上，严格执行德才兼备的原则，该提拔的无条件提拔重用，不该提拔的，坚决不予提拔。
为了提高民主决策能力，我镇对人事调整和工作人员安排首先要经党委扩大会议研究通过，然后进行一周的公示，确认无疑议后，才做最后决定。
三、约束权力，规范行为 为了有效杜绝腐败行为，班子成员经常教育自已的亲属和身边工作人员，不准利用党赋予的权力从事谋取私利行为，同时告诫他们，党给予的权力，是为人民服务的。
通过全体班子成员的以身作则，使亲属及其身边工作人员的行为得到了规范，阻断了腐败产生的媒介。
四、树立正气 避免毒害 全镇上下形成了勤学习、比技术的热潮、通过理论学习，武装了工作人员的头脑、提高了工作人员的思想觉悟和政治敏锐性，以正气占领了工作人员的思想阵地，通过学习，改造了工作人员的世界观、人生观和价值观，提高了工作人员自觉抵制不良风气的能力。
五、谢绝宴请，拒收馈赠 在工作过程中，难免出现打电话、找熟人等说情行为，对于此类现象，我镇班子成员始终做到了管住自己的嘴，不参加影响执行公务的宴请，管住自己的手，不接受妨碍工作的馈赠，同时出台规定，对于有吃、拿、卡、要的工作人员，坚决处理。
六、严格报帐，重查造假 对于因公支出，本单位严格执行一把手把关签字制度，一般性支出实行一把手把关，数额较大的支出，实行班子扩大会议讨论通过，并定期对帐目进行审核，对于不合理支出，坚决予以清理，从而杜绝了班子成员利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用由下属单位报销的现象。
七、严格管理，控制超标 一年来，本镇全体工作人员，除参加上级正常的会议及业务培训外，没有组织过任何形式的旅游或考察活动，对于公务来客，制订了严格的招待标准，公务用车属按标准配备车辆，无超标现象。
八、民主推荐，公平竞争 在每年的先进工作者、优秀共产党员以及其它需要进行民主推荐的活动中，本镇采取当场填票、当场唱票、当场统计、当场宣布民主推荐结果的方式进行，杜绝了暗箱操作，体现了民主公平。
总之，我镇的廉洁自律工作，在党委的领导下，取得了阶段性的成果，全镇无违纪行为发生，为我县廉政工作的建设和社会大局的稳定，做出了我们应有的贡献。
关于做事要讲究方法的议论文素材
给你三篇2005年的申论范文，以供参考。
申论写作参考范例(1) 决不能用损害群众利益的方式搞建设 湖南省嘉禾县强制拆迁和陕西省周至县非法圈占耕地违法违规事件，有关责任人已经 受到了严肃处理（有关报道见第二版）。
这两起事件都是地方政府滥用行政权力、用损害 群众利益的方式搞建设的典型案例。
我国正处于城镇化快速发展阶段，需要保持合理的发展速度和适度的建设规模，拆迁 和征地都是必要的。
但是，各地区、各部门必须站在实践“三个代表”重要思想的高度， 以科学的发展观和正确的政绩观为指导，正确处理好城市化进程中的各种利益关系，从维 护人民群众的合法权益出发，坚决贯彻落实中央关于宏观调控的各项政策措施，坚决纠正 城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的问题。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持“以人为本”。
实践证明，做到了这一点，就 会形成社会效益、企业利益和个人权益共赢的局面，反之，片面追求建设速度，片面强调 降低成本，超越了资源环境和群众承受能力，其代价必然是损害群众的合法权益。
在征地 拆迁工作中坚持“以人为本”，必须做到决不能因为地方财力有限，就降低拆迁和土地征 用补偿安置标准；决不能为了招商引资，满足开发商的要求，而牺牲人民群众的利益；决 不能为了要政绩、谋形象，用损害群众利益的方式搞建设。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持依法行政。
为规范房屋拆迁和土地征用，维护 人民群众的根本利益，国家出台了一系列法律法规和规章制度，要求各级政府和有关部门 正确履行职责，实现从注重依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的根本性转变。
决不能 以政府行为替代市场行为，决不能以行政命令替代法定程序，决不能片面强调为政府的“ 重点工程”让路而破坏拆迁和土地征用公开、公平、公正的原则。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持量力而行。
