如何当乡镇干部
如何当好乡镇干部 乡镇干部队伍建设的好坏直接关系到农村工作的扎实程度，关系到党和国家在“三农”方面的一系列政策能否得到深入贯彻和落实，关系到广大老百姓的切身利益和当地经济与社会事业的发展。
近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，民主法制建设不断加强，乡镇工作的内容、性质、方法和职能等发生了一系列变化，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，但作为广大乡镇干部则面临着新形势、新任务的严峻挑战。
如何适应新形势，迎接新挑战，完成新任务，做一名合格的乡镇干部，是需要我们认真研究的一项紧迫而重大的课题。
一、乡镇干部队伍存在的主要问题 从目前乡镇干部队伍的整体情况看，主流是好的。
但在部分干部身上不同程度地存在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面的问题，主要表现在： （一） 思想作风方面 一是部分干部思想解放不够，创新意识不强，缺少打开新局面的思路、魄力和干劲。
工作过于求稳，进取心不强，凭老经验老办法办事，面对新形势、新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。
少数党员干部认为群众工作难做，老百姓难“弄”，对百姓存有“戒心”。
二是部分干部思想比较浮躁、党性观念不强。
总认为自己样样行，缺乏实实在在干工作的责任心和恒心，工作比较飘浮，存在急功近利思想，对个人职称的高低、职位的升迁看得过重。
三是部分干部世界观、人生观、价值观比较模糊。
理想信念发生了动摇，拜金主义、利己主义随之而起，对群众疾苦、百姓利益关心减弱。
看问题、想事物比较片面、消极，艰苦创业、开拓创新的精神不够，工作缺乏信心。
（二） 工作作风方面 一是部分干部的工作作风不够务实。
少数干部有“不愿下、不敢下、不会下”的现象。
“不愿下”是习惯于往上跑，好大喜功，总喜欢在领导面前找机会表现；“不敢下”是怕解决问题，怕引来一身麻烦；“不会下”是不会做群众工作，缺乏为群众谋利益、办实事的能力和水平。
二是形式主义现象依然存在。
少数干部抓工作图虚名、求形式，习惯于做表面文章；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；有的不按客观经济规律办事，大搞“政绩工程”，损民情、伤民力，为发展埋下隐患。
三是有的干部“官本位”思想比较严重，计较个人名利得失，不注重工作业绩，缺乏大局意识、全局观念。
部分干部存在求安逸、图舒适的思想，在岗位调配中不是比业绩大小、贡献多少，而是攀高低、拉关系，心态失衡。
（三） 学风方面 一是学习缺乏自觉性。
有的干部没有真正处理好学习与工作的辩证统一关系，简单地认为学习无用，理论学得再多、再好，还不如实实在在做点工作更能赢得群众称赞和领导赏识，实干家总比理论家受用。
有的党员干部尤其是已拥有大专或更高学历的青年干部认为，以前所学的知识和技能足以应付工作了，认为学习的越多、越钻，工作越拉不开手脚，有时还被认为“书呆子”，还是少学为妙。
二是学习缺乏目的性。
学习比较被动，内无动力，外无压力。
即使学了，也只是简单应付，目的是为了拿文凭，可以被提拔、评职称、加工资、防精减。
有的甚至认为只要嘴上功夫好，学不学无所谓，因此表现在交际上挥时如土，学习上惜时如金，应酬上活龙活现，工作思路难得一见。
三是学习缺乏针对性。
有些干部学习形式单一，满足于读读报、看看文件，或者是读书读皮、看报看题，学习比较盲目，没有针对性。
少数单位干部理论学习往往停留于通读一遍报纸或文件，不求目的，不求深解，对政治理论、政策路线缺乏理性思考，造成人力、物力、精力的浪费。
（四） 生活作风 一是部分干部热衷于吃喝，轮流做“东家”；以吃喝论“友谊”，拿酒谈“交情”，忙于纺织“关系网”。
二是少数干部贪图玩乐，存在爱好过俗、交往过滥等现象。
有的热衷于出入一些娱乐场所，贪图享乐。
二、认识乡镇工作的特点 乡镇这一级组织是党和政府在农村的基层组织，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。
就乡镇党委而言，它直接领导农村基层组织，是党在农村领导和带领群众进行社会主义现代化建设事业的战斗堡垒，是乡镇的领导核心，是党在农村工作的前沿指挥所。
就乡镇政府而言，它是我国四级政权组织中最基层的政权组织，是我国人民民主专政政权的基础，是构成社会主义大厦的根基，是国家在农村各项工作的落脚点。
乡镇本身所处的地位，决定了乡镇工作有以下几个特点： 一是工作的直接性。
乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。
工作的对象是广大的农民群众，它最直接反映着人民群众的要求和切身利益。
党和国家的路线、方针、政策和各项工作任务，要靠乡镇干部直接和群众见面，直接落实，并带领群众去完成。
同时，人民管理国家和社会事务的权利要通过乡镇组织直接行使，人民群众的要求一般也要直接通过乡镇向上级反映。
二是工作的具体性。
