以案为镜反思剖析民主生活会发言提纲
结合当前正在深入开展的“三严三实”专题教育，市委决定在全市范围内展开为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，把反腐败的压力持续传导到基层，把全面从严治党要求落实到基层，把“六权治本”延伸拓展到基层，实现“乡村治、百姓安”。
市委副书记、纪委书记白小勤在安排部署工作中强调，要充分认识“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作的重要意义，总结梳理查处案件中暴露出的突出问题及原因剖析，深刻汲取教训，集中整治突出问题。
他强调，要高度重视、精心组织，确保“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作取得实效;要运用典型、警示教育，认真查找、反思剖析，真正触及思想、触及灵魂;要制定措施、严肃整改，加强督导、总结查验，进一步完善制度机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
今年以来，我市准确把握中央、省委和吕梁市委关于反腐败斗争的总体部署，认真落实全面从严治党的战略要求，从严从实落实“两个责任”，深入推进边学边改、边查边改、边整边改各项工作，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势出现了积极变化。
当前我市惩治腐败的高压态势已经形成，要层层传导压力，推进基层反腐败斗争，加大市直单位党组、纪检组反腐败力度，坚决查处不收敛不收手问题和“四风”隐形、变异问题。
要提高认识、把握形势，增强正风反腐的责任感和使命感，要严明规矩、落实要求，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，要严守党的政治纪律和政治规矩，继续加大案件的查处力度，始终保持狠刹“四风”的高压态势，扎实开展“三严三实”专题教育。
要加强领导、严格督察，扎实推进“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作。
落实全面从严治党新要求使命光荣，强化我市党风廉政建设和反腐败工作责任重大，全市各级党组织要更加自觉地履行党风廉政建设的主体责任，市乡纪检监察机关要认真履行党风廉政建设的主体责任，进一步聚焦主业主责，坚决把纪律和规矩挺在前面，提振精神、锐意进取，以“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作为契机，进一步深化我市党风廉政建设和反腐败工作，为净化政治生态、实现弊革风清、提升汾阳形象、促进富民强市做出新的更大贡献。
2015党员干部以案为镜反思剖析严肃整改心得体会 10月24日，我县组织召开“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作动员会议。
会上，县委副书记宣读了《柳林县开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作清单》，县委常委、组织部部长，县委常委、宣传部部长，县委常委、统战部部长分别宣读了中共中央关于四川、湖南等地违规违纪典型案件查处情况的通报。
县委副书记、纪委书记对我县开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作进行了安排部署，并提出具体要求。
今年以来，我县按照省、市的安排部署，把查处发生在群众身边的违纪违法案件作为工作重点，持续不断向基层传导反腐败压力。
5至8月，全县各级纪检监察机关查处违纪违法案件104件，查处138人，其中查处乡科级干部5人，一般干部16人，农村党员干部117人，15人被开除党籍，8人被移送司法机关。
惩治腐败和狠刹“四风”的高压态势初步形成。
全县党员干部要充分认识此项工作的重要意义，以严明的政治纪律和组织纪律，在思想上高度重视，行为上积极主动，措施上务求实效，通过此项工作的开展，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
要集中查处案件暴露出的突出问题及其原因剖析。
认真解决责任严重缺失、监督存在盲区、案件震慑不强、村务公开不到位、制度机制不完善等方面的问题。
要深刻反思、严肃整改，推进反腐败工作“由惩到治”。
要高度重视，精心组织，各级各部门要统筹安排，自行掌握进度，紧紧抓住警示教育、反思剖析、严肃整改三个环节，高标准、严要求，不折不扣，认真抓好落实。
要运用典型、警示教育。
把此次选编印发的12个典型案例在所有党员干部中开展一次警示教育，用身边事教育身边人。
要认真查找，反思剖析。
各级领导干部要带头反思剖析，结合典型案例，把自己摆进去，举一反三，查找自身存在的问题，通过民主生活会，组织生活会，撰写反思剖析材料等形式，反思典型案件发生的深层次原因，从思想认识，监督管理、制度落实等方面反思剖析，真正触及思想，触及灵魂。
要制定措施，严肃整改。
要研究制订出实打实，易操作，能落地，管用有效的整改措施，把制度的笼子织密扎紧，让“六权治本”在基层落地生根，真正达到查处一个案件、堵住一个漏洞、完善一套制度、规范一个部门的工作效果。
要加强督导、总结查验。
县纪委、县委办要对此项工作进行全过程督促检查，及进跟进了解掌握进展情况，发现问题，有针对性地开展指导帮助，要总结好典型经验，进一步完善制度机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
全县党员干部一要统一思想，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势。
要认识到当前我县仍存在反腐高压有逐级递减的趋势，“四风”问题出现隐形变异的情况，廉政建设呈现不平衡局面。
即要看到全县党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，也要正视严峻形势和严重问题。
