学习《烟草专卖法》心得体会
学习《烟草专卖法》心得体会 烟草行业正处于改革和调整的重要时期。
心形式下得新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效率，开拓创新，转变观念，是管理人员充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。
加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。
我们要严厉制裁不法分子，始终保持打假、打私的高压态势的同时，加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益作斗争的良好局面。
一、按照工作会议精神指导全局工作。
学习贯彻会议精神，把全体干部职工的思想统一到工作会议精神上来，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，注重创新，建设严格规范、富有效率、充满活力的城区烟草。
牢固树立“两个至上”行业的共同价值观，坚持依法行政、依法管理，坚持不懈开展整顿规范工作，今年要认真解决好“提高效率”“注重自律”两大目标，抓好各项工作任务的分解、落实，同时要求在三个方面下功夫，并要取得重大进展，1、高度重视自律，讲诚信、重和谐，负责任、有秩序，努力使城区局更加严格规范。
2、加强基础管理、转变方式，努力使城区局更加富有效率。
3、完善体制机制，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，努力使城区局更加充满活力。
二、强化专卖执法和市场监管。
今年继续加强市场管理，使执法水平上一个新台阶，开
烟草三个全心全意,三个始终心得体会
“讲责任 讲奉献 讲纪律”心得体会“讲责任、讲奉献、讲纪律”是相辅相成、辩证统一的有机整体。
讲责任是基础，讲奉献是境界，讲纪律是保障。
那么，我们如何才能做到“讲责任、讲奉献、讲纪律”呢
通过学习，我有几点体会。
讲责任就是要忠实履行职责什么是责任
责任是我们每个人对自己角色和所承担义务的诠释，是健全人格的重要组成部分。
责任是重如泰山的承诺，它推动着一代又一代人勤勤恳恳地在各自的岗位上奉献着。
有了责任心，我们每个人就能根据自己担当的各种角色，不负众望，奋发有为，在责任感的召唤下，对单位、对社会、对国家做出应有的贡献。
讲责任，就是要肩负社会责任。
作为一名营销人员，直接面对的是零售客户，树立负责任的烟草行业形象，就要为消费者提供优质服务。
讲责任，就是要忠实履行职责。
要认真履行自己的岗位责任，有“不推卸”意识，敢于挑起重担，尽职尽责，不等不靠，苦练内功，勤勉敬业，脚踏实地地做好本职工作。
无论从事什么工作，只有具有高度的责任感，才能得到大家的信任，才能为社会做出贡献。
讲奉献就是要发扬艰苦奋斗的优良作风奉献是一种真诚自愿的付出与收获；奉献是一种纯洁高尚的精神与境界；奉献是爱心的流露、境界的升华、美德的弘扬。
奉献使人充实、快乐、高尚和幸福。
只有我为人人，才能人人为我；只有奉献社会，才能最终实现个人价值。
讲奉献，就是要发扬艰苦奋斗的优良作风。
正确看待利益，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，真正做到淡泊名利、克己奉公。
讲奉献，就是要努力报效国家。
国家为烟草行业发展创造了良好的体制性环境，我们一定要以报效国家、服务人民为己任，摆正国家、企业和个人的关系，努力为行业发展和社会进步多做贡献。
讲奉献，就是要爱岗敬业。
保持行业健康稳定发展，需要我们充分认识到“两个至上”和“卷烟上水平”的重要性，正确对待组织，正确对待同志，正确对待个人，始终牢记“标准要高、节奏要快、工作要实、状态要好”的要求，抓好自身学习，不断提高自己的理论素养；要珍惜来之不易的工作机会，崇尚事业，淡泊名利，树立正确的价值观和利益观；要深入调查研究，提高实践能力，为行业发展做贡献；要努力践行“潜心做事、低调做人”行为信条，力戒张扬、力戒漂浮、力戒浮躁。
讲纪律就是要严格遵守政治纪律和规章制度纪律是一种规范，一种秩序，一种自觉的行为。
俗话说“没有规矩，不成方圆”，面对新形势、新任务、新要求，我们要严格遵守组织纪律，增强大局意识。
讲纪律，就是要严格执行规章制度。
要坚持以身作则，做好表率，遵守公司制定的各项规章制度和劳动纪律。
讲纪律，就是要严于律己。
自律是立身之本、成才之基。
只有真正做到心正、公正、不贪心，才能立于不败之地。
“讲责任、讲奉献、讲纪律”不仅是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现“卷烟上水平”战略任务的迫切要求，也是全面履行岗位职能，努力建设高素质干部职工队伍，提高干部职工队伍整体素质的必然要求，所以，我们要切实增强 “讲责任、讲奉献、讲纪律”的自觉性和责任感，要坚决克服只讲权利不讲责任、只讲待遇不讲奉献、只讲自由不讲纪律的不良现象，自觉做到“讲责任、讲奉献、讲纪律”，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推进“卷烟上水平”各项工作的落实。
以“讲责任、讲奉献、讲纪律”严格要求自己，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，全身心地投入到推进“卷烟上水平”各项工作中，促进行业持续健康发展。
