应急知识教育心得体会
这样的体会是比较好写的，主要写在学习应急知识的过程中学到的知识和收获。
具体写一下有哪方面的收获。
比如，学到了一些火场急救知识，如何在火场上自救等等，都可以把这些写在体会中。
急
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班会策划书 班会活动流程一、班会主题：关注灾害，关爱生命，普及应急知识，提高应急能力二、活动时间：XXXX年XX月XX日晚上三、策划活动地点：XX班XXX教室四、策划人：XXX班班委会五、活动对象：XXX班全体同学以及辅导员。
六、策划目的：为了帮助同学们了解应急知识，增强同学们的公共安全意识，提高同学们应急避险和自救互救能力，同时为增进班中同学彼此之间的了解，加强班级的凝聚力，特举办此次XXX班“关注灾害，关爱生命，普及应急知识，提高应急能力”主题班队活动七、具体策划内容教室布置：教室的桌椅整体按向后靠，前面留出一块空地供表演。
八、具体策划流程1、七点班会准时开始。
2、主持人引出班会主题3、辅导员发言4、同学发言 讲述各自对该主题的理解，发表对应急知识看法以及了解。
5、由辅导员总结，班会结束。
九、预期策划效果增强同学们的公共安全意识，提高同学们应急避险和自救互救能力，完善自身素质。
十、活动注意事项1、班会按时进行3、有较完整的班会记录，由副班长负责。
4、教室与黑板布置合理5、班会秩序维持较好纪律6、保持教室清洁和活动气氛 我的策划书赞吧
应急演练过程包括哪几个阶段
科普知识包括很多方面,文化,历史,科学技术,生活常识等.
如何进一步加强和完善应急联动工作
2019全国第11个防灾减灾日活动总结一xxxxxxx小学进一步增强广大师生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，提高广大师生防灾减灾能力，根据《xx市教育局关于开展2019年防灾减灾宣传教育活动的通知》精神，xx小学开展了内容丰富，形式多样的防灾减灾宣传教育活动。
系列活动一：召开专题会议5月5日下午，学校组织全体教师召开了以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的专题会议。
会上，樊xx校长认真传达了文件精神，要求全体教师要高度重视此次活动，大力宣传普及防灾减灾知识，切实提高师生防灾减灾意识和自救互救技能，确保活动起到“教育师生、带动家庭、影响社会”的良好效果。
政教主任王燕老师结合通知精神，对“防灾减灾日”宣传活动做了详细、具体的工作部署:通过国旗下讲话、电子显示屏滚动播放、校园广播、观看科普视频、家校微信群及班队会活动等形式，深入开展防灾减灾知识的宣传工作，动员每名师生关注身边的灾害风险，积极参与防灾减灾和应急管理工作，增强防灾减灾意识。
让防灾减灾教育真正走进了校园、走进了课堂、也走进了学生的头脑。
系列活动二：国旗下讲话根据部署安排，5月6日上午课间操时间，全体师生齐聚操场，xx老师利用升旗的机会，对全校师生进行了题为《安系列活动四：校园广播站对防灾减灾知识的宣传一是围绕“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，开展了三、积极开展防灾减灾知识科普知识竞赛，通过对防灾减灾知识的学
安全常识 地震科普知识答案
安全常识 作者：袁思平主编 ISBN：10位〔7802096189〕13位〔9787802096189〕 出版社：中国环境科学出版社 出版日期：2007-9-1 定价：￥12.00元内容提要 本书是“郑州市社区科普大学系列教材”之一。
全书共分十讲。
分别介绍了环保的基本概念、大气污染与危害、水环境污染与危害、噪声污染与危害的基础环保知识，提供了在污染中如何保护自己的简易方法。
还介绍了人们比较关心的室内空气污染，为消除居室污染提供了一些简单实用的方法。
对与百姓生活密切相关的环境问题，如食品、农药、化肥、日用化学品的污染及环境激素对人的影响也作了介绍。
本书通过介绍基本的环保知识，来倡导绿色消费，树立“环保从我做起，从现在做起”的生活理念。
目录： 第一讲环境保护概述 第一单元人类从绿色中走来 第二单元“环境问题”的由来 第三单元历史的教训 第四单元21世纪人类面临新的挑战 第二讲大气污染及自我保护 第一单元什么是大气污染 第二单元大气污染的危害 第三单元怎样知道大气污染的程度 第四单元面对大气污染怎样保护自己 第三讲居室的污染与防治 第一单元居室污染的特点 第二单元居室污染的种类、来源和危害 第三单元居室污染的防治措施 第四讲水污染及简单处理 第一单元水污染概述 第二单元水体中的主要污染物及危害 第三单元如何知道水质的好坏 第四单元如何去除水中的有害物质 第五讲噪声污染与危害 第一单元什么是噪声 第二单元噪声污染来源及危害 第三单元噪声标准知多少 第四单元怎样消除噪声的影响 第六讲食品污染与健康 第一单元食品的化学污染 第二单元环境激素的污染 第三单元环境激素的危害 第四单元食品添加剂与健康 第七讲农药污染与健康 第一单元农药发展概述 第二单元农药污染的危害 第三单元农药污染安全防范措施 第八讲化肥污染与健康 第一单元化肥的使用 第二单元化肥的循环 第三单元化肥污染 第四单元绿色农业 第九讲日用化学品污染与健康 第十讲环境保护从身边做起 地震(earthquake)是大地的振动。
它发源于地下某一点，该点称为震源(focus)。
振动从震源传出，在地球中传播。
地面上离震源最近的一点称为震中，它是接受振动最早的部位。
大地振动是地震最直观、最普遍的表现。
在海底或滨海地区发生的强烈地震，能引起巨大的波浪，称为海啸。
地震是极其频繁的，全球每年发生地震约500万次。
球的结构就象鸡蛋，可分为三层。
中心层是“蛋黄”-地核；中间是“蛋清”-地幔；外层是“蛋壳”-地壳。
地震一般发生在地壳之中。
地球在不停地自转和公转，同时地壳内部也在不停地变化。
由此而产生力的作用，使地壳岩层变形、断裂、错动，于是便发生地震。
地下发生地震的地方叫震源。
从震源垂直向上到地表的地方叫震中。
从震中到震源的距离叫震源深度。
震源浓度小于70公里的地震为浅源地震，在70-300公里之间的地震为中源地震，超过300公里的地震为深源地震。
震源深度最深的地震是1963年发生印度尼西亚伊里安查亚省北部海域的5.8级地震，震源深度786公里。
对于同样大小的地震，由于震源深度不一样，也不一样，对地面造成的破坏程度也不一样。
震源越浅，破坏越大，但波及范围也越小，反之亦然。
某地与震中的距离叫震中距。
