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什么是廉政文化： 廉政文化的内涵 什么是文化
按《现代汉语词典》的解释：是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
什么是廉政文化
廉政文化不仅是以文化为表现形式的一种文化形态，而且是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。
它以廉洁从政为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。
中华民族具有丰富的廉政文化遗产。
几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出现了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。
惩恶扬善、扶正祛邪始终是社会的追求，勤政为民、尚廉治贪始终是百姓的期盼。
在传统文化中，凝聚着百姓的清官情结，是新形势下廉政文化建设的基石，我们必须认真研究、充分利用，并赋予时代内涵和鲜明的时代特色，使之不断发扬光大。
开展廉政文化建设，要重视文化含量，提高文化品味。
要在充分挖掘廉政文化底蕴的基础上，把各种显性、隐性的处于零散状态的廉政文化资源加以整合凸显，提炼廉政文化的精髓，弘扬民族文化思想精粹，汲取一切有价值的东西，增强人们参与廉政文化建设的积极性和向心力，推动廉政文化建设向系统化、规范化，社会化纵深发展，构建起一个包括廉政观念、意识思想、理论、精神、文学、法规、风尚、作风在内的廉政文化学科框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台。
古代廉政警句选(一) 能吏寻常见，公廉第一难。
[金]元好问《元遗山集》 注解：有本事的官吏经常可以看到，但能做到公正廉明就非常难了。
廉者，民之表也；贪者，民之贼也。
[宋]包拯《乞不用赃吏疏》 注解：廉洁的官吏，是人民的表率；贪赃的官吏，是人民的盗贼。
文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。
[宋]岳飞 注解：文官清正廉洁，武将拼死报国，这样国家就可以太平了。
世路无如贪欲险，几人到此误平生。
[宋]朱熹 注解：世上的路没有比贪欲更险恶的，多少人都是因此误了一生。
欲虽不可去，求可节也。
[战国]《荀子·正名》 注解：人的欲望虽然是不能消灭的，但对欲望的追求是可以节制的。
历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。
[唐]李商隐《咏史》 注解：遍观历代圣贤治国治家的经验教训，成功皆因勤俭，败亡皆因奢侈。
忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。
[宋]欧阳修《五代史伶官传序》 注解：忧患劳苦，可以使国家兴盛；一味贪图安逸享乐，就可以葬送自身。
物必先腐也，而后虫生之；人必先疑也，而后谗入之。
[宋]苏轼《范增论》 注解：东西一定是自己先腐烂，蛀虫才能生出来。
人一定是先产生疑心，以后谗言才能听进去。
财能使人贪，色能使人嗜，名能使人矜，势能使人倚。
四患既都去，岂在尘埃里
[宋]邵雍《男子吟》 注解：钱财使人贪婪，美色使人沉溺，名声使人骄傲，权势使人专横。
一个须眉 男子，如若能够免去财、色、名、势这四种祸患，难道他还会是世上的普通人吗
古代廉政警句选(二) 养心莫善于寡欲。
[战国]孟子 注解：修身养性最好的办法就是减少各种欲望。
穷不忘操，贵不忘道。
[唐]皮日休《六箴序》 注解：人虽然不得志，不能忘记操守；地位高了，不能忘记正道。
上有好者，下必有甚焉者矣。
[战国]《孟子·腾文公上》 注解：上面的人有什么喜好，下面的人常常仿效，而且往往搞得更厉害。
治官事则不营私家，在公家则不言利。
[汉]刘向《说苑·至公》 注解：给公家做事，不能考虑个人的事，就不能讲私利。
政在去私，私不去则公道亡。
[晋]傅玄 注解：主持政务关键在于去掉私心，否则就没有公道可言了。
君子先择而后交，小人先效而后择。
[隋]王通《文中子·魏相》 注解：品德高尚的人交朋友，先加选择，然后再交往；小人却不同，一见如故，显得异常亲热，然后才去选择自己所需要的人。
观其交游，则其贤不肖可察也。
[春秋]管仲 注解：看一看他所交往的朋友，也就能看出他是什么人了。
贤人志士之于子孙也……贻之以言，弗贻以财。
[汉]王符《潜夫论·遏利》 注解：贤明者与有志之士对于子孙……留给他们有教益的话，而不是留给他们财产。
身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。
[汉]《礼记·大学》 注解：只有提高了自身的品德修养，而后才能整治家庭；只有整治好了家庭，而后才能治理好国家；只有治理好国家，而后才能平定天下。
老当益壮，宁移白首之心
穷且益坚，不坠青云之志。
[唐]王勃《腾王阁序》 注解：人老了，应当更有雄心壮志，岂能因为满头白发改变过去的想法打算
境况艰难困苦，应当更加坚强，不能因此而丧失凌云壮志。
廉政格言 1、廉洁自律，警钟常 2、廉洁自律，从我做起 3、以热爱祖国为荣 以危害祖国为耻 4、以服务人民为荣 以背离人民为耻 5、以崇尚科学为荣 以愚昧无知为耻 6、以辛勤劳动为荣 以好逸恶劳为耻 7、以团结互助为荣 以损人利己为耻 8、以诚实守信为荣 以见利忘义为耻 9、以遵纪守法为荣 以违法乱纪为耻 10、以艰苦奋斗为荣 以骄奢淫逸为耻 11、嘴不馋，心不贪,私不谋，利不占； 色不迷，法不犯，生不悔，死不憾。
12、被物质欲望所束缚，会觉得生命可悲。
把廉洁勤政记心中，会感到一生充实。
13、淡泊名利好比清茶一杯静心正身， 务实为民好比功积如山德载千秋。
14、出淤泥而不染，濯清涟而不妖。
15、加强党风廉政建设，构建社会主义和谐社会。
16、搞一次特殊，就降低一分威信； 破一次规矩，就留下一个污点。
谋一次私利，就失去一片人心。
17、贪婪和幸福永远不会牵手。
18、做官不患位不尊而患德不崇,勤政不患禄不厚而患知不博。
19、功过是非须经历史检验，廉洁勤政要由群众评说。
20、小节放纵，大节必失。
21、把握眼前，珍惜未来。
22、感恩笑愧怍，恤民思清廉。
23、根深不怕风吹，行正何俱天地。
24、一言一行，不忘公仆形象；一举一动，常思百姓冷暖。
25、作决策以人为本当戒急功近利， 干工作求真务实应求有口皆碑。
26、坚持廉洁自律，争做先进表率。
27、廉洁品自高，贪脏法难容。
28、不能有效约束自己，就无法有效约束别人。
29、不以善小而不褒，不以恶小而不惩。
30、廉洁自律心无病，求真务实业有成。
一、廉政的基本内涵 研究和推行廉政建设，首先要对廉政的基本内涵进行科学、准确的界定。
从文字解释学上看，“廉”即廉洁，“政”即国家政权机关及其公务活动，廉政即“廉洁的政治”。
但由于有关廉洁的判断标准具有主观性和发展性，政治又是一个需要具体化的时代性概念，所以廉政在不同的语境中和具体范围内呈现出多层次的含义。
我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法，二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多，三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动3中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德，四是“廉制”，即有关廉政的制度。
还有学者从廉政的内容出发，认为廉政的基本涵义有四：其一，就“政局”而言，要造就一个公正清明的政治局面和政治氛围，其二，就“政制”而言，要建立廉洁高效的政治制度和法律制度，其三，就“政策”而言，要制定并严格实施确保政治清明的政策和措施以取信于民，其四，就“政德”而言，要求各级官吏树立廉洁奉公的官德和不贪不淫的私德以为民之表率。
简言之，所谓“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性结合与辩证统一。
廉政就与腐败相反，起码要具备三个要素：主体是国家工作人员以及其他受国家委任从事国家公务的人，主观方面没有牟取私利的动机，客观方面不滥用权力或利用职务之便进行违反公认的规范的行为。
廉政建设近年已经成为国家公务员申论写作的热点之一，也是应用写作研究的重要问题之一。
