如何严明组织纪律，加强监督执纪，为换届营造良好环境
各位代表： 大家好! 我是xx，汉族，年生，中共党员，大学本科学历，江西吉安人。
年调任乡工作以来，我在本职武装工作、乡农民服务中心建设、驻村等工作中取得了较好的成绩。
其中本职武装工作。
一是抓好民兵预备役组织调整与落实。
结合我乡民兵、预备役工作的实际情况，对基层民兵连队的组织进行了重新调整。
把一批文化素质高、年龄较轻、身体素质好的适龄青年编入了民兵部队当中。
二是加强基层民兵组织建设工作。
我们多次组织民兵干部及全体民兵进行时事形势教育、国情教育，对民兵连长、预备役人员进行理想信念和党性、党风教育。
目前，各位民兵连长工作作风扎实，精神状态良好。
同时，认真抓好组织整顿工作，确保民兵的政治质量，切实做到人员落实，队伍纯洁。
三是做好征兵工作。
征兵前期做好宣传发动工作。
征兵过程中严把质量关、身体关、政审关、文化关，使我乡兵员在体检时合格率达到100%。
农民服务中心建设工作。
为让中心真正发挥便民作用，我规范工作、完善措施、严格纪律，施行值班AB岗制度，保证人员在岗在位，并且总结克服不足，对每月中心运转情况进行总结，及时掌握工作动态和服务情况，同时设置群众意见簿，让群众对中心的工作不足提出意见，以便加强和完善。
中心自运行以来，办结各类便民服务事项3567件，提供服务300余次，获得群众好评。
驻村工作。
驻村过程中，能做到深入自然村了解村情民意，乡党委政府下达到村委的各项工作任务能及时传达并部署落实。
年底考核，两村各项工作任务完成较好，两村社会治安稳定。
这次换届选举中，县委提名我为xx乡党委委员、副乡长，如果我能当选，我将协助乡长主持好日常工作，做好自己分管工作;我将坚持把“落实”二字牢记心头，争做群众的贴心人，随时掌握广大群众所急、所需，解决好他们的生产生活困难。
以当“冠军”的勇气，保持锐意进取、奋发有为的精神风貌，认真贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观;我将努力加强党风廉政建设，把自己的一言一行置于群众的监督之下，遵守党的政治纪律、经济纪律、生活纪律，对组织负责，对人民负担，对同志负责，对自己负责 谢谢大家!
如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考
乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。
乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。
（一）宣教手段少，氛围不浓。
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。
调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。
部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。
群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
（二）监督不到位，管理不严。
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。
同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。
村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
（三）惩处不严肃，威慑不够。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
（四）保护效果没有得到体现。
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。
同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。
党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。
但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。
一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。
一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。
有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
（二）机构不健全，人力不足。
当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。
目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。
乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。
（三）制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。
如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。
又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
（四）能力不够强，业务不精。
调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。
目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。
而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。
三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。
