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乡镇纪检党风廉政建设心得体会

时间:2020-01-12 15:43

党风廉政建设心得体会

党风廉政建设和反腐败工作学习心得通过学习,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。

可以肯定地说,通过教育学习,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在的工作方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。

现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。

党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。

对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。

不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。

要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。

要警钟长鸣,筑牢防线。

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。

因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。

我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。

要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。

我虽然只是科协一名普通工作者,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。

乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风廉政建设工作任务,深入推进农村基层党风廉政建设,保证农村经济社会和谐健康发展,进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。

一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前,部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。

(一)宣教手段少,氛围不浓。

乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。

调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。

部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。

群众获取信息渠道不多,对法律法规不知晓,不敢监督、不会监督,没有充分发挥群众的监督作用,形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。

(二)监督不到位,管理不严。

在对基层站所人员的监督管理上,由于级别低,乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。

同时,由于许多站所都实行了垂直管理,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。

在对村级组织的监督方面,由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。

村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。

(三)惩处不严肃,威慑不够。

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事,不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强,业务不精,不懂查不会查,查不出,不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用,失去了干部群众对乡镇纪委的信任,对潜在违纪违规行为威慑不够。

(四)保护效果没有得到体现。

目前,多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段,主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识,以期达到拒腐防变,保护干部的目的。

同时,存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区,没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙,不能有效防患于未然、阻杀于萌芽,对干部职工保护不及时,效果不佳。

二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因(一)认识不到位,重视不够。

党的十六大以来,通过不断总结,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实。

但在实际工作中,“上头热下头冷”的现象依然存在,部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上,党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵,没有采取实际行动抓落实。

一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标,而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,思想认识上有偏差,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。

一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。

近年来,乡镇经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。

有的认为当务之急是抓好经济建设,搞好社会稳定,解决“三农”问题,出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为,或者故意疏忽党风廉政建设。

(二)机构不健全,人力不足。

当前,全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,除纪检工作外,还分管(联系)计生、安全等工作,同时多数乡镇实行包村工作制,乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上,没有时间和精力抓纪检监察工作。

目前,由于人员身份、年龄等限制,部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记,即使配备了专职纪委副书记的乡镇,由于同时兼任乡党政办副主任,主要工作精力仍投入到乡党政办,不能专职抓纪检工作;乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实。

乡镇纪委人力明显不足,基本没有人专门从事纪检监察工作。

(三)制度不完善,落实不力。

虽然各乡镇都加强了制度建设,如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度,但制度相对操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性,制度执行不力。

如首问责任制,上级部门三令五申强调,但部分乡镇仍然是墙上制度,干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。

又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面,虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法,但落实不到位,管理不严。

(四)能力不够强,业务不精。

调研中发现,部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高,有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。

目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的,大多数都是新手,尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务,以前都没干过纪检监察工作。

而近几年来,我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少,参加培训的机会少,视野不开阔,思想不够解放,使得纪检监察干部思想老化,停滞不前,理论水平弱,业务水平低,办案能力差。

三、的建议和思考(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先,要按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。

调研中发现,党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好,党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。

要完善乡镇目标管理考核制度,提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重,完善目标管理考核机制,注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制,提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。

在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。

乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作,争取党委政府的支持和帮助,在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助,解决存在的问题。

其次,乡镇纪委要充分发挥组织协调作用,全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。

乡镇纪委作为基层纪检监察机关,在党委的统一领导下,对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责,要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。

对于垂管站所,需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调,同时,乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系,以便建立规范有效的管理方式,加强监管。

(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设,强化责任。

要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委干部,确保有一名专职纪检干事协助工作。

加强乡镇纪委书记届中考核,选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作,却不了解、熟知纪检监察业务的现象。

同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度,提高乡镇纪委的履职能力。

二是规范工作内容,主次分明。

要加大对乡镇纪委工作的指导,探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度,建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度,并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见,从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作,使乡镇纪委工作有规可循。

