“追赶超越”
一、提高认识，准确把握“陕西处于追赶超越阶段”的论断习在讲话中指出，陕西这些年工作很有起色，取得了很大的成绩，同时综合判断，陕西正处于追赶超越阶段。
深刻理解习这一论断，要从以下四个方面来把握。
第一，方位。
习这个论断，明确了陕西所处的发展方位。
这个论断首先充分肯定了陕西“十一五”，特别是“十二五”以来发展取得的成就。
总的看，陕西已经迈入中等发达省份行列，无论是经济总量、人均GDP、小康社会指标都达到了应有的水平，同时我省发展的基础条件、产业体系、民生和生态环境等，都取得了长足的进步，特别是经济总量已列全国第15位，我们已经具备了实现追赶超越的坚实基础。
同时，这一论断也指出了我们与发达地区的发展差距。
我省仍然处在工业化、城镇化加速阶段，处在进一步推进信息化和农业现代化阶段。
全国已经进入工业化的后期，我省还处在中期的后半段;全国的城镇化率比陕西高出3个百分点，信息化在全国处于中游水平;农业现代化还有较大差距，全国的土地流转率已经达到了30%，陕西是16%，说明我省的农业产业化规模还比较低，设施农业的农机化率也比全国低10个百分点，品种的优良率也低于全国平均水平。
城乡居民收入和全国比还有很大的差距，我省城镇居民收入是全国平均水平的85%，农村居民收入是全国平均水平的76%;在产业结构方面，我省第三产业占比比全国要低十多个百分点;在民营经济方面，我省民营经济占经济总量的52%，全国是60%，民间投资占到全部投资的46%，全国是60%。
民营经济不发达，是我省城乡居民收入低的一个重要原因。
面对差距，我们必须保持清醒头脑，鼓足干劲，奋起直追。
还应看到，习也指出了陕西具有的巨大发展后劲和后发优势，他特别指出了陕西科技资源优势、人才优势和区位优势。
按照后发地区的发展基本规律，陕西完全有条件、有能力实现追赶超越这个目标。
尤其是进入经济新常态以后，经济发展主要依靠创新驱动，靠制度的进一步改革完善来推进，陕西具有这方面的禀赋条件，具有很强的发展后劲。
第二，方向。
习提出陕西处在追赶超越阶段，这为做好经济工作指明了方向和目标。
“追”什么，“超”什么，就是要追赶先进、超越中等。
追赶先进，我省与东部发达地区乃至世界发达地区有很大的发展差距，这就要求追赶发达地区的水平，按照发达地区的标准来谋划工作、推动工作，这在客观上提出了更高的工作目标要求。
超越中等，就是要超越全国平均水平，陕西具备的科技教育人才禀赋、历史文化资源和区位优势，完全有条件实现超越的目标，甚至在诸如等一些领域可以达到全国领先水平。
因此我省“十三五”规划目标是同步够格建成全面小康社会，就是至少要超越全国平均水平。
第三，责任。
习提出陕西处于追赶超越的历史阶段，给我们各级党委赋予了一种责任，要追、要赶、要超越，就不能按部就班、亦步亦趋，就要有更高的要求和更强的责任心、使命感。
每一个党员干部，都要明确这样一个责任，就是在“十三五”、“十四五”，要通过努力工作来实现追赶超越的目标。
要求广大党员干部要有一个好的精气神，要有一个好的工作状态。
这就像在体育比赛中，实现追赶超越，要有加速度，不进则退，慢进也是退。
因此，习提出我们处于追赶超越阶段，不仅是客观上有这个条件和需要，主观上也是给我们各级党委、和广大党员干部赋予了一项崇高使命、一项重大责任。
第四，信心。