二、新时期廉政建设的特点 1.廉政建设体系化 党在十五大以后提出了坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，通过深化改革从源头上预防和治理腐败的要求；党的十六届三中全会明确提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”；十六届四中全会进一步提出了“坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的十六字方针，这是党中央在新形势下作出的党风廉政建设的重大战略决策，体现了党和政府从教育、制度、监督等各个环节出发，建立标本兼治的综合体系进行廉政建设的宏观战略和清晰思路，既全面又有重点，摆脱了头痛医头、脚痛医脚的局部治理局面，迈出了廉政建设体系化的坚实的一步。
这种体系化的廉政建设方针突出反映在2005年1月中央颁布实施的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(简称《实施纲要》)里。
该纲要明确提出了惩治和预防腐败的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标，所规划的廉政建设体系既是一个着眼全局的体系，又是一个遵循规律的体系，还是一个注重预防的体系，更是一个依靠民主、法制和德治多管齐下防治腐败的体系。
2.廉政建设制度化 党的十六大以来，党和国家有关廉政的法律制度建设的步伐明显加快。
2003年11月召开的全国纪检监察法规工作会议明确提出了建立健全党风廉政和反腐败法规制度体系的规划；2003年底《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施；2004年《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》颁布实施；2005年《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等法律和规范性文件相继颁布实施。
与此同时，还有一系列有关廉政建设的法律和制度正在抓紧制定之中，如2001年7月起中央纪委法规室和监察部法规司多次组织召开起草中华人民共和国廉政法的专家论证会，目前正在酝酿出台廉政法。
总之，党的十六大以来的短短几年时间里，有关廉政的制度化建设所迈出的实质性步伐是建党、建国以来前所未有的，其间颁布实施的一系列法律和制度填补了廉政建设的制度空白，为加强廉政建设打下了坚实的基础。
3.群众利益成为廉政建设的基本出发点 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大决策，强调坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这一思想体现在整个廉政建设实践中。
各级纪检监察机关及有关部门按照中央的要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风；严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为；认真清理、整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等现象；继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁以及企业重组、改制和破产中损害群众利益的行为；着力解决拖欠农民工工资以及面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题；加强对安全生产的监督检查，坚决查处重大事故背后的腐败行为；认真开展治理商业贿赂的专项工作，坚决纠正不正当交易行为。
这些举措真正代表了最广大人民群众的利益，也反映了廉政建设的具体化和微观化。
4.廉政建设的力度进一步加大 体系化与制度化是廉政建设力度加大的重要表现。
从客观现实结果来看，廉政建设的力度加大体现在两个方面：一是依法惩处力度加大。
党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关和检察机关对惩治腐败的高压态势一直有增无减，中央纪委、监察部和最高人民检察院严肃查处了一大批有腐败问题的省部级干部。
二是廉政教育力度加大。
中国共产党有注重思想政治教育、着力通过化解内因解决问题和预防问题发生的优良传统和丰富经验，十六大以来，党更是不断提出新的要求、推出新的措施加强廉政教育，如规定新任领导干部必须接受廉政谈话和廉政培训，各级主要领导干部在年度述职的同时要述廉等。
5.通过深层次体制改革推动廉政建设 中央纪委第六次全会强调要认真贯彻中央关于深化改革的精神适应完善社会主义市场经济体制的进程积极推进体制改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破，从深层次彻底解决廉政建设的瓶颈问题。
目前各地在干部人事制度、司法、行政审批等领域都进行了深层次的改革。
在体制改革方面各地认真贯彻执行《党内监督条例》和中央纪委第七次全会精神，重点解决权力制约机制的完善问题加强对领导机关和领导干部的监督和制约理顺权力之间的关系，保证各部门、上下级之间权力的健康运行。
6.注重廉政的社会环境建设 廉政建设只有在良好的社会环境中才能取得良好的效果否则整个社会对腐败行为麻木不仁，廉政建设就难以取得成效。
2005年初中央颁布《实施纲要》的主要用意之一就是要形成全党全社会高度重视和积极参与反腐败的局面。
从2006年到2007年中央进一步加强了廉政文化建设，加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促使党员干部为民、务实、清廉，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，并把这种教育活动深入到学校、企业、工厂等各个领域，大力营造弘扬正气、抵制邪恶的良好社会氛围。
目前，广大人民群众已真正觉悟起来，正以实际行动与各种腐败现象作斗争，廉政建设的良好社会环境已初步形成。
三、新时期廉政建设的路径 在现阶段，要按照党的十六届三中全会确立的以教育为基础、以法制为保障、以监督为关键的教育、制度、监督有机统一的惩治和预防腐败体系的要求，认真贯彻党的十六届四中全会提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，重点从以下五个方面进行廉政建设。
1.制度建设是前提：进一步完善廉政建设的法律制度。
廉政建设必须在法制的轨道上进行，必须以科学合理的制度为前提。
加强制度建设包含三方面含义：其一，要树立起制度意识。
要意识到制度在廉政建设中的重要地位，树立起制度的权威，把制度作为制约权力和廉政建设的基础载体。
在新的历史条件下，党风廉政建设更需要走出一条依靠制度改革的治本之路。
其二，要制定科学合理的廉政制度。
当前要进一步建立和完善公务员财产、收入申报制度，健全政务公开制度，完善舆论监督制度，健全公务员责任制和领导问责制。
其三，要严格执行制度。
制度得不到执行，其效力将化为虚有。
目前特别要注重加强对法律和制度执行情况的监督检查，坚持法律和制度面前人人平等。
2.发展是根本：在改革和发展中推动廉政建设。
发展是社会进步的根本要求，改革是发展的动力。
廉政建设的目的是为了求得发展，廉政建设的许多问题只有在发展的过程中才能得以解决。
廉政建设中出现的一些深层次问题大多是 长期以来制度和机制不健全的结果，解决这些问题必须首先通过改革和创新来解决制度本身的问题。
同时，制度又是动态的、开放的、发展的，这也要求重视制度的修订和完善，重视制度本身的改革与发展。
《实施纲要》明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，党的十六届六中全会提出坚持用发展的观点解决问题，这些既是对我国反腐败历史经验的根本性总结，也是当前和未来深入推进廉政建设的根本思路和办法。
总之，我们要注重制度创新，使之与完善社会主义市场经济体制相适应；要使制度科学有效、行得通、做得到；要注意借鉴国外经验，在改革和发展中解决廉政建设的制度性和源头性问题。
3.权力监督是关键：健全权力配置、制约与监督机制。
廉政的直接客观现实目标就是遏制腐败，而“腐败的核心问题无疑是一个政治权力的基础和运作问题”。
廉政建设必须抓住正确行使权力这个关键，而权力得以正确行使的前提是权力的合理配置。
我国《宪法》规定了基本的国家制度，为权力的配置提供了总体的原则和程序。
据此，实践中要根据客观实际和权力运行的规律，进一步理顺具体权力之间的关系。
同时，要理顺决策权、执行权和监督权之间相互制约、相互协调的关系，把对权力的科学配置和对领导干部的有效监督结合起来。
在权力运行过程当中，既要高度重视自上而下的组织监督，又要高度重视自下而上的民主监督；既要高度重视党内监督，又要高度重视党外监督，把党和政府的内部监督与来自人大、政协、司法机关、新闻舆论、人民群众等的外部监督有机地结合起来，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系，特别要强化事前监督和事中监督，突出监督主要干部。