上级党委、政府的方针、政策、法令法规，往往带有原则性和广泛性适应性，不可能十分具体细致，在执行时必须化原则为具体，要抓住精神实质，结合当地实际，创造性地贯彻执行。
同时，与广大人民群众经常保持着直接接触和联系，工作不能过分的原则化和笼统化。
三是社会的综合性。
就乡镇来说，它所管理的范围虽然不大，但“麻雀虽小，肝胆俱全”、“上边千条线，下边一针穿”。
结构上，党、政、武、企、群皆有；有业上，农、工、商、运、建、服均存；工作上，政治、经济、文化、科技、教育、民政、卫生、治安、计划生育、工商、财税、党的基层组织建设和村民委员会等两个文明建设工作俱全。
因此，乡镇工作具有较强的社会性和综合性。
四是条块的交叉性。
在乡镇，既有乡镇所属的单位，又有许多协助上级职能部门管理的单位，要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。
五是体制的独特性。
乡镇处于基层，其工作的具体性、综合性、执行性非常明显，乡镇党委、人大、政府及其它组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，截然将其分开是不可能的，大多数工作需要全力以赴，一齐动手，统一运转。
这就决定了乡镇干部在工作中要学会做多面手。
三、当好乡镇干部对策和建议 怎样当好乡镇干部，要靠在工作实践中不断地探索和总结，重点要把握好以下五个方面的基本要求： 一是顾大局，讲团结。
团结问题至关重要，一个单位、一个班子，如果不团结，就不会干成事，不会出战斗力、生产力，更不会出政绩、出干部，大到一个国家，小到我们的农村。
只要是被人称赞的地方，肯定有一个团结的整体。
可以说，团结既是一种资源，又是一个环境。
同志们在一块工作，是一种缘分，政治上互相关心，工作上互相支持，生活上互相帮助，心理上互相理解，这是一笔难以用金钱衡量的资产。
通过几年共事，既结下纯洁的友谊，也取长补短，为自己的发展创造一个好的环境。
凡是闹不团结的人，既损害了他人的前途，也损害了自己的前程，于党、于国、于已、于人，有百害而无一利。
但团结不是讲讲就能做到的，首先要有大局观念，识大体，顾大局。
多负责，少推诿；多信任、少猜疑；多关心，少冷漠，做到求大同、存小异，即使有不同见解，也不允许有不同的派别；可以有张扬的个性，但不允许有分离的整体。
要服从大局，大事讲原则，小事讲风格。
其次要有协作意识，有容人之量。
同志们之间，班子成员之间要正确对待别人，正确对待自己，眼界要开阔，心胸要宽广，相互之间应严以律已，相互尊重、相互补台、相互扶持。
只有尊重别人才能得到别人的尊重；拆别人的台实际上就是拆自己的台。
另外，讲团结并不是不讲原则，团结是建立在原则基础上的团结，友谊是在工作中生成的友谊。
光“好好好、是是是”不是真正的团结，喝了酒乱吆喝，称兄道弟不务正业，也不是真正的友谊，这是现实生活中的庸俗风气；“对上级说恭维话，对同级说过年话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话，就是不敢说批评话，”甚至是当面不说，背后乱说，这是小人作风。
要改变这种状况，就应从团结的愿望出发，开展好批评与自我批评，交换意见，互相提醒，增进了解，促进团结。
二是改作风，讲实干。
首先，人要实，实实在在、光明磊落，说老实话、办实在事，言行一致、表里如一，不做“当面一套，背后一套”的小人，也不做虚情假意、阳奉阴唯的伪君子，做一个公道正派的实在人。
其次，干工作要从实情出发，实事求是，办实事、求实效。
不摆花架子，不做表面文章，要围绕群众的利益，结合当地实际，因时而动、因地制宜地开展工作。
特别是要注重察实情，深入到问题或矛盾的最尖端，倾听意见、寻找突破口，梳理出正确的思路，找出解决问题的途径。
要牢牢把握从群众中来、到群众中去的工作方法。
研究问题、确定任务、谋划措施，要结合实际，决不能凭空想象，必须扣准问题的本质，牵住“牛鼻子”去解决问题，尤其是应把上级指示精神与本地实际相结合，创造性地开展好工作。
第三，要干字当头，干字当先。
任何工作都是干出来的，不是空口说出来、夸大出来的。
要正视问题，理清思路，在实干上下功夫。
要发挥“愚公移山”精神，不畏难、不畏险，铺下身子，脚踏实地干工作。
特别是单位“一把手”，要以身作则，管好人、用好人，把握大局、掌握重点，正确决策、真抓实干，不能出现一级安排一级，“大懒支使小懒”的现象，更不能走马观花，雨过地皮湿，不作具体指导，不抓跟踪检查，不问结果如何，当“甩手掌柜”。
俗话说：火车跑得快，全靠车头带。
只要单位的负责人亲自干、带头干，就一定能够攻克难关、取得成效。
同时，工作中应强调查、重研究，科学把握工作动态，及时采取合理的工作方法，选准工作切入点，一气呵成抓到底，不见成效不松口。
尤其是不能有大事小事之分，特别是乡村基层，更没有宏观、微观之分，群众利益无小事，光靠指挥解决不了问题。
凡事都应靠上抓、带头干，也只有这样才能干好工作，就是向上级汇报工作也心里亮堂。
三是重公平，讲高效。
党和国家提出了兼顾公平、注重效率的原则，可以讲，无论干什么工作，效率都是第一位的。
一项工作、一项任务在公平的前提下，如果没有效率，一味地拖三慢四，黄花菜也会变凉。