全国进入新常态以后，陕西从年开始经济逐步下行，“十一五”年均增长11.1%，但年下滑到9.7%，去年是8%，今年的目标是8%左右。
今年一季度增速只有7.6%，二季度还在往下走，特别是我们的投资、工业、消费，都在趋缓的过程中。
这使得大家产生了疑问，信心有所动摇。
这是当前要认真解决的问题，就是必须坚定追赶超越的信心。
目前经济增长中出现的问题，是我省的经济结构和外部场环境叠加在一起形成的。
我省经济结构比较单一，能源产业占比过大，新的动力形成需要一个过程。
这是我们目前面临的主要困难。
外部影响主要是国际金融危机，强总理在达沃斯上指出八年来国际经济复苏远低于预期，现在更趋复杂，英国脱欧带来的影响也在逐渐显现。
经济结构约束和场波动双重影响，使我省经济下行压力持续加大。
同时，我们对于目前遇到的困难也需要要有科学判断。
国家金融研究所提出，陕西潜在的增长率在8%到9%左右，因此“十三五”规划提出年均增长8%左右，这是基于对未来的全面客观考虑，只要增长速度高于全国一个百分点左右，到“十三五”末，陕西就可以实现同步够格全面建成小康社会。
还要看到，主观上我们还有很大的作为空间，经济增长的很大一部分潜力没有发挥出来。
比如，民间投资15月份负增长百分之三十之多，西安、榆林投资负增长，有的区一个项目都没有开工。
省近期讨论了促进有效投资的考核奖惩办法，就是要提振各方面的信心来推动发展。
当前，虽然比较困难，但陕西具备加快发展的条件，如果能够充分调动主观能动性，保持8%左右的增长是完全可能的，我们一定要坚定信心。
二、狠抓落实，全面推进“五个扎实”部署在讲话中指出，陕西要重点抓好五个方面的工作：一是扎实推动经济持续健康发展，二是扎实推进特色现代农业建设，三是扎实加强文化建设，四是扎实做好保障改善民生工作，五是扎实落实全面从严治党。
这“五个扎实”为陕西实现追赶超越指明了路径，明确了重点，是实现追赶超越的基本方略和全面部署。
省委、省对于落实好“五个扎实”，制定了明确的意见，进行了安排部署。
当前，全省发展改革系统贯彻落实好这一要求，要重点做好以下三个方面的工作。
(一)全力保持经济平稳健康增长。
这是当前经济工作的重中之重。
目前我省经济的主要矛盾是下行明显，投资、工业和消费等都出现了放缓的趋势。
现在，首要任务就是要把经济稳住，稳住经济增长，整个社会才有信心，才能为改革打下更好的基础、创造更好的条件。
一是要稳住工业增长。
工业企业尤其是骨干企业，要千方百计保持生产的稳定，保持场的稳定。
我们正在制定“三去一降一补”的文件，很重要的一条就是降低企业的成本，帮助企业产品开辟新的销路。
面对15月份能源工业负增长的形势，要全力稳住能源工业，努力在上半年转为正增长。
必须处理好去产能与工业运行的关系，在去产能的同时，保持企业的稳定、转型、发展和壮大。
要促进企业技术改造，提升产品的技术含量。
必须加快新的工业项目、重点项目建设，以促进稳增长。
二是要提振消费。
当前消费低迷，这与工业投资下滑有关。
特别是对全省经济有举足轻重影响的西安，去年下半年以来消费出现的低迷影响很大，必须深入，制定有效措施。
总之，要千方百计促进生产型消费和服务型消费保持良好增长态势。
三是要稳住投资。
投资既利当前，更利长远，投资下行过大，是当前的主要矛盾之一。
特别是工业投资、民间投资下行比较大。