当然，这些权力监督和制约都是以制度为前提的。
4.利益协调是重点：建立合理的利益分配和获取机制。
曾经在相当长的一个时期内，利益被排除在廉政的范围之外。
其实，利益一直居于社会生活的核心地位，权力的配置实际上是在形成利益分配的基本格局，而权力被滥用的源动力则是权力能给其掌有者带来经济上或政治上的利益。
很多具有体制性和制度性的腐败问题之所以成为廉政建设的攻坚问题，根本原因还是利益问题。
如果单靠惩罚和监督，不去解决深层次的利益问题，则惩罚和监督的效果将大大降低。
如果能从根本上协调利益，化解廉政建设中的深层次体制问题，就会大大减小权力被滥用的可能性，解决廉政建设的瓶颈问题，廉政建设就能深入开展。
因此，进行廉政建设必须完善利益分配和导向机制，特别要发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少权力被滥用的空间；要警防由于利益分配不公而造成廉政行为规范的失效，消除因利益分配原因而产生的商业贿赂现象。
5.社会环境是基础：培育廉政文化为廉政建设提供社会支持力。
廉政建设需要整个社会的支持，因而必须在全社会培育起廉政光荣、腐败可耻的廉政文化氛围。
我国当前的主流文化在很多方面都已认定了廉政在法律或者道德上的普遍性标准，但这种标准还没有完全转化为民众的普遍性标准，主流文化和大众文化之间还存在着一定的鸿沟，廉政的主流价值在一定范围内和一定程度上被扭曲和消解了，社会“潜规则”得以盛行。
因此，培育廉政文化的重要任务之一是增强人们对廉政的认同感。
此外，还要注意消除对待廉政问题的双重标准现象。
现实生活中一些人对腐败既深恶痛绝又身体力行，当他人腐败而自己没有得到好处时义愤填膺，而一旦自己掌握权力资源或关系到自身利益时则另当别论。
这种现象危害十分严重，对廉政文化的培育带来了很大的负面作用，必须通过加强干部的思想道德教育加以消除。
如何进一步深化廉政风险点防范管理工作
廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范管理工作是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的创新，是工商机关党风廉政建设的新亮点。
为扎实推进党风廉政建设以及惩治和预防腐败体系建设，笔者就谈点粗浅认识:一、进一步深刻领会深化廉政风险点防范管理工作的必要性和重要意义要充分认识进一步深化廉政风险点防范管理工作，是深化反腐倡廉工作的一项创新举措，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要，是新形势下保障工商事业健康发展的的客观需要。
是对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，使预防腐败的关口前移，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。
这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。
同时，这项工作做好了，对进一步推进机关作风效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。
二、全面准确界定风险点，扎实做好廉政风险防范基础性工作廉政风险防范管理，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。
要做到全面有效防范，就必须从进一步查找风险点入手，切实打牢基础工作。
一要在查找廉政风险点的过程中，首先要放下思想包袱，敢于真找、真查，不避重就虚、不遮遮掩掩，做到“三个下功夫”：即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。
只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。
二要在查找方法上，要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，全面深入查找可能存在的廉政风险及其发生的部位和环节。
三要突出重点，尤其要抓好资金使用管理、干部任用、物资采购、行政审批等重点部位和关键环节的梳理查找。
注重把握查找风险点这个基础，结合工作实际，重点围绕执法办案程序、案件罚款裁量、企业注册年检、财务收支以及干部提拔使用等工作，可能使我们的干部被问责或受到责任追究的环节，组织全体干部职工进行分析排查，找出岗位潜在的风险点，找准本单位防范重点。
并对症下药地制订、规范和落实防范措施，使风险防范管理工作真正具有针对性、有效性。
四要在查找廉政风险点的基础上，各单位要结合领导班子、每个干部职工工作岗位等实际，对查找出来的廉政风险进行归纳梳理和审查评估，按照风险发生机率和危害损失程度确定风险等级，明确监管权限，落实监管责任，制定防范措施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
三、教育防范先行，规范管理预警（一）教育先行，注重前期预防。
一是根据确定的廉政风险点，开展形式多样的廉政教育。
特别是强化重点岗位、重点人员和重点环节的廉政教育，加强学习《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》，国家工商总局的“六项禁令”和省工商局加强廉政建设等规章制度。
可邀请有关领导或专家授课开办专题讲座，使全体干部更加深刻地了解廉政风险点防范工作的重要意义、基本内涵和核心内容，增强干部防险、抗险、控险的能力，规范执法行为，培养干部的稳健执法能力和抵御风险能力。
二是结合查找出的防范重点，开展扎实有效的廉政文化活动。
继续坚持做好“向监管服务对象述职述廉”、“示范窗口创建”和“工商廉政文化建设”等活动，结合风险点防范工作，努力加强廉政道德建设，通过设置风险防范警示电脑屏保，制作风险点温馨提示桌签、楼道廉政警言警示牌、大厅电子提示屏等多种形式开展反腐倡廉教育。
三是针对重点岗位重点人员，加强对干部的警示教育。
如开展“四学习（学党章、学法规、学条例、学政策）、三重温（重温廉政准则、重温八条禁规、重温各项制度）、二教育（警示教育、革命传统教育）、一带动（典型带动）”活动，通过组织观看警示教育片、或接受警示教育等活动，查找自身在思想道德、履职尽责、执行制度等方面存在的风险点，引导干部掌好权、用好权，随时随地、每时每刻提醒大家不忘廉政，从思想上自觉抵御各种诱惑，增强廉政风险的防范意识，进一步提升全系统干部职工的廉政风险防范意识，明确工作方向。
四、健全制度，规范程序，形成廉政风险点防控机制我们要以制度建设为核心，狠抓制度落实，形成以“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。
一是完善内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权。
改进监督机制，加强领导班子建设。
落实征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目和重大业务事项，按程序和权限集体研究决定，防止个人“说了算”。
干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、政绩考核、公开测评等程序，不断完善干部任用机制。
严格落实党员干部个人重大事项报告制度，严格收支两条线管理，防止开设账外账，私设“小金库”，重大支出定期公布，接受干部监督。
同时，从经费管理、公务接待、办公设备和用品配备、水费、电费、电话费管理等方面严格规定，以实现厉行节约。
二是健全执法监督体系，监控行政执法权。
将立销案管理、行政处罚作为执法办案重点风险点，在规范案源处理程序、罚没（暂扣）财物管理、案件回访、案件评查、规范行使自由裁量权工作等方面实行有效监管防控。
推行相对集中执法办案机制，实行统一立案、统一核审、统一指挥、统一调度。
逐步实行“网上办案”，规范行政执法流程。
通过行政处罚案件网络系统，对立案、审批、处罚、罚没物资管理等各个环节流程进行规范，置于各级监督之下，形成科学的权力制衡体系。
推进合理裁量制，执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚裁量权参照执行标准》，推行说理式处罚决定书，解决具体行政行为随意性问题，防止随意立案销案和“大案办小”等问题，杜绝人情案、关系案。
制定大要案案件评审制度、案件廉政回访、案件主办人制度、罚没物资处置办法以及行政执法过错追究等配套制度，以制度约束执法行为。
突出案后回访监督，及时发现问题，防止不廉洁行为发生。
三是强化流程监察，规范行政审批权。