这就要求我们必须快节奏、高效率地工作。
要有雷厉风行、立竿见影的工作作风，要有崇高的敬业奉献精神。
当然，敬业还有个标准问题，我们不能满足于干满勤、出满点，不能满足于瞎忙活、不见果，也不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效，这是个工作方法的问题。
现在，我们有的同志思路不清、方法不当，一味地埋头苦干，到头来全是无效劳动，这是极不可取的。
评先树优时，应当多注重实绩，既看效果、又看过程，给那些既有思路、又肯出力的同志们创造好的发展环境。
说到底，就是让会干事、能干事、干成事的能者上，让甘于平庸、干不成事的无作为者让，让不干事、碌碌无为的不作为者下。
尤其是单位“一把手”应面对干头万绪的工作，学会立体思维，用“弹钢琴”的方法，有效地运筹时间，科学地安排工作，让有限的时间和精力发挥出无限的作用。
尤其需要注意的一点就是，在追求高效率的基础上，要保证工作质量，不能完成一项工作任务后，一大堆的遗留问题也暴露出来，这更不是一种高效。
基层很多工作，效率上不去，除了工作方法、作风和个人素质的原因外，和争功、内耗也密切相关。
这方面要树立两个观念：首先，“大河有水小河满”，有整体形象才有个人形象；其次，“一花引来满园春”，不管谁出了名，不管哪项工作得了先进，都是整体的荣誉。
为此，我们应做到不争功、不诿过，敢于负责、勇于开拓，实实在在的做人，风风火火的干事。
四是树正气，讲廉洁。
俗话说：“做官一张纸，做事一阵子，做人一辈子”。
从这个意义上讲，要坚持做官先做人，做人先正已。
人本不立，不仅难以为人，更难以为官。
公生明、廉生威，为政不廉、没有表率，自身不清、难以清别人。
现在有个别人在工作中不敢说、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短处在人家手里。
“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，作为一名党员干部，一旦嘴软手短，“小尾巴”被别人攥住，就肯定不能再坚持原则、公事公办。
现在，农村群众法律意识和监督能力都非常强，一旦管不住自己，就会把自己送进阴冷的监狱。
“莫伸手，伸手必被捉”，这是千古不变的警言。
党员干部必须自觉做到不伸手，不放纵，不忘本。
树立正确的人生观，价值观，正确对待手中权利，正确对待钱财，克服“人为我为”、“下不为例”的自慰心理，真正做到一身正气，两袖清风。
同时，教育好自己身边的人，保持清醒的头脑，增强拒腐防变能力，做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣，树立和维护好个人形象和整体形象。
五是甩包袱，创一流。
工作中，我们应当有敢破敢立、能甩能创的意识。
无论以前的工作如何，我们都应及时找差距，保持乐观态度往前看，甩掉思想包袱，强化争创一流的意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持高标准，严要求，一丝不苟地对待当前的每一项工作，精神益求精地完成每一项任务，干一流的事，当一流的人，树一流的形象。
要善于克服困难、总结教训，要勇于开拓创新、摸索经验，树立起“干就干成，干就干好”的思想，用工作事实证明自己，用成绩来体现自己。
从某种角度讲，如果做不到以上五点，我们干点事很难，干成事更不可能。
因此，我们应把“团结、实干、高效、廉洁、一流”作为一种风气，一种精神面貌进行倡导，切实改变作风，提高素质，培养出一流的干部队伍，创造一流的工作成绩。
如何当好乡镇干部 怎样当好乡镇干部，要靠在工作实践中不断地探索和总结，重点要把握好以下五个基本要求： 一是顾大局，讲团结。
团结不是讲讲就能做到的，首先要有大局观念，识大体，顾大局。
多负责，少推诿；多信任、少猜疑；多关心，少冷漠，做到求大同、存小异，即使有不同见解，也不允许有不同的派别；可以有张扬的个性，但不允许有分离的整体。
要服从大局，大事讲原则，小事讲风格。
其次要有协作意识，有容人之量。
同志们之间，班子成员之间要正确对待别人，正确对待自己，眼界要开阔，心胸要宽广，相互之间应严于律已，相互尊重、相互补台、相互扶持。
只有尊重别人才能得到别人的尊重；拆别人的台实际上就是拆自己的台。
二是改作风，讲实干。
首先，人要实，实实在在、光明磊落，说老实话、办实在事，言行一致、表里如一，不做“当面一套，背后一套”的小人，也不做虚情假意、阳奉阴唯的伪君子，做一个公道正派的实在人。
其次，干工作要从实情出发，实事求是，办实事、求实效。
不摆花架子，不做表面文章，要围绕群众的利益，结合当地实际，因时而动、因地制宜地开展工作。
第三，要干字当头，干字当先。
任何工作都是干出来的，不是空口说出来、夸大出来的。
要正视问题，理清思路，在实干上下工夫。
要发挥“愚公移山”精神，不畏难、不畏险，铺下身子，脚踏实地干工作。
三是重公平，讲高效。
党和国家提出了兼顾公平、注重效率的原则，可以讲，无论干什么工作，效率都是第一位的。
这就要求我们必须快节奏、高效率地工作。
要有雷厉风行、立竿见影的工作作风，要有崇高的敬业奉献精神。