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2017年，是实施“十二五”规划的整体推进年，也是“六五”普法的关键之年，作为烟叶生产的一名部门管理者，按照X局（公司）2017年总体工作思路和要求，紧紧围绕“卷烟上水平”，在巩固“五五”普法成果的基础上，树立危机管理意识，带头加强法制教育学习，学好法律知识，提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，推进公司的持续、稳定、健康发展。
通过学习，我对《行政强制法》、《合同法》、《烟草专卖法》及其实施条例等法律法规有了新的认识，理解进一步深化，并在工作中自觉用法律指导实践。
下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。
一、提高了思想认识思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。
提高全员法律意识，推进依法治国、依法行政、依法办企，建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。
自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。
首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，企业员工学法用法是实践全心全意为烟农服务、全心全意为零售户服务、全心全意为地方经济服务的需要，依法办企是行业工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。
其次是本职工作的需要。
烟叶生产经营工作量大面广，涉及与全州各相关部门的沟通协调及种烟县（市），X户农户的指导服务，作为一名烟草员工，必须充分掌握相关的法律法规才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。
三是自身建设的需求。
党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。
作为一名共产党员，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。
在带头学好法律法规的同时，紧紧与企业的发展为目标，组织好部门员工加入到学法用法中来，变要我学法为我要学法、要我用法为我要用法、要我讲法为我要讲法，使学法用法讲法成为全员的自觉行动。
二、明确了工作目标2017年，X局公司在国家局、省局提出的“三个发展”、“四个牢牢抓住”的基础上，紧密结合XX市实际，提出了“固本强基，创新发展”的整体发展思路，明确了全司2017年的总体工作思路和任务目标：全年完成烤烟指导性种植面积X万亩，收购烟叶X担，其中烤烟指令性计划X万担，出口备货计划X万担。
完成烤烟收购上等烟比利XX%左右；销售卷烟X万箱，单箱销售收入达XX万元。
实现税利XX亿元以上。
目标明确，这就要求我们统一思想，提高认识，把目标任务落实到行动上，增强服务意识，增强创新意识，以为生产经营提供优质服务为重点，强化法律法规知识学习和素质养成，不断提升工作能力和服务水平，积极推进各项工作的顺利开展。
三、提高了工作成效在“六五”普法的关键之年，我通过参加相关的培训，增强了我自身的法律意识和法律观念,提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。
在工作中，本着“服务”的理念，创新工作方法，增强工作主动性，根据“法律进机关、进企业、进烟草服务站、进卷烟专卖店、进种烟农户，进卷烟消费者”的“六进”要求，督促指导各地采取在乡镇、村社及农户家中，以各阶段的现场培训会、座谈会等形式，向烟农发放宣传资料、播放宣传片及现场讲解等多种方法，大力向辖区内的烟农宣传烟草行业有关政策和烟草专卖法律法规，使之家喻户晓，进一步加深他们对有关政策法规的理解和认知，不断增强烟农依法种烟的意识，使学法用法讲法形成全社会参与的良好氛围。
特别在今年的抗旱保育苗促移栽工作中，面对严重的旱情，通过层层宣传发动，有力地将广大干部员工的思想认识统一到对旱情发展趋势的分析判断上来，把行动步调统一到抗旱工作的安排布署上来，形成了上下一心的工作合力，促进了早制定完整的工作方案、早组织计划的分解、面积的落实、备耕、整地理墒、移栽及提沟培土等技术措施的落实，切实增强烟农抗击旱魔的决心和种烟的信心，有效稳定烟农的种烟积极性，为抗旱保稳定工作赢取了主动，为全力打赢抗旱保育苗促移栽攻坚战奠定了坚实的基础，积极推进了全州烟叶生产各项工作的顺利开展。
四、今后学法用法的努力方向1、在学法用法中，我要更加积极主动学习各类法律法规，掌握各类法律法规知识，在工作中，主动树立创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力，真正体现依法办企，严格执法，规范烟叶生产经营行为，强化烟叶种植合同管理，不断提高执法能力和水平。
2、在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。
我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，带头模范地树立法制观念，增强法律素养和专业素质。
要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律法规意识贯穿于整个烟叶生产工作中，牢固树立“五种意识”，努力实践“三个全心全意”，做到规范执法，依法行政，使政策法规与体制改革工作贯穿生产经营全过程，落到实处，收到实效，推动XX市（公司）法治烟草建设向前发展。