二要强化责任落实，认真贯彻全面从严治党新要求。
要聚焦“一岗双责”，从严落实“两个责任”。
党政一把手要支持和指导乡镇纪委、县直单位纪检组的工作，切实把党风廉政建设的主体责任履行好。
要强化“第一责任人”意识，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
要聚焦“底线”思维，严守党的纪律规矩。
要牢固树立纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，做政治上的明白人、清醒人、带头人。
要聚焦“一案双查”加大案件查处力度。
对管辖范围内发生严重违规违纪行为造成恶劣影响的，既要严肃追究当事人的责任，也要对落实“两个责任”工作不力，严重失职的领导班子及其成员严肃追责。
要聚焦正风肃纪，持之以恒纠正“四风”。
紧紧围绕当前正在开展的“三严三实”专题教育，坚决纠正“四风”隐形、变异、反弹回潮等问题，坚决整治党员干部不作为、慢作为、不想为、不善为等“四风”顽疾。
要聚焦“不严不实”不断深化专题教育。
把“严”的要求和“实”的精神在思想深处建立起来，把深化学习教育摆在首位，以思想自觉引领行动自觉。
要聚焦标本兼治，全面推进“六权治本”。
即要突出治标、始终保持反腐败高压态势，也要注重治本，不断健全反腐倡廉长效机制。
要抓住权力和责任清单这个载体，把大大小小的天窗、后门、漏洞都堵上，从源头上把制度的笼子织密、编牢、扎紧。
三要精心安排部署，高效完成“以案为镜、反思剖析、严肃整改”新任务。
在为期三个月的工作中，各级党委要以高度的政治责任感和紧迫感，把这项工作作为一项重大政治任务来抓。
各部门主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，将此项工作摆上重要议事日程，认真研究，扎实推进，抓好落实。
要紧密结合工作实际，制定好工作方案，统筹好工作重点，把握好工作要求，确保“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作扎实有序推进。
以人为本执政为民生活会发言
近年来，为推动预防职务犯罪工作的深入开展，强化家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯实效性，让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。
安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。
我们的作法是：一、领导重视，建立一个组织。
腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。
中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。
以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失，中医学亦强调不治已病治未病。
为进一步深化预防职务犯作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。
二、协作配合，构建一套机制。
我院按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。
首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。
与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。
与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。
其次，协作配合，联手开展预防警示教育。
县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，组织部、宣传部在反腐倡廉中都存担着特殊的职责。
为了让的人能够适时接受警示教育，我院与上述单位和部门建立了长期的联系，他们积极组织国家公职人员、党员、干部前往警示教育室接受警示教育，我院为反腐败教育工作提供法律支持和方便。
如在保持共产党员先进性教育活动中，我院主动与县保持共产党员先进性教育活动公室联系，组织了全县副科级以上单位党组织负责人到警示教育室接受警示教育，观看警示教育片，此次活动受到了县委、上级检察院、市委的充分肯定和高度赞扬。
据统计，2003年以来，到我院警示教育室参观的有3300多人次，受教育人员有党群机关、政府部门领导、也有国有企业、事业单位工作人员，有市委常委、县委书记，县长、人大主任、政协主席，也有集体企业负责人、一般干部、普通老百姓，有本市县的，也有外地市的。
三、预防教育，抓住一个关键。
教育从本质上讲是要深入心灵深处，产生感化作用，其主要功能是教化。
当一种不良欲望出现时，外部的约束力量和内心的自控力量同时起着不可替代的重要作用。
而教育需要外来的各种灌输，是要引导控制人的心理活动、心态变化，消除邪念，节制欲望。
因此，我院始终坚持预防为主的工作思路，重视预防警示教育对人思想的钳制作用。
一是在从未发生职务犯罪案件的单位开展警示教育，通过参观警示教育室，观看图片展览和电教片，更加清醒地认识到腐败现象对党的危害，认识到预防职务犯罪必须从点滴做起，才能自觉做到不为私心失节、不为玩物丧志、不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物。
二是在已经发生了职务犯罪的部门和单位开展个案预防，开展用身边事教育身边人的警示教育活动。
让一个个触目惊心的案例，触动每个参观者的心灵，从中汲取深刻的教训，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变自觉性，树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观，参观者表示要倍加珍惜工作岗位，增强法纪观念，清正廉洁，正确行使手中的权力，真正做到清清白白做事，踏踏实实做人，做一名清正廉洁的好干部，起到了一案、治理一片、教育一方的作用。
