
公务员如何提高公共服务能力学习心得体会
我十分珍惜这次学习交流的机会,树立自觉学习、学以致用的观念,提高我们财会从业人员的综合素质,提高依法理财、按章办事能力,培养良好的工作作风,增强服务意识。
一是要强化政治意识。
财务工作具有政策性强、涉及面广、管理要求高的特点,这就要求我们要从讲政治的高度认真对待各项工作,增强政治敏锐性,提高法规政策的理解能力和宣传解释能力。
大家要利用学习到的财经政策法规和标准制度,促进本单位的财务管理工作,提高贯彻执行各项财经法规政策的自觉性。
二是要强化责任意识。
财务管理,职责重大。
参加这次培训的同志,都是各单位分管财务的领导和财务人员。
从大处讲,大家承担着管理好本单位人防建设资金和资产的责任,各项工作目标的实施要依靠财务管理来实现。
从小处说,每一笔资金的流向、每一个单据的报销,都牵扯着本单位干部职工的切身利益。
所以,财务管理工作不是简单的工作、而是政策性强、细致繁杂的工作,不是可有可无,而是非常重要的工作。
在座的每一位同志,都是全办工作不可缺少的“管家”,是领导决策不可缺少的参谋和助手。
这个“管家”当得称职不称职,参谋作用到位不到位,都对我们全办的工作产生极大的影响。
三是要强化学习意识。
当今社会是学习型社会,市场经济改革带来的新情况、新问题不断出现,希望大家以这次学习培训为契机,树立起学无止境的思想和契而不舍、学以致用的精神,不断更新知识结构,拓宽知识面,开拓创新,以适应新形势下开展工作的需要,进一步提高当家理财的能力。
四是要强化效益意识。
财务部门是各单位理财的执行部门,履行单位经费收支与监管的职责。
加强经费管理,提高经费、物资使用效益是财务部门的主要职责。
没有钱,干不了事;用不好钱,干不成事;管不好钱,就可能要出事。
财务管理就是要做好生财、聚财、用财、管财的工作。
对依法理财,合规用钱,各单位分管财务工作的领导和财务人员一定要在思想上予以重视,并贯彻于工作的始终。
五是要强化节俭意识。
全办人员必须牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,本着对国家对人民高度负责的态度,把钱真正花在人防事业上,做到少花钱、多办事,确保各项开支合理合法。
要坚持领导带头,严格程序,最大限度地压缩经费支出。
要制定并落实好机关和直属单位日常节约的各项制度,从节约一度电、一滴水、一张纸等小事抓起,全方位厉行节约。
六是要强化法纪意识。
财经纪律历来是一条“高压线”,作为单位的主要领导或分管财务的领导,必须了解和掌握基本的、必备的财经法纪知识。
要学习掌握财经法规、制度,了解与我们人防建设、事业发展和行政管理密切相关的国家财政审计政策,熟悉并掌握相关的财务管理情况。
通过财经法规的学习,各单位领导干部要明确法纪意识,要了解清楚哪些事情应该做,哪些事情可以做,哪些事情绝对不能做。
要进一步强化依法理财、规范管理观念,切实履行各项经济责任,确保本单位会计工作合法合规和会计资料的真实、完整。
要加强自我约束、自我管理和自我防范,严格规范自身的从政行为和经济活动,带头严格遵守各项财经纪律。
公务员初任培训心得体会:如何做一名合格的公务员
机关作风问题,关系到政府的形象,我们的作风如何,老百姓并不会仅仅鉴定到某个人,老百姓的评价都是与我们政府的形象、党员干部队伍的形象挂起勾来的,所以开展作风建设活动很有必要,意义深远,作风建设年活动是我们贯彻党的十六大精神的一项重要举措,是构建和谐惠城的需要,是贯彻落实科学发展观的需要,作风建设活动有利于进一步形成风清气顺、和衷共济的工作环境。
近期本局开展了以“讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率、讲效益”为主题的作风建设活动,全面加强机关作风建设,自己根据本局的安排部署,积极参与活动,现将教育活动体会总结如下: 我们要把机关作风建设与平时的工作融为一体,不断调整完善,不断提高,同时要发挥机关党组织在改进机关作风的作用,用党的建设推进机关作风的改进,以优良的作风保证机关效能的提高,具体而言,我们重视以下三个方面的问题。
一、加强学习,提高能力 1、提高行政能力。
我们首先要提高对任务的执行能力。
在贯彻局党组决定上,态度要坚决,行动要迅速,质量要保证,高效务实。
其次是要提高对横向的协调能力。
对兄弟部门要加强协助配合,主动出击,积极沟通,增强整体合力,提升统计形象。
2、提高业务能力。
业务能力最终要体现在综合分析能力上,我们要密切关注经济社会发展的重点、热点、难点问题,能够正确把握政治和经济、微观和宏观、局部和整体之间的联系,能够站在宏观的高度进行深层次地分析与思考 二、解放思想,努力创新 有的机关干部存在着不思进取的思想倾向,上级不检查、领导不过问、不到完成时限就不紧不慢,习惯于用多年一贯制的方法来组织和开展工作,满足于完成领导布置的工作,满足常规性统计。
对新形势、新阶段出现的新问题缺乏敏感性,创新的主观能动性明显不足。