把受理核准、年检验照作为行政审批的重点风险点，在服务公开化，程序标准化上实施有效防控。
通过严格审批流程，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责，形成衔接有序、互相制约的工作流程。
对每个流程的办理时限进行确定，对外公开承诺、岗位责任人员、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、示范文本等，防止拖延不办、借机卡要现象的发生。
在窗口单位设置效能监控、政务监督台、投诉举报箱、工作效能评价仪，认真推行“服务质量评价”活动，对服务人员的服务效率、服务质量等定期进行评价、反馈、警示，随时接受社会监督。
五、强化监督，结合工作，落实廉政风险点防控机制廉政风险点防范管理是一项系统工程，在查找廉政风险点和制定防控措施及管理中，要围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进，扎实有效地推进廉政风险点防范管理工作。
（一）有的放矢，不断完善风险防范措施。
查准、找全风险点是风险防范的基础，监控管理好风险点才是关键，才能更好地预防，最大限度地降低风险。
针对查找出的每个风险点，我们要认真研究制定相应的防范措施，并强化监督措施：一是公开风险点。
将风险点和防范措施在局域网、局务公开栏等载体进行公示，接受全系统干部职工的监督，为廉政风险点的准确性会诊把脉；二是加强内部督查。
针对查找出的风险点，结合持续开展的创先争优活动,组织人教、纪检、监察、办公室等进行定期不定期的监督检查，要求各部门风险责任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮职责、亮风险、亮防范措施，做到“操作风险有提示、风险等级有细化、防范重点有标明”，半年进行一次内部风险控制监测自查，自查报告计入干部廉政档案，对已发现的问题不折不扣整改到位。
三是强化外部监督。
加强与政风行风监督员的沟通与联系，进一步深化中层干部“述职述廉”和工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。
（二）有效结合，实现工商工作与廉政风险点防范管理无缝对接。
推行廉政风险点防范机制的终极目标，是强化党风廉政建设，推进工商工作。
实践中，我们要注重在结合上做文章，将风险防范机制有效渗透到工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。
一是将风险防范机制与创建“三满意”相结合。
认真落实党组中心组学习制度，结合学习实践科学发展观和创先争优各项活动中各阶段工作要求，认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作思路、工作方法等方面存在的问题，分析原因，理清思路，探索突破口，不断提升服务理念，树立服务意识，提高工作效能。
二是将风险防范机制与落实党风廉政建设责任制相结合。
将该工作列入今年党风廉政建设考核，按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”责任制、廉洁自律承诺、效能建设等同步纳入风险防范机制。
三是将风险防范机制与政风行风评议相结合。
确定行政执法、行政许可、流通领域食品安全监管等为主要廉政和监管风险点，查找工作中存在的风险薄弱环节，积极参加市局和上级的有争创活动，增强干部自我防范能力。
四是将风险防范机制与工商廉政文化建设相结合，做好廉政文化“五进”“五上”工作，在全系统开展廉政格言警句征集活动，将风险防范机制与干部作爱党爱国教育相结合，从爱护干部、保护干部角度出发，通过开展干部各种政治活动及岗位练兵等业务培训和廉政知识竞赛等活动，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的工商干部队伍，提高干部队伍综合素质和风险防范能力。
廉政风险防范管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。
我们只要严禁格落实上级开展廉政风险防范管理工作的部署，实实在在地结合实际,认真学习借鉴兄弟单位在防范工作上的好经验、好做法，进一步提高认识，统一思想，积极探索工商廉政风险点防范管理工作的新路子、新方法，逐步建立“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的长效机制，就能有效地降低各个岗位的廉政风险，不断提升反腐倡廉工作水平，有力地推动全系统的党风廉政建设。
如何进一步加强和改进党的基层组织建设
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
面对新形势、新任务，换届后的基层党组织要完成肩负的历史使命，在新的起点上推动科学发展、富民强县，就必须着眼于提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党的建设，永葆党的生机与活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
着眼于建设学习型党组织，不断提高党员干部思想政治素质 党的十七届四中全会明确提出了“建设马克思主义学习型政党”的重大任务，这既是对我党优良传统的继承和发展，又是对全党提出新的更高的要求。
从新蔡县来看，各级党组织和广大党员干部一直比较重视学习，特别是通过学习实践科学发展观活动、创先争优活动等一系列活动的深入开展，全县上下学习风气十分浓厚，学习型党组织创建扎实推进。
一要明确学习内容，解决好“学什么”的问题。
当今时代，各类新知识、新事物层出不穷，各种新情况、新问题不断涌现，随时都在考验着党员干部的能力和水平，也检验着各级党组织的威信和形象。
加强学习、提高素质从来没有像今天这样如此现实而紧迫。
要认真学习理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；要广泛学习法律法规、市场经济、科学技术等知识，切实做到用广博的知识充实自己、完善自己；要虚心学习实践中总结的新经验、新方法、新举措，结合实际，敢于创新，切实做到用群众的智慧来完善思路、谋划发展。
二要创新学习形式，解决好“怎么学”的问题。
广泛开展以提高党员干部群众创业本领、提高党员干部群众法制素养、加快富民强县步伐为主要内容的“两提高一加快”活动，依托全民创业报告团和政策法规宣讲团集中开展宣讲，讲党的惠民政策、讲法律法规知识、讲各种实用技术，帮助群众致富；搭建“干部大讲堂”和县电视台本地新闻联播后的“农民大讲堂”平台。
实践表明，开展这些活动，是提高党员干部素质、建设学习型党组织的重要载体，是打基础、管长远的重大举措。
要坚持不懈地抓下去，完善宣讲形式，明确宣讲内容，扩大宣讲范围，不断增强宣讲活动的感染力、影响力和实效性，真正让活动成为党员教育培训的“品牌”、建设学习型党组织的“亮点”。
三要务求学习实效，解决好“学好学不好”的问题。
检验学习效果的标尺就是看党员干部能否受到教育、综合素质能否得到提升、带领群众创业致富的本领能否得到增强。
要坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习同解决本地实际问题紧密结合起来，同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，同解决党的建设中存在的突出问题紧密结合起来，切实把学习的收获、调研的成果、思考的心得转化为领导发展的本领、谋划发展的思路、促进发展的措施。
着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设 县、乡党委换届后，我县各级领导班子的结构进一步优化，凝聚力、创造力和战斗力进一步增强，但班子建设的整体情况离科学发展观的要求还有很大差距；特别是省直管县试点工作今年 6月1日启动以后，干部素质更需要大幅度提高。
一要着力维护班子团结。
团结是班子建设的永恒主题。
加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。
要不断优化班子结构，切实加强年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔，努力造就一支政治过硬、作风民主、清正廉洁、团结务实的领导班子。
二要切实加强教育管理。
着力抓好干部教育培训，依托党校这个主阵地，办好干部进修班、培训班、专题研讨班等主体班次，不断提高干部队伍的整体素质。
去年以来，我县先后举办了乡镇党委书记、村党支部书记、离退休干部党支部书记、大学生村干部、新任副科级干部五个专题培训班，培训效果和社会反响都很好。
要坚持从严管理与关心爱护并重，对干部工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。