四、工作开展，贯穿一条主线。
在开展预防警示教育中，我院始终贯穿一条主线，那就是以重点领域、重点部门、重要岗位的国家工作人员为主要教育对象，一把手、领导班子成员、中层干部、新提拔干部又是教育的重中之重。
因此，我院针对不同的教育对象，分类分层次开展教育，结合具体案例深刻剖析违纪违法案件发生的原因、危害及后果，使受教育对象对预防职务犯罪思想上有认识，行动上有措施，工作上有远识，工作中时刻警醒，坚持从源头预防，增强对腐败的免疫力。
五、警示教育，突出一个实效。
为增强警示教育的实效性，防止教育活动走过场，我院采取请进来、走出去的方式，开展了内容充实形式多样的预防警示教育活动。
一是请进来，即受教育者直接到警示教育室参观，通过观后留言和心得体会，反映参观警示教育室的真切感受，其中有思想交流，有善意提醒，有人生感悟。
如相关领导参观后，写下了名利淡如水，民心重如山的观后感言。
县农业银行组织全体职工参观了警示教育室后，每人写出心得体会，并上墙公示，这一活动取得的实效得到市行的充分肯定。
二是配合预防单位，组织人员参观监管场所，利用服刑人员现场说法，直观现实地教育参观者珍惜自由，慎用手中的权力，履行好自己的职责，自觉抵制和远离职务犯罪。
三是走出去，院领导应邀前往相关单位上法制警示教育课，针对该单位的行业特点和工作实际以案说法;检察干警深入乡镇、街道、企业、学校，采取张贴挂图，发放宣传资料，现场答疑等形式开展警示宣传，使警示教育的渠道实现了由静态到动态的拓展，把一个警示教育室变成了多个警示教育室，增强警示教育的实效。
如何推动全面从严治党向基层延伸
总书记在十八届中央六次全会上强“推动全面从严治党层延伸”，体现了党中央对治国理政宏观大势的深刻洞察、对管党治党规律的科学把握。
我们要深入学习领会，认真贯彻落实，积极践行“两学一做”，不断取得管党治党新成效。
推动全面从严治党向基层延伸是打基础、管长远的战略性决策基础不牢，地动山摇。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。
推动全面从严治党向基层延伸，具有基础性、战略性的地位和作用。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能实现管全党、治全党。
我们党有430多万个党组织、8700多万名党员，绝大部分在基层。
只有把从严治党向基层延伸，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”，才能做到上下一起施治，全党一体从严。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能厚植党的执政根基。
当前基层党员干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门和单位，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。
相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前、嗡嗡乱叫的“苍蝇”感受更为真切。
这些“苍蝇式”腐败，损害的是老百姓的切身利益，透支的是党的信用，侵蚀的是党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸，加大基层正风反腐力度，重建山清水秀的基层政治生态，才能进一步凝聚党心民心，厚植党的执政根基。
只有推动全面从严治党向基层延伸，才能为实施“四个全面”战略布局提供坚强保证。
当前，一些基层党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失、领导核心作用不强，影响了党的路线方针政策在基层实施。
只有推动全面从严治党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。
把握推动全面从严治党向基层延伸的着力点推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标，重点在“五个推动”上发力、用劲。
层层传导责任压力，推动主体责任在基层生根。
把强化基层党组织管党治党责任放在首位，以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础，推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”，构建以县领乡、以乡带村的工作格局。
分门别类建立各层级党组织从严治党任务清单和责任清单，统筹推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制落实，形成实实在在的工作支撑。
把问责作为重要抓手，坚持“一案双查”，对落实主体责任不力的严肃问责，推动问责常态化。
深入开展纪律教育，推动党规党纪在基层执行。
结合开展“两学一做”学习教育，分层分类对农村、城市、高校、企业、事业单位、党政机关的基层党组织书记学习党章、准则、条例和系列讲话开展集中培训，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，实现全覆盖。
坚持把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，融入党员日常教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。
坚决维护群众利益，推动正风反腐在基层深化。
把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