如果需要继续修改，也可以继续询问或私我
培训心得体会开头怎么写
观看腐败案件警示教育宣传片心得体会(精选多篇) 9月30日下午，公司组织大家对xxx、xxx等案件进行了学习，观看了“警示教育”宣传片，受益非浅，感慨良多。
在社会主义经济快速发展时期，有些党员干部在个人欲望和利益的的驱使下逐步淡漠了法制观念，忘记了一个共产党员的宗旨，在权力、金钱面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员的原则的事情，迈出了罪恶的步子，把自己送入了监狱之门。
通过观看电教片和学习案件材料，我认为：教训是深刻的、令人痛心的，前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。
我认为：就单纯许、林等人败问题的主要原因是其放松了对自己世界观的改造，放松了对自身的要求。
其次是监督机制的不完善给他们造成了可乘之机。
他们原本在工作也曾为我们烟草事业的发展做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己手中的权利是人民赋予的，在市场经济大潮中，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄。
因此，只有通过不断学习才能自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持“两个维护”，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地 通过学习，我认为要做到以下几个方面：一是始终保持良好的学习习惯。
只
如何提升烟草行业的核心竞争力
一、烟草行业当前面临的形势和问题 从目前情况看，烟草行业正处在内外多重压力之下，置身于内部各种矛盾之中。
烟草行业的发展面临着五大挑战： 1、烟草行业饱受争议。
烟草是一个特殊行业，随着社会经济的不断发展，吸烟与健康问题将日趋突出，如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的矛盾。
烟草由于实行特殊的专卖体制，在市场经济不断发展和完善的环境下，如何做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会的广泛关注。
为适应WTO的游戏规则，切实履行《烟草控制框架公约》，2008年，烟草工业根据《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》，对卷烟包装标识进行了改版。
同时，世界卫生组织（WHO）在全球掀起了新一轮声势更高、范围更广的反烟浪潮，自2011年1月起，我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。
公共场所禁烟正在立法，可以说，公共场所全面禁烟是大势所趋，烟草行业的生存环境将更加严峻。
2、国外卷烟巨头的冲击。
我国加入世贸组织（WTO）后，国内市场国际化的趋势将进一步显现，烟草市场将进一步开放，随着烟草及相关产品关税的逐步递减和国家政策的逐步放开，外国卷烟及其有关产品的市场竞争力将明显增强，国外卷烟巨头通过参股、兼并、重组等方式，对我国烟草工业进行渗透，由于我国烟草工业存在着经营理念滞后、基础管理薄弱、人才资源匮乏、技术力量落后等短板，将直接面对国际跨国烟草集团更为强劲的竞争，生存空间将会进一步收窄。
3、垄断行业体制改革的深入推进。
随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，烟草行业面临的市场形势发生了深刻的变化。
当前，垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展带来了负面影响，被社会所关注：一是造成市场的不公平竞争，制约了市场机制在提高效率方面的作用；二是造成行业巨大差距和收入分配的差距；三是侵害了全社会居民的福祉；四是影响社会的公平正义。
有专家指出，我国要形成消费主导的发展方式，就必须打破垄断，其中最重要的就是国有资源的配置问题。
如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那么就很难启动民间投资。
今年5月13日，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），“新36条”鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，表明国家在逐步放宽垄断行业的进入门槛，可以预见，随着我国经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革深入推进，烟草行业的坚冰最终将会打破。
4、烟草行业快速发展的不可持续性。
我国是一个发展中国家，烟草作为高税利的行业，在满足市场需求的同时，为国家经济建设提供了财政积累，但也面临着社会主义市场经济体制的逐步完善和国民经济的快速发展对烟草行业提出的新要求、新压力。
任何行业的发展既有波峰，也有波谷。
随着我国社会经济的稳定发展，产业结构的调整和成功转型，烟草行业税收贡献在国民经济中的占比和产业地位会逐步降低，加之社会群众追求健康的生活方式，这在卷烟生产总量增长余地非常小的情况下，要保持烟草税利的长期持续增长，其难度和压力是很大的。