各级政府特别是领导干部，一定要 端正经济工作的指导思想，根据当地社会经济承受能力和发展的实际需要，合理确定城市 建设规模和土地征用规模。
坚决制止脱离实际，大规模投资建设行政中心、中央商务区、 会展（博览）中心、大草坪、大广场、宽马路等盲目攀比、贪大求洋、劳民伤财的“形象 工程”、“政绩工程”。
坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按客观规律办 事，一切按勤俭节约原则办事。
加强城镇房屋拆迁和农村土地征用管理工作，关系到人民群众的切身利益，关系到经 济发展和社会稳定，关系到中央宏观调控政策的落实。
各地区、各部门要从这两起事件中 深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。
把控制城镇房屋拆迁和农村土地征用规模作为落实 中央宏观调控政策的重要措施和确保社会稳定的一项重要内容，列入今年政府工作的重要 任务，列为廉政建设专项治理的一项重要工作。
依法行政，严格依据城市建设规划，合理 确定拆迁和土地征用规模，规范审批程序，完善补偿安置政策，深入开展土地市场治理整 顿，坚决查处城镇房屋拆迁和农村土地征用中违法违规损害群众利益的事件，坚决维护中 央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性，确保国民经济平稳较快增长。
申论写作参考范例(2) 严守考纪 诚信做人 在全国高考前夕，教育部出台《国家教育考试违规处理办法》。
这一办法对考生和监 考工作人员可能发生的违规行为及处罚等都做了明确规定，深得民心，受到考生和家长们 的普遍欢迎。
近几年，考试中的作弊和违规现象愈演愈烈，已成为一大社会公害。
从大中小学日常 考试延伸到普通高考，从招工招干考试延伸到各类专业技术职称考试，从在校学生作弊发 展到公职人员作弊，从考生作弊发展到监考等工作人员合伙作弊、集体作弊，从一般夹带 “小抄”变成利用现代化工具作弊。
应当看到，考试舞弊已经造成严重的社会问题，一些 人利用各类“假文凭”混进了公务员队伍，一些人借助别人代考得到了“硕士”“博士” 学位。
特别令人忧虑的是，这些现象威胁了国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性 ，损害了群众切身利益，败坏了社会风气。
高考对考生的重要性不言而喻。
十年寒窗，日日苦读，就是为了考出好成绩，考上好 大学。
有人临场发挥正常，取得了高分；有人未能发挥水平，成绩不理想，这都是正常的 。
无论考得好坏，考试对每个人都是一视同仁的，上大学的机会对每个人也都是均等的。
考试既是对一个人成绩的检验，也是对公平的检验。
如果有人弄虚作假，投机取巧，就是 对其他人的不公平，就等于通过不正当手段，剥夺了别的考生应有的权利，窃取了别人上 大学的机会。
这是对考生最大的不公平不公正。
作弊不仅危害考场秩序，也败坏社会信用。
一个社会的诚信是由各个方面构成的。
诚 实守信是对人的基本要求，更是大学生必备的思想道德品质。
“人无信不立。
”讲诚信的 人越多，社会诚信水平就会越高。
人在社会中，必须遵从一定的规则，否则个人就失去立 身之本，社会就失去运行之规。
诚信考试是学生道德规范的重要内容，考风考纪是社会诚 信的重要组成部分。
从今年高考起，每位考生都签订诚信考试承诺书，希望考生有诺必践 ，遵章守纪，向社会交上一份诚实答卷。
消除考试中各种作弊违规现象，既要加强考风考纪建设，加大对替考及利用各种手段 作弊的防范和查处力度，又要把诚信考试作为治理教育环境的一项系统工程，加大对诚信 、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监督，营造“诚信考 试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚，使神圣的考场真正成为平等竞争的“赛场”。
高考在即，700多万考生经历了多年的学习，将面临实战检验。
这是考生们施展个人才 华的重要时刻，更是考生们人生中的重要时刻。
衷心祝愿每一个考生都能正常发挥，取得 佳绩，以实际行动为全社会的诚信建设做出自己应有的贡献。