当然，敬业还有个标准问题，我们不能满足于干满勤、出满点，不能满足于瞎忙活、不见果，也不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效，这是个工作方法的问题。
一味地埋头苦干，到头来全是无效劳动，这是极不可取的。
四是树正气，讲廉洁。
俗话说：“做官一张纸，做事一阵子，做人一辈子”。
从这个意义上讲，要坚持做官先做人，做人先正己。
人本不立，不仅难以为人，更难以为官。
公生明、廉生威，为政不廉、没有表率，自身不清、难以清别人。
现在有个别人在工作中不敢说、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短处在人家手里。
“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，作为一名党员干部，一旦嘴软手短，“小尾巴”被别人攥住，就肯定不能再坚持原则、公事公办。
现在，农村群众法律意识和监督能力都非常强，一旦管不住自己，就会把自己送进阴冷的监狱。
五是甩包袱，创一流。
工作中，我们应当有敢破敢立、能甩能创的意识。
无论以前的工作如何，我们都应及时找差距，保持乐观态度往前看，甩掉思想包袱，强化争创一流的意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持高标准，严要求，一丝不苟地对待当前的每一项工作，精神益求精地完成每一项任务，干一流的事，当一流的人，树一流的形象。
要善于克服困难、总结教训，要勇于开拓创新、摸索经验，树立起“干就干成，干就干好”的思想，用工作事实证明自己，用成绩来体现自己。
从某种角度讲，如果做不到以上五点，我们干点事很难，干成事更不可能。
因此，我们应把“团结、实干、高效、廉洁、一流”作为一种风气，一种精神面貌进行倡导，切实改变作风，提高素质，培养出一流的干部队伍，创造一流的工作成绩。
新形势下乡镇干部应如何做好农村工作
一、要有强烈的事业心和责任感\ 具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。
从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。
事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。
责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，为广大人民群众负责。
树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。
现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。
二是出个人风头。
有些干部急于标新立异，标榜自己，上任后往往脱离实际，另搞一套，造成浪费。
事实上，正确的计划、科学的决策有时需要一届一届、一任一任的领导如同接力赛般地棒棒相传，铁心拼搏才能达到胜利的终点，要“一张蓝图绘到底”，决不能朝令夕改、反复折腾，一任一个花样。
只有本着为当地百姓高度负责的态度，对辖内的工作长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。
要树立一种干不好工作就是失职的意识，不时反躬自问，自我鞭策。
\ 二、要保持良好的精神状态\ 保持良好的精神状态是搞好任何一项工作的重要条件。
农村工作尤其如此。
农村经济落后，由于底子薄，基础差，要改变面貌难度大，很容易使乡镇干部产生畏难情绪，认为要干出政绩不大可能，于是工作也懒得主动去开展，一心满足于当好“维持会长”，抱着观望、混日子的态度应付工作，久而久之必然导致情绪低落，斗志消沉，工作越来越被动。
古人云：三军不可夺其志!一旦丧失斗志就会使战斗力土崩瓦解。
因此，作为乡镇党委，一定要把保持广大干部良好的精神状态做为一项重要工作来抓，时刻关注干部的思想动态、精神面貌。
“气可鼓，不可泄”，要努力创造一种奋发向上、朝气蓬勃的良好氛围，激励干部有所作为，积极进取，保持良好的精神状态。
\ 三、要善于思考和探索\ 在乡镇要卓有成效地开展工作，需要乡镇干部多花一番心思，多动脑筋，多出好点子，不能驴子推磨——走老道儿，因循守旧。
对新形势下的农村工作要有新的熟悉，要把握具体实情，学会换位思考，多些逆向思维，多方位地观察、了解，弄清事情的来龙去脉，寻找解决问题的最佳途径。
对于一些为民办实事项目，假如乡镇干部不注重去调查、思考、挖掘，或者总以老套套去思维，往往轻易碰壁，致使这些利民项目难以变为现实。
而一些不假思考、拍脑袋想当然上的项目，即使原来的用意是好的，但因不切合实际，反而将好事做坏了，惹得农民怨声载道，影响了干部的威信，挫伤了农民的积极性。
因此，乡镇干部一定要多动脑筋，多想一些点子，多一些调查与探索，多拟出几套方案。
要发挥集体聪明，采取灵活措施，因地制宜，因势利导，花费最小的力气，获取最大的成果。
\ 四、懂得农村政策，增强服务水平的能力\ 农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。