改革创新是我们统计事业的生命所在,我们要树立强烈的责任意识,在适应新形势的需要、拿出新的数据、提供新的服务方面勇于探索创新举措。
三、健全工作机制,提高统计的科学化水平 提高统计调查数据质量是我们统计工作的中心环节,按照客观规律办事,坚持用科学的思想、科学的理论和科学的方法组织统计调查工作,完善统计调查体制,健全工作机制,不断提高统计调查的科学化水平。
要加强基层辅导员的业务指导、检查和培训,不断夯实调查基础,确保源头数据准确;同时要改进统计调查方法,做到公开、透明,客观公正,让社会公众零距离感受统计调查,推行温馨统计调查,尽最大限度减轻调查对象负担,确保被调查者提供的数据真实准确。
加强机关作风建设,还要以胡锦涛同志关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的要求严格要求自己,不断推进统计文化建设,以健康向上的统计文化、统计优良传统,影响人、教育人、感染人。
努力创造积极向上、高尚文明、刻苦干事、团结和谐的工作环境和氛围。
为推进惠城区经济和社会各项事业的又快又好发展、构建富强民主文明和谐的现代化惠城提供作风保障。
巡防队员心得体会
社区治安巡防队是市委、市政府实三个代表重要思想的行动,是代表人民群众根本利益的实际体现,是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。
巡防队伍一成立,就充分发挥了其职能作用,为维护社区治安稳定,保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献,但由于队伍十分年青,我们接触这项工作时间J较短,没有经验。
因此,作为巡防队伍的管理者,如何与时俱进,深入惯彻市委的方针,积极为巡防队服务,发挥出其应有作用,的确成了我们期待研究和解决的重要课题。
社区巡防这支队伍组建以来,按照市委、市政府对巡防工作的具体要求,在维护稳定,预护犯罪,充分发挥职能作用,取得了显著的成绩。
但不可否认的是,随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大,逐渐显现出一些问题。
一是:队伍构成较为复杂,管理难度大,主要是队员的素质层次,年龄跨度,背景来源等方面。
就我区来说,我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人,单位失业人员——人,社会行业青年——人‘退伍军人——人,外地来郑务工青年——人,最小的十八九岁,最大的也有四十一二岁的,且这些人的社会阅理,个人素质也参差不齐。
二是基层管理工作薄弱,队伍建设的长效管理机制尚待建立等等,这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展,与管理观念,管理制度和管理手段在一定程度上,不适应队伍的性质,特点有直接的关系。
因此,在此时研究总结探索新的工作思路方法,转变管理观念,适应巡防发展大局,实惠队伍的可持续发展,增强发挥队伍的战斗力,就显的置关重要,就必须勇于创新,与时俱进,从有有利于巡防事业的发展,有利于建设角度出发,进行管理理念,管理制度、管理手段、管理内容的创新,用创新的思维,努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。
一、在管理观念上,由“常规管理”向“关爱型管理”转变。
我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人,他们生活比较贫困,没有外来生活来源,当前工资待遇又不是很高,工作任务又十分繁重,对这群特殊的弱势群体,我们用一般的行政机关,军队队伍的观念去管理,会不可避免地发生,这样那样的问题,不同程度的影响巡防效能的发挥。
因此,积极的探究、转变管理观念十分必要。
“关爱型管理”是相对于行政机关,军队队伍的“常规管理”面言,我们知道管理与被管理者,由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾,有时,还会处于对立状态,从而影响管理和工作水平的提高,如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理,增强责任意识,让他们体会到关爱,感受到温暖,那么,队员和我们这些管理者,就会变成流一体,互相促进相互提高,促进工作开展。
怎样关心队员让队员体会到关爱,感受到温暖,我区是从以下几方面入手的。
1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间,去看望慰问,战斗在一线的巡防队员,用领导的真情和期望去温暖队员们的心,激发他们的创安热情。