我们要紧盯年初确定的重点建设项目，加大督查力度，加快促进新开工项目尽快形成投资量。
其次，要盯紧投资，尽可能多的争取投资。
高铁、高速公路、机场等基础设施的投资，仍然是今年和今后的重中之重，要抓在手上，大力推动。
四是要稳住就业。
宏观经济调控的重点是要稳住就业。
就业不出问题，社会就不会出大问题。
目前，全省就业基本上平稳，但就业质量在下降。
这主要是由于消费不振，长此以往必将影响就业和经济增长。
(二)下力气推进结构性改革。
推进结构性改革是一项复杂的系统性工程，核心任务是抓好“三去一降一补”。
就我省而言，重点是落实好部署和要求，全力以赴降成本，下大力气补短板。
一是大力推进供给侧结构性改革。
首先是去产能。
当前主要是找准去产能和促发展的平衡点，处理好各方面的关系，把我省质量高、场好的优质产能千方百计释放出来，占领好、扩展好场。
其次是去库存。
在去库存上，要科学应对，一方面要减少现有的库存，另一方面要合理安排好新的投资建设，不能那边去、这边增。
再次是去杠杆。
我省的杠杆率不算很高，但必须关注，有的区县和区金融风险在上升，部分区债务过高，如果没有新的增长点，资金链可能就会出问题;还有一部分国有企业现在负债率过高，有的企业已经超过了75%，这必须高度重视。
最后“一降一补”是重点。
当前的重点是降，长远的重点是补。
我委正在牵头起草“一降一补”两个行动计划，主要是降低各类企业生产经营的成本。
同时，还要补好结构的短版、收入的短版、生态的短版、开放的短版等等，把这一长远的措施具体化。
二是推进重点领域改革。
要进一步优化全省的投资环境，释放各类场的潜力。
要深化投体制机制改革，目前社会上的资金流动性非常充裕，但同时又有贵、难现象并存，根本上还是体制机制的问题。
改革必须加快推进，要下决心完善机制、提供平台、搭建桥梁，有效引进资金。
要深化农村综合改革，搞好农村土地确权改革，赋予农民更多的财产权。
要深化国有企业改革，我省国有企业占比很大，特别是资源类的国有企业改革，要按照习的要求进一步做大做强做优。
要推进新型城镇化，大力推进城布局的调整创新，形成新的发展平台。
新型城镇化办公室要全力以赴推进各项改革工作。
(三)稳定预期，调动各方面的积极性。
这既是全国面临的问题，也是陕西面临的问题。
有些地方出现投资大幅度下滑，有的区域半年开工不了一个新项目，还有的投资环境受到诟病，需要我们认真研究并加以解决。
首先，要调动各级干部的积极性。
省委已经建立了干部激励、容错、能上能下三个机制，就是为了调动广大干部的积极性。
其次，要稳定场预期。
对此非常重视，特别是要稳定企业的预期。
我们要采取措施，通过工商联建立的协作机制，定期给民营企业通报经济运行、项目建设情况，提振信心。
再次要建立“亲”、“清”的政商关系。
要尊重民营企业家、重视民营企业发展，敢于、善于和民营企业打交道，去帮助他们树立信心、加快发展。
三、持续深入，进一步抓好“两学一做”学习教育习强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。
下一步的学习教育，要突出以下三个方面的重点工作。
一是继续深化转职能祛牛气。
习系列重要讲话是中国特色理论体系的最新成果，是21世纪主义、当代中国主义最现实、最集中的体现，为全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，加快推进我国现代化提供了科学理论指导。