认真落实党员领导干部述职述廉述学制度，完善党员领导干部个人重大事项报告和收入申报制度，试行拟提拔干部廉政报告制度，不断规范干部从政行为。
三要坚持正确用人导向。
认真落实四项监督制度，按照“五重五不简单”的要求，严格用人标准，严明用人程序，严肃用人纪律，进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，继续推行“双推双考”、干部任前公示制、试用期制、全委会票决制等行之有效的工作机制，真正把德才兼备、能力较强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
坚持在实践观点和群众观点的交汇点上选用干部，注重在招商引资、项目建设、信访稳定等工作中重用干部，着力把干部的精力和心思引导到全民创业上、体现到科学发展上。
着眼于推动经济社会又好又快发展，深入开展创先争优活动 与推动经济社会发展紧密结合，是创先争优活动保持生命力和影响力的关键所在。
要以创先争优活动为主线，以推动科学发展、富民强县为目标，全面加强基层党组织和党员队伍建设，引导广大党员在全民创业中做表率、在服务群众中当先锋，以活动成效树立形象、取信于民、推动发展。
一要把加强基层组织建设作为创先争优活动的主攻点。
把基层组织建设好是衡量创先争优活动取得实效的关键。
把工作的着力点放在发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定上，积极争创“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。
继续推行“四议两公开”工作法，深入开展农村党支部划类升级活动，促进先进支部上水平、中间支部上台阶、后进支部变面貌。
高度重视城市街道、新农村社区、“两新”组织的党建工作，进一步拓宽党的工作覆盖面，着力构建城乡一体化的党建新格局。
二要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的主动力。
加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质。
认真做好发展党员工作，注重从现任村干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新鲜血液。
积极推进党内基层民主建设，落实党务公开制度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。
继续深化“三杯”竞赛活动，调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性。
三要把全民创业作为创先争优活动的主战场。
引导广大党员干部带头参与创业，率先成为致富模范、创业标兵。
帮扶群众创业，教育党员干部致富不忘乡邻，带领群众走共同富裕之路。
大力服务创业，在政策层面上搞好服务，在资金技术层面解决难题，在稳定层面提供保障，让群众大胆创业、放心创业、创成大业，以全民创业的丰硕成果检验创先争优活动实效。
广大人民群众在创业中得到更多实惠，党员干部在指导和参与创业中得到实践锻炼。
着眼于改进党员干部作风，持之以恒促进各项工作落到实处 重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。
去年以来，我们先后开展“五项整治”、干部作风和社会治安“双整”集中活动，较好地解决了工作不落实问题。
牢固树立求实求效的理念，以落实树导向、以落实树形象、以落实促发展。
一是强化责任抓落实。
工作能不能干好，在很大程度上取决于工作责任心强不强。
要强化责任意识，认清自己担负的职责，做到责随职走、心随责走，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的工作观、政绩观和事业观，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上。
二是坚持原则抓落实。
只有坚持原则，才能做到公道正派；只有以身作则，才能树立组织威望。
要始终做到讲原则、讲大局，时时处处以广大人民群众的利益为重，决不能因部门利益影响全局利益，因个人利益影响整体利益。
要敢于动真碰硬、迎难而上，创造条件、克难攻坚，不折不扣地把工作落到实处。
三是用好干部抓落实。
坚持德才兼备、以德为先，用干事认真的干部，用能够干成事的干部，用敢于负责任的干部，用群众公认度较高的干部，多给他们鼓劲、多给他们撑腰、多给他们关爱，努力为干部成长和干事创业搭建广阔舞台。
榆村乡的党政工作
一、强化理论武装，打牢思想建党根基。
1.深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。
把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，以各部门各单位党组(党委)中心组学习为龙头、处级以上领导干部为重点，坚持读原著、学原文、悟原理，不断深化马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
扎实推进学习型党组织建设，优化干部在线学习平台，打造新颖活泼、灵活多样的学习载体，健全学习制度，创新学习品牌，使广大党员干部成为总书记系列重要讲话精神的主动学习者、自觉实践者和模范贯彻者，自觉向以同志为总书记的党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐。
2.抓好理想信念教育。
加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，建立机关党员干部教育基地，依托各级党校、干部教育培训机构，以及广播、电视、报刊、网络等各类宣传阵地，广泛开展马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史、改革开放史的学习教育，深入开展形势政策学习教育，加强党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪教育，强化党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，把牢思想和行动的“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。
3.加强社会主义道德和法治教育。
抓好中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实，加强机关精神文明建设，深入开展创建文明系统、文明单位、文明处(科)室和文明家庭活动。
加强公务员职业道德和政务诚信建设，开展中华优秀传统文化教育，深化学雷锋志愿服务、道德讲堂等活动，选树身边典型，以优良党风促政风带民风。
加强党内法规、宪法和法律学习，开展“法律进机关”活动，提高党员干部法治思维和依法履职能力，做尊法学法守法用法的模范。
4.提升党员干部能力素质。
牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高领导水平和执政能力为核心，切实加强机关党员干部能力建设，着力克服能力不足、本领恐慌的问题。
开展精准化的理论、政策、市场经济、科技、管理、法规培训，不断提高党员干部业务技能和综合素质，增强服务全面深化改革的能力、推动创新发展的能力、依法行政的能力、联系服务群众的能力。
5.加强和改进机关思想政治工作。
贯彻落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及我省实施细则，积极探索网络、新媒体环境下开展思想政治工作的新途径、新办法，切实筑牢意识形态防线。
建立党员干部思想动态分析报告制度，开展经常性的谈心谈话活动，及时了解党员干部思想动态。
领导干部要带头做好思想政治工作，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，注意解决机关党员干部学习、工作和生活中的实际问题，实施干部职工身心健康服务工程，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。
省直机关工委要切实掌握机关党员干部思想动态，每年向省委作出专题汇报。
要做好机关党外干部思想政治工作，巩固共同思想政治基础。
二、细化管党治党责任，完善机关党建工作机制。
6.健全完善机关党建工作责任制。
牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，实行党建工作责任清单制度，建立完善党组(党委)书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。