同时,每逢队员的生日,区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡,表示祝福,年终组织联欢晚会,发点福利,通过这些,关心、爱护,提高他们爱岗敬业意识, 2、 教于罚,教育为主,取消罚款,辅以培训。
考虑队员的工资低,收入少,因此对待违纪队员,我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法,把教育与处罚融为一体,对每月违纪扣分达10分的队员,三个月出现两次警告的队员(每月累计扣分为6分的队员警告一次),半内出现三次警告的队员,一年内出现四次警告的队员,待岗到区巡防办参加队列,体能业务知识方面的培训,培训结束进行考试,考试及格后才能重新上岗。
这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况,改变了队员不思进取,混天度日的消极思想,树立了队员安心巡防,热爱巡防,扎根巡防奉献巡防的意识。
3、深入社区、体查队员生活,解决实际问题。
巡防办人员经常下社区,了解掌握社区情况,帮助解决队员们工作中遇到的实际问题,特别是解决部分社区警务室经常停水、停电,夏季没有风扇等降温设施的问题,通过与社区单位协调彻底解决此类问题。
且经常督促队员工资的发旷情况,确保队员工资定期足额发放到队员手中,解除队员的后顾之忧,为其创造良好怕工作环境。
4、建立评优评先机制,生奖、鼓励有功队员巡防中队。
为了调动队员的主观能动性,增强队员的主人翁意识,我们在巡防队伍中建立了目标,考核竞争激励机制,开展争先创优评比活动,设立四面流动红旗,即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。
将年度工作目标与每月的工作效果有机结合,对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。
二、 防范模式上,由“被动防范”向“主动先发式”转变。
巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。
由于我们队伍人员人力量单薄,且犯罪分子作案,日趋狡诈,因此搞好巡防工作,就必须主动出击,先发防范。
1、建立,建全信息员网络,超前捕捉治安信息。
我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定 一名固定的信息整理报送员,负责第一时间内收集整理上报各类治安信息,为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。
2、 多种形式并举,突重点,强防范。
在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段,开展有重点的巡逻防范,在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合,动静互补,有效预防案件发生,在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式,在单位主管型社区,积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。
3、 进一步加大对外宣传力度,充分发挥舆论工具的导向作用,通过媒体报刊,来宣传我们的工作实绩,既震慑了犯罪分子又教育群众,赢得了群众的理解和支持。
三、 在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。
由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的,以往没有成立巡防办时,单一由各街道办事处,甚至社区代为管理,由于社区较多,管理者也相对较多,管理标准与要求出各不相同,极容易造成多令并行、管理混乱的局面,不利于巡防队伍的成长和发展。
“三级管理”由上而下,塔式管理,便于统一步调,统一号子,协同一致,更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势,“三级管理”也就是分级管理。
市巡防处负责全市巡防工作的指导,协调督考核。
各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责:1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。
2、队员的选聘辞退等工作。
区级巡防办处于两者之间,承上启下,桥梁意义十分重要。
区级巡防办要认真安排好工作,强化责任,强化管理,确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说: 1、建全制度,使巡防工作有章可循。
为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设,区巡防办结合自己的防范特点,在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。