因此，行业的高速发展不具有可持续性，行业垄断地位面临挑战。
5、行业内部存在诸多“短板”。
烟草行业是我国目前唯一一个全国范围内实行专卖制度的行业。
烟草专卖专营体制的确立，对烟草行业的发展起到了较大的促进作用。
但不可否认，这一体制的确立，是特定历史条件下的产物，也不可避免地带有传统计划经济体制的特征，管理体制先天不足所造成的弊端如：资源配置不合理、利益主体多元化、体制运行效益偏低等，这不仅困扰着全国烟草统一大市场的形成，也影响烟草行业进一步发展。
当前，行业内部存在着一些深层次矛盾和问题：一是面对严峻的形势，烟草部分职工危机感和紧迫感不强，市场意识、竞争意识、服务意识仍然比较淡薄；二是烟草管理体制急需进一步完善，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制并没有真正到位，由于利益驱动，市场被人为地分割成若干属地，“大市场、大流通”的格局远未形成；三是“散、乱、低”和不规范的问题仍然存在，企业结构散，市场秩序乱，技术水平、管理水平和效益水平低，有令不行，有禁不止以及地区封锁等大量的不规范行为仍然是制约行业发展的主要障碍；四是市场净化率和市场控制力需要进一步提高和加强。
从整体上看，烟草行业和科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力还比较薄弱，队伍整体素质不高，这是来自行业内部的明显差距和巨大压力。
这些问题的存在必然影响与市场经济、与国际市场接轨。
二、提升烟草行业竞争力的对策和途径 发现问题，是为了更好地分析问题，制定对策，解决问题，奋发图强。
从烟草行业当前面临的形势和问题来看，既有客观因素，也有主观原因，但重要的是我们要从主观因素出发，通过主观努力，改变客观形势，提高行业自身竞争能力。
笔者认为，要从以下几个方面着力： 1、深化行业体制改革，创新管理体制机制。
客观地讲，经过二十多年的发展，国家烟草专卖制度更加巩固，“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制不断完善，行业管理和企业管理逐步加强，行业整体实力有了新的增强，这些都为行业的生存发展奠定了较好的基础。
由于种种原因，全国一个整体的卷烟市场，被人为地分割成若干“属地”，“统一管理、垂直领导、专卖专营”的体制有待进一步完善。
一是实行跨地区的烟草行业重组。
在社会主义市场经济体制的基础上坚持国家烟草专卖制度，引入市场机制和竞争机制，搬掉落后的管理模式，并协同国家税务总局，着手进行烟草财税改革，从财税体制上摧毁地方封销、诸侯割据的现状，不断改革烟草行业和烟草企业内部与社会主义市场经济体制和国家烟草专卖制度要求不相适应的地方，真正实施“大市场、大流通、大网络”经营。
要按照国家局《关于卷烟工业跨省联合重组工作的指导意见》，以“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”为主要任务，积极推进市场取向的改革，大力推进卷烟工业联合重组，解决卷烟工业长期存在的品牌数量多、结构低、规模小等突出问题，有利于在更大范围内促进烟草生产要素合理流动，优化资源配置效率；有利于调整企业组织结构，优化卷烟工业合理布局；有利于提高名优品牌的市场占有率和企业经营效益，进一步增强企业的竞争实力；有利于全行业“两个十多个”的培育，实现行业改革和发展的战略目标，发挥市场资源配置作用。
二是建立完善卷烟工业新型管理体制。
推行烟草工业母子公司管理模式，理顺母子公司管理关系，规范母子公司管理行为，完善母子公司管理体系，通过母子公司组织架构建立及科学决策管理运作机制、人才选拔、任免管理运作机制、资产监督管理运作机制、激励约束管理运作机制、风险防范管理运作机制、信息管理运作机制的有效对接，实现资产监管有效化、协调效应最优化、投资收益最大化。
同时，在构建卷烟工业企业公司法人治结构过程中，妥善处理公司法人治理结构（董事会、监事会、经营层）与“老三会”（即党委会、职代会、工会）的关系，杜绝党、政“两张皮”现象。
三是突出烟草商业市场经营主体地位。
加快专卖制度下的市场化进程，完善取消县级公司法人资格后的管理模式，发挥市场在资源配置中的基础作用，初步建立统一、开放、竞争、有序的卷烟市场，充分发挥市公司作为经营主体的自主经营优势，努力适应与推进母子公司体制变革，努力适应行业卷烟交易方式、计划管理体制改革的新要求，不断提升市场控制力和自主竞争力。
四是推进行业用工分配制度改革。
早在2006年，国家局就确定安徽、浙江、四川省局（公司）和川渝、湖北中烟工业公司为用工分配制度改革试点单位，全面整合人力资源，创新人力资源管理方法，由点及面，稳步推进。
今年2月22日，国家局召开烟草行业深化推进用工分配制度改革电视电话会议，把加强岗位管理作为深化用工分配制度改革的关键，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的要求，在行业内整体推进，努力做到岗位设置更加科学、岗位职责更加明确、人员配置更加合理、选拔任用更加公正，努力实现从身份管理向岗位管理转变，构建更加和谐的劳动关系，这将对理顺行业内部用工关系、规范分配行为、构建和谐烟草，调动全体员工的积极性、主动性、创造性发挥积极作用。
2、构建网络营销体系，努力实现卷烟上水平。
结合行业实际，把营销网络建设放在突出地位，运用信息化支撑与科技创新引导，提高卷烟营销网络的生命力、发展力、竞争力，努力实现从传统商业向现代流通的战略转变。
一是加强营销网络建设。