调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。
要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。
在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。
乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。
其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。
乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。
对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。
要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。
加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。
同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。
二是规范工作内容，主次分明。
要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。
三是强化监督检查，推动工作。
对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。
四是倡导主动学习，提高素质。
随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。
作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。
五是坚守清正廉洁，当好表率。
乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。
带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。
要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。
在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。
对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。
制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。
同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。
二要落实制度。
首先，要严格执纪体现制度的权威性。
对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。
另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。
其次，要慎重建制维护制度的严肃性。
在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。
制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。
从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。
对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。
当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。
2016年乡镇换届时间，
您好
2016年乡镇党委换届时间各地并不完全一样。
下面一松阳县为例：（总体时间要求是：3月底前全面启动，6月底前完成换届考察，10月底前召开乡镇党代会，11月至12月召开乡镇人代会。
）中共松阳县委关于做好2016年乡镇换届工作的通知各乡镇党委、街道党工委，县直各单位党组织： 按照中央、省委、市委统一部署和县委的工作安排，2016年我县乡镇党委、人大、政府将进行全面换届。
做好乡镇换届工作，是我县基层组织和基层政权建设的一件大事，关系到党的执政基础的不断巩固，关系到“十三五”规划的顺利实施，关系到“四个全面”战略布局在松阳的生动实践。
为认真做好、扎实推进这次乡镇换届工作，根据中央、国家有关法律法规、政策规定和《中共浙江省委关于做好2016年乡镇换届工作的通知》（浙委发〔2016〕6号）、《中共丽水市委关于做好2016年乡镇换届工作的通知》（丽委发〔2016〕10号）、《中共松阳县委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见 》（松委发〔2015〕36号）文件精神，结合我县实际，现就做好乡镇换届工作通知如下。
一、乡镇换届工作的总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，突出以五大发展理念引领赶超发展主题，深入实施“生态立县、产业强县、文化名县、开放兴县”发展战略。
按照中央、省委、市委、县委关于做好换届工作的决策部署，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，坚持正确用人导向，坚持严明换届纪律，坚持统筹高效紧凑，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为落实好“十三五”规划既定的各项任务，加快建设“田园松阳”升级版，努力与全省同步高水平提供坚强的组织保证。
这次乡镇换届要坚持统筹安排、高效紧凑的原则，总体时间要求是：3月底前全面启动，6月底前完成换届考察，10月底前召开乡镇党代会，11月至12月召开乡镇人代会。
乡镇党委、人大、政府的换届时间要相对集中，在人事安排上做到乡镇党委、人大、政府的领导班子同步谋划、同步考察、同步配备。