严格执行中央八项规定精神，紧盯基层“四风”的新形式、新变种，防止反弹回潮。
全面开展市县巡察工作，健全和完善乡镇办案协作区和县级纪委交叉办案制度，探索运用大数据手段发现问题，进一步加大查处基层腐败问题的力度，着力解决“蝇贪成群”的问题。
对群众反映强烈的基层执法和办事服务、集体“三资”管理、惠民惠农政策落实、扶贫资金项目政策落实、土地征收和房屋拆迁、工程项目招投标等领域中存在的问题开展专项整治，以实实在在的成效取信于民。
从严监管基层党员，推动严管严治的要求在基层落实。
全面从严治党向基层延伸，关键是从严监督管理好基层党员干部。
根据农村、机关事业单位、国有企业、高校等不同类型和特点，明确监督管理重点。
强化日常监督管理，建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理，形成严管严治的新态势。
严肃党内组织生活，落实干部能上能下制度，加大处置不合格党员力度，维护基层党员队伍纯洁。
建强基层纪检干部队伍，推动监督执纪工作在基层加强。
按照“凡有三人以上正式党员的就应设置党的基层组织，凡有党的基层组织就应设纪委或纪检委员”的原则，规范基层纪检委员设置。
推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”，企业纪检委员与监事会人员交叉任职。
制定基层纪检委员履职规范，明确职权、任务、履职方式、工作载体，组织开展好党规党纪学习、党风廉政建设专题教育、交心谈心等。
建立健全各级纪委(纪检组)对基层纪检委员的日常指导、管理、联系和服务制度，健全基层纪检委员发挥作用的考核评价、激励保障机制。
以求真务实精神推动全面从严治党向基层延伸党中央已经发出推动全面从严治党向基层延伸的“动员令”，各级党组织和广大党员干部要以强烈的责任担当、务实的工作作风、有效的工作措施，推动全面从严治党各项要求在基层落地生根。
地方党委和部门党组要扛起推动全面从严治党向基层延伸的主体责任，党委(党组)书记要靠前指挥、亲自推动，相关部门要齐抓共管、共同发力，基层党组织要狠抓落实、具体实施。
纪检监察机关要强化监督、严格执纪，把全面从严治党要求落实到党的每一个组织、每一名党员。
要坚持问题导向、发扬务实精神，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，坚持不懈，攻坚克难，久久为功，一步一个脚印地把全面从严治党延伸到基层、落实到基层。
如何压紧压实两个责任，打通从严
一、如何理解党委的主体责任 1.从解：党委的主体责各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核；要督促各职能部门充分履职，也要督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
2.从地位上理解：党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。
主体责任，顾名思义，就是主要责任人是谁或者谁应当承担主要责任。
主体与责任颠倒过来即责任主体，也就是说，谁承担主体责任，谁就是责任中的“主体”角色，要负主要责任。
党委在党风廉政建设中负主体责任，意味着党委就是党风廉政建设的责任主体，党委应该负全面责任、负总责。
3.从责任主体上理解：党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体。
党委的主体责任包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。
领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任。
领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
4.从责任内容上理解：一是领导责任。
全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。
二是教育责任。
组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。
三是管理责任。
做到一级管一级，一级对一级负责。
既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
四是督导责任。
对本级党委各部门、下级党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况，对纪委履行监督责任情况，定期或不定期地进行督察、指导，组织检查考核，发现问题及时提醒、纠偏。
五是示范责任。
各级党委（党组）班子及其成员特别是主要负责人，要牢固树立群众观念，切实维护群众利益，带头执行党风廉政建设责任制，切实抓好自身的反腐倡廉建设，并教育和管理好亲属和身边工作人员，做到勤政廉政、一心为民，充分发挥示范带头作用，以党风带政风促民风。
二、如何正确理解纪委的监督责任 1.从概念上理解：纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
2.从地位上理解：纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。
纪委不仅要对腐败和不正之风问题进行监督，还应当监督党委，包括监督党委是否履行好其主体责任。
3.从责任上理解：纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力，承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任。
纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
4.从监督内容上理解：一是维护党的纪律。
坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。