震中距小于100公里的地震称为地方震，在100-1000公里之间的地震称为近震，大于1000公里的地震称为远震，其中，震中距越远的地方受到的影响和破坏越小。
地震所引起的地面振动是一种复杂的运动，它是由纵波和横波共同作用的结果。
在震中区，纵波使地面上下颠动。
横波使地面水平晃动。
由于纵波传播速度较快，衰减也较快，横波传播速度较慢，衰减也较慢，因此离震中较远的地方，往往感觉不到上下跳动，但能感到达水平晃动。
地震本身的大小，用震级表示，根据地震时释放的弹性波能量大小来确定震级，我国一般采用里氏震级。
通常把小于2.5级的地震叫小地震,2.5-4.7级地震叫有感地震,大于4.7级地震称为破坏性地震。
震级每相差1级，地震释放的能量相差约30倍。
比如说，一个7级地震相当于30个6级地震，或相当于900个5级地震，震级相差0.1级,释放的能量平均相差1.4倍。
当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之前发生的地震叫前震，主震之后发生的地震叫余震。
地震时一定点地面震动强弱的程度叫地震烈度。
我国将地震烈度分为12度。
震级与烈度，两者虽然都可反映地震的强弱，但含义并有一样。
同一个地震，震级只有一个，但烈度却因地而异，不同的地方，烈度值不一样。
例如，1990年2月10日，常熟-太仓发生了5.1级地震,有人说在苏州是4级,在无锡是3级,这是错的。
无论在何处，只能说常熟-太仓发生了5.1级地震，但这次地震，在太仓的沙溪镇地震烈度是6度，在苏州地震烈度是4度，在无锡地震烈度是3度。
地震烈度是经常使用的一个名词。
划分烈度有定性和定量标准。
在中国地震烈度表上（见下表），对人的感觉、一般房屋震害程度和其他现象作了描述，可以作为确定烈度的基本依据。
1、 紧急避险 （1）紧急避险的重要性。
经验表明，破坏性地震发生时，从人们发现地光、地声，感觉有震动，到房屋破坏、倒塌，形成灾害，有十几秒，最多三十几秒的时间。
这段极短的时间叫预警时间。
人们只要掌握一定的知识，事先有一些准备，又能临震保持头脑清醒，就可能抓住这段宝贵的时间，成功地避震脱险。
有人调查过唐山地震幸存者中的974人，发现其中258人采取了避险措施。
这258人中有188人成功脱险，占72.9％。
说明只要避险方法正确，脱险的可能性是很大的。
（2）逃生原则。
破坏性地震突然发生时，采取就近躲避，震后迅速撤离的方法是应急避险的好办法。
当然，如果身处平房或楼房一层，能直接跑到室外安全地点也是可行的。
在1556年陕西华县8 级大地震的记载中也总结到：“卒然闻变，不可疾出，伏而待定，纵有覆巢，可冀完卵。
”意思是说，突然发生地震时，不要急着向外逃，而要躲避一时等待地震过去，还是有希望存活的。
这“伏而待定”，高度概括了紧急避震的一条重要原则。
为什么地震瞬间不宜夺路而逃呢
这是因为： —现在城市居民多住高层楼房，根本来不及跑到楼外，反倒会因楼道中的拥挤践踏造成伤亡。
—地震时人们进入或离开建筑物时，被砸死砸伤的可能性最大。
—地震时房屋剧烈摇晃，造成门窗变形，很可能打不开门窗而失去求生的时间。
—大地震时，人们在房中被摇晃甚至抛甩，站立和跑动都十分困难。
除了“伏而待定”这一原则外，地震时还应注意不要顾此失彼。
短暂的时间内首先要设法保全自己；只有自己能脱险，才可能去抢救亲人或别的心爱的东西。
（3）因地制宜，就近避震。
“伏而待定”，“伏”在哪里更安全呢
经验表明： a. 如果你在室内，应就近躲到坚实的家具下，如写字台、结实的床、农村土炕的炕沿下，也可躲到墙角或管道多、整体性好的小跨度卫生间和厨房等处。
注意不要躲到外墙窗下、电梯间，更不要跳楼，这些都是十分危险的。
b. 如果你在教室里，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、蹲到各自的课桌下。
地震一停，迅速有秩序撤离，撤离时千万不要拥挤。
c. 如果你在影剧院、体育场或饭店，要迅速抱头卧在座位下面；也可在舞台或乐池下躲避；门口的观众可迅速跑出门外或体育场场内。
d. 如果你在室外，要尽量远离狭窄街道、高大建筑、高烟囱、变压器、玻璃幕墙建筑、高架桥和存有危险品、易燃品的场院所。
地震停下后，为防止余震伤人，不要轻易跑回未倒塌的建筑物内。
e. 如果你在百货商场，应就近躲藏在柱子或大型商品旁，但要尽量避开玻璃柜。
在楼上时，要看准机会逐步向底层转移。
f. 如果你在工厂的车间里，应就近蹲在大型机床和设备旁边，但要注意离开电源、气源、火源等危险地点。
g. 如果你在行驶的汽车、电车或火车内，应抓牢扶手，以免摔伤、碰伤，同时要注意行李掉下来伤人。
座位上面朝行李方向的人，可用胳膊靠在前排椅子上护住头面部；背向行李方向的人可用双手护住后脑，并抬膝护腹，紧缩身体。
地震后，迅速下车向开阔地转移。
h. 无论在何处躲避，都要尽量用棉被、枕头、书包或其他软物体保护头部。
i. 如果正在使用明火，应迅速把明火灭掉。
（4）正确应付地震时的特殊危险。
当遇到燃气泄漏时，可用湿毛巾或湿衣服捂住口、鼻、不可使用明火，不要开关电器，注意防止金属物体之间的撞击。
当遇到火灾时，要趴在地下，用湿毛巾捂住口、鼻，逆风匍匐转移到安全地带。
当遇到有毒气体泄漏时，要用湿毛巾捂住口、鼻，按逆风方向跑到上风地带。
2、大震后自救与互救 （1）自救互救意义重大。
自救和互救是大地震发生后最先开始的基本救助形式。
震时被压埋的人员绝大多数是靠自救和互救而存活的。
据统计，唐山大地震后的抢险救灾中，抢救时间与救活率的关系为： 半小时内 救活率95% 第一天 救活率81% 第二天 救活率53% 第三天 救活率36.7% 第四天 救活率19% 第五天 救活率7.4% 以上数字说明，在抢救生命的过程中，时间就是生命，耽误的时间越短，人们生存的希望就越大。
因此应当不等不靠，尽早尽快地开展自救互救。
（2）自救原则。
大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。
a. 要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。
b. 尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。
c. 用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气。
d. 几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。
e. 寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。