申论辅导系列之十：申论写作参考范例（3) 人民时评：根治“慢作为”为政府机关提速 武汉市法制办传来消息，武汉市相关政府部门将采用“首问负责制”、“一次性告知 制度”，来对付公务员的“慢作为”。
在社会经济取得突飞猛进的今天，我们必须清醒地认识到，政府系统在工作作风转变 上还存在着一些不容忽视的问题。
比如一些干部作风态度差，中心意识、服务意识不强， 不作为，慢作为，甚至乱作为。
眼下，各级政府正在积极贯彻实施《行政许可法》，公务员的“不作为、乱作为”成 为监督的焦点，然而公务员“慢作为”却因为种种原因一度被忽视。
有人对“慢作为”这 样解释：习惯于按部就班，不论问题的难易缓急，都是研究研究，请示领导后再答复，使 一些当天可以处理的事宜不能迅速处理。
其实，“慢作为”和“不作为”、“乱作为”在本质上并没什么不一样。
它们与中纪 委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”格格不入，与公务员的基本要求格格不入 ，损害政府的机体和功能，降低行政效率水平，影响政府在人民群众中的形象。
甚至从某 种意义上说，“慢作为”比“不作为”、“乱作为”更可怕。
因为“慢作为”比较隐蔽， 难以被察觉，即便被察觉了，也难以给予“定罪”。
换句话说，“慢作为”就像是糖尿病 ，看起来没事，可实质上隐患大，并很可能会危及到“生命”，即政府机体功能的正常运 转。
因此，对“慢作为”的治理势在必行，但更应该提前着手，趁在“病入膏肓”之前。
如今，为了解决“慢作为”带来的危害，武汉市相关政府部门明确提出，将在系统内实施 首问负责制和一次性告知制度：凡本部门的事情，部门内任何一职员都要给当事人明确的 答复并限时办理。
这种为人民服务、对民众负责的态度和举措显然值得肯定和借鉴。
然而，要彻底根治“慢作为”，仅仅依靠“首问负责制”和“一次性告知制度”显然 不够，还需要根据工作特点，找准薄弱环节，细化、完善公务员的相关考核标准和措施办 法。
比如，规范处理一些没有明确处理时限的工作；统一一些既怕不作为，又怕乱作为， 公务员自身又把握不定的复杂问题的处理原则等。
与此同时，各级监察机关作为政府行使 监察职能的专门机构，要加强对政府部门履行职责的监督检查。
人们常说，社会在转型，政府需再造。
现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府 、服务政府、透明政府、责任政府等等。
不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以 看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。
在政府具体行 为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可 能通过一些小小的平台实现无缝对接。
从这个意义上讲，细节造就现代政府。
正如交易成 本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言：“行动在于细节”。
其实，民众衡量政府所提出的一项服务改革措施的标准很简单，就是看政府如何做， 是否做得比以前更好，如果没做好如何实现改进。
可以说，细节在时刻考量着每一个政府 公务员的服务水平，也深深地影响着民众生活的方方面面。
现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。
中国告别了短缺经济，但并不意味着 告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临 着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。
可对于转型时期的政府而言 ，缓解乃至消除社会短缺服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现 这一切，就应该从根治“慢作为”开始。
议论文包含论点、论据、论证三个要素。
（一）论点 （1）什么是论点：论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。
阅读议论文，首要的就是寻找、提取和理解文章的论点。
（2）论点有几个：一篇文章的论点，可以是一个，也可以不止一个。