三是强化监督检查,推动工作。

对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主,尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法,将纪委工作既纳入综合考评,又列单项由纪委专业室进行考核,以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系,也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,调动乡镇纪检干部的积极性,减轻工作、心理压力,为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。

四是倡导主动学习,提高素质。

随着经济社会的发展,违法违纪越来越隐蔽和多样化,纪检监察工作难度相应加大,那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势,可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。

作为一名纪检监察干部,要在忙碌的工作中挤出时间来学习,努力提高自身的政治和业务素质,认清自己的神圣使命,树立正确的思想,严格要求自己,勤奋好学,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力,使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。

五是坚守清正廉洁,当好表率。

乡镇纪检干部要认清自己的职责,珍惜岗位荣誉,恪尽职守,严于律己,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律,把好“关口”,筑牢防线,努力做到自重、自省、自警、自励。

带头遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定,认真听取干部群众的批评意见,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。

要做到主动自律、经常自律、严格自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,决不拿党的原则作交易,不拿人民赋予的权力作筹码,不拿自己的政治生命当儿戏,要管好自己,管好家人,管好身边的工作人员,以清正廉洁、秉公执纪的实际行动,当好表率。

(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。

在工作中,有许多经过实践检验确实能管人管事的制度,如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度,对于这样一些制度,特别还有一些处于探索阶段的制度,我们要认真加以科学总结,摸清其何以能发挥作用,还存在那些问题和不足,对症下药,使其发挥出更大的作用。

对于一些制度管不了、管不到的盲区,要深入进行思考,找出制度存在的问题和不足,在实践中不断探索、总结,加快建立科学完善的制度体系。

制度建设在提出要求的同时,要注重健全监督措施,落实监督责任,完善责任追究,使任务到肩、责任到人,防止有事无责,有人说事、没人干事,达到事与责的统一,从而推动制度的落实。

同时,事物总是处于不断发展和变化当中的,问题总是不断出现,所以,要使制度能解决实际问题,适应新形势、解决新问题,还需要不断完善制度。

二要落实制度。

首先,要严格执纪体现制度的权威性。

对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起,查处一起,起到震慑作用。

另一方面,还要“一碗水端平”,在执行制度的天秤上,绝对不能偏袒任何人和任何事,否则,再严格的惩处也只能服人,但不能服心。

其次,要慎重建制维护制度的严肃性。

在制定制度的过程中,要体现严格要求的原则,对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。

制度建设在于精不在于多,站在基层的角度来看,过多的制度往往造成执行中无所适从,甚至造成对制度的麻木症。

从制度本身来看,有相当一部分制度是重复的或不具操作性,很难在实践中起到应有的规范作用。

对于这样一些制度,就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除,这样既可以体现制度的严肃性,也可提高制度的操作性。

当前,全县正处理经济社会跨越发展的关键时期,同时又是矛盾突发期,充分发挥乡镇纪委职能作用,加强基层党风廉政建设,对全县经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。

如何加强乡镇党风廉政建设思考

(一)抓组织建设,在宣传教育培训上下功夫。

加强乡镇党政班子、村级班子的组织建设,全面提升基层组织的执行能力。

乡镇党政领导集体是贯彻落实中央的各项政策的操作者,党政班子的素质好坏直接影响中央的各项政策是否真正得到落实,特别是党政主要领导政治素养、工作能力、是否自我约束、自觉接受监督、带头执行各项制度,是决定一个地方风清气正的决定性因素。

在乡镇工作中,党政主要领导要带头学习,认真落实《党委中心学习组学习制度》,带头执行民主集中制原则,带头开展“从我做起,对我监督,由我负责”为内容的党风廉政建设教育活动,组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上,创新学习方法,把共产党的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规的教育放在突出位置,力求树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的表率,把乡镇党政班子、村两委班子建设成为学习型领导集体。