二是加强对作风建设情况的监督检查。
认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，通报曝光典型案例。
三是查处违纪违法案件。
对领导干部违纪违法行为采取“零容忍”态度，保持高压打击态势，切实解决发生在群众身边的腐败问题。
案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
四是发挥党内监督专门机关作用。
加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督，加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督，加强对下级党委政府领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。
如何治理，杜绝群众身边的“微腐败”
预防基层党员干部腐败党风廉政建设需要反腐倡廉工作重要组部加强县域经济建设、政治建设、文化建设、社建设党建设重要内容基层党员干部处经济、政治社发展第线直接面广群众其作风何关系党路线针政策贯彻落实影响党民群众威信决定社主义新农村建设事业败县级纪检监察机关应紧紧围绕民群众关注焦点、热点问题教育、制度、监督、惩处等面入手结合区实际构筑基层党员干部惩治预防腐败防线社主义新农村建设提供坚强力政治保证构筑预防基层党员干部腐败防线要求教育载体必须模式创新要创新基础性教育模式展领导干部讲廉政党课、做形势报告等式同通电化教育、网络教育、媒体教育农村党员廉政论坛等具鲜明特色教育形式．增强反腐倡廉教育针性鲜性；要借助文化室、基层公板、宣传栏等载体运用说唱、民间艺术展等种形式廉政文化建设延伸乡镇机关、村组、社区、家庭、企业校努力增强反腐倡廉教育亲力、吸引力、染力影响力．二要创新纪性教育模式借助农村现代远程教育平台实施廉政教育入户工程使基层党员干部能集收听收看相关纪节目；应依托线电视网络系统辟廉政声专栏利用固定电拨打免费点播热线使党员干部坐家能够查听廉政规等信息受党纪教育三要创新规范性教育模式特别应反腐倡廉教育列入基层领导干部教育培训规划并与干部培养、选拔、管理、使用等结合起树立权力观教育重点加强基层领导干部政治纪律教育、理想信念教育、党风党纪教育、律规教育、廉洁政教育艰苦奋斗教育增强领导干部拒腐防变自觉性构筑预防基层党员干部腐败防线要求制度建设必须与俱进县级纪检监察机关必要抓紧现反腐倡康规制度进行梳理废止缺陷及修订完善需要细化尽快制定实施细则必要紧紧围绕腐败问题易发发农村三资管理、项目招投标、土让、立木转让等重点领域环节规范权力行使着力点公透明基本要求建立健全预防腐败工作机制创新制定源预防治理腐败各项制度实现改革制度建设与俱进特别应着重规范、权、钱入手断完善基层领导干部重事项申报、述职述廉、诫勉谈等党内监督制度加强手监督进步完善领导班领导干部综合考核评价办坚持拟提拔、交流干部评优评先事先征求纪检监察机关意见制度同要进步完善乡镇政务公、村务公、村计委托代理制村（组）内三重民主决策、村干部廉政谈、乡镇站务所务村务捆绑勤廉双述双评等项制度加强乡村三资干部监督做基层党员干部权力运行哪制度约束哪使制度制约基层干部权力行规范制度堵塞滋腐败漏洞弥补反腐倡廉制度缺失应采取明察暗访等办加强基层领导干部执行制度情况进行经性督促检查要健全执行考核机制制度执行责任追究机制严肃查处基层领导干部违纪违行充运用批评教育、组织处理、纪律处等手段突规制度贯彻执行维护制度严肃性权威性构筑预防基层党员干部腐败防线要求监督手段必须刚性凸显要加强公职领导干部监督县、乡级各部门主要负责监督重点县纪委、组织部等单位应组检查考核组深入各部门各单位按照撰写报告、述职述廉、民主测评、反馈谈等程序围绕落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等内容集各单位领导班员展述职述廉、廉政谈同领导干部监督延伸八外加强领导干部圈、社交圈考察全面解干部作风表现要党内监督律监督、群众监督、舆论监督、社监督机结合起断畅通群众信访监督渠道逐步形全位、层监督网络增强监督合力实效切实做领导干部权力行使哪、延伸哪监督跟踪哪领导干部切行都置于党纪社道德监督特别要评议结及转化干部任免、工资等项利益奖惩二要加强县直乡镇重点部位监督重点部门领导班及其员财政资金使用管理、资产等面切实加强监督应充发挥县纪委委员监督作用采取向县直执纪执重点部门派驻纪检监察巡视组、向乡镇派驻纪检（组）监察局及聘请基层党风廉政建设监督员等做展全位监督工作监督工作应重点着眼于县乡执部门乡镇财政、林业、水利、村级财务代理机构等重点部门三重决策、审批事前、事、事全位监督特别事前监督及发现基层领导干部缺点足及早纠错误问题化解萌芽状态些监督指导利民主管理工作存问题认真及解决造稳定素良影响干部要实行责任追究三要加强村（组）干部村务监督诱发农村稳定素与村干部经济独立居民组组利用职务便违规决策、违规管理、违规审批损害群众利益、损公肥私关县级纪检监察机关要发挥党内监督党外监督职能作用强化乡镇村两委监督加强村（组）集体资金管理使用、土发包、承包等面监督要监督重点放农村集体资金、资产、资源管理使用情况监督检查及解决存问题放村务否按规定要求真公及集体山林转让、土发包承包、额资金支等村重事项重支否履行村民议事决策程序要针非党村（组）干部受党纪约束、政纪处着实际强化现村计委托托代理制监督同合并村经济独立居民组财务纳入委托乡镇代理行列效规范包括非党村（组）干部内村（组）干部权力相关部门应按照权力制衡原则指导各村立村（组）务监督委员实行村（组）治村激末梢监督神经确保村（组）重事务实行民主决策履行民主程序避免村（组）干部给集体造重损失构筑预防基层党员干部腐败防线要求惩治措施必须保障力县委应断完善反腐败协调组工作机制认真落实查办案要案联席议制度于查处案要案遇重、复杂问题及研究部署确保行统协调作战纪检监察机关应充发挥纪检监察机关反腐败工作组织协调作用主牵敢于负责精于组织善于协调效整合各执执纪单位办案资源坚持各自职责、权限工作程序前提切实加强与