学习《烟草专卖法》心得体会
学习《烟草专卖法》心得体会 烟草行业正处于改革和调整的重要时期。
心形式下得新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效率，开拓创新，转变观念，是管理人员充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。
加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。
我们要严厉制裁不法分子，始终保持打假、打私的高压态势的同时，加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。
一、按照工作会议精神指导全局工作。
学习贯彻会议精神，把全体干部职工的思想统一到工作会议精神上来，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，注重创新，建设严格规范、富有效率、充满活力的城区烟草。
牢固树立“两个至上”行业的共同价值观，坚持依法行政、依法管理，坚持不懈开展整顿规范工作，今年要认真解决好“提高效率”“注重自律”两大目标，抓好各项工作任务的分解、落实，同时要求在三个方面下功夫，并要取得重大进展，1、高度重视自律，讲诚信、重和谐，负责任、有秩序，努力使城区局更加严格规范。
2、加强基础管理、转变方式，努力使城区局更加富有效率。
3、完善体制机制，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，努力使城区局更加充满活力。
二、强化专卖执法和市场监管。
今年继续加强市场管理，使执法水平上一个新台阶，开
中央国企深化改革，烟草公司怎么改
毫无疑问，烟草总公司是央企就是通常说的中央直属企比较不寻常，中国烟草总公司和国家烟草专卖局是“一家人”，一套班子、两块牌子，也就是通常说的政企不分。
烟草专卖局负责办理烟草证、查假烟、走私烟等，中国烟草总公司负责烟草销售，从这个职能分工来讲，前者是行政机构，后者是国有企业。
这也是国内唯一没实现政企分开的部门。
中央国企深化改革，其实有观点认为，中国烟草总公司和国家烟草专卖局分家是时间的问题，政企分开是一个大趋势。
这方面有原铁道部的例子，原铁道部拆分为国家铁路局与中国铁路总公司，实现了政企分开。
国家铁路局划归交通运输部管理，铁总则履行原铁道部的企业职责。
像烟草这样的专营领域，未来应当也会实现政企分开。
烟草是国家垄断经营的行业，中国烟草总公司的业绩可能会超过你的想象：2018年实现税利总额11556亿元，上缴财政10000.8亿元。
上缴财政一万亿，自身的收益也有超1500亿。
国企改革都是以提高效率与效益为指向，目前推动的国企混改也是备受关注。
实现政企分开之外，上市之路亦可能是重要推力。
中国烟草总公司成立于1982年，据公开数据显示，现有职工55万人，包括卷烟工业企业和烟机制造企业105个、烟叶复烤企业56个等。
这是一个庞大的构造。
2018年最后一天，中国烟草总公司宣布，其全资子公司中烟国际(香港)拟赴港IPO 。
中国烟草首开上市之路，一方面被外界认为为国际化铺路，另一方面也被认为上市是国企改革的必由之路。
如何积极构建风险防控体系 全面深化法治烟草建设
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演讲题：烟草行业价值观：国家利益、消费者利益至上 维护国家利益和消费者利益，是烟草专卖立法的根本宗旨。
因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责，切实维护好国家和消费者利益，保护烟农与零售客户利益，行业没有自身的特殊利益。
我们要从“两个维护”的高度，正视并下决心采取有力措施解决好当前存在的突出问题，切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任，为构建和谐烟草而不懈努力。
（ 一）当前，烟草行业正处于重要的调整时期，行业的改革与发展带来了行业经济效益的深刻变化，如何正确认识专卖立法的宗旨，正确把握各种利益关系的处理，关键在于全行业干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观。
牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，促进行业改革与发展的迫切需要；是行业保持健康发展的根本保证。
（二）“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。
如何强化“立党为公，执政为民”的意识，是烟草行业要重点解决的问题。
烟草行业要想实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最主要的是要努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益。
国家局党组反复强调，全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，就是要把维护国家利益、维护消费者利益作为烟草行业一切工作的根本出发点和落脚点。