(二)建立和完善机制体制,在抓落实上下功夫。

一是建立健全并严格执行乡镇党委和村支部议事规则、决策程序、坚持和完善乡镇党代表常任制、重大决策、人事变动、重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上,由乡镇党委会议决定,做到事前公示,事后通报制度,强化对基层领导干部职权行为的监督制约;二是健全完善乡镇日常管理制度,进一步完善乡镇各项工作制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度等,以制度来规范党员干部的行为,真正做到用制度管人,用制度管事,从源头上杜绝腐败;三是改革乡镇纪委体制机制,改变乡镇纪委由同级党委和上级纪委双重领导,工资和人事在同级党委体制,建立乡镇纪委书记兼任同级党委副书记(享受正科级待遇),受上级纪委和同级党委领导,以上级纪委垂直领导为主,工资与人事在上级纪委,乡镇纪委工作经费单独核算(类似于乡镇派出所设置模式),乡镇纪检干部专门从事纪检工作,不得借用或抽去搞中心工作,提高其政治或经济待遇,为乡镇纪委查办案件营造一个良好环境;四是建立乡镇党政班子成员、纪委委员重大事项报告制度,乡镇党政班子成员、纪委委员凡涉及房屋建造、房屋买卖、经商办企业、大额资金来源、本人及近亲属婚丧嫁娶、车辆购置等重大事项,必须报告,在乡镇纪委备案,乡镇党政主要领导及纪委书记由乡纪委报告县纪委备案;五是建立乡镇党风廉政建设责任制和联席会议制度,将乡镇党风廉政建设责任分解到部门,落实到责任人,建立一套完整的系统的有效的考核机制,在党风廉政建设工作上没有抓落实的实行“一票否决”,连续两年被一票否决的调整单位领导,建立党风廉政建设工作定期汇报制,及时总结并制定整改措施,确保各项工作落到实处。

(三)抓队伍建设,在责任追究上下功夫。

农村党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。

抓乡镇党风廉政建设,首先要抓乡镇党政班子建设,党政班子又是由党政领导组成,在党政班子的能力配置、知识结构、个性特征等因素上必须遵循科学规律,在能力上重在执行力上,在知识结构上呈梯形结构,在性格特征上体现相容相互谦让,这样才能形成一个决策能力和执行力强的团结奋进的领导集体。

其次要抓好纪检干部队伍建设,要配备专职的纪检干部,抓好纪检干部的学习培训工作,提高纪检监察干部的业务素质,努力造就一批“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。

除此之外,还要全面加强思想教育,全面提高乡镇党员干部队伍的整体素质,使之成为理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的党员干部队伍。

乡镇纪委要加大在党风廉政建设中工作不实、作风不正、工作漂浮、损坏群众利益的不正之风的查处力度,对领导干部工作敷衍失职、不抓不管、以致屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的要严格追究责任。

(四)建立涉农资金备案制度,在抓规范管理上下功夫。

乡镇涉农资金多,而管理部门也多,乡镇纪委在监督上难到位。

不管是什么资金,不管是中央下划,还是省政府直补,只要是到乡镇的资金,不管是拨给老百姓的,还是其他工程款,也不管是从哪个部门下拨的,均要在乡镇纪委备案,并且乡镇纪委对每笔资金的落实、支付情况必须监督检查到底。

进一步规范资金发放操作规程,充分发挥党务公开、政务公开、村务公开作用,款项拨付情况做到事前公开,使用情况做到事中公开,工程完成情况做到事后公开。

乡镇纪委将每笔款项使用情况的检查写出专项检查报告,向拨款单位和上级纪委报告,做到运行规范,管理规范。

乡镇纪委书记廉政风险点有哪些

纪委书记岗位职权:  1、主持乡镇纪委的全面工作,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要  部署和精神。