搞好“两学一做”，根本的一点就是要用习系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。
要按照省委的要求，把学习好、贯彻好习在陕西的讲话，作为学习系列讲话的重中之重，做到常学常新、常用常新。
委党组在众路线教育实践活动当中提出转职能祛牛气，机关干部作风有了很大转变，实际效果很好，省委、省和全省各个方面都给予了充分肯定。
但作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。
在“两学一做”学习教育中要继续进行，不断引向深入。
二是真查真改动真碰硬。
作风问题具有性、顽固性。
这次省委第一巡视组在巡视过程当中发现了一些问题，有领导干部个人的，也有党员同志的;有机关的，也有下属单位的，全体同志都要端正态度，认真整改，党组要有整改报告，个人也要有整改措施，特别是出现问题的单位，一定要按照要求严格整改、严肃整改。
党组在这个问题上态度是鲜明的，有问题的一个也不放过，必须动真碰硬，切实整改到位。
同时，要明确我们不是为了整改而整改，而要推动工作。
“祛牛气”还要“鼓牛劲”，要“善作为”，要把工作干的更好，这才是学习教育的目的。
希望各个党支部书记，按照、省委和委党组的统一安排，切实把“两学一做”搞好，大家真正学习好、领会好，真正成为合格、优秀党员。
三是自觉严格自律。
这里我再强调一下，每一个党员干部都要牢固树立纪律意识，一点都不能放松。
同志强调，干部不好好要求自己，就让你“动则得咎”。
我希望每个党员同志都要高度自觉，坚决不做违反纪律的事。
委属各单位，一定要严格遵守各项规章制度，不要再有任何侥幸心理。
我们通过教育活动，要老老实实按照党员标准去严格要求自己，真正做到对组织负责，对自己负责，对家庭负责，清清白白做人，干干净净干事，为追赶超越作出应有贡献。
翻译“三人还射，伤中贵人，杀其骑且尽。
中贵人走广”
因为没有全文，大概意思是：三人还击，射伤敌人中贵人，并且杀死了他的坐骑。
中贵人逃向广。
楚汉之争
楚汉之争汉高帝元年(公元前206年)八月至五年(前202年)十二月，项羽、刘邦为争夺政权进行的一场大规模战争。
秦末，陈胜、吴广农民起义失败后(参见陈胜、吴广农民起义战争)，楚地义军分两路攻秦。
项羽在关东(指函谷关以东地区)聚歼秦军主力；刘邦乘隙攻入咸阳。
秦亡。
依据楚怀王“先入定关中者王之”(《史记·高祖本纪》)的约定，刘邦欲称王关中(指函谷关以西地区)，派兵驻守函谷关(今河南灵宝老城东南北寨村之北，因在山谷中，险如函，故名)，以防诸侯入关。
同时，宣布废除秦朝苛政，与关中父老“约法三章”：“杀人者死，伤人及盗抵罪”(《史记·高祖本纪》)。
项羽于巨鹿(今河北平乡西南平乡镇)歼灭秦军主力(参见巨鹿之战)，取得诸侯上将军地位，实力雄厚。
亦率诸侯军40万、秦军降卒20万直奔关中。
中途，项羽恐秦降卒哗变，在新安(今河南蝇池东)将他们全部坑杀。
元年十二月(汉初承秦制，十月为岁首)，项羽命英布攻破函谷关，进驻鸿门(今陕西临潼东)，意图消灭刘邦集团。
刘邦军不足10万，自料力量不敌，竭力拉拢项羽的叔父项伯请为调解，并亲赴鸿门，表示诚意，动摇了项羽决心。
战争没有立即爆发。