中国烟草的发展目前正面临着三大挑战：一是烟草是一个特殊行业，吸烟与健康问题随着《烟草控制框架公约》的签署将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题；二是烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然引起社会的更多关注；三是烟草是高税利行业，在税利高速增长的情况下，如何正确对待成绩，正视存在问题，理性对待烟草发展是十分重要而艰巨的任务。
面对这样的形势，全行业应该以“不可回避、更加关注、理性对待”的态度来应对。
（三）《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》明确指出，要完善烟草行业管理体制。
国家之所以要对烟草实行专卖制度，《烟草专卖法》作了非常明确的表述，即要有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。
行业上下要十分明确，烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的特殊利益。
切实维护国家利益和消费者利益，是专卖立法的根本宗旨。
因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责、对零售客户负责、对品牌负责，切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任。
实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，为烟草行业发展提供了良好的体制保证。
由于实行特殊的专卖制度，在市场经济不断发展完善的环境下，烟草行业能否做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会更多的关注。
在专卖制度下，努力做到“两个维护”，就是要紧紧抓住发展这个第一要务，通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理，为国家创造更多的财富；就是要十分关注吸烟与健康问题 ，依靠科技进步，努力提高产品质量，为消费者提供优质的产品；就是要十分珍惜和科学使用专卖所创造的效益，把钱真正花在支持国家现代化建设事业上，推进先进生产力的发展；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。
（四）按照构建社会主义和谐社会的要求，要实现公平正义，就必须妥善协调社会各方面利益关系；对于烟草行业而言，就是必须把维护国家利益，维护消费者利益摆在首要位置。
作为一个行业，当然有其自身正当合理的利益，但这必须是法律法规和政策允许前提下的，而不得去谋取政策外的、体制外的利益。
从烟草行业改革与发展的实践看，凡是真正把维护国家利益摆在首要位置，就可以少出问题，就可以得到很好发展。
全行业工商管理体制改革能够平稳推进、工业企业联合重组能够顺利进行、整顿规范能够深入开展、企业组织结构调整能够取得明显成效，关键在于全行业思想统一，局部服务全局，自觉维护好国家利益。
相反，如果不能切实把维护国家利益摆在首要位置，发展就要受到影响，就要出问题，在这方面同样有深刻的教训。
（五）全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，这既是《烟草专卖法》的根本要求，也是严格行业自律必须始终遵循的行为准则。
因此，我们要从“两个维护”的高度，正视行业存在的突出问题，下决心采取更加有力的措施解决好存在的突出问题。
目前，全行业改革和发展已进入关键时期，为顺利实现改革的目标，全面推进“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”主要任务的落实，必须要有良好的外部环境。
良好的外部环境要靠烟草行业自身努力去创造，其中重要的一个方面就是，烟草行业要在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。
随着社会主义市场经济的不断发展，社会和政府部门对烟草行业能否自觉地维护国家和消费者的利益、提供良好的经营环境和优质、高效的公共服务提出了更高的要求，要求行业规范自身行为，提高专卖专营的水平。
虽然烟草行业为保证国家财政收入做出了很大贡献，但也要看到这些贡献与体制有着密切的关系，是专卖体制赋予行业的神圣职责。
如果烟草行业不能很好地履行这一职责，反而依靠专卖体制谋求行业或个人的私利，就无法向国家和社会交待。
（六）牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，就是要紧紧围绕烟草行业改革与发展全局，多方面采取措施，加强行业内部管理监督，认真解决好“注重自律”这一重要课题，维护行业健康发展，维护行业良好形象。