  2、协助党委抓好本乡镇的党风廉政建设和反腐败工作,组织、协调、落实党风廉政建设  责任制,推动和促进本乡镇的党风廉政建设工作。

  3、组织制定乡镇纪委工作计划,并认真组织实施和总结,经常督促检查。

亲自参与和指导本乡镇违纪违法案件调查。

  4、加强队伍建设,积极抓好纪检干部政治理论和业务学习,不断提高自身和乡镇纪委队伍的政治和业务素质。

  5、经常深入实际,认真调查研究,能够针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出  工作的改进意见和建议。

  6、在工作中充分发挥监督作用,保证党委、政府的各项决策的正确性。

  风险点1:重大事项决策与实际结合不科学,不紧密。

重大事项决策决议难以执行。

协调职能发挥不到位。

  风险描述1:重大事项决策决议难以执行。

  风险点2:协调职能发挥不到位。

  风险描述2:协调职能发挥不到位。

对各级党组织在执行党的路线、方针、政策和决议情况监督检查不到位。

  风险点3:运用党纪条规不恰当。

一是对纪检监察干部准入资格条件把关不严。

二是对提拔任用的县管干部违纪情况审查不严格。

三是对全县纪检监察干部教育管理不到位。

  风险描述3:违纪案件定性不准确。

一是对干部提拔使用把关不严。

二是对纪检监察干部队伍中出现的苗头性问题不予以及时制止。

对做好乡镇纪检工作有什么好的建议

一、 认真履职,注重把握三性 乡镇纪委书记认真履行岗位职责,切实端正党风,政风,强化干部教育,转变机关作风,对加强党的执政能力建设,促进社会的和谐发展起着至关重要的作用。

一是把握主动性。

牢牢抓住工作的主动权是争取当地主要领导支持纪委工作的重要手段。

要以勤为本,在勤中出智慧、方法、成果要主动汇报工作,主动研究工作,主动做工作。

主动汇报工作,即:根据上级纪委的工作要求,结合自己的实际,汇报工作的思路,汇报工作的措施,汇报工作运作中存在的矛盾和需要解决的问题,使主要领导心中经常有着纪委工作的位置,争取当地主要领导对工作的重视,主动研究工作,在工作中要不断研究探索,特别是对工作要有预见性,思想要有一定的超前性。

给领导提供一些比较新颖的见解,为领导决策提供参考,避免被动局面的发生。

主动做工作,想事做,找事做,今日工作今日毕,决不能一味依赖于领导安排后再去做,要做在领导安排工作的前面。

要多深入基层,调查研究,在任何时候决不能打工作的被动仗。

二是注重针对性。

一个地区,一个乡镇都有它的实际情况,存在的问题,矛盾的焦点,难点都是千差万别的,而不是千篇一律的,要做好结合文章,将上级精神与本地实际结合起来,将别人的方法与本地实际嫁接起来,为我所用。

决不能照本宣科,人云亦云。

要注重克服教条主义,本位主义,在注重调查研究,倾听群众呼声的基础上,确定当地纪委工作的长短目标,年度工作突破口。

远处要有高瞻远瞩,近处要目标可行具体。

只有通过针对性。

才能取得成效,才能确保乡党委重要决定,决策等中心工作在当地的正确执行。

使干部群众通过这些工作的现象看出内在的本质,扩大影响面,增强影响力,提高震撼力。

三是富于开拓性。

要达到三新,即观念要新、思路要新、工作方法要新。

观念新主要是要有统揽大局的意识,树立大纪委工作的思想,树立新形势下纪委工作的意识,消除旧的条条框框限制,打破教条的、僵化的思想模式;思路新,主要是要善于围绕不断出现的新情况、新变化,立足于解决新问题,与时俱进,紧跟形势发展的需要,在工作把握好原则基础上不拘泥于老框框。