如果论点不止一个，那就需要明确中心论点。
这几个论点可以是并列的，也可以是递进的，但它们都应该服从全文的中心论点。
（3）论点的位置：文章的论点可以安排在开头，也可以安排在文章的中间或结尾。
即可以安排在文章的任何位置。
但较多情况是在文章的开头，段落论点也是如此。
（4）论点的呈现方式：有的议论文的论点在文章中用明确的语句表达出来，我们只要把它们找出来即可；有的则没有用明确的语句直接表述出来，需要读者自己去提取、概括。
（5）论点的提出和确立要注意： ①正确性。
论点的说服力根植于对客观事物的正确反映，而这又取决于作者的立场、观点、态度、方法是否正确，如果论点本身不正确，甚至是谎谬的，再怎么论证也不能说服人。
因此，论点正确是议论文的最起码的要求。
②鲜明性。
赞成什么、反对什么，要非常鲜明，而不能模棱两可，含混不清。
③新颖性。
论点应该尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解，不是重复他人的老生常谈，也不是无关痛痒、流于一般的泛泛而谈，应该尽可能独到、新颖。
（二）论据 （1）什么是论据：论据就是证明论点的材料、依据。
（2）论据的类型：①事实的材料，②理论的材料。
①作为论据的事实材料，可以是a. 具体的事例，b．概括的事实，c. 统计数字，d. 亲身经历、感受。
②作为论据的理论材料，可以是a．前人的经典著作、至理名言，b. 民间的谚语和俗语，C．科学上的公理、规律等等。
（3）使用论据的要求：①确凿性。
我们必须选择那些确凿的、典型的事实。
引用经过实践检验的理论材料作为论据时，必须注意所引理论本身的精确涵义。
②典型性。
引用的事例应该具有广泛的代表性，代表这一类事物的普遍特点和一般性质。
③论据与论点的统一。
论据是为了证明论点的，因此，两者应该联系紧密一致。
（三）论证 （1）什么是论证：论证就是用论据来证明论点的过程。
议论文的论点是要解决“要证明什么”，论据是要解决“用什么来证明”，而论 证是解决“如何进行论证”的问题。
论证的自的在于揭示出论点和论据之间的内在逻辑关系。
（2）论证的类型：议论文的论证一般分为立论和驳论两大类型。
①立论是以充足的论据正面证明作者自己论点正确的论证方式；②驳论是以有力的论据反驳别人错误论点的论证方式。
立论和驳论都是一种证明，无非一个是从正面证明其正确，而另一个是从反面证明其错误。
它们可以使用基本相同的论证方法。
（3）基本的论证方法：包括三大类五种：归纳法、例证法、演绎法、类比法、对比法。
①归纳法。
归纳论证是一种由个别到一般的论证方法。
它通过许多个别的事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，从而得出一个一般性的结论。
归纳法可以先举事例再归纳结论，也可以先提出结论再举例加以证明。
前者即我们通常所说之归纳法，后者我们称为例证法。
例证法就是一种用个别、典型的具体事例实证明论点的论证方法。
②演绎法。
演绎论证是一种由一般到个别的论证方法。
它由一般原理出发推导出关于个别情况的结论，其前提和结论之间的联系是必须的。
演绎法有三段论、假言推理、选言推理等多种形式，但最重要的是三段论。
三段论由大前提、小前提和结论三部分组成。
如大前提“凡金属都可以导电”、小前提“铁是金属”、结论“所以铁能导电”。
③比较法。
比较论证是一种由个别到个别的论证方法。
通常将它分为二类，一类是类比法，另一类是对比法。
类比法是将性质、特点在某些方面相同或相近的不同事物加以比较，从而引出结论的方法。
对比法是通过性质、特点在某些方面相反或对立的不同事物之间的比较来证明论点的方法。
（4）驳论方法：驳论有三种方法，即①反驳论点、②反驳论据、③反驳论证。
由于议论文是由论点、论据、论证三部分有机构成的，因此驳倒了论据或论证，也就否定了论点，与直接反驳论点具有同样效果。
一篇驳论文可以几种反驳方式结合起来使用，以加强反驳的力量和说服力。
①反驳论点，即直接反驳对方论点本身的片面、虚假或谬误，这是驳论中最常用的方法。
②反驳论据，即揭示对方论据的错误，以达到推倒对方论点的目的；因为错误的论点论据必须引出错误的论点。
③反驳论证，即揭露对方在论证过程中的逻辑错误，如大前提、小前提与结论的矛盾，对方各论点之间的矛盾，论点与论据之间矛盾等等。