在以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，国家局党组进一步明确提出并突出强调，烟草行业落实和实现坚持立党为公、执政为民的本质要求，最为重要的就是要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益和维护消费者利益。
这既是全行业共同的价值追求，也是加强内部管理监督工作的根本指导思想。
（七）国家利益、消费者利益至上的共同价值观，是行业每一位干部职工都必须遵循的行为准则。
烟草行业所有职工特别是党员领导干部，在思想认识上必须认真解决好以下问题：一是要自觉增强党性观念和宗旨意识。
每一名党员领导干部都要坚持以国家和人民利益为重，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
二是要自觉提高对烟草行业行情的认识。
作为特殊体制下的国有企业，不仅要创造经济效益，而且要认识到烟草所创造的效益首先要归功于专卖制度。
我们的各级领导干部要认认真真做事，堂堂正正做人，高调做事，低调做人，真正对国家负责、对消费者负责，决不做那些有损于国家、有损于企业、有损于自身的事情。
三是要自觉树立艰苦奋斗思想。
烟草行业组建初期艰苦创业的历史决不能忘，行业发展进程中艰苦奋斗、积极进取、拼搏奉献的精神决不能丢。
每一位党员领导干部都要很好地把握自己，在物质享受上要知足常乐，真正做到自重自省自律自警，而决不能放纵自己。
切实维护国家利益和消费者利益，是行业每一位干部职工共同的价值追求。
个人的前途命运与行业发展紧紧联系在一起，只有行业平稳发展、行业在社会上树立更加良好的形象，才能为个人的发展提供良好的、更加广阔的空间，也才能更好地实现个人价值追求。
因此，我们要牢记胡锦涛总书记常讲的三句话：常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
全行业要把牢固树立国家利益、消费者利益至上作为加强行业思想道德建设的行为准则，作为行业先进文化建设的根本要求，真正落到实处。
（八）烟草行业的企业文化建设必须把国家利益、消费者利益至上的共同价值观作为企业文化建设最根本、最核心的内容不断加以强化，并且在生产经营中真正体现出来。
要做到切实维护国家利益和消费者利益，使中国烟草在社会上树立良好形象，为提高中国烟草总体竞争实力打牢思想基础、素质基础，需要不断提高全行业干部职工的思想道德素质。
因此，加强行业思想道德建设是树立行业共同价值观的支撑和保证。
牢固树立国家利 益、消费者利益至上的价值观，要作为行业思想教育一个突出重点，继续加以强调和抓好落实，这是烟草行业的一项长期任务。
（九）烟草行业目前正在开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”的大讨论。
此项活动的开展是行业摘自《我要公文网》（）保持共产党员先进性教育活动的延伸；是深刻领会《烟草专卖法》立法宗旨的重要途径；是落实立党为公、执政为民本质要求的重要举措；是落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草的客观需要；是统一干部职工思想认识、正确处理各种利益关系的思想保证；是加强行业干部职工思想道德建设、行业先进文化建设的有效方法。
全行业要深入开展“两个维护”的学习讨论活动，把思想真正统一到“两个维护”上来，真正成为全行业的共同价值追求，并在实践中努力做到。
必须把维护国家利益和消费者利益摆在首要位置，在制定每一项政策、做出每一项决策、使用每一笔资金、处理每一个问题的时候，都要考虑是否符合国家的利益，形成以维护国家利益、消费者利益为荣，以损害国家利益、消费者利益为耻的良好风尚。
关于烟草公司与烟草局的区别 非常之急
烟草公司和烟草专卖局是两个牌子，一套班子。
烟草公司负责销售，专卖局是行政机构。
1.烟草局的正式人员不属于公务员编制.2.烟草公司和烟草局的考试是同期举行的.3.烟草公司考业务,烟草局考法律知识.你所说的两个其实是一个单位,用工性质和待遇基本一致.要想进烟草系统，最重要的不是考试成绩,而是关系.烟草系统现在是分三类，正式工，合同工，劳务工。
正式工的现在的制度下面很难进，除非你有很硬的关系。
合同工的主流，现在进烟草都是这种形式，进去了，你待遇什么的，你是不用担心的，福利什么，都有。
还有一种，是劳务工，什么都没有，每个月拿几百块钱.一般应届毕业大学生，都是以合同工进去，这种形式，和现在外面的大企业招人方式是一样的.我现在就在烟草局,合同制,有什么不明白的找我
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2017年，是实施“十二五”规划的整体推进年，也是“六五”普法的关键之年，作为烟叶生产的一名部门管理者，按照X局（公司）2017年总体工作思路和要求，紧紧围绕“卷烟上水平”，在巩固“五五”普法成果的基础上，树立危机管理意识，带头加强法制教育学习，学好法律知识，提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，推进公司的持续、稳定、健康发展。
通过学习，我对《行政强制法》、《合同法》、《烟草专卖法》及其实施条例等法律法规有了新的认识，理解进一步深化，并在工作中自觉用法律指导实践。