开放型、发散型思维。

方法新主要是善于应对不断发展变化的情况、事物,在动态中寻求对策。

用足用活上级政策,树立科学的工作方法,以不变伟百变,以千变而为万变,动中有静,静中有变,敢抓、敢管、敢试,坚持原则,秉公执法,敢于碰硬,敢为天下先。

二、统筹协调,处好三种关系 纪检工作是一项政治性。

政策性和业务性很强的工作,必须注重策略和技巧,不能蛮干,只能实干加巧干,把“善”字贯穿于工作始终。

这样,才能取得良好的工作效果。

一是业务上处理好“上”与“下”的关系。

县纪委与乡镇纪委是领导、指导与被领导、被指导的关系。

乡镇纪委在具体工作中,要认真履行党章赋予的职责,仅仅围绕县纪委工作的安排部署,扎实抓好乡镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,定期不定期向县纪委常委汇报工作,经常与县纪委各委室联系、请教,取得业务的指导和支持,从而不断推进乡镇纪委各项工作。

二是班子中处理好“集体”与“个别”的关系。

乡镇纪委书记在具体工作中要抓住“一个关键”,即:党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与是反腐败工作的有效领导机制和工作机制。

协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,是乡镇纪委书记的重要职责。

要积极协助本乡镇将中心任务、职能工作与党风廉政建设和反腐败工作通盘谋划,对全局性、倾向性问题及时提出对策和建议,努力当好参谋和助手。

对事关反腐倡廉工作的重大部署和重要事项,要向乡镇党委多请示、多汇报,听取乡镇党委意见,争取支持。

要经常建议党委书记和乡镇长、人大主席组织班子成员学习廉洁从政各项规定以及其他规律规定,促使领导干部遵纪守法、廉政勤政。

在工作任务落实中,要明确涉及的有关领导、有关单位、有关人员,主动承担起组织协调的责任,敢于协调、善于协调、做到沟通左右、协调内外、联系上下、充分调动各方面的积极性,形成反腐倡廉的工作合力。

三是工作中处理好“中心”与“辅助”的关系。

围绕主题,紧贴中心,服务发展,是纪检工作在任何时候都必须唱响的主旋律。

实践证明,纪检工作与经济建设时相互统一、互相促进、那里纪检工作搞的好,那里就政通人和,风正气顺,那里的经济就发展快。

纪委书记要牢固树立大局意识,紧紧围绕加快发展第一要务,紧紧结合党委中心工作出思路、献良策、添措施,主动深入一线,在参与中服务,在服务中监督,自觉做到与党委在思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干。

在积极参加党委政府抓好中心工作的同时,要把主要实践和精力用在纪委工作上,不能“钟了别人的地,却荒了自己的责任田”,要始终做到围绕中心,服务大局,要始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入到党委政府各项中心工作中,真正做到“两手抓,两不误,两促进,实现双赢”。

三、勤学善思,提高三种能力 乡镇纪检工作千头万绪,任务繁重,乡镇纪委书记要按照“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的总体要求,紧紧围绕提高反腐倡廉“五种能力”,勤奋学习,深入钻研,不断提高自身综合素质,当好纪检队伍的“班长”,带出一支作风过硬的纪检干部队伍。

一是提高勤奋学习的能力。

学习是提高干部思想政治素质的治本之策,是适应新形势、完成新任务的迫切需要,也是提高领导干部自身素质、增强工作本领的重要途径。

乡镇纪委书记要树立学习则强、学习则胜和学习为本、终身学习的理念,并积极发挥表率作用。

要从提高党的执政能力的高度出发,着力解决为什么学、学什么、怎么学的问题。

要深入学习党章和党在农业农村的方针政策,特别要深入学习基层党风廉政建设和反腐败斗争的具体要求和方法举措,掌握市场经济、现代科技、法律、历史等方面的知识,让学习成为一种习惯、一种自觉、一种境界,不断提高自身综合素质。