如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。
\ 如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。
文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。
要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别
有什么共同点
重点主要是什么
这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。
三是学习、借鉴别人的经验。
别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。
\ 五、农村工作注意工作方式方法，要懂得农民语言，增强交流思想的能力\ 有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。
上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。
坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。
这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。
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\ 同时，要注重讲究工作方式、方法。
一要改硬性命令为教育说服引导为主。
乡镇干部不能动辄发号施令，应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。
二要改一哄而上为典型引路。
农民群众最讲现实性，最讲实惠，假如看不到实实在在的效益，你把一个项目吹得天花乱坠，他们也不买账；但假如看到别人取得了效益，得到了好处，他们自然会想尽办法学着干。
所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。
三要改指手划脚为强化服务。
农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，而不是要你高高在上地发指令；要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。
四要改官方意志为民意决策。
要善纳雅言，认真听取各方面的意见，每项决策前要做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。
\ 六、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力\ 农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。
干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。
因为基层干部就要心想群众，有指导群众发展生产的能力，干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。
才能用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力、村民听，干群关系才融洽，工作开展才顺利。
\ 七、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力\ 要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。
公开承诺的事就要为。
但实际工作中，有的同志嘴上讲要全心全意为人服务，而自己却我行我素，承诺的事不认真履行，想办就办，不想办就推，上面责怪，假话欺骗，最后是害人害已，损害党在群众中的威信。
现在的政府是服务型政府，作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。
如何在服务上下功夫
这是一个值得深思的问题。
会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平，反之，就要受到社会议论，党的形象受损。
党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。
\ 八、懂得依法行政，增强教育示范的能力\ 依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，中央多次通报在计划生育，农业税征取等问题上的涉农恶性案件。
中共中央，国务院的三令五申，当时确实取得一定的震慑作用，但屡禁不止。
中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题，必须出台相关政策法规，规范干部的行政行为，同时教育各级干部要依法行政，在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。