二、选优配强乡镇领导班子 （一）坚持正确用人导向。
牢牢把握新时期好干部标准，坚持把政治标准放在首位，大力选拔使用信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。
树立敢于担当的导向，注重选拔使用坚持原则、敢抓敢管、担当有为的干部。
树立凭实绩用干部的导向，注重选拔使用自觉践行五大发展理念、推动乡镇经济社会发展实绩突出的干部。
树立群众公认的导向，注重选拔使用熟悉社情民意，善于做群众工作，在群众中口碑好、威信高的干部。
树立重视基层的导向，注重选拔使用热爱乡镇工作，具有基层领导岗位任职经历和工作经历，特别是长期扎根基层一线、奋战在艰苦边远乡镇的干部。
抓住换届重要契机，动真格推进干部能上能下，从严整治“为官不为”，调整不适宜担任现职干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
（二）合理设置班子职数。
按照省委关于乡镇党政领导班子配备总职数不得超过上一届的要求，根据乡镇规模大小、人口数量、经济社会发展等情况，按照精干高效的原则，统筹设置各乡镇的领导班子职数。
乡镇党委设委员5至9人，其中书记1人，副书记2人，配好抓党建工作的副书记，配强纪委书记、组织委员、宣传委员和统战委员，省级中心镇增设1名副书记。
乡镇纪委设委员3至5人，其中书记1人，人口规模较大、党员数较多、经济比较发达的乡镇可设委员7名，同时设专职副书记。
乡镇人大设专职主席1人，经济比较发达或人口比较多的乡镇配备专职副主席。
乡镇人民政府设乡镇长1人，副乡镇长一般2至4人。
乡镇党政领导班子成员可交叉任职。
乡镇人武部长、派出所所长根据工作需要进入所在地乡镇党政领导班子，不计入乡镇领导班子职数。
（三）配强乡镇党政正职。
按照总书记对党员领导干部提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”和“做政治上的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人”的要求，坚持好中选优、优中选强，把自觉践行“三严三实”、政治素质过硬、能够驾驭全局、工作敢抓敢管的“狮子型”干部，选拔到乡镇党政正职岗位上。
乡镇党政正职人选，一般应有2年以上乡镇领导岗位任职经历或3年以上乡镇工作经历。
注重党政正职在年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配，做到优势互补、气质相容。
（四）统筹考虑班子结构。
突出提升乡镇领导班子战斗力、增强领导班子整体功能。
注重选配优秀年轻干部，注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用，形成老中青相结合的梯次配备，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。
换届时，新提拔人选原则上要能干满一届。
积极选拔女干部，民族乡镇和少数民族聚居的地方要积极选配少数民族干部。
优化乡镇领导班子专业、知识结构。
围绕推进基层治理体系和治理能力现代化，适应经济发展新常态和基层群众新期待，注意选配熟悉现代产业发展、、公共服务、生态文明建设、工程管理和农村电商等工作的专业化干部，重视充实熟悉“三农”政策，善于做基层党建、社会治理、群众工作的全科型干部，着力提升乡镇领导班子专业化水平和整体功能，防止一个班子中同一类型的干部过于集中。
保持乡镇领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比。
（五）扩大选人用人视野。
准确把握政策要求，严格掌握选人标准，真正把那些政治坚定、扎根基层、实绩突出、群众公认的优秀人员选进乡镇领导班子。
注意从乡镇事业人员和有村干部、经历人员中选拔乡镇领导班子成员。
注意选调企事业单位领导人员、县直机关有发展潜力的优秀年轻干部，作为乡镇领导班子换届人选。
三、完善乡镇领导班子成员人选考察工作 （一）加强综合分析研判。
乡镇领导班子换届考察工作启动前，对现任乡镇班子成员开展全面谈心谈话，了解班子运行情况和班子成员的思想动态。
运用日常走访、年度考核、任职考察、专项考核、、集中教育活动等成果，全面分析信访调查、函询诫勉、审计和等情况，逐个班子、逐个干部进行分析研判，进一步明确个体素质、专业结构、整体功能等方面的短板弱项和优化方向，提出班子调整优化及干部能上能下的初步意见。
（二）改进民主推荐方式。
民主推荐按照先个别谈话推荐、再会议推荐的方式进行，不搞海选、海推。
个别谈话推荐，按照知情度、关联度、代表性，适当扩大谈话推荐人员范围。
个别谈话推荐时，一般同时推荐乡镇党委、政府班子成员和人大主席、副主席人选。
在个别谈话推荐基础上，综合考虑人选条件、班子结构等情况，考察组与乡镇党委沟通后，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选建议名单，报经县委组织部同意后，形成会议推荐人选名单。
会议推荐在乡镇行政区域范围内进行。
按照全额定向推荐要求设计推荐票，拟新进人选初步人选名单不分班子提出。
民主推荐结果作为干部选拔任用的重要参考，不简单以票取人。
按照纪检体制改革有关要求，乡镇纪委书记、副书记的提名考察以县纪委会同县委组织部为主。
（三）全面深入考察考核。
县委根据民主推荐、平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况，研究确定考察对象，派出考察组进行深入考察。
突出考察对象政治品质和道德品行的考察，深入了解干部在推动发展、服务群众、社会管理、党建履职等方面的工作成效，考察干部在“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、特色小镇建设和基层意识形态斗争中的现实表现。
通过对干部勤奋程度、吃苦精神、群众口碑的考察来看干部的责任心、事业心和公认度。
要开展集体面谈，了解人选的综合素质、能力水平和工作积累等情况。