使我区巡防工作走上了规范化轨道。
2、 严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。
由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。
没有接受过系统的培训。
因此在新增队员时,我们严格培训制度,从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作,从体质上增强其防范能力,掌握巡防技能,每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。
3、 完善督查机制,增强队伍纪律性。
我们在开展礼仪督查,加强督查工作,设立监督举报电话,聘请群众义务监督员的基础上,对区街两级的督查队员从着装到言谈举止,方面进行规范,根治了一部分队员,衣冠不整态度恶劣,吃拿卡的不良习气,进而带动全区队伍纪律性的增强。
在新的形势下,面对日益发展壮大的巡防队伍,我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职,积极探索并建立适应,服务于巡防成长的工作机制,推动巡防工作的不断发展, 勇于创新 夯实巡防队伍建设
如何提高学习<<行政职业能力测试>>和<<申论>>的成绩呢
执法机关根据自身实际,切实抓好执法工作,不高执法,对加强队伍建设,贯彻落实治国方略,更好地履行党和人民赋予的神圣职责具有决定性的意义。
本文试就当前行政执法机关如何进一步提高执法水平做一粗浅探索。
一、提高执法主体素质是行政执法机关提高执法水平的前提和基础。
1、完善准入制度和执法人员辞退办法。
要进一步规范和完善统一考录制度,从源头上切实保证行政执法机关执法人员的素质,把严进口关;要制定或严格执行执法岗位调整办法和切实可行的辞退办法,对不适宜从事执法工作的人员要及时调整,对发生重大执法过错的要按规定予以辞退,畅通“出口”。
2、建立教育培训制度,强化执法人员培训教育。
行政执法人员违规执法有多种原因,但根本上还是素质和能力问题。
解决好这个问题的主要做法,就是组织执法人员进行学习和培训。
我们可以根据不同部门的职责要求,分层次、有重点地研究和制定专门培训、定期培训制度,在培训形式上,采取集中与分散、缺什么、补什么的方法,全面提高执法人员的素质。
针对执法人员难以做到熟悉和准确把握的不同类型案件,进行剖析研究,以增强执法人员的理解能力和操作能力,提高执法素质。
3、严格执法主体资格制,进一步提高执法人员的执法水平 行政执法机关也应顺应国家司法制度改革的潮流,建立完善、统一、权威的执法资格考试制度,全面推行执法主体资格制,明确规定、严格执行只有通过资格考试的人员才能上岗执法。
执法违法、造成不良社会影响的,坚决取消资格,直至离岗学习再考取资格。
4、建立完善考核制度,搞好执法业绩分析。
采取定期考核和不定期抽查相结合的方式,强化对执法人员执法能力的考核,将之列为执法人员上岗任职的重要条件;对执法人员日常执法业绩进行科学地认定,综合评估,纳入执法人员评优定级的范畴,通过考核评估进一步提高执法人员的综合执法能力。
二、在端正执法思想、转变执法观念上求深化,不断强化“人民公仆为人民”的思想根基。
思想是行动的指南。
行政机关要切实解决好当前执法工作中的突出问题,应把端正执法思想作为一个环节,敢于抛弃与“三个代表”重要思想、与广大人民群众意志不符的错误执法思想,敢于抛弃那些不合时宜的、模糊的甚至错误的执法理念,组织广大执法人员认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想的基本内涵和精神实质,用正反两方面的经验教训,教育引导广大执法人员,特别是领导机关和干部,要进一步明确为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,筑牢“人民公仆为人民”的思想根基,在端正执法思想、转变执法观念上求深化,在执法思想、执法观念上进行一次深刻的革命。
在端正执法思想上,我们要强化“四个意识”。
一是民本意识。
对人民群众的感情问题影响着执法者的立场,也是做好一切工作的基础。
我们要树立“人力有限,民力无穷”的观念,摆正自己位置,纯洁执法目的,发动群众,依靠群众,时时想着群众,心中装着群众,把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点,坚持“人民公仆为人民”,不断赢得群众的拥护和支持。
二是法治意识。
懂法是守法、执法的前提和基础。
作为维护公平与正义的执法机关和执法者,自己首先必须要懂法、守法。
在执法过程中要深刻理解社会主义的法律取向,形成服从法律、遵守法律、信仰法律的观念,把自己的一切行动自觉纳入法律规范之下,时时、处处体现社会公平和正义的要求。