二是提高查办案件的能力。

纪委办案工作是惩治腐败的重要手段,是一项特殊的政治工作,它关系到我们党的执政地位和社会主义国家政权的基础是否和稳固。

乡镇纪委要多向乡镇党委政府请示汇报,积极争取党委和政府对这项共组偶的重视和支持,始终保持办案工作正确的政治方向。

乡镇纪委书记要增强惩治腐败的政治责任感和历史使命感,要把查办案件放道永葆党的执政地位和国家的长治久安上来认识,保持查办案件的力度,决不能银查办案件难度增大而动摇惩治腐败的决心。

三是提高严于律己的能力。

古人言“政者正也”,姜的就是为政者必须严于律己、身正行直。

作为乡镇纪委书记,更重要“慎权”、“慎欲”“慎独”,自觉过好名位关、权利关、金钱关、女色关、人情关,做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正。

要纯洁社交圈,净化生活圈,决不能因别人的奉承,好处而为所欲为,把组织的告诫、提醒和党纪国法置之一边,做出“一失足成千古恨”的事。

如何落实好分管部门的党风廉政建设工作

一、明确责任主体,认真落实党风廉政建设责任制。

中央纪委三次全会明确指出:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。

按照省市局的要求,主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职。

主要领导是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

我们要把党风廉政建设和反腐败工作,列入党组重要议事日程,融入税收业务工作之中,形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

要按照“谁主管谁负责、谁负责谁承担”的原则,抓好党风廉政建设工作的落实。

局党组和各部门要召开不少于2次的党风廉政建设工作专题会,研究、分析本部门党风廉政建设工作存在的问题。

党组成员要对分管部门的党风廉政建设情况进行总结、分析,坚持抓早抓小。

要把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化,把责任分解落实到部门,落实到岗位,落实到人。

加强监督检查,纪检监察部门要抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核,对党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。

对党风廉政建设执行不力、群众反映强烈的部门和个人,要严格责任追究,决不隐瞒袒护,绝不姑息迁就。

二、强化廉政教育,引导党员干部牢固树立廉洁从税的自觉性。

我们要按照中央、省市区各级党风廉政建设的要求,在党员干部中深入开展理想信念、宗旨教育,党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。

要深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真学习贯彻中纪委十八届三次全会精神,使党员干部提高对推进党风廉政建设和反腐败斗争的认识,充分认清当前形势,不断增强干部职工勤政廉政、廉洁自律的意识。

以效能风暴行动和政风行风建设活动为抓手,加强对干部职工的管理教育。

要以学习新党章、专题讲座为契机,使广大党员干部进一步认识党风廉政建设的重要性和必要性,不断加强干部队伍建设。

坚持正面引导,用系统内外发生的违纪违法案件为反面教材,用身边事教育身边人,使干部职工清醒认识到腐败的严重后果,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉政教育的震慑力和穿透力,时刻绷紧廉政“弦”,自觉遵守各项法律法规,严格按法律、政策、规定、制度办事。

以开展警示教育周活动为契机,大力开展岗位廉政教育,实现岗位廉政教育常态化,创新廉政教育形式,提升廉政教育的感染力和吸引力。

通过开展参观学习,座谈会,以案说法、以案明纪,述职述廉、行风评议等形式多样的反腐倡廉教育,做到警钟长鸣。

继续开展干部职工签订党风廉政建设承诺书活动,通过以诺促廉的教育形式,树立廉洁自律意识和自我防范意识。

将纪检监察法律法规和中央出台的新规定作为中心组学习的一项重要内容,教育警示广大党员干部尤其是领导干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。

三、强化监督机制,确保上级重大决策部署落实到位。

我们要把贯彻落实中央及省市局有关重大决策部署作为政治任务,放在突出位置来抓。

在政治上、思想上、行动上自觉同上级保持高度一致。

一是要认真学习贯彻落实中央的一系列文件精神,监督检查干部职工学习有内容、有心得体会,行为规范有依据,防止各类腐败现象滋长。

二是认真落实好纪检监察部门的监督责任。

切实履行“对监督的再监督、对检查的再检查、对执法的再执法”职能。

切实加强对重要岗位和关键环节的监督,严格工作程序和业务流程。

切实加强对机关厉行节约情况、税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等行政管理、执法环节、涉税审批和基建工程、政府采购等环节的监督检查,及时发现问题,解决问题,有效防范和化解风险。