在考察中，对考察对象的干部档案必审，必核，纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查。
考察对象所在乡镇或单位党委（党组）要对考察对象的廉洁自律情况作出结论性评价。
对问题没有查清、疑点没有消除的，不作为换届提名人选，切实防止“带病提拔”。
四、认真做好乡镇党代会代表和人大代表选举工作 （一）认真做好乡镇党代会代表选举工作 1.合理确定乡镇党代会代表规模。
乡镇党代会代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算，代表名额一般不超过上次党代会。
结合乡镇实际情况，一般以乡镇党委下一级独立党总支、党支部为单位，合理划分选举单位。
代表名额分配要科学合理，保证代表分布符合要求。
2.严格乡镇党代会代表资格条件。
党代会代表应当体现先进性、纯洁性和广泛性，注重从模范遵守党章党规党纪，熟悉农村基层情况，具有较强履职意识、议事能力和联系党员群众能力，充分发挥先锋模范作用的党员中产生，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。
严把党代表资格条件，坚持把政治标准放在第一位，突出对党代表人选遵守政治纪律和政治规矩情况的审查，有以下六种情形之一的，不能推荐为代表候选人：⑴政治品质和道德品行差的；⑵受到刑事处罚的，或受到党纪、政纪处分未过影响期的，或涉嫌违纪违法正接受调查的；⑶组织、参与非正常集体上访，参加宗教活动和封建迷信活动造成不良影响的；⑷严重违反村规民约的；⑸在党员民主评议中被确定为不合格等次的；⑹没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。
乡镇党委要会同有关部门认真做好代表的资格审查，违反规定审批的，要追究党委书记责任。
3.提高基层一线党代表比例。
注意推荐一线工人、农民和专业技术人员中的先进模范。
合理界定代表身份，归类时要看其主要从事的职业和被社会公众接受的身份。
乡镇、村（社区）、经济组织、社会组织党员干部代表的比例一般不超过60%，提高基层一线党代表比例。
年龄在45岁以下的代表比例不少于50%。
妇女代表、少数民族代表比例一般分别不少于本乡镇妇女党员、少数民族党员占党员总数的比例。
非公有制企业党员业主代表的比例要适当。
外来务工人员比较集中的乡镇，应安排适量的外来务工人员党员代表。
注意选举创新创业人才、的代表。
同级党代会代表与人大代表一般不交叉。
4.规范完善乡镇党代会代表产生方式，提高党代表履职能力。
代表候选人推荐名单要经选举单位通过党员推荐和群众推荐相结合的方式提出，经与乡镇党委沟通，再按照多于代表名额30%以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。
选举单位党组织对候选人初步人选进行考察和分析比较，党的委员会全体会议研究确定代表候选人预备人选建议名单，并将名单进行公示，一并公告不能推选的“六种情形”，接受监督。
选举单位将预备人选建议名单报乡镇党委审查同意后，提交党员大会进行选举，结果报乡镇党委审批。
代表选举的差额比例不低于上次。
党代表产生后，应在乡镇范围内集中公布。
各单位在开展党代表推荐选举的同时，要同步部署、同步开展党代表提案征集、组建党代表提案工作小组等工作。
要及时开展代表任前培训，增强履职意识和议事能力。
要深化乡镇党代会代表任期制，不断拓宽党代表发挥作用的实现形式和主要途径。
（二）认真做好乡镇人大代表选举工作 乡镇人大代表的选举，要严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（中发〔2016〕8号）和《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等规定进行。
严格把好代表候选人的素质结构关，一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高。
建立健全人大代表候选人审查机制，乡镇党委要对代表人选进行严格组织考察。
代表人选的产生，要广泛听取意见，并在一定范围内公示。
人选为党外人士的，要听取所在单位党组织或所在党派、团体的意见；人选为非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。
对政治品质和道德品行差的，因严重违纪违法被处理处分的或涉嫌违纪违法正接受调查处理的，属宗族势力、宗教势力、黑恶势力的，有拉票贿选或其他的，身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，不能推荐提名为代表候选人。
进一步完善组织提名、推荐代表候选人工作程序，若有上述人员被推荐为代表候选人的，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。
乡镇人大要做好提名相关工作，推荐履职优秀的代表参加连选。
认真组织乡镇人大代表直接选举工作，依法设立选举委员会，合理划分选区，做好代表候选人推荐和介绍工作，组织好投票选举。
乡镇人大设立的，应按要求认真做好代表资格审查，严格代表候选人身份认定。
同级人大代表与党代表一般不交叉。
五、精心组织开好乡镇党代会和人代会 （一）群策群力起草报告。
按照议好发展、绘好蓝图的要求，组织起草好乡镇党代会和人代会报告，全面贯彻五大发展理念，实事求是总结工作，客观实在分析问题，科学谋划今后五年工作。
乡镇党委书记要亲自主持党代会报告的调研、讨论和起草工作，报告起草前，组织班子成员深入调研，广泛听取党员群众的意见建议，了解他们所思所需。
要结合“归零翻篇开新局”大讨论梳理出的短板，特别是一些热点难点问题和实事项目，认真研究开新局的硬招实招。
党代会报告要把加强党的建设作为重点，明确本乡镇经济、民生、平安、生态和党建的目标任务，全面部署基层党建“整乡推进、整县提升”工作。
报告初稿形成后，要广泛征求意见，集中大家智慧，形成共识。
（二）认真组织审议报告。
党代会期间要充分考虑党委和纪委工作报告审议环节和会议日程，把审议报告作为会议的中心议题，科学安排会议日程，党代会一般安排1天时间，留出足够时间让代表审议讨论报告。