按照“流程优化、调控有力、市场有序、功能较全”的卷烟营销网络建设的要求，正确处理好城网与农网的关系、提升市场占有率与零售户合理布局的关系、增强市场控制力与降低网络运行成本的关系、短期目标与稳健发展的关系、网络质量与基础建设的关系，从统一市场、统一网络、统一业务流程三个方面入手，优化资源配置，完善网络功能，加快营销网络体系、现代营销体系建设，建立起“覆盖城乡、以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售网络体系，全面提升网建水平。
二是加强物流配送标准化建设。
研究业务重组与业务流程优化，优化配送线路和访配周期，合理投资硬件建设，探索大区域的物流配送资源和电话访销及市场营销资源整合，推进城乡物流配送系统一体化，实现资源要素在更大的范围内有效配置和优化组合，逐步实现物流配送效率最大、服务最优、成本最低，全面实现网络运行“流程科学、服务优质、低本高效”。
三是加强客户关系管理。
按照“平等互利、互信共赢、互律互动、共同发展”的原则，探索新型客户关系管理模式。
坚持品牌共有、市场共享、客我共赢，选择与市场需求相吻合的工业企业建立新型战略合作伙伴关系；注重消费终端建设，建立终端客户档案、电子商务客户档案，深入研究、推进客户业态分类管理，建立客户评价体系，实施差异化服务管理；以客户为中心，建立客户关系管理系统，完备客户数据库，为卷烟精准营销提供数据支撑。
四是加强卷烟品牌培育。
以“互动、互信、互赢”为基础，积极建立新型工商关系，制定合理的合作机制，烟草商业企业为工业企业特别是“百牌号”生产企业营造公平、良好的市场环境和空间，做到市场资源共享，市场准入无障碍，卷烟品牌共同培育，防止各自为战；围绕“大市场、大品牌、大企业”的战略，按照卷烟品牌“532”发展规划和销售收入“461”的目标，结合政策导向、地理位置、卷烟消费习惯、市场接受程度等因素，克服体制性障碍和制约重点骨干品牌扩张因素，加快工业重组和品牌整合，重新规划品牌合理布局，把培育品牌作为第一要务，改变品牌区域化现状，培育一批具有较大规模、较强竞争力和市场覆盖面较广的全国性名优品牌，降低品牌整合与替换风险，努力解决市场需求与供给的矛盾、品牌结构与国家局“大市场、大企业、大品牌”战略的矛盾；开展“按客户订单组织货源”和工商联动营销工作，坚持以市场需求和客户需求为导向，让零售客户自由选择品牌，形成烟草工商企业满足市场需求和客户需求的卷烟销售模式。
五是加强信息化建设。
烟草信息化要紧密结合行业发展战略，以满足需要，促进发展，创新服务为原则，以应用体系建设为驱动，建设支撑和带动行业现代化建设的数字烟草，提升中国烟草总体竞争实力；应用新一代高性能计算机技术、高可信网络技术和网络信息安全技术，建设低成本、多性能、高智能、安全可靠的行业数据网络环境。
构建行业电子商务体系、电子政务体系和管理决策体系，用信息化带动烟草行业现代化建设，为提高企业核心竞争力和中国烟草总体竞争实力，促进行业持续稳定协调健康发展提供基础保障。
同时，以信息化为支撑，在以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为统一业务模式的基础上，创造性地开展“网络订购”、“零售加盟”等新的业务模式，丰富卷烟营销手段。
3、加强市场体系规范化建设，巩固维护烟草专卖制度。
一是巩固完善烟草专卖制度。
深入研究专卖宣传新方式、新方法，加强新修订专卖法规、“两高”司法解释和假冒卷烟识别常识、非法“三烟”对市场的危害等宣传，争取社会、消费者对烟草部门的理解和支持，共同营造良好的经营和执法环境；继续争取立法执法机关和政府对专卖管理工作的支持与配合，借势造力，完善联合打假机制，探索群防群治新途径，发挥政府行为管理市场的作用。
二是强化专卖管理职能。
加强市场日常治理，结合不同时期的市场特点，定期开展卷烟打假、市场整顿专项行动和打击无证贩运卷烟、铁路公路“包包队”专项斗争，保持打假打私高压态势，维护市场稳定；突出专卖工作重点，把“追源头、打网络、端窝点、防渗透、强内管”作为专卖工作重点，按照专卖专职化的原则，侦、查、管相对独立运作，提高技侦人员业务技能，发挥技侦队伍作用，运用科技手段应对不法烟贩的反侦查能力，改变由单一专卖查处打击型向管服并举型过渡，构建科学统一的专卖管理模式；强化许可证管理，落实零售许可证总量控制标准，按照《烟草专卖许可证管理办法》及合理布局的要求，严把许可证审批关，加强许可证监管，解决证件管理与市场管理脱节问题，提高许可证含金量。
三是坚持依法行政，文明执法。
加大专卖执法队伍建设力度，净化专卖执法人员思想，加强实际工作能力建设，依法行政，规范办案，提高严格执法与文明执法水平，树立行业执法良好形象；加强对执法程序的监督检查，对专卖执法中市场检查的规范性、案件处理的严谨性、法规适用的准确性，进行监督检查；加强对行政许可事项的监督检查，严格审核案件办理和案卷制作质量；落实行政执法责任制，严格执行《执法责任错案追究制度》，做到无行政复议和行政诉讼案件发生，无违法行政执法，无执法人员违法违纪行为发生。
四是加强内部监管，实现规范管理。
转变客户经理职能，层层签订规范经营责任书，规范营销、专卖人员行为，杜绝卖大户、虚拟订单等不规范行为，提升服务客户的能力和水平；建立专卖内管平台系统，实现专卖和营销联合管理经营行为，对销售预警情况和存在的问题及时督促整改到位，实现规范经营；发挥财务审计、专卖、纪检监察部门的监管作用，加强对规范经营、财务审计、专卖管理、计划投资、薪酬分配、招标采购、固有资产、干部选拔、重大决策、内控制度的监督，建立健全科学考评体系和激励机制，奖优罚劣，做到“自律、内控、规范”；推进办事公开民主管理工作，加强对各级领导干部权力运行的监督和重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的监管，强化监管责任，严格责任追究，形成“依法行政、民主决策、科学管理、程序操作”的良好风气。