党组(党委)书记是部门党建工作第一责任人，对全面从严治党负总责，要抓班子、带队伍、作表率;班子成员对分管部门、单位的党建工作负领导责任;机关党委书记根据省直机关工委和党组(党委)部署，负责谋划和统筹推进机关党建工作;机关基层党组织书记特别是支部书记负责落实机关党建各项工作任务，努力形成聚精会神抓党建的整体合力。
7.强化党组(党委)抓党建的主体责任。
党组(党委)要切实加强对机关党的工作的领导和指导，落实组织领导、宣传教育、选人用人管人、源头防治标本兼治、支持纪检监察机构履行监督责任等职责。
坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，确保中央、省委各项决策部署在本部门本单位的全面贯彻落实。
在研究决定干部人事任免工作时，主动听取机关党组织的意见，研究决定党员干部行政职务应与拟任党内职务一并研究。
每半年至少听取一次机关党委工作汇报，讨论研究机关党建工作，解决好机构设置、人员编制、干部配备、经费保障等问题。
建立党组(党委)成员基层党建工作联系点，指导基层党建工作，积极参加机关党的活动，发挥表率作用。
8.落实机关党委推进机关党建工作的主体责任。
机关党委要紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的要求，开展党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设工作，并在提拔任用干部、决定重大事项等工作中充分发挥政治保证和监督把关作用。
在省直机关工委领导和本部门本单位党组(党委)指导下，认真谋划和推进本部门本单位机关党建工作，领导直属单位党的工作。
协助党组(党委)管理机关基层党组织和群团组织的干部，配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免调动奖惩提出意见和建议。
加强机关党的统战工作，发挥统一战线成员的优势和作用，支持机关工会、共青团、妇委会等群团组织依照各自章程开展工作。
9.明确党支部抓好党建任务落实的主体责任。
党支部要在机关党委的领导下，充分发挥政治功能和服务功能，认真落实上级党组织工作要求，抓好党员政治理论学习，严格执行党内生活制度，强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的规范化、制度化和科学化水平。
注重统筹安排，做到党建工作与业务工作有机结合，把党建各项要求最终落到党支部和每个党员，使从严治党要求真正落地生根。
三、严肃党内生活，营造良好政治生态。
10.认真执行民主集中制。
严守党的组织纪律，自觉做到“四个服从”。
坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体决策“三重一大”事项，促进科学决策、民主决策、依法决策。
充分发扬党内民主，内部讨论允许有不同意见，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。
加强对“一把手”的监督制约，重点加强对执行民主集中制情况的监督检查，对执行不力、出现重大失误的，依照有关规定严肃问责追责。
11.切实提高民主生活会质量。
用好批评与自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，提高解决自身矛盾和问题的能力。
省直各部门各单位党组(党委)民主生活会，由省纪委机关、省委组织部和省直机关工委共同管理，加强督促、指导，派人参加党组(党委)民主生活会，及时汇总有关情况报告省委。
12.严格组织生活制度。
健全完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党员党性分析和民主评议、主题党日等制度，丰富党内生活内容，创新组织生活形式，增强党内生活的针对性、实效性和吸引力，使每名党员都受到党内生活的严格教育。
各级党组织要定期检查党员参加组织生活的情况并向全体党员通报。
严肃党员领导干部双重组织生活会制度，省直机关工委对各部门各单位党员领导干部参加双重组织生活的情况进行督查，有关情况向省委报告。
四、进一步夯实基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
13.加强基层党组织建设。
大力加强机关基层党组织基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设，健全组织领导体系、服务群众体系、推动发展体系、宣传教育体系、民主管理体系，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。
深入开展“红旗党支部”创建活动，坚持和完善“支部建在处室、处长担任书记”工作机制。
加强机关党委和支部委员会自身建设，注重发挥党委委员和支部委员作用，总结推广机关党支部工作法，提升机关基层党组织整体功能。
14.从严教育管理党员。
广泛开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚定党员信念信仰，引导广大党员进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行。
设立党员先锋岗、责任区，开展党员承诺践诺、技能竞赛、岗位练兵、在职党员到社区报到志愿服务等活动，搭建发挥党员作用的平台，引导广大党员立足本职创先争优，在改革上做尖兵、在落实上当能手、在服务上做模范、在业务上争一流。
贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，制定落实党员发展规划，调控优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。
做好离退休党员、流动党员管理服务工作。
认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和领导干部个人有关事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度，确保党员干部队伍的先进性和纯洁性。
15.健全党内激励关怀帮扶机制。
加大先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的宣传力度，充分发挥先进典型的示范引领作用。
注重人文关怀，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，积极帮助党员排忧解难，把党组织的温暖传递给每一个党员，把机关党组织建成“党员之家”，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感、对同志的亲情感。
16.进一步强化机关党组织对群团工作的领导。
建立健全关心重视和支持群团工作的机制，党组(党委)每年至少听取一次群团组织的工作汇报，专题研究并解决实际问题。
把群团建设纳入机关党建工作总体规划和部署，抓好群团组织干部队伍建设，统筹基层党群组织资源配置，提供足额的工作经费保障，支持群团组织发挥各自优势和作用，不断巩固和扩大党执政的群众基础。
五、持续改进机关作风，着力构建作风建设长效机制。
17.践行“三严三实”要求。
总结、运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育创造的宝贵经验和有效做法，推进作风建设常态化长效化。
坚持把“三严三实”融入经常性学习教育，在立根固本、落细落小、修枝剪叶和从谏如流上下功夫，引导党员干部深学细照笃行，使之内化于心、外化于行。
把“三严三实”作为党员干部的基本遵循和行为准则，把践行落实情况作为干部考核评价和选拔任用的重要依据，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。
18.持之以恒纠正“四风”。
坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，厉行“三短一简一俭”，大力开展行风评议、明察暗访、投诉举报查处等专项行动，着力解决享乐奢靡、“为官不为”等突出问题。
严格落实问责追责制，加大对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的单位和个人的问责追责力度，依纪依规严肃处理，并公开曝光。
19.健全党员干部联系服务群众制度。
围绕推动“十三五”发展、精准扶贫等中心工作，积极创新活动载体，引导党员干部深入基层、深入群众，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺作风、提升本领。
认真贯彻落实中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》及我省实施意见，严格执行领导干部调查研究、基层联系点、定期接待群众来访等制度。