通过严格公正文明的执法活动,使公平与正义得以实现,真正达到执法为民的根本目的。
三是服务意识。
当前,全党全国的工作大局就是加快发展,全面建设小康社会,行政执法机关必须把握好这个大局,融入这个大局,服从服务于这个大局,做发展先进生产力的促进者,做发展先进文化的守护神,做广大人民群众根本利益的捍卫者,把促进社会和谐进步变成自己的自觉行动。
四是大局意识。
行政执法机关应切实增强大局意识,真正站在大局的角度,把自己、把执法工作置于大局当中来研究、来安排,研究怎么发挥好职能作用。
只有站在大局的立场、站在大局的高度来部署、思考执法工作,才能有出路,有思路,做出真正的成绩。
在转变执法观念上,我们要处理好“七个关系”。
一是实体与程序的关系。
程序是实现实体的手段,只有公正的程序才能实现实体的结果具有合理的可接受性。
针对行政执法机关存在着重实体轻程序的问题,要改变陈旧观念,树立起程序优先和高效的理念。
程序公正是依法治国的重要表现。
行政执法机关在执法活动中,要充分认识程序的价值。
程序违法否定实体,只有完全执行程序法,才能保证执行实体法的高效力。
三是公正与效率的关系。
公正是执法的核心和灵魂,效率则是保正公正的及时实现。
在执法活动中,行政执法机关在把“法律面前人人平等”的原则贯穿于整个执法过程和每一个环节,严格依法办事的同时,也要按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,进一步清理审批事项,简化审批程序,减少中间环节,创新执法手段,缩短办事时间,切实提高打击预防违法行为的效果。
四是管理与服务的关系。
长期以来,行政执法人员执法中以管人者自居的心态普遍存在。
我们要坚决克服和摒弃那种以管人者自居、为创收而执法、为体现自己的存在而执法的错误思想,纯洁执法目的,树立管理就是服务、服务就是发展的意识,寓服务于管理之中,在服务中提高管理水平。
五是领导与群众的关系。
在执法办案中,对大案和领导督办的案件投入力量多,对关乎群众切身利益的小事、小案拖着不办,等上级或领导批示了才办,或在集中整治和专项斗争时才办,存在着衙门作风,这种脱离群众的方法必须坚决纠正。
六是指标与效果的关系。
在执法中进行以数量为主的层层评比,硬性规定基层执法单位完成一定的罚款数量、处理人数,导致基层执法中攀比数量、追求指标而舍本逐末。
比较严重的后果是导致滥用执法权,过度实施强制措施,违法办案,极大地影响了执法的实际社会效果。
对此,我们应有清醒的认识。
七是处罚与教育的关系。
我们要树立教育治本和先行的理念,一方面要依法依规处罚,另一方面要注重教育,做到不简单一罚了之,这样会取得良好的社会效果。
三、改革工作机制,规范执法行为。
为顺应社会政治经济体制改革,行政执法机关要立足长远,把握全局性,突出前瞻性,不断改革行政执法机关的工作机制,规范执法行为,为执法工作的可持续发展增进推动力。
1、突出制度“细化”,努力构建全方位、全过程的执法管理制度体系。
从制定可操作性强的规范入手,进行一次彻底的规章制度再建设,该完善的完善,该细化的细化,该修改的修改,做到任何一项执法活动不出现制度空档,任何一个环节不出现管理空档,任何一项执法权力不能不受到制度制约。
2、推行执法专项治理制度,在易出问题的环节上下功夫。
不同时期都会出现特定的问题,要针对不同时期执法过程中的难点、热点问题制定行之有效的规范措施,开展专项治理,遏制并逐步消除执法过程中暴露出来的突出问题。
3、推行执法评估制度。
要研究并制定统一、科学的执法评估制度,定期对一个地方和单位的执法状况、执法效果进行考核评估,奖优罚劣,推进整体执法水平的提高。
4、建立适时提供法律支持机制。
针对某个特定阶段的工作重点,适时将适用的法律法规编辑成册,下发到基层执法部门,指导其开展工作。
5、建立专题调研机制。
通过深入实际的调查研究,才能发现我们在执法实践中有哪些好的经验可以发扬,哪些不足亟待解决的问题。
调研首先要端正态度,以为基层执法解决实际问题的态度,扑下身子,扎扎实实搞调研;其次要明确主题,结合当前基层执法过程中遇到的带有共性的实际问题深入执法一线,面对面地交流座谈,把基层的声音带上来,把上级的关怀带下去,总结经验做法和探索可行性对策。
四、加强执法监督,保障严格、公正、文明执法。
权力没有制约产生腐败,执法没有监督发生违规。
要提高执法质量,全面系统地规范执法过程,就必须进一步强化监督制约机制,不断加大约束力度,以保障权力的正确使用和行使。
1、全面推进执法质量考评工作。
实践证明,近年来在全国公安机关开展的执法质量考评,使基层公安机关的执法质量普遍有所提高,执法状况不断改善。
对此,其它行政执法机关也可以积极借鉴或有一个新的创新,充分发挥考评机制对推动行政机关整体执法质量提高的重要作用。
但要正确处理好执法考评与其他考评的关系,防止多头考评,防止加重基层负担。
要把考评结果作为衡量一个地方执法状况和考核班子业绩的基本标准,真正做到奖惩兑现。