鼓励代表提出问题，充分讨论、发表意见，有条件的乡镇可安排代表在大会上发言，使审议报告的过程成为统一思想、明确目标、凝聚力量的过程。
（三）精心组织大会选举。
乡镇党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，制定科学合理的选举办法，及时研究解决选举中的重大问题。
进一步改进候选人介绍办法，充实候选人介绍内容，乡镇党代会和人代会选举，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。
乡镇党的委员会、由乡镇党代会选举产生，书记、副书记由委员会选举产生。
严格实行差额选举，乡镇党委委员差额比例不低于20%。
要严谨细致做好选举各个环节的具体工作，确保程序一个不少，标准丝毫不降。
人代会选举，要尊重和保障代表依法联合提出候选人的权利，代表可从差额考察人选中联合提出人选。
县委将派人参加大会选举，加强工作指导。
六、进一步严肃换届选风选纪 （一）把纪律和规矩挺在前面。
各党组织要把换届纪律和规矩纳入“两学一做”学习教育内容，认真学习和《中国共产党纪律处分条例》，以及中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律规定，学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的通报精神，教育引导党员干部群众严守换届纪律，抵制不正之风。
全面推行换届纪律承诺制，乡镇党委作出主体责任承诺，考察对象作出廉政承诺和换届纪律承诺，党代表、人大代表、换届考察组成员作出换届纪律承诺，相关承诺要在一定范围公开。
（二）加强换届全程监督。
县委成立乡镇换届工作督导组，选派政治可靠、威信较高、公道正派、熟悉换届工作的同志参加，对乡镇换届各个工作环节进行巡回督促检查。
及时掌握各乡镇换届工作进度，了解各乡镇选风选纪，发现和处置苗头性、倾向性问题。
密切上下沟通，对影响换届纪律的重要情况和发现的问题，共同研究处置，全程跟踪监督管理。
落实全程纪实监督，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况。
（三）严肃查处违法违纪行为。
充分利用“12380”举报平台，采取设立举报微信等方式，畅通干部群众监督举报渠道。
要严格执行换届选举有关法律法规和政策规定，严防黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。
加大正风肃纪力度，对涉及拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、跑风漏气、说情打招呼等行为的举报要迅速核查，一旦查实，坚决严肃处理。
对换届风气不正、监督查处不力的，要追究乡镇党委和有关部门主要负责同志的责任。
七、加强换届工作领导 （一）从严落实责任。
县委成立由县委书记任组长的乡镇换届工作领导小组，全面加强乡镇换届工作的组织领导。
各乡镇要成立由乡镇党委主要负责人任组长的换届工作领导小组，全面落实党委对换届工作的主体责任，党委书记要认真履行“第一责任人”职责。
各级人大组织要充分发挥作用，在党委统一领导下做好相关工作。
县委组织部门要发挥职能作用，做好选人用人相关工作，加强政策研究指导。
纪检监察机关要把监督作用贯穿于换届整个过程。
宣传、统战、政法等部门要密切协作、各负其责。
对换届工作领导不力，导致出现问题的，要严肃追究有关领导的责任，换届时一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或作出相应的组织处理。
（二）认真统筹谋划。
要统筹安排乡镇换届与经济社会发展各项工作，做到思想不松、秩序不乱、工作不断、力度不减。
要统筹落实“两学一做”和“整乡推进、整县提升”工作，防止因换届出现精力不到位、责任不落实、工作推不进等情况。
要统筹谋划村级组织换届准备工作，加大软弱落后村党组织整顿转化力度，发现和培养一批农村优秀人才，储备后备力量。
乡镇换届人选到位后，要及时开展村级组织建设调研，统筹安排县乡党代表、人大代表选举工作。
（三）深化思想政治工作。
各党组织要及时了解干部的思想动态，做好思想工作，特别是对退下来的同志、交流轮岗到偏远乡镇工作的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志，党组织主要负责同志要主动与他们谈心交流，引导他们正确对待进退留转，保护和发挥好他们的干事创业热情。
（四）强化宣传舆论引导。
要牢牢把握正确舆论导向，扎实做好换届政策法规和纪律宣传，充分发挥主流媒体作用，深入报道乡镇经济社会发展和党的建设成就。
要密切关注舆情动态，加强网络舆情的监控和引导，对突发舆情要及时研判应对，为换届工作营造良好的舆论环境。
建立乡镇换届重大事项即时报送制度，各乡镇党委对违反换届纪律的案件和查处情况，以及换届中突发事件和苗头性问题，及时向县委汇报。
中共松阳县委 2016年4月28日
严肃换届纪律，严把政治关廉洁关.看这个区怎么做
1、要适应新要求，加强能力建设。
在新形势下，基层纪检监察干部要提高组织协调和有效监督的能力；不断提高自身能力，基础是加强学习，强化培训，关键是实践锻炼，重要的是与时俱进。
只有加强学习，才能增强知识，开阔视野，高站位地观察问题，客观透彻地分析问题，及时高效地解决问题。
2、利用新媒体，拓展公开范围。
利用运城市阳光农廉网和党务公开网，对镇村党务、政务、村务、财务、惠农资金及时全面公开，接受群众监督。
3、充分发挥村务监督委员会的作用。
村务监督委员会是由村民代表会议选举产生并受其委托，对村两委有关工作实施监督的村级常设监督机构，是村级自治组织的重要组成部分。
在镇党委政府的领导下，在镇纪委指导下依法依规开展工作。
由于村务监督委员会是2011年第九届村民委员会换届选举后新设的，现在还不太规范。
今年第十届村民委员会换届后要规范村务监督委员会的选举和监督，对村内重点工程、重大事项和村级财务加强监督。
4、加大办案力度，严肃查处违纪违法案件。