中国13亿人口，9亿在农村，依法行政，按法办事的问题不解决，中国要崛起、要腾飞，就很难。
如何防止侵害农民利益问题的出现，首先就要求干部依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；二是搞好法律教育，干部必须做依法行政的榜样。
只有教育好干部执法，才能教育好群众守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。
\ 九，懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力\ 农村工作千头万绪，作为一把手就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。
现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期值越来越高，各项任务越来越明确。
作为基层，无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。
主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。
如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。
我认为要避免矛盾转化，把工作做好，主要是发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。
班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。
我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。
只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。
如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。
作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。
\ 十、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力\ 现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引发的。
不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。
矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚，这样去做化解时心中就有数，就不会产生大的对立情绪。
一是矛盾出现时引起重视，我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。
萌芽状态时解起来，既轻松，又不会产生大的影响，现在许多矛盾为什么会造成大的影响，省里、市里、县里层层签字，最后才逼着去解决，致使难度又大，效果又差，时间又长。
二是突发性矛盾出现时，一把手要身先士率。
一把手亲自到场，可以根据现场的情况，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。
三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视，时间越长者老百姓就越反感，就要越级上访。
农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。
\ 十一、懂得增强鉴别是非的能力\ 现在农村工作纷繁复杂，基层干部只有增强从个别到一般，从一般到个别的本领和能力，工作思路才清晰，指导工作才有力。
在农村，一是当中央出台了新的政策时，除吃透政策外，而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析，再具体一点，就是结合本村的村民来思考分析。
贯彻落实中央精神时，才具有针对性、灵活性，有效避免就政策落实政策，群众听不懂现象出现。
二是具体问题具体分析。
在农村，涉及到干部选拔、生产发展等问题。
这些问题，就要善于分析。
如：选好一名村干部，只讲民主不讲集中不行。
现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象，部分人暗中拉选票，如果不注意这方面的现象，要达到上级要求的选好领头雁，富了一大片的目标就难以实现。
例如夏云镇老鸡村，在选村支书时，由于开始时只讲民主，有一个能干事、能干成事的同志落选，结果给该村各项工作带来被动，最后，经过调查分析重新任用落选的这位同志，该村各项工作很快迎头赶上，并且年终考核名列全镇前三位。
还有生产发展，有的村发展得慢，“快”和“慢”反映出什么