在去年同级监督试点工作的基础上,今年继续加大同级监督工作的力度。

三是进一步健全定期检查和专项督查制度及纪律保障机制,严肃查办税务干部侵占纳税人利益、运用手中权力谋私,借机敛财,败坏行业形象的行为,定期通报个别不廉洁不作为的人和事。

四是要严明党的纪律,检查监督有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题,确保全局上下政令畅通。

五是要完善管理分局专兼职监察员制度。

按照省市局要求,充分发挥纪检监察监督职能作用,确保干部少出问题、不出问题,我们将重新选任政治素质高、有责任感和使命感、公道、正派的同志为管理分局的专兼职监察员。

六是强化行政监察,维护行政纪律,提高行政效能。

要加强管理分局人员的督查力度,加大责任追究。

按照市局要求,局党组将抽调人员组成检查组,由纪检监察部门牵头,对每个涉税流程进行督查,必要时可延伸到纳税户中,监察率应不低于全部纳税户的5%,并出具监察报告。

四、坚决惩治腐败,严肃查办违法违纪案件。

我们坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,依法查处和整治各类违法违纪行为。

一是各部门违法违纪行为要在去年基础上有所下降,要继续加大责任追究的力度,对疏于监督管理,致使下属发生严重违纪违法和职务犯罪案件的,在追究当事人的同时,还要严肃追究领导干部的责任。

二是要畅通信访和纳税人反映渠道,对外公布举报电话,要通过多种途径获取干部违纪行为的信息。

三是各部门负责人要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对苗头性问题及时批评教育,对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式进行核实,并将反映的问题及时向局党组汇报。

四是加强诫勉谈话工作,对出现的倾向性问题,要及早“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,甚至大吼一声,猛击一掌,促其改正。

防止小问题演变成大问题。

五、转变机关作风,严格落实各项规定。

为了进一步转变工作作风,我们要在强化管理,落实各项制度上下功夫,做到按章办事,按程序办事。

让制度真正成为约束我们的言行,发挥其制约作用。

一是坚持用制度管人管事管思想,从制度机制上做到防患于未然。

党组成员和部门负责人要起模范带头作用,以身作则,廉洁自律,树立“制度在一个人身上失去约束力,将会在所有人身上失去说服力”理念,落实“向我看齐,对我监督”的庄严承诺,把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节来抓,坚持按制度办事,当好制度的“守护者”。

二是要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律,动真格、出重拳,坚决做到有章必遵、有规必循,不走形式、不折不扣。

要把监督执行中央八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务,加强监督检查,严格执好纪、问好责、把好关,以严明的纪律推动各项规定的落实。

按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规定,结合实际制定我局的具体办法。

三是要严格纠正“四风”问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,切实纠正党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题。

四是持续深入开展效能风暴行动和政风行风活动。

着力解决干部为税不廉、慵懒散贪、办事拖拉、行政不作为等突出问题,切实维护我局风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。

要通过明察暗访、座谈走访、问卷调查、征求意见等行之有效的方法,广泛听取意见建议,解决一些与纳税人利益密切相关的热点问题,营造一个良好的发展环境。

要把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,优化纳税服务,建立完善的政风行风建设长效机制。

今年,按照市局的要求,我们将确定和政路征收管理分局、永昌路征收管理分局为第四批参评单位进行政风行风评议和向纳税人述职述廉活动。

五是要树立全心全意为纳税人服务的理念,勤政廉政,勤奋敬业,做到让党和政府满意、让纳税人满意、让社会满意,积极构建和谐的征纳环境。

六、完善防控机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。

要继续开展廉政风险防控机制建设工作,紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,实施分层次监督,重点要抓住制约和监督权力运行这一核心,针对不同人员、不同岗位进一步完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性;要制定相应的制度规范和责任追究办法,确保各项防控措施不流于形式,切实发挥好监督和制约的效力,不断强化对“两权”运行的监督制约,坚决防止以权谋私、权力寻租等问题,努力从源头上有效预防腐败问题的发生。