查办违纪违法案件，是贯彻从严治党方针的重要体现，也是惩治腐败和端正党风政风的有效措施。
重点查办贪污、虚报冒领惠农资金、坐收坐支、破坏社会主义经济秩序的案件。
【乡镇纪委如何落实监督责任】群众路线。
加强对违纪违法案件新特点的研究，改进办案方式和方法，提高办案能力和水平。
严格办案纪律和程序，深入剖析典型案例，总结教训，改进管理，完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。
5、强化廉政教育，增强党员干部的拒腐防变能力。
在正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动中，积极组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及党的十八大以来中央一系列反腐倡廉新规，强化对党员干部的廉政教育，增强党员干部的拒腐防变能力。
6、倡导联合办案。
利用划分的乡镇片区，组织片区内的乡镇纪委书记联合办案，既可以解决乡镇纪委书记办案力量薄弱的问题，壮大办案队伍，又可以在办案过程中使纪委书记互相学习，规范办案程序，提高办案质量，强化纪委监督。
对党委书记换届工作报告评论怎么写
是完成这一任务键，而一个好的就会起到指引方向聚人心的作用。
要把报告起草好。
深入调查研究、推进改革、严肃纪律。
同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，我就贯彻落实中央和省、市委精神。
具体来说，要突出“四个好”。
可以说。
要认真总结过去，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军，大胆创新，勇于突破、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气。
刚才，加山同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求，应对挑战；科学谋划未来，通过这次党委换届，我们的乡镇党委领导班子的整体素质、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，做好全县乡镇党委换届工作，强调三点意见。
做好这次换届工作，总的要求是：坚持以理论和“三个代
乡镇纪委换届需要做好哪些准备工作
（1）建立健全严肃换届纪律的工作责任制。
各地既要抓好本级严肃换届纪律各项措施的落实，又要加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导，做到每一项任务都有具体机构承担、每一项工作都有具体人负责，做到级级有责任、层层主动抓落实。
省区市要对市一级换届风气负责任，市要对县一级换届风气负责任，县要对乡镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。
（2）建立评价换届风气的指标体系，层层进行考核。
乡镇换届结束后，县里要及时考核，县一级换届结束后，市里要及时考核，市一级换届结束后，省区市要及时考核。
通过严格考核，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，从换届工作一开始就把严肃换届纪律紧紧抓在手上，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。
（3）把“换届风气”列为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核整治用人上不正之风工作成效的重要指标，作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。
重点看三个指标结果：一是看教育预防的深入程度，重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。
二是看监督措施的落实程度，重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。
三是看人民群众的满意程度，重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。
（4）把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据。
换届风气好的予以表扬，换届风气不好的予以批评，出现严重问题的还要按照规定追究有关领导的责任。
乡镇党委纪律管理讲话与乡镇党风廉政建设会议纪要汇编
乡镇党委纪律管理讲话与乡镇党风廉政建设会议纪要汇编乡镇党委纪律管理讲话实施“十二五”规划的开局之年进行的镇政治生活中的一件大事。
能否通过这次换届，今年是县乡四级党委集中换届之年。
这次换届。
选好干部、配强班子，对于推动我镇又好又快发展具有重要意义。
一、主要认识营造风清气正的换届环境，严肃换届纪律。
才干保证党委换届工作顺利进行。
近期以来，镇学习了中央“五个严十七个不准”五个一律”省委“八条禁令”及中、省、市有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。
首先，这是铁的纪律。
今年以来，中央、省、市先后通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”省委进一步细化中央要求，公布了八条禁令”市委也根据实际提出了具体要求。
之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”自身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。
其次，这是预防在先。
从《XX年省市县乡党委换届纪律和警示教育宣传册》通报的典型案例中，可以看到个别干部在换届工作中搞投机钻营，拉票贿选，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。
而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、