作为当有的村发展得快，有的村发展得慢，“快”和“慢，反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因，去剖析根源，帮助发展慢的村加快发展速度，快的村提出更高的目标，避免盲目攀比，制订不切合实际的高指标。
总之，基层干部只有学会解剖麻雀，掌握从个别到一般，从一般到个别的本领，才能增强明辨是非，解决问题的能力。
中国人真的极端仇官仇富吗
近日，有大湿在讲座中称，“特别是网上，已暴露出一些不好的倾向，如极端的仇官仇富等。
”1作为一名“网虫”，深不以为然；实际上，恰恰是网上反应了现实中的种种。
曾经有相当一段时间里，各个城市里最好的建筑，除了政府机关，就是国有银行，各个城市的豪华汽车，也不外乎如此；鲜见学校和图书馆是最好的建筑，鲜见有漂亮的公共交通汽车，破破烂烂的倒不少。
因此，在网络世界，所谓的仇官，仇的是贪官，仇富，仇的是官商勾结；以及他们之间的贪得无厌，无法无天。
仅此而已。
甚至可以说，网络改变了中国社会，加速了中国前进步伐。
君不见，但凡在网络上举报官员违法乱纪、为非作歹的，一经查实基本上没有被冤枉的；网络的出现，已经宣告了地方官员过去那种关起门来想怎么样就怎么样的“任性”时代，一去不复返；同样，也宣告了“一手遮天”时代的结束。
2当然，叫官员来“自画像”，比较难，叫普通民众给官员“画像”，又嫌不准；那么，这里不妨从媒体已经公开的国家领导人讲话中“窥一斑而知全豹”。
2013年6月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。
其中，他深恶痛绝地指出官员的“奢靡之风方面”种种：“主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。
有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。
有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊
有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。
有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要‘意思意思’。
有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊
有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
”32014年1月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话。
其中，他分门别类地给不同官员进行了“画像”。
（《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》，2014年1月20日）一、从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用空话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；有的工作不专心，在位不在岗，天天“走读”，有事找不着人，领导职责空置；有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部，拖欠群众钱款，打白条，耍赖账，等等。
二、从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；有的工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。
三、从市县领导班子和领导干部看，有的搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；有的有令不行，有禁不止，搞“上有政策下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣，搞变通；有的拍脑瓜决策，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房，金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用；有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利，等等。
四、从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；有的滥用职权、搞权力寻租，利益输送、借权营生；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，等等。
4人心都有一杆称，“清官儒商”，万人称颂。
只是已不多见、常见了。
国家高层从十八大之后，想方设法紧抓吏治，时至今日已近三年，也仍是强调“有效遏制腐败蔓延势头”。
原苏联的解体，虽有外因，但根子还在自身上，而现在的俄罗斯，已沦为一个勉勉强强称得上的二流国家；教训之沉痛，从普京对戈尔巴乔夫咬牙切齿的恨，可见一斑。