2、进一步健全外部监督制度,强化外部监督。
在加强对单位、个人考核的基础上,强化外部监督,把执法工作置于人民群众的监督之下。
我们可以聘请行风监督员,公开举报电话,设置举报箱,接受群众举报投诉,邀请人大代表或政协委员进行执法视察、进行质询,在法律许可的范围内公开办事制度,定期向人民群众报告执法情况等,畅通群众监督渠道,及时、准确地处理群众来信、来访,做到件件有着落,事事有回音,取信于民。
3、落实监督职能,确保全方位监督不流于形式。
结合执法实践的需要,进一步优化监督机构的设置和职能分工,使各项监督制度既自成一体,又相辅相成,密不可分,避免职能上的交叉和空白,使行政执法机关内部监督机构各司其职、相互配合、形成合力。
4、进一步建立和完善行政执法过错责任制。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政执法机关权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督。
要按照执法权与监督权相分离的原则,进一步完善内部案件审核、执法质量考评等各项执法监督制度。
特别要加强对行政执法机关领导干部尤其是主要领导干部的监督,坚持和完善行政执法重大事项的集体讨论、决定程序、报告制度、质询制度和民主评议制度。
将执法过错责任追究与执法指导、规范执法、执法人员辞退有机结合起来,发挥追究执法过错的警示效果,促使执法人员执法工作过程能自觉遵守各项制度。
5、加强科技手段的投入,最大限度发挥信息技术在执法监督工作中的作用。
对执法过程和执法环节实行微机化程序监督,从技术手段上防止执法问题的发生。
科技强队伍是行政执法机关执法监督的有效手段,唯有此才能最大限度地提高执法工作的效率和内部执法监督工作的成果。
五、加强法制信息化建设,提高执法水平。
推行计算机信息网络管理是时代发展的大势所趋,也是提高执法水平的必由之路。
科技工作对整个执法工作具有重大的支撑作用,而信息化建设是实现行政执法机关跨越式发展的动力。
我们应抓住时机,立足工作实际,积极探索运用计算机局域网服务执法工作的路子,以信息化建设来加强和改进行政执法工作,努力提高行政执法工作的科技含量。
通过对行政执法工作的网络化、实时化信息的采集、数据分析、案件的审核把关和质量监控,最大限度地提高行政执法机关执法办案工作的质量和效率。
怎样提升依法行政能力,做人民满意公务员解答
依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。
但毋庸讳言,相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面,存在着一定的差距。
因此,为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求,为了进一步提高公务员依法行政能力,必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念,培养公务员的法律意识。
我国 有两千多年的漫长封建专政的历史,人治的传统根深蒂固,社会公众普遍缺乏法律意识。
公务员队伍素质虽然较高,但也同样需要培养法律意识。
一是要做到合法行政。
行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织... 依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。
但毋庸讳言,相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面,存在着一定的差距。
因此,为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求,为了进一步提高公务员依法行政能力,必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念,培养公务员的法律意识。
我国 有两千多年的漫长封建专政的历史,人治的传统根深蒂固,社会公众普遍缺乏法律意识。
公务员队伍素质虽然较高,但也同样需要培养法律意识。
一是要做到合法行政。
行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。
二要要做到合理行政。
行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正原则。
要平等对待行政管理相对人,不偏私,不歧视。
行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不当因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要适当,行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免,采用损害当事人权益的方式。