下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。
一、提高了思想认识思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。
提高全员法律意识，推进依法治国、依法行政、依法办企，建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。
自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。
首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，企业员工学法用法是实践全心全意为烟农服务、全心全意为零售户服务、全心全意为地方经济服务的需要，依法办企是行业工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。
其次是本职工作的需要。
烟叶生产经营工作量大面广，涉及与全州各相关部门的沟通协调及种烟县（市），X户农户的指导服务，作为一名烟草员工，必须充分掌握相关的法律法规才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。
三是自身建设的需求。
党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。
作为一名共产党员，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。
在带头学好法律法规的同时，紧紧与企业的发展为目标，组织好部门员工加入到学法用法中来，变要我学法为我要学法、要我用法为我要用法、要我讲法为我要讲法，使学法用法讲法成为全员的自觉行动。
二、明确了工作目标2017年，X局公司在国家局、省局提出的“三个发展”、“四个牢牢抓住”的基础上，紧密结合XX市实际，提出了“固本强基，创新发展”的整体发展思路，明确了全司2017年的总体工作思路和任务目标：全年完成烤烟指导性种植面积X万亩，收购烟叶X担，其中烤烟指令性计划X万担，出口备货计划X万担。
完成烤烟收购上等烟比利XX%左右；销售卷烟X万箱，单箱销售收入达XX万元。
实现税利XX亿元以上。
目标明确，这就要求我们统一思想，提高认识，把目标任务落实到行动上，增强服务意识，增强创新意识，以为生产经营提供优质服务为重点，强化法律法规知识学习和素质养成，不断提升工作能力和服务水平，积极推进各项工作的顺利开展。
三、提高了工作成效在“六五”普法的关键之年，我通过参加相关的培训，增强了我自身的法律意识和法律观念,提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。
在工作中，本着“服务”的理念，创新工作方法，增强工作主动性，根据“法律进机关、进企业、进烟草服务站、进卷烟专卖店、进种烟农户，进卷烟消费者”的“六进”要求，督促指导各地采取在乡镇、村社及农户家中，以各阶段的现场培训会、座谈会等形式，向烟农发放宣传资料、播放宣传片及现场讲解等多种方法，大力向辖区内的烟农宣传烟草行业有关政策和烟草专卖法律法规，使之家喻户晓，进一步加深他们对有关政策法规的理解和认知，不断增强烟农依法种烟的意识，使学法用法讲法形成全社会参与的良好氛围。
特别在今年的抗旱保育苗促移栽工作中，面对严重的旱情，通过层层宣传发动，有力地将广大干部员工的思想认识统一到对旱情发展趋势的分析判断上来，把行动步调统一到抗旱工作的安排布署上来，形成了上下一心的工作合力，促进了早制定完整的工作方案、早组织计划的分解、面积的落实、备耕、整地理墒、移栽及提沟培土等技术措施的落实，切实增强烟农抗击旱魔的决心和种烟的信心，有效稳定烟农的种烟积极性，为抗旱保稳定工作赢取了主动，为全力打赢抗旱保育苗促移栽攻坚战奠定了坚实的基础，积极推进了全州烟叶生产各项工作的顺利开展。
四、今后学法用法的努力方向1、在学法用法中，我要更加积极主动学习各类法律法规，掌握各类法律法规知识，在工作中，主动树立创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力，真正体现依法办企，严格执法，规范烟叶生产经营行为，强化烟叶种植合同管理，不断提高执法能力和水平。
2、在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。
我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，带头模范地树立法制观念，增强法律素养和专业素质。
要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律法规意识贯穿于整个烟叶生产工作中，牢固树立“五种意识”，努力实践“三个全心全意”，做到规范执法，依法行政，使政策法规与体制改革工作贯穿生产经营全过程，落到实处，收到实效，推动XX市（公司）法治烟草建设向前发展。
如果需要继续修改，也可以继续询问或私我
烟草 如何用好政策