协调领导组员单位间业务沟通、信息交流协作配合形力资源共用、证据资源共享、手续资源互补调查模式实现优势互补、形整体合力发挥查办案件威慑作用确保办案质量效确保查办案件惩处力度减保证坚决惩治腐败要求落实处县乡两级应重点放查办实权部门领导干部官商勾结、权钱交易、权色交易、领导干部黑恶势力充保护伞严重损害党政府群众威信形象等违纪违案件土管理、安全产、工程招投标等失职渎职问题要坚决追究责任应采取异办案、交叉办案借助级力量办案办运用纪检监察机关特双规、双指办案手段深挖案件背腐败问题切实做事件发深层原没析清楚放、事件责任及关领导没受教育放、事件责任没受处罚放、针发事件没制定整改预防措施放让广党员、干部看党政府惩治腐败决行村级应惩治重点放严肃查处侵害群众切身利益信访案件放村干部违反民主议事决策程序违规决策违规管理违规审批给集体造严重经济损失截留、挪用、克扣种粮直补资金、新型农村合作医疗基金村级补助资金及侵占集体资金、资产、资源侵犯农民民主权利等违纪违行村干部违反村民自治章程任职承诺违规决策给村集体财产造损失应由村民选举并授予独立监督权村务监督委员其实行责任追究责令责任承担经济赔偿责任责任拒赔偿由村务监督委员要求乡镇政府扣减其财政转移支付工资督促村委代表村民提起民事诉讼村委起诉村民监督委员要按照村民议授权代表全体村民提民事诉讼使负责任村干部承担相应民事赔偿责任挽其给集体造经济损失村民依提要求罢免村委员村委未定间内启罢免程序村务监督委员要按照村民授权主持召罢免议
求为民服务创先争优——争做人民满意的公务员” 活动 办公室自查整改报告一篇
关于“做人民满意公务员”活动的自查总结2011年，我镇坚持以马克思、列宁主义，思想，理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，党的十七大报告精神，鼓励全镇干部职工刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。
遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务。
现将我镇开展“做人民满意公务员”活动情况总结如下： 一、认真贯彻党的十七大精神，围绕社会主义新农村建设，继续深入学习践行“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，开拓创新，努力完成各项工作目标任务一是加强全镇职工法律法规、业务知识、现代科技知识学习。
通过开展领导班子民主生活会、党组中心组学习会、创“五好”班子活动、创市级文明单位，组织全体职工认真学习党的十六届六中全会精神，采取多种形式和渠道开展了政治、业务辅导培训。
二是积极创建“学习型机关”。
安排工作人员参与市委党校专项培训和市委市政府主办的业务培训，组织我镇和基层工作人员到先进地区、接待基地考察学习，鼓励职工加强学历提升学习，在机关形成了良好的学习风气。
二、巩固领导干部作风整顿建设成果，积极开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，改变机关作风，树立良好行政形象我镇“富民惠民，改善民生”为契机，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，提高公务员的组织纪律性，规范行政行为，树立良好行政形象。
2007年，我镇根据市委要求和工作实际，对原有制度进行了修订完善，通过制度建设实现了行政管理方式创新。
进一步建立健全了机关财务、车辆、礼品等相关规章制度，促进了后勤服务工作的制度化、规范化。
三、继续推进公务员队伍素质能力建设，积极开展创建“公务员示范岗”活动，加强“服务型机关”建设，做好《公务员法》知识培训，使岗位上的公务员真正起到模范带头作用一是大力加强了干部作风整顿工作。
针对党员思想观念和工作中的不足，大力加强作风建设。
对队伍中存在的宗旨意识淡薄、党性观念不强，工作作风漂浮、缺乏进取精神等问题，进行了作风整顿。
通过整改，队伍精神状态有了明显改观，观念有明显增强，纪律作风有明显转变，工作效率有明显提高，全面促进了各项业务工作的开展。
二是大力开展“公务员示范岗”活动。
提高服务水平，增强机关工作人员的责任意识，培养良好的敬业精神。
围绕落实年初制定的目标任务，扎实推进机关党的建设，不断深化满意在基层，争做好公仆活动，努力提升文明单位建设水平，进一步强化机关的思想建设、队伍建设、廉政建设，着重在“锻炼一支好队伍，建造一种好机制，营造一个好环境”上下工夫，为保证和促进本单位各项任务的完成提供了有力的思想和组织保证。
四、进一步认真学习贯彻《公务员法》及配套法规，配合组织人事部门做好调研工作，加强学习，认真完成组织人事部门组织的公务员培训，按照有关规定做好公务员管理工作一是认真开展了普法依法治理工作。
我镇开展了多形式的普法依法宣传教育活动，对《公务员法》及配套法规进行了学习，组织全体干部职工召开座谈会，写心得体会。
今年我市开展“五五”保密法制宣传，我镇按照《XX市“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，向全镇干部职工宣传了有关法律知识，开展了相关法律知识宣传教育。
二是认真做好公务员登记工作。
一方面，组织全镇干部职工认真开展了竞争上岗，为干部人才提供了丰富的实践和锻炼机会。
另一方面，组织人员在规定时间内做好了公务员登记工作、年度干部统计工作和年度党员统计工作。
五、继续深入推行政务和办事程序公开,实行领导接待日、首问责任、办事实现承诺等制度，进一步优化政务环境今年我镇继续深入推行政务和办事程序公开、领导接待日、首问责任、办事时限承诺等制度，积极开展了“廉洁高效、亲民惠民、公正透明、行为规范”的机关建设活动，进一步优化政务环境，实现文明办公，高效服务的情况；全面推行政务公开工作，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级有关文件精神。