4、加强企业文化建设，提升烟草行业竞争软实力。
加强文化建设是提升烟草企业核心竞争力的重要途径。
优秀的企业文化，对内可以增强凝聚力、向心力，对外可以树立形象，扩大影响力和增值力，是核心竞争力的重要组成部分。
一是构建烟草企业文化建设体系。
结合行业特点，研究制订烟草企业文化战略，设计烟草企业文化的价值理念体系、行为规范体系和形象识别体系，以烟草企业文化战略目标、任务和内容体系为指导，对烟草企业文化建设的实施原则、主要途径、组织方式、资源配置进行整体分析和总体上的规划部署，用以指导行业的文化建设；建立规范的烟草企业文化运行和评价机制，制定完善烟草企业文化建设的宣传、监督、考核、评比、奖惩等制度，为烟草企业文化建设的规范运行提供制度保障；推进烟草企业文化工作创新，根据新形势新任务的要求，及时改造、补充和创新烟草企业文化内容、形式、工作制度等，使之始终能够引领和适应企业发展的需要，实现烟草企业文化的不断再造，把烟草企业文化产生的凝聚力转化为创新力和经济力。
二是建设服务文化。
结合各级烟草企业部门的具体情况和地狱、文化特点，以企业文化建设为依托，加强服务文化建设，以ISO9000质量管理体系为基础，构建服务文化的框架体系，设计服务标识、品牌徽记等，制定服务规范、标准和服务流程，打造烟草服务品牌。
通过对服务品牌体系的适用规范、对服务质量的监督规范，对传播效果的评估和提升，制定对员工的激励措施，鼓励员工创造性地开展工作，促进服务品牌的传播，增强企业的知名度和客户的满意度，烟草企业的核心竞争力。
三是建设团队文化。
创建学习型企业，大力倡导勤奋学习、勤奋工作的良好风气，实现工作与学习的高度融合，使终身教育和终身学习的理念深入人心；加强员工队伍建设，以能力建设为核心，推进岗位管理，不断提高队伍的综合素质，锻造一支素质高、业务精、纪律严、作风硬的烟草团队；加强领导班子建设，按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，改进与完善各级班子激励机制与监督机制，探索建立由单一的经营业绩评价向绩效与能力综合评价的考评体系转变，提高烟草各级班子驾驭全局、科学管理、务实进取能力。
四是建设管理文化。
坚持制度创新与规范管理，夯实管理基础，完善管理制度，不断引入现代企业管理理念和管理方法，推进全面质量、财务、安全、营销、专卖等管理基础，促进决策透明化、管理法制化、程序规范化，提高综合管理水平与服务效率。
5、实施减焦降害工程，从科技进步上降低社会危害。
烟草行业生产经营特殊商品，是负责任的行业，这种责任，既是法律上的要求，也是道德上的要求。
一是烟草行业要牢固树立责任意识，对消费者负责，对社会负责，关爱烟农和零售客户，正确处理好与行业外部的关系，主动承担与烟草行业利益相关者和自然环境之间的和谐义务，引导卷烟零售客户禁止向未成年人出售卷烟，倡导社会文明；积极回报社会，扶危济困，支持新农村建设，推动社会进步；加强循环经济研究，注重节约资源，保护环境，适应和满足建设环境友好型、资源节约型社会的需要。
二是提高卷烟科技含量，减少卷烟对身体的危害。
提高卷烟生产工艺，降低烟草的危害性，是烟草工业厂家义不容辞的责任。
要把推进卷烟调香、减害降焦、特色工艺及其特色配套设备的核心技术研究作为突破口，强化相关技术、材料的原始创新和集成创新，充分挖掘、发挥国产烟叶原料、工艺、中式卷烟产品等在减害降焦、缓解吸烟与健康矛盾等方面的技术优势和潜力；要紧紧结合中式卷烟的风格风味特征，着力强化对中式卷烟减害降焦技术的研究与自主创新，进一步研究降焦新技术、新材料，积极组织综合性减害技术的集成创新和推广应用，开发低焦油和混合型卷烟，提高卷烟生产技术水平和卷烟质量，减焦降焦，降低烟草的危害性，全面提升中式卷烟核心竞争力。
如何加强法治烟草建设，促进烟叶生产持续健康稳定发展
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的目标，这是党中央在当前形势下做出的重要决策和重大战略部署。
为深入贯彻落实中央精神，近日，国家烟草专卖局专卖印发《通知》，要求行业上下要把全面贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，为谋划“三大课题”、提升“五个形象”，实现法治烟草各项目标任务提供坚强的思想政治保证。
《通知》指出：烟草专卖法律法规是行业的基本政策、看家本领和尚方宝剑。
行业各级组织要继续贯彻落实《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》坚持依法行政、依法经营、依法管理，充分发挥法治在行业改革发展中的重要作用。
要把学习贯彻全会精神和总书记重要讲话精神同研究解决行业改革发展“三大课题”结合起来，同研究解决行业法治建设存在的突出问题结合起来，同研究解决行业党建工作的突出问题结合起来，扎实推进行业改革发展各项工作，出色完成“保八争十超万亿”年度目标。
作为依法实施特殊管理体制的行业，烟草行业始终高度重视法治建设，始终依照《烟草专卖法》开展生产经营管理工作。