带头选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”，推进精准扶贫、精准脱贫。
六、坚持把纪律挺在前面，扎实推进机关党风廉政建设。
20.严守党的政治纪律和政治规矩。
切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止“七个有之”等问题。
各部门各单位党组织要结合实际，制定严明党的政治纪律和政治规矩的具体措施，定期就遵守党章、执行政治纪律政治规矩的情况开展专项检查，并作为民主生活会和组织生活会的重要内容进行对照检查，及时发现、纠正和处理违反政治纪律和政治规矩的行为。
21.自觉运用监督执纪“四种形态”。
坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早提醒、早处理。
强化执纪问责，着力整治和查处发生在重点领域、关键环节以及群众身边的不正之风和腐败问题;加强纪律审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势。
深入开展巡视工作，实现巡视全覆盖。
建立省直机关党风廉政建设巡察工作制度。
22.强化党内监督和社会监督。
通过严格组织生活、党员定期评议、及时谈话提醒等，对党员特别是党员领导干部遵守党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策、严明党的纪律、贯彻民主集中制、保障党员权利、选拔任用干部、联系群众、遵纪守法、廉洁自律以及贯彻落实省委、省政府重大工作部署等情况进行监督，促其自觉养成在监督下工作生活的习惯。
大力推行民主评议、电视问政等制度，全面推进党务政务公开，利用媒体、网络等，广泛接受社会监督，形成监督合力。
23.探索建立反腐倡廉的长效机制。
认真开展党风廉政建设宣传教育活动，推进机关廉政文化建设，不断增强党员干部拒腐防变的免疫力。
持续深化改革，强化权力运行制约监督，有效堵塞体制机制制度方面的漏洞。
严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党组(党委)要积极支持派驻纪检组、机关纪委履行监督执纪问责职责。
凡设立机关党委的，要按照规定设立机关纪委，机关纪委书记由正处级党员干部担任;不设机关纪委的，机关党委中应当设立纪律检查委员。
省直机关纪工委是省纪委派出机构，接受省纪委和省直机关工委的双重领导。
省直机关工委、省直机关纪工委负责领导各部门各单位机关党委、机关纪委开展党风廉政建设工作。
七、加强党务干部队伍建设，努力打造机关党建“铁军”。
24.选优配强机关党务干部。
党组(党委)要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及我省实施办法的规定，注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务岗位。
机关专职党务工作人员按机关工作人员总数的2%配备，机关工作人员较少的或者直属单位和人员较多的，应适当增加比例，不足一人的按一人配备。
机关党委书记由领导班子党员负责人担任，专职副书记按部门中层正职配备，年龄必须能够任满一届。
机关党委专职副书记列席本部门本单位党组(党委)民主生活会和党组(党委)以及本部门本单位负责人召开的有关会议。
25.强化党务干部管理。
加强党务干部任前考察、任职谈话、培训考核等环节管理，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。
省直机关工委制定省直部门、单位机关党组织书记、副书记任免审批办法，严格任职资格和审批程序。
实施党务干部培训工程，确保每名基层党组织负责人任期内至少参加一次轮训。
省直机关工委每年定期举办机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记、专职党务干部培训班，各部门各单位也应举办基层党务干部培训班，新任基层党组织负责人一般应在任职六个月内参加培训。
26.推进专职党务干部岗位轮换。
建立专职党务干部与业务干部岗位轮换机制，加强机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
党组(党委)要关心党务干部成长，把党务岗位作为锻炼培养干部的重要平台，选派有培养前途的中青年业务骨干到专职党务工作岗位进行锻炼。
连续在同一党务岗位上工作满十年的，应该轮换岗位。
对优秀的机关党务干部，省直机关工委要积极向省委组织部和所在单位党组(党委)推荐，提出使用意见和建议。
八、落实党建工作要求，提高机关党建科学化水平。
27.切实加强对机关党建工作的领导。
省委常委会每年至少听取一次省直机关党建工作的情况汇报，专题研究机关党建工作，解决机关党的建设中的突出问题。
省直机关工委代表省委领导省直机关党的工作，要进一步完善工作机制，加强机关党建宏观规划、牵头抓总和分类指导，加强与省直各部门各单位党组(党委)沟通联系。
各部门各单位党组(党委)在机关党的工作上，要主动接受省直机关工委的指导。
省纪委机关、省委各部门要根据职责要求，支持省直机关工委开展机关党建工作。
28.健全机关党建工作考核监督机制。
加大对抓党建的考核权重，把党建工作考严、考准、考实。
开展“三级联述联评联考”，按照机关党委向省直机关工委述职，机关纪委向省直机关纪工委述职，机关支部向机关党委、支部全体党员述职，党员向支部述职的要求，每年开展一次党建述职评议考核。
省直机关工委负责省直机关“党建工作先进单位”考评工作，要加强日常检查督办，并根据省委年终考核工作的统一部署，对各部门各单位党建责任落实情况进行分级量化考核。
各部门各单位党组(党委)要抓好对机关党组织领导班子和党组织书记的考核工作，并将考评结果作为干部工作实绩评价和评先评优、职务调整、选拔任用的重要依据。
对党建工作考核实绩突出的党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记优先提拔重用;对考核不合格的，不能担任同职级的行政职务。
29.创新机关党建工作品牌。
积极适应全面从严治党新常态，把深入开展“三抓一促”活动作为统领机关党建工作的主抓手，聚焦党建主业，按照务实抓党建、从严抓党建、开放抓党建、创新抓党建的要求，坚持问题导向，科学设计载体，真正把“三抓一促”活动打造成机关党建工作的特色品牌。
通过活动开展，不断激发党员干部爱岗敬业、干事创业的工作激情，为全面推进“五个湖北”建设，加快“建成支点、走在前列”进程，实现“率先、进位、升级、奠基”的奋斗目标提供强大精神动力。
30.深化机关党建理论研究。
加强党建智库建设，围绕机关党的建设重大理论和实践问题，深入开展调查研究，总结典型经验，重点研究落实从严治党责任制、严格党内政治生活、严明党的纪律、加强党风廉政建设、推进机关党建制度改革和实践创新等重大问题，探索服务中心、建设队伍的有效途径和方式，创新“互联网+党建”工作模式，推进机关党建工作与时俱进，努力开创机关党的建设新局面。
2012年重大时事政治 谁可以回答我 谢谢
1.2012年新年前夕，国家主席胡锦涛发表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词，传递了坚持促进和平、发展与合作的坚定信心和美好愿望，在全国各族干部群众中引起强烈反响。
大家纷纷表示，要同心协力，锐意进取，继续推进经济社会全面发展、民族复兴的伟业，向着美好未来共同奋进。
按照国家广电总局的工作部署，我国首个立体电视综合性试验频道中国3D电视试验频道从元旦起开始试播，春节期间正式播出。
1月1日，国家广电总局在北京举办了3D试验频道开播仪式。
1月1日，上海市正式启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。
在财政部、国家税务总局和上海市委、市政府的多方努力下，目前上海市开展试点的各项工作已准备就绪。
太原铁路局传来捷报：大秦线胜利完成年运量4.4亿吨目标，比2010年增运量4000万吨。
这是大秦线自2005年达到年运量2亿吨的世界重载运输理论极限后，第六次刷新“单条铁路年运量”纪录。
针对港口接卸量达到设计能力112%的现状，太原铁路局充分利用路港、路企合署办公协调平台，使煤炭产运销链条运转效率得到大幅度提升。
据统计，2011年前三季度农村居民人均现金收入5875元，扣除价格因素后实际增长13.6%，增幅同比提高3.9个百分点。
预计2011年全年农村居民人均纯收入仍将增长10%以上，延续了连续多年较快增长的好势头。
根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，为防范金融风险，规范市场秩序，国家工商总局日前决定，对于未经批准在名称中使用“交易所”字样的交易场所，应在2012年2月底前进行清理规范。