同年二月，项羽凭藉其在军事上的压倒优势，裂土分封18个诸侯王，恢复封建割据。
自立为西楚霸王，定都彭城(今江苏徐州市)。
封刘邦为汉中王，定都南郑(今陕西汉中市城东)。
将关中分为三部，封秦降将章邯、司马欣、董翳分别为王，企图通过他们控制关中，将刘邦困锁在边险地区，刘邦采纳萧何建议，确定了收用巴(郡治江州，今四川重庆市北嘉陵江北岸)、蜀(郡治成都，今属四川)．还定三秦。
东向以争天下的方略(参见刘邦还定三秦之战)。
四月，忍忿前往汉中就国。
途中烧毁所过栈道，防止诸侯军偷袭，并借此表示无东向之意。
以麻痹项羽。
项羽亦于同时班师彭城。
五月，未破项羽封王的田荣于齐地(今山东大部)起兵反楚，门立为齐王，项羽发兵击齐。
刘邦乘项羽无暇西顾和三秦王立足未稳之机，“决策东乡(向)，争权天下；”(《史记·高祖本纪》)。
令萧何收取巴、蜀租赋补给军队，以韩信为大将、曹参为前锋统兵数万，积极部署东进。
八月，汉军潜出故道(因临故道水得名，治今陕西风县北风州之西)，袭击雍地，进围章邯军于废丘(雍都，今陕西兴平东南)。
同时分兵攻取陇西(郡治狄道，今甘肃临洮南）、北地(郡治义渠，今甘肃宁县西北)、亡郡(郡治肤施，今陕西榆林鱼河堡)，迫降塞王司马欣、翟王董翳，迅速还定三秦，袭占关中大部地区；随后，命部将薛欧出武关（今陕西丹凤东南)向楚地进军，被楚军阻于阳夏（今河南太康)。
项羽在两面受敌的情势下，采取先齐后汉方针，继续攻齐，主力被牵制在齐地。
刘邦再度抓住战机，一面巩固关中，一面扩张势力，亲自率军由函谷关出陕县(今河南三门峡市西)东进。
迫降河南于申阳、韩王郑昌；魏王豹率军归附，继而俘虏殷王司马门，迅速占领了今河南及山西中、南部广大地区，造成东进的有利态势。
二年四月，刘邦乘齐、楚两军胶着之际，在洛阳接受董公“兵出无名，事故不成”，“明其为贼。
敌乃可服”(《资治通鉴·卷九·高帝二年》)的建议，以项羽杀害楚怀王为口实，为义帝报仇讨逆为政治号召，联络各地诸侯王，率联军56万攻楚，一举袭占楚都彭城(参见彭城之战)。
项羽留部将继续击齐，自率精兵3万疾驰南下乘刘邦陶醉于胜利，毫无戒备之际，以少胜多，大败汉军，收复彭城。
刘邦仅率数十骑突出重围，逃回荥阳(今河南荥阳东北古荥镇)。
此役，汉军被歼数十万，元气大伤。
刘邦战败，诸侯纷纷背汉向楚。
为摆脱被动局面，刘邦争取英布，重用韩信、彭越，从各方面联合反楚力量。
军事上，则利用荥阳、成皋(今河南荥阳西北汜水镇）有利地形，分兵扼守险要，以争取时间，发展自己，待机再战同年五月，刘邦在荥阳得到萧何征得的关中兵员补充，韩信亦率援军赶到，在荥阳东战败楚军，阻遏了楚军西进攻势。
楚汉双方在荥阳、成皋一线相持，战局相对稳定(参见成皋之战)。
六月，刘邦回返关中，引水攻破废丘，消灭章邯，尽占关中。
随之采取立太子、赦罪人、立法令、设县邑，加强边塞守备等措施，以建立稳固的后方基地。
八月，又回到荥阳前线。
三年初，楚军对汉军正面防线发动攻势，数次切断汉军运粮甬道，攻占荥阳、成皋。
刘邦败逃关中。
为调动项羽，分散其兵力，摆脱固守城池，被动挨打的局面，刘邦采纳谋士辕生建议。
于五月率军出武关，兵至宛(今河南南阳市)、叶(今河南叶县西南)。
项羽急于寻汉军主力作战，果然率军自荥阳、成皋南下宛、叶。
汉军坚壁不战。
此时，彭越攻占楚后方重镇下邳(今江苏睢宁北古邳镇)，迫使项羽回师解救。