f. 一时无法脱险，要尽量节省气力。
如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。
g. 保存体力，不要盲目大声呼救。
在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。
当确定不远处的有人时，再呼救。
（3）互救原则。
互救是指已经脱险的人和专门的抢险营救人员对压埋在废墟中的人进行营救。
为了最大限度地营救遇险者，应遵循以下原则： a. 先救压埋人员多的地方，也就是“先多后少”。
b. 先救近处被压埋人员，也就是“先近后远”。
c. 先救容易救出的人员，也就是“先易后难”。
d. 先救轻伤和强壮人员，扩大营救队伍，也就是“先轻后重”。
e. 如果有医务人员被压埋，应优先营救，增加抢救力量。
（4）找寻被压埋的人。
利用救助犬和测定微量二氧化碳气体的方法，可以很方便地对遇险者定位。
但为了抢救时间，也可以用简易的方法找寻被压埋的生存者。
一是问，向了解情况的生存者询问，了解什么人住在哪些建筑内，震时是否外出，有什么生活习惯等，从中寻找可靠的线索。
二是看，观察废墟叠压的情况，特别是住有人的部位是否有生存空间；也要观察废墟中有没有人爬动的痕迹或血迹。
三是听，倾听存活人员的动静。
听的方法是：要卧地贴耳细听；利用夜间安静时听；一边敲打（或吹哨）一边听。
有时你敲他也敲，内外就联系上了。
四是分析，分析倒塌建筑原来的结构、用处、材料、层次、倒塌状况，判断被压埋人员的生存情况。
（5）科学挖掘。
挖掘时要注意保护好支撑物，清除压埋阻挡物，保证压埋者生存空间。
在使用挖掘机械时要十分谨慎，越是接近压埋者，越应多采用手工操作。
a. 没有起吊工具无法救出时，可以送流汁食物维持生命，并做好记号，等待援助，切不可蛮干。
b. 救人时，应先确定压埋者头部的位置，用最快速度使头部充分暴露，并清除口、鼻腔内的灰土，保持呼吸通畅。
然后再暴露胸腹腔，如有窒息，应立即进行人工呼吸。
c. 要妥善加强压埋者上方的支撑，防止营救过程中上方重物新的塌落。
d. 压埋者不能自行出来时，要仔细询问和观察，确定伤情；不要生拉硬扯，以防造成新的损伤。
e. 对于脊椎损伤者，挖掘时要避免加重损伤。
在转送搬运时，不能扶着走，不能用软担架，更不能用一人抱胸、一人抬腿的方式。
最好是三四个人扶托伤员的头、背、臀、腿、，平放在硬担架或门板上，用布带固定后搬运。
f. 遇到四肢骨折、关节损伤的压埋者，应就地取材，用木棍、树枝、硬纸板等实施夹板固定。
固定时应显露伤肢末端以便观察血液循环情况。
g. 搬运呼吸困难的伤员时，应采用俯卧位，并将头部转向一侧，以免引起窒息。
3、卫生防疫工作 （1）搞好卫生防疫的重要性。
在地震发生后，由于大量房屋倒塌，下水道堵塞，造成垃圾遍地，污水流溢；再加上畜禽尸体腐烂变臭，极易引发一些传染病并迅速蔓延。
历史上就有“大灾后必有大疫”的说法。
因此，在震后救灾工作中，认真搞好卫生防疫非常重要。
（2）把好“病从口入”关。
夏秋季节，痢疾、肠炎、肝炎、伤寒等传染病很容易发生和流行。
预防肠道传染病的最主要措施，就是搞好水源卫生、食品卫生，管理好垃圾、粪便。
a. 饮用水源要设专人保护，水井要清掏和消毒。
饮水时，最好先进行净化、消毒；要创造条件喝开水。
b. 搞好食品卫生很重要。
要派专人对救灾食品的储存、运输和分发进行监督；救灾食品、挖掘出的食品应检验合格后再食用。
对机关食堂、营业性饮食店要加强检查和监督，督促做好防蝇、餐具消毒等工作。
c. 管好厕所和垃圾。
震后因厕所倒塌，人们大小便无固定地点；垃圾与废墟分不清，蚊蝇孳生严重。
所以震后应有计划地修建简易防蝇厕所，固定地点堆放垃圾，并组织清洁队按时清掏，运到指定地点统一处理。
（3）消灭蚊蝇。
蚊蝇是乙型脑炎、痢疾等传染病的传播者。
消灭蚊蝇，不仅要大范围喷洒药物，还要利用汽车在街道喷药，用喷雾器在室内喷药，不给蚊蝇留下孳生的场所。
在有疟疾发生的地区，要特别注意防蚊。
晚上睡觉要防止蚊子叮咬。
如果发现病人突然发高热、头痛、呕吐、脖子发硬等，就要想到可能得了脑炎，赶快找医生诊治。
（4）保持良好的卫生习惯。
地震灾区的每一位公民，在抗震救灾期间，都应力求保持乐观向上的情绪，注意身体健康，加强身体锻炼。
应根据气候的变化随时增减衣服，注意防寒保暖，预防感冒、气管炎、流行性感冒等呼吸道传染病。
老人和儿童要特别注意防止肺炎。
冬季应注意头部和手、脚的保暖，防止冻疮；夏季要准备些凉开水，吃一些咸菜，补充体内因大量出汗而损失盐分和水分，预防中暑。
结合自身岗位怎样做好煤矿应急管理工作总结
一、基本情况 2013年，我公司四大类突发事件为零，人员伤亡为零，经济损失为零。
二、应对处置工作开展情况 为了应对可能突发的各类事件，迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工的身体健康和生命财产安全，公司着力加强各项应急管理工作，建立健全应急管理体系，完善应急管理制度，加大资金投入，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。
通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。
在全体员工的共同努力下，公司2013年应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好，实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。
为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。
公司建立健全了应急管理体系，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。
领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。
领导小组下设办公室，负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。
公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系，严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速上报，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，追究有关人员责任。
坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实施了重点监控。
根据实际情况对原有应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案。
从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序，明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。
为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视应急救援队伍的建设，把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
以“演练周”活动为契机，多次组织开展应急预案演练，根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。
通过演练,极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
(四)积极开展隐患排查治理。
今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。
积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。
公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实，有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。
一是积极开展应急管理培训。
将应急管理培训纳入员工教育培训体系，明确培训内容、标准和方式。
加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。
二是大力宣传普及应急知识。
充分运用各种手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作建议 (一)建立健全应急预案体系。
进一步加强应急预案的编制和修订工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。
进一步加强应急救援队伍建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。
大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。
加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。
对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。
同时不断完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。
加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。
同时应根据实际，聘请各相关专业的技术人员，为应急救援提供技术支持。
如何认识加强应急管理工作的重要性
建立健全社会预警体系，有效应对各种风险，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。
我市是一个突发公共事件频发地区，自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出，煤矿安全事故、交通事故居高不下，群体性事件时有发生。
这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，也严重影响全市经济社会的健康发展。
树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性 现阶段，我国经济迅速发展、社会大局稳定。
但也勿庸讳言，当前的国际国内公共安全形势不容乐观，各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。
因此，各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。
人民政府的根本宗旨就是为人民服务。
保障人民群众的利益不受侵害、不受损失，是各级政府义不容辞的责任。
突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点，发生的概率虽然较小，但一旦发生，造成的损失和影响都是难以估量的。
建立完善的预警体系和高效的应急机制，防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失，是各级政府管理和服务社会的重要职能。
各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。
加强应急管理工作，及时化解各种矛盾和危机，有利于保持社会秩序稳定，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。
现在，社会利益关系错综复杂，自然灾害频繁出现，重大疫情等公生事件时有发生，安全生产隐患较大，资源能源紧缺，环保压力也在加大。
这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全，不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失，破坏社会稳定，有的甚至危及国家安全，影响经济社会发展全局。
这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求，切实增强忧患意识，更加重视加强应急管理工作，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题，为实现经济社会更好更快地发展，提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。
发展社会主义市场经济，客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
加强应急管理工作，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。