《中国烟草》作为国家局的机关刊物和行业舆论宣传的重要阵地和全行业最具影响力的核心刊物，始终致力于宣传报道行业改革与发展的成果，始终注重关注行业发展中出现的亮点、热点和难点问题，对行业和广大干部职工开展工作具有很强的指导性。
多年以来，广州烟草十分重视学好用好《中国烟草》，把《中国烟草》作为学习领会国家局决策、行业大政方针和改革发展信息的重要渠道，学习借鉴兄弟省市局（公司）先进经验作法的重要窗口，查找解决广州烟草改革发展中存在不足的重要标尺和反映展示广州烟草风采的重要平台。
可以说，广州烟草的发展建设正因为有《中国烟草》的相伴相随，才能更加深刻理解行业改革发展的大政方针、准确把握行业深化改革的发展方向、及时解析发展建设的难点热点问题，有效促进了广州烟草的快速、健康、可持续发展。
学好用好《中国烟草》，广州烟草主要有以下三个方面的体会：一、准确把握《中国烟草》的“五强”特点，坚持用行业改革发展政策统一思想《中国烟草》作为国家局机关的“喉舌”，是中国烟草行业面向社会的“窗口”，是行业各单位具有导向性、服务性和可读性的交流“园地”。
近年来，通过中国烟草杂志社各位领导和编辑记者的辛勤劳作，杂志办得越来越好，刊物的质量越来越高，形式也越来越活，尤其在分析和评述烟草行业的改革与发展，关注烟草行业所发生的热点、难点问题上，见解独到、分析透彻，既有指导性，又有参考性和学习性，使行业广大干部职工能够及时了解国家局党组的战略思路和行业的中心工作，体现了机关刊物的权威性和指导作用。
一是注重服务中心，刊物的权威性强。
《中国烟草》的舆论导向和宣传重点能紧紧围绕国家局党组的中心工作和方针政策，行业的广大干部职工通过阅读《中国烟草》能及时了解把握国家局的方针政策和工作要求，营造了正确的舆论氛围，充分发挥了机关刊物引导舆论、推动改革发展的作用。
二是注重选题策划，刊物的新闻性强。
《中国烟草》针对国家经济热点和行业改革发展中出现的难点、热点问题适时推出专题报道、深度报道，解读国家、产业经济热点问题，善于从“领导重视、群众关心、普遍存在”的倾向性问题中找到恰当的切入点。
比如，如何开展好“‘两个至上’在岗位活动”、培育“两个10多个”、“按订单组织货源”、“工商协同营销”等专题报道，使舆论引导既帮助主管部门做工作，又积极指导帮助行业各级开展好工作，为基层单位解决改革发展中出现的难点、热点问题拓宽了思路、提高了眼界。
三是深入基层采写，刊物的贴近性强。
《中国烟草》的领导经常深入基层调研，尤其是《中国烟草》的编辑记者经常深入基层、深入实际、深入群众采写新闻稿件，站在国家局、行业的层面帮助各基层单位总结提升工作经验和做法，刊发的稿件和专题报道，全面、真实、生动、鲜活反映了一线基层各单位的工作动态，为我们一线基层单位的工作开展发挥了很好的参考和借鉴作用。
四是积极拓展平台，刊物的互动性强。
《中国烟草》注重发挥互联网的优势和特点，适时开通了《中国烟草》网络版和“中国烟草资讯网”，登载从烟草行业专卖管理到工商企业生产经营，从行业宏观方略到基层单位动态，以及国家时政经济要闻等形式多样、视角独特的烟草行业内外信息和资讯。
在刊物栏目设置上，也有意识地提高刊物和读者的互动性，如《交流》栏目的选题紧扣行业发展和基层工作的实际；《编读往来》栏目，请读者就杂志近期刊发的热点话题进行评论探讨；更为重要的是《中国烟草》建设了一支覆盖全行业各个层级各个单位的通讯员和热心读者队伍，采取专题授课、研讨交流、技能培训等方式，杂志社编辑记者和各单位通讯员进行面对面的交流互动，有效调动和激发了大家的新闻写作兴趣和新闻写作能力。
五是文风严谨朴实，刊物的可读性强。
《中国烟草》的采编人员以“内容更实、篇幅更短”的要求编发新闻报道，以侧记、手记、花絮、记者观察等多种体裁、多种手法写作新闻，以准确、朴实而又活泼的语言表现新闻，文风严谨朴实、文笔清新流畅、语言生鲜活泼，刊物的亲和力和可读性很强。
二、充分发挥《中国烟草》的“三个作用”，促进广州烟草的可持续发展如何充分发挥好《中国烟草》的重要作用，广州烟草注重处理好《中国烟草》的“订”与“用”的关系，把“订”作为“用”的物质前提，把“用”作为“订”的延伸，在工作实践中发挥好《中国烟草》的“三个作用”。
一是为局（公司）决策发挥参考作用。
广州烟草把《中国烟草》作为领导干部的重要学习工具，作为企业发展建设的决策参考，作为理解领会国家局领导决策思路和行业发展方略的重要途径。
近年来，广州烟草局党组通过研讨《中国烟草》刊发的相关文章，在深刻领会国家局一系列决策指示的基础上，深入贯彻落实科学发展观和行业“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，全面推进专卖体制下的市场化改革。
卷烟营销方面，通过积极推进“按客户订单组织货源”和“工商协同营销”先行试点工作，打造了“工商营销”一体化营销网络；在市场监管方面，通过不断健全完善“四个转变”长效机制，严厉打击卷烟制售贩假行为，有效净化了烟草专卖市场；在精神文明建设方面，通过“自下而上、以我为主、全员参与、阶段推进”的路径，提炼出“持续发展，加减有道”的企业文化体系，得到了广州烟草人的广泛认同和忠实践行；在企业管理方面，通过努力打造“一本制度、两个认证、四个平台、一个文化”，实现了企业的精细化、科学化和规范化管理，全面提升了企业的整体运营水平，切实把企业的发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上，使企业取得了较大较快的发展。