尤其是进入新世纪以来，行业坚持把严格规范作为维护国家烟草专卖制度的本质要求，作为推进行业持续健康发展的重要保证，始终做到依法行政、依法经营、依法管理，为保障行业持续健康稳定发展奠定了坚实基础。
在新的发展时期，国家局党组明确提出思考好谋划实践“三大课题”，着力提升“五个形象”。
行业改革发展的任务艰巨繁重，政策性、法律性都很强，须臾离不开法律规范。
特别是当前随着我国法治化进程日益加快，公民法律意识不断增强，行业发展不仅面临着更趋严峻复杂的外部环境压力，也面临着多年高位运行后持续增长的压力。
加强行业法治建设是依法治国的时代要求，是化解法律风险、保持行业持续健康发展的保证，也是行业依法行政、依法管理和依法生产经营的职责所在。
只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。
因此，行业上下要坚持把行业管理和生产经营活动纳入法制轨道，努力推进法治烟草建设，提升企业法治建设水平，为圆满实现行业“保八争十超万亿”奋斗目标提供坚强保障。
具体到商业企业来讲，就是要从以下几个方面入手，不断提升依法治企能力和依法经营水平。
一、打牢“三个工作基础” 依法治企是实现依法治国的重要内容，更是企业自身生存和发展的需要。
近年来。
行业坚持“两个利益至上”共同价值观，把构建和谐烟草作为企业发展的重要战略目标，并采取了一系列行之有效的工作举措，使和谐烟草建设取得了辉煌的成就。
但不可否认的是，随着行业深化改革力度的不断加大和社会多元化的发展，无论是行业“外部”，还是行业“内部”都出现了一些不太和谐的音符。
究其原因，主要是行业职工的法制观念和法治意识淡薄、规章制度和工作机制不够完善，迫切需要我们进一步打牢法治烟草建设工作基础。
（一）树立法治理念，筑牢法治思想基础。
思想是行动的先导。
要紧紧围绕行业“卷烟上水平”总体规划确定的工作目标，深入开展法制宣传教育和普法依法治理工作，使全体干部职工牢固树立“三个理念”，养成“三种意识”，构筑法治烟草建设的思想基础。
即：牢固树立宪法法律至上的理念，养成良好的规则意识；牢固树立公平正义的理念，养成尊重权利的意识；牢固树立“有权必有责，用权受监督”的理念，养成自觉接受监督的意识。
要从领导干部入手，教育引导各级管理干部从“人治”思想到“法治”思想的转变，在日常工作中注重养成作出决策依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和习惯，增强依法管理企业、推动健康发展的自觉性。
（二）加强制度建设，筑牢法治制度基础。
行之有效的规章制度是依法治企的基础。
要对照《国家烟草专卖局关于全面推进法治烟草建设的意见》，对企业现有法治建设类工作制度进行全面清理、修订完善。
要根据工作需要，研究制订完善服务型执法工作制度、零售许可新办和后续监管的法律审核监督制度、信息公开制度、知识产权管理办法、卷烟包装标识和宣传促销审查监督及定期清理制度、企业法律顾问管理制度、法规岗位等级评定制度等，努力使法治烟草工作有法可依、有章可循、有据可查，保障法治烟草建设顺利推进。
（三）强化组织领导，筑牢法治工作基础。
法治烟草建设目标的提出，就是要将全行业工作纳入法制化轨道，使包括《烟草专卖法》在内的国家法律行业得到更好的实施。
因此，行业上下要高度重视依法治企工作，增强责任感、使命感和紧迫感，切实加强组织领导，制定有效落实举措，稳步推进法治烟草建设；要充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成强大的工作合力，共同推进法治烟草建设工作深入推进，切实提高各项工作的法制化水平。
要切实抓好工作落实，把推进法治烟草建设同生产经营工作同部署、同安排、同考核，真正把法治烟草建设的各项任务和要求落到实处，促进依法治企目标的顺利实现。
二、构建“三个保障体系” 依法治企是一项复杂的系统工程，涉及业务领域较广，工作内容较多，需要建立一套完善的保障体系，从而不断提高依法治企水平，确保法治烟草建设的全面推进。
（一）完善法制宣传教育体系。
要全面贯彻落实行业法制宣传教育第六个五年规划，加强干部职工及服务对象的法制宣传教育，努力将烟草专卖管理和生产经营管理纳入规范化、法治化轨道，营造推进烟草法制宣传教育的良好舆论氛围，进一步形成建设法治烟草的有利环境，切实提高依法管理、依法行政、依法生产经营工作水平。
一是要丰富载体。
充分利用网络、电视台、广播电台、报刊、宣传栏等媒介，多形式宣传烟草专卖法律法规；通过法律“进班子、进机关、进企业、进烟站、进网点”等，多渠道开展法治宣传教育，建设法治文化；要充分利用机关、队所、社区和网点等场所，完善普法设施，广泛建立常年规定的法制宣传教育园地；要积极借助短信、飞信、微信、微薄等新兴载体，不断拓宽法制宣传教育的深度和广度；积极开展和参与“3.15”、“6.29”、“12.4”等主题普法宣传活动，实现“六五”普法活动向纵深推进，不断增强广大干部职工的法治观念，提高全员学法用法守法意识，形成崇尚法律、敬畏法律、弘扬法律、遵守法律的良好风气。
二是要分类施教。
强化领导干部学法用法，举办各种法律知识培训班，充分利用无纸化学法用法系统平台，推进领导干部学法用法深入开展，着力提高领导干部运用法治思维、法治理念思考、研究、处理和解决问题的能力；强化生产经营管理人员学法守法，以组织经营管理人员法律知识考试为契机，围绕行业目前生产经营管理中存在的问题，重点开展《合同法》、《招投标法》、《公司法》、《劳动合同法》等法律法规的学习宣传，着力提高依法管理水平和化解生产经营的能力；强化专卖执法人员学法守法，不断提高专卖执法人员规范意识和执法能力，着力打造一支知识丰富、业务精通、素质过硬、纪律严明的高素质执法队伍；强化社会群众和服务对象学法用法，在重点宣传与烟草相关的法律法规的基础上，广发开展宣传真假烟辨别技巧、典型执法案例等知识，切实增强零售户及消费者的守法意识和维权能力，加深社会群众对烟草专卖制度的认识和理解，营造全社会关注、支持、参与法治烟草建设的良好氛围。