汉军乘机迅速北上，收复成皋。
六月，项羽回军，对汉军发动第二次攻势，再占荥阳、成皋，并挥军西进。
汉军败至巩县(今河南巩县西南)，深沟高垒，阻击楚军。
为减轻正面压力，刘邦遣刘贾，卢绾率兵2万增援彭越，在楚后方攻城略地，断楚粮道，迫项羽第二次回兵东击彭越，汉军再次收复成皋。
二年八月，魏王豹踞河东(郡治安邑，今山西夏县西北禹王城)反汉，威胁汉军侧翼。
刘邦先派郦食其游说未成，即命韩信率军进攻。
韩信突袭安邑，生擒魏豹。
刘邦继而采纳韩信“北举燕、赵，东击齐，南绝楚少粮道，西与大王会于荥阳”(《汉书·韩信传》)的建议，给韩信增兵3万，开辟北方战场(参见韩信破代、赵、燕、齐之战)。
同年闰九月，韩信首先破代。
三年十月，越过太行山，与赵军战于井陉口（今河北井陉东南)(参见井陉之战)，韩信一反常规，背水设阵，大败赵军。
随之乘势不战而降燕。
四年十一月，又大破齐、楚联军于潍水(今山东潍河)(参见潍水之战)之滨，平定齐地。
至此，韩信东进2000余里，从东、北两面形成对楚军的战略包围态势，直接威胁楚大后方。
三年十一月，刘邦在正面对楚作战的同时，遣谋士随何游说九江王英布叛楚附汉。
英布据有九江(郡治寿春，今安徽寿县)、庐江(郡治舒县，今安徽庐江西南)二郡，具有相当实力。
英布归汉，项羽侧翼危急，忙遣龙且进攻九江军。
刘邦达到了在南方牵制、分散楚军之目的。
项羽第二次率军东击彭越，兵至睢阳(今河南商丘西南)，闻汉军再次收复成皋，急忙引兵回救。
汉军据险坚守，双方在广武(今河南荥阳东北)形成对峙。
是时，楚军北有韩信据齐地威胁都城；腹地有彭越游动作战，又须分兵南据九江，以致兵力分散，腹背受敌，粮草匮乏，欲战不能。
刘邦则据荥阳、成皋之战坚守不战。
四年八月，楚军粮尽，被迫与刘邦订立和约“中分天下”(《史记·项羽本纪》)，划鸿沟(古运河，位于今河南荥阳以东)为界，东归楚、西属汉。
楚汉两军在荥阳、成皋一线相持两年零五个月后，休兵罢战。
四年九月，项羽遵约东撤，刘邦亦欲西返。
张良、陈平认为“汉有天下太(大)半，而诸侯皆附之。
楚兵罢(疲)食尽，此天亡楚之时也”，建议“不如因其机而遂取之”(《史记·项羽本纪》)。
刘邦遂背约，向楚军突然发起战略追击，并约集韩信、彭越南下合围楚军。
五年十月，刘邦追击楚军至固陵(今河南太康南)，因韩信、彭越按兵不动，未如期会师，遭楚军早击，大败，被迫坚壁自守。
刘邦从张良计，分别给韩、彭割地封王。
十二月，调集韩信、彭越、英布、刘贾等各路大军40万人，将10万楚军包围于垓下(今安徽灵璧，一说今河南淮阳、鹿邑间)(参见垓下之战)。
楚军兵少食尽，屡战不胜。
夜闻楚歌四起，军心瓦解。
项羽率800骑突围南逃，刘邦派兵追击。
项羽至乌江(今安徽和县东北苏皖界上的乌江镇)兵败自刎。
垓下一战，刘邦全歼楚军，获得最后胜利，建立了西汉王朝。
点评：楚汉战争历时3年多，战地之辽阔，规模之巨大，用兵韬略之丰富，前所未有，在中国古代战争史上占有重要地位。
名将韩信在战争中显示了其卓越的统帅才能。
先还定三秦之战、再破代、攻赵、降燕、伐齐，最后在垓下全歼楚军，其还定三秦之战暗渡陈仓；井陉之战背水设阵、拔帜易帜；潍水之战以水冲敌、半渡而击；垓下之战四面楚歌、十面埋伏。
韬略之丰富，用兵之灵活，在中国战争史上写下的光辉的篇章，亦为历代兵家所推敬借荐。