二是为提高员工素质发挥引导作用。
广州烟草把《中国烟草》作为重要的学习教材，做到了全局（公司）处以上干部人手一份，各处室、班组一份。
同时，结合广州烟草近年来开展的提高党员干部解读能力、管理能力和执行力的“三种能力”建设活动，制订了详细的学习计划和考评措施，针对《中国烟草》推出的专题栏目广泛开展读书、研讨和交流学习活动，培养了职工乐于学习、自觉学习的意识，提高了员工队伍的整体素质，较好地适应了广州烟草改革发展的素质要求，使《中国烟草》成为了企业文化园地和企业员工的良师益友。
三是为指导基层工作发挥示范作用。
广州烟草结合自身实际，把《中国烟草》上刊登的好的经验和做法运用到指导基层的工作实践中去，进一步提高了机关指导基层建设的能力和水平；对《中国烟草》报道的一些先进人物和先进事迹，组织全局（公司）进行研讨学习，帮助干部职工提高了对本职岗位的认识，激发了干部职工的工作热情，较好地增强了企业的内部凝聚力；利用《中国烟草》及《新烟草》“专卖”、“经营”“管理”、“交流”等栏目刊发的文章，组织一线营销、专卖人员进行学习培训，让他们从中学到了知识、增长了才干、拓宽了视野；为增强与零售客户的沟通交流，广州烟草还每年订阅了6000份《新烟草》给广州四分之一的卷烟零售客户赠阅，帮助他们了解国家烟草行业政策，学习烟草制品营销技能，提高其盈利水平。
三、进一步深化协办关系，不断开创广州烟草宣传报道工作的新局面广州烟草从2006年与《中国烟草》建立协办关系以来，局（公司）领导十分重视《中国烟草》、《新烟草》杂志的征订发行工作，积极鼓励广大党员干部、职工订阅，局（公司）办公室指定专人负责收刊、学刊、用刊的情况反馈，解答咨询相关问题。
广州烟草连续5年来征订份额稳中有升。
《中国烟草》为提升广州烟草的宣传品质，根据广州烟草的企业特点量身定做宣传方案，尤其是2007年来，《中国烟草》结合广州烟草接受国家局“按客户订单组织货源”、“工商协同营销”先行试点工作，对广州烟草的卷烟营销、专卖打假和企业文化建设等工作，以记者访谈、工作纪实、理论思考、人物特写等形式进行深度专题宣传报道，做到了既反映国家局的工作重心，又体现了广州烟草的经营特色，收到了很好的宣传效果。
《中国烟草》作为广州烟草的良师益友和协办伙伴，广州烟草十分重视这个宣传平台。
在日常工作中，积极与杂志社的各位编辑记者老师进行沟通交流，积极投稿和提供新闻线索，在工作中建立起深厚的友谊。
无论是杂志社的各位编辑记者老师来广州烟草采访，还是电话约稿、提供素材，彼此都能很好地进行合作。
为了更好地利用《中国烟草》这个优秀的传播载体和平台，广州烟草在以后的合作中，将继续做好协办和征订发行工作，与杂志社继续保持密切的联系，多向《中国烟草》投稿，多请《中国烟草》的各位领导和编辑记者老师到广州烟草指导工作。
最后，对《中国烟草》一直以来对广州烟草的新闻宣传报道工作给予的大力支持表示衷心的感谢，衷心祝愿《中国烟草》越办越好。
如何加强法治烟草建设，促进烟叶生产持续健康稳定发展
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的目标，这是党中央在当前形势下做出的重要决策和重大战略部署。
为深入贯彻落实中央精神，近日，国家烟草专卖局专卖印发《通知》，要求行业上下要把全面贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，为谋划“三大课题”、提升“五个形象”，实现法治烟草各项目标任务提供坚强的思想政治保证。
《通知》指出：烟草专卖法律法规是行业的基本政策、看家本领和尚方宝剑。
行业各级组织要继续贯彻落实《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》坚持依法行政、依法经营、依法管理，充分发挥法治在行业改革发展中的重要作用。
要把学习贯彻全会精神和总书记重要讲话精神同研究解决行业改革发展“三大课题”结合起来，同研究解决行业法治建设存在的突出问题结合起来，同研究解决行业党建工作的突出问题结合起来，扎实推进行业改革发展各项工作，出色完成“保八争十超万亿”年度目标。
作为依法实施特殊管理体制的行业，烟草行业始终高度重视法治建设，始终依照《烟草专卖法》开展生产经营管理工作。
尤其是进入新世纪以来，行业坚持把严格规范作为维护国家烟草专卖制度的本质要求，作为推进行业持续健康发展的重要保证，始终做到依法行政、依法经营、依法管理，为保障行业持续健康稳定发展奠定了坚实基础。
在新的发展时期，国家局党组明确提出思考好谋划实践“三大课题”，着力提升“五个形象”。
行业改革发展的任务艰巨繁重，政策性、法律性都很强，须臾离不开法律规范。
特别是当前随着我国法治化进程日益加快，公民法律意识不断增强，行业发展不仅面临着更趋严峻复杂的外部环境压力，也面临着多年高位运行后持续增长的压力。
加强行业法治建设是依法治国的时代要求，是化解法律风险、保持行业持续健康发展的保证，也是行业依法行政、依法管理和依法生产经营的职责所在。