三是要做到权责统一。
行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责,要由法律法规赋予其相应的执法手段。
行政机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。
依法做到:执法有保障,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。
2.确立依法行政的价值取向,提高公务员执政为民的思想。
要做到执政为民,就要服务于民,公正为民,务实清廉,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众以权谋私。
首先,在行政观念上,依法行政应既服务于公益又服务于私益,公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向,把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。
公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性,始终将人民的利益放在第一位,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。
其次,在行政手段上,通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民,以避免行政方式的机械和僵化。
3.健全行政监督机制,加强公务员依法行政工作的监督。
要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容,除了继续加强廉政监督外,还要突出对公务员履行职责能力的监督,始终保持其能在法律的规范下依法办事;加强对公务员工作绩效的监督,确保各项工作的及时顺利完成。
一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取其对政府工作的意见和建议。
二是要创新层级监督新机制,强化上级行政机关对下级行政机关的监督。
上级行政机关要建立健全经常性的监督制度,探索层级监督的新方式,加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。
三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。
同时,监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督力。
4.建立和完善公务员考核制度,提高公务员依法行政工作实效。
一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。
不光是领导对下属的评估,还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估,制定依法行政工作绩效考核评估办法。
二是建立考核评估的量化指标体系。
要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标,突出对依法行政工作实施领导情况的考核;要通过公民,对行政法律、法规的知晓情况,政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况,大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标,对政府法制宣传教育质量进行考核评估。
三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系,利用社会公众对公务员进行评议,不断推进和深化依法行政工作。
5.加强教育和培训,提高公务员依法行政能力。
教育和培训是公务员能力建设的基础性工作,是提高公务员依法行政能力的有效途径。
公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的,有了理论上的成熟与坚定,就有政治上的清醒与坚定,才会有行为上的正确。
通过教育和培训,使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策,培养和提高依法行政能力。
各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训,要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。
在教学方法上既要重视理论学习,又要重视案例教学、案例分析,使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。