财政部、国家税务总局日前发出通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。
对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。
动漫软件出口免征增值税。
据水利部长江水利委员会组织的第三次长江源考察结果显示，长江源区自2000年至今，水土流失面积呈递增趋势，出现了冻土及冻土环境退化、植被退化、冻融侵蚀和土地荒漠化等四大生态环境问题。
据新华社电 广电总局新闻发言人1月3日说，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排，同去年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二。
“从今年的新编排看，节目类型更加丰富合理，过度娱乐化倾向得到明显遏制。
” 2010年度，全国地方政府性债务审计发现共有违规资金超5308亿元。
其中，整改2592亿元。
1月4日，审计署公布“2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”。
审计发现的139起违法犯罪案件线索等经有关部门查处后，已有699人受党纪政纪处分，81人被依法逮捕、起诉或判刑。
1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上透露：2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长，预计全年达到18万亿元，增长17%左右；外贸总体增长较快，预计全年进出口总额将达到3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差继续收窄，预计在1600亿美元左右。
国家主席胡锦涛1月2日至6日，分别致电哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌克兰总统，祝贺中国与上述国家建交20周年。
据财政部门初步统计，2011年中央财政对“三农”的实际投入首次突破1万亿元大关，达到10408.6亿元，同比增长21.3%。
从国土资源工作会议上获悉，今年，我国用地需求刚性上升，土地需求矛盾突出。
国土资源部将立足服务稳增长、调结构，加强土地调控，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等用地需求。
同时，对今年700万套保障性住房用地应保尽保。
卫生部党组书记张茅日前在全国卫生工作会议上指出，今年要把医疗费用控制作为卫生工作的重要管理目标，合理确定费用增长控制指标，并建立考核机制。
中国证监会近日宣布，证监会投资者保护局已正式成立，目前已经开展工作。
作为证监会内设机构，投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。
数据显示，截至2011年末，我国境内股市已经成为全球第三大市场，仅次于美国和日本。
股市投资者规模数量全球最大，股票市场开户数约为1．65亿户，其中机构投资者约70万户，个人投资者约1．64亿户，占99．6％。
我国境内股票市场个人投资者数量众多，7200多万，占全国城镇人口的11％。
中小投资者比重高，持股市值在10万元以下的投资者占80％以上。
市场交易以个人为主体，2011年股票成交量中个人占比80％以上。
台湾地区领导人选举投票1月14日下午4时结束。
开票结果显示，中国国民党候选人马英九、吴敦义获胜，得票6891139张，得票率为51．6％。
另两组候选人中，民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张，得票率为45．6％；亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票369588张，得票率为2．8％。
与此同时举行的台湾地区民意代表选举，结果也于今晚揭晓。
在总共113个席次中，中国国民党获得64席，民进党获得40席，亲民党3席，台联党3席，“无党团结联盟”获得2席，无党籍及未经政党推荐者获得1席。
中国人民外交学会、中国人民对外友好协会、中国国际问题研究所、中国国际问题研究基金会1月16日在北京钓鱼台国宾馆共同举办尼克松总统访华和上海公报发表40周年纪念活动。
国家副主席、美国前国务卿基辛格共同出席并致辞。
2011年中国经济成绩单1月17日公布，数据显示：去年全年我国国内生产总值（GDP）同比增长9.2%，居民消费价格指数（CPI）同比增长5.4%。
国家统计局局长马建堂针对上述数据表示：“这符合宏观调控预期，中国经济中长期平稳较快发展的动力依然存在。
”他并强调，“在国内外经济情况复杂多变的态势下，中国的成绩来之不易。
” 全国开展“小金库”专项治理工作三年来，共查处了60722个、涉及金额315.86亿元的“小金库”，10429人被追究责任。
1月17日，中央治理“小金库”工作领导小组成员刘建华表示，专项治理工作结束后，中央治理“小金库”工作领导小组办公室作为一个临时协调机构将宣布撤销，举报受理办理方式将转入常态。
国家统计局1月18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2．71亿，比上年增加977万人。
根据国家统计局的统计口径，人户分离人口指的是居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年以上的人口。
1月18日，国家统计局公布2011年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。
数据显示，在房地产调控的持续作用下，全国房价回落的趋势仍在继续，房价出现下跌的城市范围不断扩大，楼市由升转降的拐点已经确立。
党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。
此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。
据各省份公布的数据，除台湾和香港、澳门外，2011年，地区生产总值超过万亿元的省份已达23个，分别为：广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、辽宁、四川、上海、湖南、湖北、福建、北京、安徽、内蒙古、黑龙江、陕西、天津、广西、山西、江西、重庆、吉林。
其中，广东超过5万亿元，江苏和山东超过4万亿元。
贺辞说岁末之际，中国石油塔里木油田再传喜讯：“十二五”开局之年，塔里木油田实现生产原油577万吨，天然气170亿立方米，油气产量当量2030万吨。
塔里木油田已连续5年保持产量当量2000万吨佳绩。
全国政协主席贾庆林当地时间1月27日下午抵达亚的斯亚贝巴宝利国际机场，开始对埃塞俄比亚进行正式友好访问，并出席非洲联盟第十八届国家元首和政府首脑会议（简称“非盟首脑会议”）开幕式。
铁路党员无违章、无违纪、无事故“三无”承诺书
党员个人“三无”公开承诺书为认真贯彻落实部、局关于确保铁路运输安全稳定的工作部署和要求，深刻吸取“7.23”事故教训，坚决做到“无违章、元无违纪、无事故”，全力确保车站运输安全持续稳定，现就本职岗位和责任区公开承诺如下： 一、增强安全。
深刻吸取“7.23”事故教训，充分认识确保铁路运输安全的极端重要性，深入开展事故案例学习讨论，切实强化“安全责任大如天”，“安全工作压倒一切”，“安全是铁路工作的生命线”的深刻认识，切实增强、和立足岗位保安全的主动性和自觉性。
二、严格落实规章制度。
日常作业中，立足岗位，带头履行，带头严格遵守作业纪律和，带头严格执行一次，带头认真落实各项规章制度和安全卡控措施，切实増强遵章守纪和标准化作业意识。
三、全力提升业务素质。
以岗位、必知必会及新规章、新技术为重点，认真学习技术业务和规章制度，积极参与岗位业务技能达标升级考核，努力提升岗位业务技能水平；加强非正常情况下的应怠急处置和实作演练，切实提高应急处置能力。
四、深入查摆整改问题。
本着“眼睛向内”的原则，重点查摆自身在落实规章制度、执行、遵守、业务素质、工作能力和质量等方面存在的问题，制定针对性地措施，及时整改，切实消除各类。
五、争创先锋模范岗区。
积极参与以“三保一促”竞赛为主题的创先争优动动，立足本职岗位争当安全生产标兵，争创党员先锋岗和红旗责任区；积极创建自控型班组，严挌落实岗位自控、作业互控、人机联控制度，充幻发挥示范引领作用，争做“四优”共产党员，切实做到“五带头”：带头强化，带头查摆和整改安全问题，带头提高业务素质，带头坚持标准化作业，带头争创先锋模范岗区，实现“无违章、元无违纪、无事故”目标。
承诺人：XXX