只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。
因此，行业上下要坚持把行业管理和生产经营活动纳入法制轨道，努力推进法治烟草建设，提升企业法治建设水平，为圆满实现行业“保八争十超万亿”奋斗目标提供坚强保障。
具体到商业企业来讲，就是要从以下几个方面入手，不断提升依法治企能力和依法经营水平。
一、打牢“三个工作基础” 依法治企是实现依法治国的重要内容，更是企业自身生存和发展的需要。
近年来。
行业坚持“两个利益至上”共同价值观，把构建和谐烟草作为企业发展的重要战略目标，并采取了一系列行之有效的工作举措，使和谐烟草建设取得了辉煌的成就。
但不可否认的是，随着行业深化改革力度的不断加大和社会多元化的发展，无论是行业“外部”，还是行业“内部”都出现了一些不太和谐的音符。
究其原因，主要是行业职工的法制观念和法治意识淡薄、规章制度和工作机制不够完善，迫切需要我们进一步打牢法治烟草建设工作基础。
（一）树立法治理念，筑牢法治思想基础。
思想是行动的先导。
要紧紧围绕行业“卷烟上水平”总体规划确定的工作目标，深入开展法制宣传教育和普法依法治理工作，使全体干部职工牢固树立“三个理念”，养成“三种意识”，构筑法治烟草建设的思想基础。
即：牢固树立宪法法律至上的理念，养成良好的规则意识；牢固树立公平正义的理念，养成尊重权利的意识；牢固树立“有权必有责，用权受监督”的理念，养成自觉接受监督的意识。
要从领导干部入手，教育引导各级管理干部从“人治”思想到“法治”思想的转变，在日常工作中注重养成作出决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和习惯，增强依法管理企业、推动健康发展的自觉性。
（二）加强制度建设，筑牢法治制度基础。
行之有效的规章制度是依法治企的基础。
要对照《国家烟草专卖局关于全面推进法治烟草建设的意见》，对企业现有法治建设类工作制度进行全面清理、修订完善。
要根据工作需要，研究制订完善服务型执法工作制度、零售许可新办和后续监管的法律审核监督制度、信息公开制度、知识产权管理办法、卷烟包装标识和宣传促销审查监督及定期清理制度、企业法律顾问管理制度、法规岗位等级评定制度等，努力使法治烟草工作有法可依、有章可循、有据可查，保障法治烟草建设顺利推进。
（三）强化组织领导，筑牢法治工作基础。
法治烟草建设目标的提出，就是要将全行业工作纳入法制化轨道，使包括《烟草专卖法》在内的国家法律行业得到更好的实施。
因此，行业上下要高度重视依法治企工作，增强责任感、使命感和紧迫感，切实加强组织领导，制定有效落实举措，稳步推进法治烟草建设；要充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成强大的工作合力，共同推进法治烟草建设工作深入推进，切实提高各项工作的法制化水平。
要切实抓好工作落实，把推进法治烟草建设同生产经营工作同部署、同安排、同考核，真正把法治烟草建设的各项任务和要求落到实处，促进依法治企目标的顺利实现。
二、构建“三个保障体系” 依法治企是一项复杂的系统工程，涉及业务领域较广，工作内容较多，需要建立一套完善的保障体系，从而不断提高依法治企水平，确保法治烟草建设的全面推进。
（一）完善法制宣传教育体系。
要全面贯彻落实行业法制宣传教育第六个五年规划，加强干部职工及服务对象的法制宣传教育，努力将烟草专卖管理和生产经营管理纳入规范化、法治化轨道，营造推进烟草法制宣传教育的良好舆论氛围，进一步形成建设法治烟草的有利环境，切实提高依法管理、依法行政、依法生产经营工作水平。
一是要丰富载体。
充分利用网络、电视台、广播电台、报刊、宣传栏等媒介，多形式宣传烟草专卖法律法规；通过法律“进班子、进机关、进企业、进烟站、进网点”等，多渠道开展法治宣传教育，建设法治文化；要充分利用机关、队所、社区和网点等场所，完善普法设施，广泛建立常年规定的法制宣传教育园地；要积极借助短信、飞信、微信、微薄等新兴载体，不断拓宽法制宣传教育的深度和广度；积极开展和参与“3.15”、“6.29”、“12.4”等主题普法宣传活动，实现“六五”普法活动向纵深推进，不断增强广大干部职工的法治观念，提高全员学法用法守法意识，形成崇尚法律、敬畏法律、弘扬法律、遵守法律的良好风气。
二是要分类施教。
强化领导干部学法用法，举办各种法律知识培训班，充分利用无纸化学法用法系统平台，推进领导干部学法用法深入开展，着力提高领导干部运用法治思维、法治理念思考、研究、处理和解决问题的能力；强化生产经营管理人员学法守法，以组织经营管理人员法律知识考试为契机，围绕行业目前生产经营管理中存在的问题，重点开展《合同法》、《招投标法》、《公司法》、《劳动合同法》等法律法规的学习宣传，着力提高依法管理水平和化解生产经营的能力；强化专卖执法人员学法守法，不断提高专卖执法人员规范意识和执法能力，着力打造一支知识丰富、业务精通、素质过硬、纪律严明的高素质执法队伍；强化社会群众和服务对象学法用法，在重点宣传与烟草相关的法律法规的基础上，广发开展宣传真假烟辨别技巧、典型执法案例等知识，切实增强零售户及消费者的守法意识和维权能力，加深社会群众对烟草专卖制度的认识和理解，营造全社会关注、支持、参与法治烟草建设的良好氛围。