七、加强纪检监察队伍建设,提高纪检监察干部的工作能力。

纪检监察干部要认真学习党和国家的有关路线方针政策,纪检监察业务的基本知识,不断提高依法执纪、依法办案的能力。

要积极应对新的形势、新的任务、新的挑战,不断研究新情况新问题,忠于职守、无私无畏,敢于碰硬,树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。

如何保障乡镇纪检工作有效开展

强化干部队伍建设“打铁还需自身硬”。

乡镇纪委作为基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,其干部队伍素质如何直接影响着监督执纪问责的成效。

当前,由于平时缺乏系统的学习培训,一些乡镇纪检干部业务不够熟练、办案不够规范,在工作中缺乏独当一面的能力。

作为乡镇纪检干部,应树立终身学习的理念,坚持与时俱进、学以致用,不断提高自身的综合素质。

同时,乡镇纪委也要牢固树立人才是做好一切工作的根本保障的思想,加强对干部队伍的培养和使用,不断提升其综合素质。

对此,要强化党章和纪检条规学习,加强信访、查案、纠风等技能培训,不断提高纪检干部的业务能力;要推行跟班学习制度,推荐乡镇纪检干部参与上级纪委案件查处等工作,让他们在实战中经历考验、增长才干。

重拳惩治腐败分子近年来,随着农村经济的快速发展,农村违纪违法案件呈攀升趋势。

乡镇纪委查处的对象主要是乡镇和村干部。

这些干部身处基层的“熟人”圈子,消息灵通,且大多作案手段隐蔽,这便给乡镇纪委查办案件工作带来了很大难度。

同时,一些乡镇干部“小圈子”、“小团体”意识浓厚,在乡镇组织的民主测评、民主推荐中不以公心和工作成绩来评价纪检干部,导致部分纪检干部因担心得罪人而“好人主义”严重,不敢大胆办案。

对乡镇纪委来说,如果在执纪过程中畏首畏尾,必将导致政令不畅、有令不行、有禁不止,损害群众利益,损害党的形象。

有关部门要加强顶层设计,推动查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主这“两个为主”在基层尽快落实,清除乡镇纪委查办案件的障碍。

乡镇纪委作为直接监督基层党员干部的重要力量,要树立“不履行职责就是失职,职责履行不到位就是渎职”的观念,强化监督责任,重主业,严办案。

立案前,要主动向上级纪委和本级党委主要领导请示,争取支持;查处中,要主动同主要领导通气,依靠组织支持攻坚克难;结案时,要主动向上级纪委和本级党委领导汇报,确保案件定性准确、处理得当。

同时,要坚持问题导向,严肃查处群众反映强烈的腐败案件,狠打“苍蝇”,推进农村党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

推动工作机制创新乡镇纪委工作的有效开展,离不开良好工作机制的保障,特别是上级纪委的督促和激励机制。

县级纪委要通过召开现场推进会、定期通报各乡镇党风廉政建设工作进展情况、编发简报等方式,促使乡镇纪委主动履职,积极完成农村党风廉政建设的各项目标任务。

同时,要落实纪委常委分包、机关各室联系乡镇制度,对党风廉政建设责任制落实难度较大的乡镇重点督导,推进纪检各项工作落到实处。

另外,要加强对乡镇纪检干部的经常性管理,多教育,多培训,合理奖惩,营造比、学、赶、超的工作氛围;要改革绩效考评办法,关心纪检干部成长,推行能进能出、能上能下的激励机制,对业务精、责任心强、工作成绩突出的同志要大胆提拔使用,及时选派到重要工作岗位进行锻炼,形成良好的用人机制和用人环境。

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