目前，应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。
各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求，把加强应急管理工作，作为自身建设的一项紧迫任务，作为提高行政能力的一项重要内容来抓，切实增加公共安全意识，全面履 行公共管理和服务职能，采取强有力措施，推进突发公共事件应急机制、体制建设，努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点，全面推进我市应急管理工作 各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，按照全国全省应急管理工作会议的要求，结合当地实际，全面推进应急管理工作。
当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。
一要明确目标。
力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。
二要讲究方法。
一方面，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。
另一方面，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区、市)同类应急预案，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见，增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性，完善应急预案。
三要把握要求。
要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实 践中不断完善和改进；要坚持“纵向到底、横向到边”的原则，按垂直管理的要求，从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层，部门之间的应急预案要做好衔接，不能出现空档；要加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。
一是健全预测预警机制。
各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围，建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到 早发现、早报告、早预警、早处置。
做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。
二是加强突发公共事件的信息报告工作。
要落实责任制，明确信息报告的责任主体。
发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息；跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息；所有突发公共事件，各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。
要严格执行信息报告时限要求。
国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限，各级各部门要结合实际，依据应急预案和信息报告时限要求，研究制定工作程序，把责任落实到岗位、落实到人。
要拓宽信息报告渠道。
要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况，建立开放的信息报告平台，接受公众举报和反映问题，并注意从互联网上获取有关重要信息， 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。
三是加大应急平台和信息网络建设力度。
各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络；要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报、 分类分级处置”。
四是进一步健全应急协调联动机制。
要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。
一要围绕大局。
把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划，在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。
二要突出重点。
对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。
三要量力而行。
要区别轻重缓急，把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。
尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。
四要厉行节约。
要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系，防止重复建设、资源浪费。
五要明确责任。
各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制，有关部门单位和应急办参加，力争用半年时间完成编制工作任务。
同时，各级各部门要加强应急管理法制化建设，把整个应急机制建设纳入法制化轨道，依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。
一是要加强应急宣教。
要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。
要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动，把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。
要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴海报。
要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。
要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难，组织编写公共安全教材。