为了切实开展政务公开工作，使政务公开工作不流于形式、走过场，积极为群众办实事,我镇进一步调整充实了政务公开领导小组，并明确专职人员负责具体抓政务公开工作，使公开工作得到顺利开展。
切实制定了政务公开工作实施方案，并纳入目标考核重要内容来抓。
为了使政务公开工作纳入制度化、规范化、长期化管理，我镇根据本镇工作性质，健全了政务公开工作评议制度，保障政务公开工作抓出成效。
在开展政务公开工作中，广泛征求人民群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议，通过召开职工会议对政务公开工作及有关公开内容进行定期和不定期通报。
对问题进行认真梳理，及时反馈。
在政务公开工作中严格按照有关政策法规，按办事程序进行，在确保公开的基础上本着讲求实效，按照有关文件精神，对本镇各职能办公室的职责、办事程序、工作制度进行公开，公开栏简明、整洁、严谨，按照长期性和临时性设立，政务公开的开展既方便群众，又提高办事效率。
六、按照中纪委和省、市纪委的要求，继续抓好党风廉政建设，坚持行风评议制度，以贯彻落实中纪委《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为契机，进一步推进机关的党风廉政建设和反腐败工作，实现勤政、务实、高效、廉洁的行政目标一是切实落实党风廉政责任制，加强作风建设，打造务实型机关。
明确责任主体，确保党风廉政建设工作落到实处。
党风廉政建设工作，落实一级抓一级，层层抓落实的责任制，签订党风廉政建设目标责任书。
将党风廉政建设各项任务进行细化，责任到人。
通过建立行之有效的相关制度，规范全镇党员干部的行为。
为加强党风廉政建设责任落实，党委成员分别深入到各党支部，指导检查目标任务的落实情况，确保全面完成目标任务。
二是加强领导班子和干部人才队伍建设。
在领导班子建设上，深入落实人才工作责任制，责任明确化、清晰化，围绕建“一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的目标和创“五好”的内容，狠抓班子建设，重点抓好党风廉政建设，认真落实，严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》和《市委工作报告制度》；在干部队伍建设方面，按照市委市政府文件要求，制定了镇《重大事项报告制度》，严格按照报告制度管理党员干部；认真建设保险教育长效机制；切实落实了人才工作责任制，给年轻干部压担子，提供丰富的锻炼实践机会，培养务实型人才。
在开展“做人民满意公务员”的活动中，我们取得了一定的工作成绩，这些成绩是市委、市政府正确领导的结果，是相关部门、各乡镇大力支持协助的结果，是全镇干部职工积极进取、团结奉献的结果。
这些成绩必将激励我们在新的一年里再接再厉，不懈努力，进一步推动工作发展。
但是，工作中也还存在不足，主要表现在：队伍建设有待加强，外出学习先进经验不够；对基层工作的指导力度有待加大等。
我们将进一步总结取得的经验，积累好的做法，在以后的工作中不断发展、深化和提高。
2008年我镇将继续贯彻十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，牢牢把握“创新、开放、和谐”的主题，着力创新服务方式，着力扩大对外交流，着力加强队伍建设，着力构建科学的运行机制，为推动我市又好又快发展作出新的贡献。
如何加强新形势下的公安机关作风建设
以纪律作风为突破口\ 狠抓公安整体素质的提高保持共产党员性教动的深入开展，使党的执政能力得以进一步增强，执政地位进一步巩固，标志党的建设进入了一个整体发展，与时俱进的新阶段。
在这种新的形势下，如何把加强党的执政能力建设具体到公安工作实际中去，切实解决公安执法中存在的突出问题，牢固树立“立警为公、执法为民”的宗旨思想，成为每一个民警严肃思考和必须解决的重要任务。
就此，我局着眼于公安队伍的根本建设和公安事业的长远发展，把机关作风建设放在十分重要的位置，专门成立了由党委书记、局长***同志任组长的机关纪律作风集中整顿领导小组，市局党委委员、纪委书记***同志任领导小组办公室主任，由市局纪委具体负责机关纪律作风集中整顿的日常工作。
重点从思想作风、工作作风、纪律建设、外部监督等四个方面加强和改善机关作风，取得了业务工作和队伍建设的双赢。
我们的做法是：\ 一、适应新形势、夯实民警思想作风基础\ 理论是思想基础，思想是行动的先导，任何人的行为都是一定的思想指导下发生的。
因此，思想作风建设在整个作风建设中尤为重要。
在市委、政府、上级公安机关和局党委领导下，我局结合时代的发展，一是重点加强了对“三个代表”的重要思想、十六届六中全会精神、“科学发展观”及“社会主义荣辱观”精神的学习，通过突出理论武装，使广大公安民警进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和道德观，牢固确立“立警为公、执法为民”的执法宗旨，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。
二是坚持理论联系实际，引导民警把马克思主义的基本原理运用于公安工作实践。
围绕“立警为公、执法为民”这个主题，从为公安工作业务提供强有力的思想政治保障和组织保障的高度，把践行“三个代表”重要思想与贯彻胡锦涛总书记提出的“公安机关要提高四个方面能力”的要求紧密地结合起来，努力在构建和谐社会主义中，做出新的贡献。
三是要求全体民警解放思想、实事求是，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，正确处理打击与保护、惩治与预防、管理与服务、当前与长远、局部与全局等重大关系，无条件地服从和服务于经济建设大局，坚定不移地把保卫社会主义现代化建设、促进生产力发展作为公安工作的第一要务。
\ 二、选准切入点，认真梳理排查队伍存在的问题\ 近年来，我局通过开展“集中教育整顿”、“三讲”、“党员先进性教育”、“争创三个一流”、“社会主义法制理念教育”等活动，队伍的思想、组织和工作作风都有所改善，公安机关在人民群众中的形象也得到较大提高。