（二）构建法律风险防控体系。
面对日益更新的市场环境，企业提前做好法律风险防范是尤为重要的。
如果不重视对法律风险防范体系的构建，或者是在体系构建上不够完善，不仅会给企业带来经济上的损失，甚至会给企业造成严重的法律后果。
因此，不断地完善法律风险防控体系，为企业做好未雨绸缪的准备是至关重要的。
第一，要加强警示教育。
通过多种形式，加强法律风险警示教育，使广大干部职工充分认识到行业特殊体制和特殊产品面对的法律挑战和经济、形象受损风险，提高全员法律风险防控意识。
要以法规制度维护则，抓好党员干部经常性教育管理，严格组织生活，加强组织监督，切实把权利关进法规制度的笼子里，真正形成企业领导依法决策、机关人员依法办事、员工依法履行的良好局面。
第二，要明确重点领域。
按照“横向到边、纵向到底”的原则，做好风险识别、评估和研判等基础性工作，明确职责，明晰程序，增强对法律风险的预警能力和应急处置能力，在全市系统全面探索构建法律风险防控体系，突出抓好重大决策、管理规范、专卖执法、知识产权、行政复议、涉烟诉讼、劳动用工等重点领域的法律风险防控工作，全面加强行业管理、行政执法、生产经营方面的法律风险防控，切实降低法律风险。
（三）健全法规服务保障体系。
一是要建立法规服务保障机制。
建立健全依法行政监督、法律咨询解答、招标服务、合同法律审核等工作制度，进一步规范法规部门及法制工作人员服务行为。
提升法制工作人员服务机关、基层，服务专卖执法、两烟生产经营管理的能力，促进依法行政、依法经营管理。
二是要加强法规机构和队伍建设。
要坚持高标准、严要求，切实把政治思想好、法律素质高、业务能力强的人员调整、充实、配备到法规工作岗位。
要加强法规人员培训力度。
利用法规师资库和专家库建设、工作研讨、岗位轮训等行之有效方式，提升法规工作人员业务技能，使法律监督服务与各项业务工作深度融合。
要积极探索建立法规员岗位等级评定制度，打开法规人员的职业晋升通道，保持法规工作人员的相对稳定性和工作的连续性，为法规工作的深入开展提供强有力的组织保障。
三是要加强企业法律顾问管理。
规范企业法律顾问工作，保障企业法律顾问依法执业，并落实行业保密要求，促进企业依法经营，依法维护企业合法权益，全面推进法治烟草建设。
三、提升“三个依法能力” （一）加强源头法治建设，提升依法决策能力。
落实《重大事项决策暂行规定》，将重大投资、重大资产处置、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大决策纳入合法性审查范围，坚持重大决策事项合法性审查，防止违法决策。
建立重大决策法律风险评估制度。
坚持对重大决策事项合法性审查情况进行年度考核。
严格执行行业管理规范管理制度，进一步明确制订管理规范的程序，高度重视并运用好公文系统平台，做好合法性审查，加强对行业管理规范的源头把关，提高制度建设质量。
（二）切实履行法定职责，提升依法行政能力。
进一步落实行政执法责任制，推进严格规范执法。
总结经验，创新行政管理方式，探索推进服务型执法建设，深入贯彻烟草专卖行政处罚裁量标准制度，大力推进公正文明执法。
将打击违法行为与保护、引导合法经营结合起来，适当减少行政强制措施的使用，探索使用行政约谈、法制教育等行政指导方式，引导零售客户守法经营，实现法律效果与社会效果的有机统一。
进一步加强行政处罚案件法律审核，探索创新零售许可审查监督方式，加大案卷评查力度，深入推进依法行政评议考核，切实加强执法监督，逐步构建事前事中事后监督相机和、内部监督与外部监督并重的专卖执法监督格局。
推行办事公开，加大信息公开力度，不断树立烟草专卖公开透明的良好形象。
（三）增强法律服务保障，提升依法经营管理能力。
加强对卷烟打假、市场营销的重点监督，围绕人、事、权关键节点增强行业内控能力，认真抓好违法违规问题整改，促使依法组织生产经营。
以全面审查、分工负责、管理规范为原则，加强合同制度体系建设，切实加强合同管理。
围绕行业知识产权发展战略要求，深入推进知识产权保护。
加强源头管理力度，定期开展卷烟包装标识和宣传用语清理，进一步规范卷烟包装标识和宣传促销，不断适应烟草控制发展所带来的法治环境变化。
全面落实依法治企要求、推进法治烟草建设，是行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会精神关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必要要求，是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖度的关键所在，是防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择，是行业是行业思考、谋划、实践“三大课题”的重要举措。
我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，结合行业法治烟草建设总体目标任务，切实把依法行政、依法管理、依法经营、依法把一切事情纳入行业工作的各个方面，把一切行为纳入法治化轨道，只有这样才能全面提升行业法治化水平，才能在现行环境下更好地维护烟草专卖制度，进而才能保障行业的持续健康稳定发展。