开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。
二是要加强应急培训。
要联系本单位实际，根据不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。
对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训；要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训；要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容；要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。
三是要搞好应急演练。
各级各部门要精心组织，注重实效，不走过场。
演练时，要按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。
演练后要有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。
一是要加强乡村和社区的应急管理工作。
从我市目前情况来看，有些乡村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。
特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。
二是要加强企业的应急 管理工作。
各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导。
省直和中央在娄企业，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。
三是要加强重点单位的应急管理工作。
高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门，要高度重视应急体系建设，做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导，努力提高全市应急管理工作水平 应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。
各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，切实把这项工作不断推向深入。
(一)要强化应急管理工作责任。
一要强化责任意识。
应急管理工作任务繁重，责任重大。
各级各部门不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面，要勇于负责，敢于决策，把这项利国安民的大事做好。
二要明确和落实责任主体。
按照中央要求，在各级党委领导下，各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理的行政领导机构，有关部门、有关单位是工作机构；各级政府及其部门一把手是应急管理工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。
各级各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则， 明确应急管理 领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。
要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责。
三要完善考核和责任追究制度。
要把应急管理工作纳入干部政绩考核内容，建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的，要严格追究相关责任人员的责任。
(二)要构建应急管理体制。
一方面要建立健全各级应 急管理领导机构、工作机构和办事机构。
各级各部门要按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针， 比照国务院和省里的作法， 以政府值班室为基础，组建应急管理办公室。
应急管理办公室履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能。
各有关部门要根据应对突发公共事件工作的需要，结合实际，组建或明确应急管理办事机构，职能定位、业务划分要明确。
逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享、分工协作的横向职能协作体系。
另一方面要加强应急队伍建设。
要加强平战结合的应急队伍建设。
一是充分发挥公安、武警、预备役民兵以及解放军的骨干作用，各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调，加强磨合，共同完成好各项应急任务，二是抓好专业队伍建设，按照一队多用和一专多能的原则，做好人力资源 的统筹规则，加强队伍的培养和训练。
以公安消防、煤矿、安全等骨干队伍为主体，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系。
三是推进矿山、危险化学品、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。
四是开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络，进一步 加强应急专家队伍建设。
五是根据行业特性和区域特点，组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募、培训和演练，确保他们在应急处置中真正发挥作用。
(三)要加强应急保障体系建设。
各级政府要按照中央要求，将应急管理纳入公共财政预算优先领域，同时，健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。
各级各部门要做好应急资源普查工作，要结合实际对各类应急资源，包括人力、财力、物力等情况进行普查。
通过普查摸清家底，建立物资储备数据库和调用方案。
要在摸清现有各类应急装备“底子”的情况下，采取“联建”等方式，整合资源，加强应急装备建设；要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制， 以便及时、有序提供应急基本生活保障。