但也存在一些不可忽视的问题：个别民警个人素质低下，对群众耍特权、逞威风，态度蛮横、作风粗暴，工作作风不扎实，办事拖拉，存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，引起群众强烈不满。
为深刻检查剖析存在的问题，市局机关采取多种形式开展自查，确保纪律作风整顿不走过场。
一是召开党委民主生活会，深刻剖析党委班子在纪律作风上存在的问题。
局党委成员结合自己分管的工作和自身实际，进行认真总结，班子成员之间还互相找问题、析原因，倾听民警对整顿工作的建议和要求。
二是各部门开展自查自纠。
组织民警紧紧围绕理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律、执法办案等方面，采取自己查、互相找、领导点等办法，认真查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析原因。
三是向市级有关单位、部门、城区各街道居委会发出征求意见函，广泛征求社会各界对市局开展纪律整顿的意见，使纪律作风整顿有的放矢。
四是广泛开展民主测评，了解民警对整顿工作的要求，倾听他们对整顿工作的意见。
分别从开展整顿活动的满意程度、参加集中整顿活动的态度如何、整顿中应重点加强那些方面、阻碍整顿工作进行的问题是什么以及单位中层干部在整顿工作中发挥作用如何、对整顿工作的意见和建议等方面进行了了解，掌握了民警对开展整顿活动的评价和看法，集思广益开展整顿活动。
五是对比不足，取长补短。
市局各部门除开展自我剖析外，还积极向工作突出的兄弟单位“取经”，查找不足，借鉴经验\ ，以促进业务和工作作风的改进。
\ 三、多措并举，明确重点，强力整改\ 一是紧抓班子不放松。
针对民警中出现的不良倾向和苗头，按照教育、保护、监督、惩处、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，市局纪委分别对中层干部及部分民警进行了一次全面的警示谈话，重点突出部门负责人的教育警示，确保“火车头”的领路作用。
二是狠抓管理不放松。
首先，制定了民警违纪登记制度\ ，建立民警违纪档案，加大了对违纪民警的处理力度。
其次，由市局纪委牵头，组织通信处、网监处对市局机关各部门的办公电脑进行清理、整顿，删除电脑中办公软件系统自带的游戏程序，杜绝少数民警在上班时间玩游戏。
第三，由纪检、督察、交警部门牵头，加强对警车的管理，严禁警车在非紧急警务期间乱调头、乱鸣笛、逆向行驶，以及乱停乱放等交通违法行为，狠刹少数民警耍特权、抖威风的特权思想。
三是明确重点，突出四抓。
在整改中，特别突出“四抓”，一抓小事、抓小节、抓小错。
对发现的问题不论大小，一律严肃依纪查处；二抓中层干部的履职尽责和模范带头作用；三抓督导检查，加强明察暗访。
由市局领导带队，纪委、督察对市局各部门、各警种的工作纪律、上班状态、工作业绩等开展明察暗访，机关纪律作风明显好转；四抓调查处理，特别是对害群之马坚决处理。
在整顿中，对闯红灯、警车乱停乱放、公车私用的当事人进行了通报批评。
四是落实责任，确保整顿效果。
市局逗硬执行内部规章制度\ ，以制度管人，\ 教育民警爱岗敬业，尽职尽责。
市局党委研究决定，市局各部门和民警三次被市局纪委、督察通报的，分管的党委成员要在市局党委会上作出说明。
凡局属各部门民警被通报三次的，部门负责人引咎辞职；中层干部本人被局纪委通报两次的，自动引咎辞职。
\ 以上举措，使广大民警、职工思想上受到了教育\ ，工作上得到了促进，取得了明显的效果。
民警、职工宗旨观念、法制观念普遍增强。
各部门不仅加强纪律作风上的教育整顿，还紧密结合实际，主动围绕公安队伍建设，以“制度化、规范化”为核心，研究制定新举措，积极探索公安队伍管理长效机制。
这些措施，也进一步激发了民警的工作热情，促进了各项公安工作的开展。
\ 四、完善内部制约机制，用制度管人管事，促进机关的廉政建设\ 抓好公安机关的纪律作风建设，\ 教育是基础，\ 制度是根本，监督是关键，法纪是保障。
我们的主要做法是为中层以上干部建立廉政档案，围绕廉洁自律七项任务，结合工作岗位职责，将廉洁自律24项内容列入班子成员廉政档案、20项内容列入科级干部廉政档案、15项内容列入中层干部廉政档案，做到及时登记、定期填档。
并在此基础上，制定了局长、副局长和中层干部三种党风廉政建设自我考评表和民主测评表，在个人自我评定的基础上，结合中层以上干部半年和年终述职\ ，由全局民警进行民主评议，将测评结果放入个人廉政档案。
在机关作风建设中，我局充分发挥纪检监督在提高队伍整体素质和执法水平中的重要作用，从抓廉洁自律、公正执法、文明服务入手，严密监督各项规章制度及工作纪律的落实。
实行了大要案跟踪调查制度\ ，纪检部门根据调查对象不同，制作跟踪调查表，对办案人的工作态度、办案质量、办案效果和遵守办案纪律等方面进行跟踪调查，发现问题及时处理。
通过这些措施，督促每个办案人员不折不扣地严格、公正、文明执法，避免了违法违纪问题的发生。
\ 五、强化外部监督，广纳善言，推进公安事业健康发展依靠党委领导，自觉接受群众监督，这是公安工作长期以来的经验总结。
我局把这一经验当作新形势下加强作风建设的重要举措，把纪检督察、群众监督以及社会各界的监督有机地结合了起来。
一是进一步深化警务公开工作，增强公安工作透明度。
通过多种形式推行警务公开，让群众了解公安机关及其职能，把公安机关及民警的执法活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下，防止职权滥用，促进公正执法。
二是积极开展现场督察，促进公安工作和公安队伍建设各项措施的贯彻落实。
三是开门纳谏，广开言路。
从社会各界聘请警风警纪监督员，定期召开座谈会，邀请视察公安工作，认真听取各界人士对公安机关的批评、意见和建议，并把这些真诚的批评、意见和建议作为推动公安工作发展的动力，不断推进公安事业健康发展。