（二）构建法律风险防控体系。
面对日益更新的市场环境，企业提前做好法律风险防范是尤为重要的。
如果不重视对法律风险防范体系的构建，或者是在体系构建上不够完善，不仅会给企业带来经济上的损失，甚至会给企业造成严重的法律后果。
因此，不断地完善法律风险防控体系，为企业做好未雨绸缪的准备是至关重要的。
第一，要加强警示教育。
通过多种形式，加强法律风险警示教育，使广大干部职工充分认识到行业特殊体制和特殊产品面对的法律挑战和经济、形象受损风险，提高全员法律风险防控意识。
要以法规制度维护则，抓好党员干部经常性教育管理，严格组织生活，加强组织监督，切实把权利关进法规制度的笼子里，真正形成企业领导依法决策、机关人员依法办事、员工依法履行的良好局面。
第二，要明确重点领域。
按照“横向到边、纵向到底”的原则，做好风险识别、评估和研判等基础性工作，明确职责，明晰程序，增强对法律风险的预警能力和应急处置能力，在全市系统全面探索构建法律风险防控体系，突出抓好重大决策、管理规范、专卖执法、知识产权、行政复议、涉烟诉讼、劳动用工等重点领域的法律风险防控工作，全面加强行业管理、行政执法、生产经营方面的法律风险防控，切实降低法律风险。
（三）健全法规服务保障体系。
一是要建立法规服务保障机制。
建立健全依法行政监督、法律咨询解答、招标服务、合同法律审核等工作制度，进一步规范法规部门及法制工作人员服务行为。
提升法制工作人员服务机关、基层，服务专卖执法、两烟生产经营管理的能力，促进依法行政、依法经营管理。
二是要加强法规机构和队伍建设。
要坚持高标准、严要求，切实把政治思想好、法律素质高、业务能力强的人员调整、充实、配备到法规工作岗位。
要加强法规人员培训力度。
利用法规师资库和专家库建设、工作研讨、岗位轮训等行之有效方式，提升法规工作人员业务技能，使法律监督服务与各项业务工作深度融合。
要积极探索建立法规员岗位等级评定制度，打开法规人员的职业晋升通道，保持法规工作人员的相对稳定性和工作的连续性，为法规工作的深入开展提供强有力的组织保障。
三是要加强企业法律顾问管理。
规范企业法律顾问工作，保障企业法律顾问依法执业，并落实行业保密要求，促进企业依法经营，依法维护企业合法权益，全面推进法治烟草建设。
三、提升“三个依法能力” （一）加强源头法治建设，提升依法决策能力。
落实《重大事项决策暂行规定》，将重大投资、重大资产处置、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大决策纳入合法性审查范围，坚持重大决策事项合法性审查，防止违法决策。
建立重大决策法律风险评估制度。
坚持对重大决策事项合法性审查情况进行年度考核。
严格执行行业管理规范管理制度，进一步明确制订管理规范的程序，高度重视并运用好公文系统平台，做好合法性审查，加强对行业管理规范的源头把关，提高制度建设质量。
（二）切实履行法定职责，提升依法行政能力。
进一步落实行政执法责任制，推进严格规范执法。
总结经验，创新行政管理方式，探索推进服务型执法建设，深入贯彻烟草专卖行政处罚裁量标准制度，大力推进公正文明执法。
将打击违法行为与保护、引导合法经营结合起来，适当减少行政强制措施的使用，探索使用行政约谈、法制教育等行政指导方式，引导零售客户守法经营，实现法律效果与社会效果的有机统一。
进一步加强行政处罚案件法律审核，探索创新零售许可审查监督方式，加大案卷评查力度，深入推进依法行政评议考核，切实加强执法监督，逐步构建事前事中事后监督相机和、内部监督与外部监督并重的专卖执法监督格局。
推行办事公开，加大信息公开力度，不断树立烟草专卖公开透明的良好形象。
（三）增强法律服务保障，提升依法经营管理能力。
加强对卷烟打假、市场营销的重点监督，围绕人、事、权关键节点增强行业内控能力，认真抓好违法违规问题整改，促使依法组织生产经营。
以全面审查、分工负责、管理规范为原则，加强合同制度体系建设，切实加强合同管理。
围绕行业知识产权发展战略要求，深入推进知识产权保护。
加强源头管理力度，定期开展卷烟包装标识和宣传用语清理，进一步规范卷烟包装标识和宣传促销，不断适应烟草控制发展所带来的法治环境变化。
全面落实依法治企要求、推进法治烟草建设，是行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会精神关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必要要求，是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖度的关键所在，是防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择，是行业是行业思考、谋划、实践“三大课题”的重要举措。
我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，结合行业法治烟草建设总体目标任务，切实把依法行政、依法管理、依法经营、依法把一切事情纳入行业工作的各个方面，把一切行为纳入法治化轨道，只有这样才能全面提升行业法治化水平，才能在现行环境下更好地维护烟草专卖制度，进而才能保障行业的持续健康稳定发展。