中国现在是世界上人口最大国，人口总量已超过美国、日本、欧盟之和；同时，中国在近代史曾百年受列强凌侮，甚至曾因腐败以致四分五裂、一盘散沙而几乎被日寇“亡文灭种”，血的教训不可谓不深刻。
一旦重蹈旧辙，后果不堪设想。
当前，所有挑战归根结底来自于自身，重中之重则取决励治腐败的成效。
任重道远。
急求2014.01.20《党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议》上的讲话原文
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党的十八届三中全会创新反腐败体制机制作出的重大部署。
党委是党风廉政建设的主体，“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，落实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制，意义重大。
党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设工作的成效。
结合大理市实际，对如何落实党风廉政建设党委主体责任作了思考。
一、深化思想认识，切实把主体责任“放在心上”党的十八大以来，党中央、中央纪委以强烈的历史使命感和责任感抓党风、反腐败，力度和举措前所未有，威慑和成效前所未有。
我们必须从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实主体责任的极端重要性，切实把落实党风廉政建设主体责任作为各级党委（党组）责无旁贷的大事来抓，进一步统一思想认识，坚守责任担当，切实增强履行主体责任的政治自觉。
（一）落实主体责任是党的性质的内在要求。
腐败现象与马克思主义政党的本质水火不容。
坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。
明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求进一步增强党委抓党风廉政建设的责任意识，进一步加大推进力度。
全市各党委（党组）尤其是主要负责人要居安思危，增强忧患意识和紧迫感，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，担负起管党治党的历史使命，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。
（二）落实主体责任是党委的职责所系。
《党章》规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
同时，规定各级纪委要在党委领导下开展工作，协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持“党委统一领导”。
这充分表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责，加强党风廉政建设和反腐败工作，不仅是纪委的事，更是党委的主业，党委是真正的责任主体，只能到位而不能缺位。
（三）落实主体责任是推动反腐倡廉建设的迫切需要。
中央关于党委主体责任的部署，抓住了新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键，给党委领导和推进党风廉政建设指明了方向，厘清了责任。
从原大理经济开发区“7.05”专案来看，正是因为主要领导带头违纪违法，对党风廉政建设不抓不管才导致管辖范围内歪风盛行、上行下效，出现系统性、行业性的腐败，主要负责人具有不可推卸的责任，是主体责任没有落实到位的体现。
各党委（党组）特别是党委（党组）书记对此要有清醒的认识，坚守责任担当，坚决落实好党风廉政建设党委主体责任，以不胜不休的韧劲和狠劲打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚仗和持久仗。
（四）落实主体责任是关心爱护干部的具体体现。
对干部一味地哄着捧着，该扯袖子不敢扯，该敲警钟不敢敲，就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”，就是为政失德、为政不善。
我们加强党风廉政建设和反腐败工作，目的不是为了查处人，而是为了教育人、管理人，防止干部出事。
近两年来，因没有落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任而被处分的领导干部比比皆是。
2014年初中央对湖南省衡阳贿选案进行了严肃查处，市委书记因为没有落实好主体责任而被追责，受到了撤职、双开处分，并移交司法机关处理。
同时，组织部长、纪委书记等一批人也给予了相应处理。
新疆喀什地区教育学院原党委书记王鹏先，因主体责任严重缺位坏了“班子”害了自己，2015年2月喀什地区党委决定，给予其留党察看二年处分。
大理市喜洲镇党委书记洪玮不认真贯彻执行上级决定，落实主体责任不到位，造成喜洲镇桃源村委会村民未批强占、未批先建、少批多占、填滩占滩、占用基本农田等违法违规建设行为发生，负有不可推卸的重要领导责任，2015年12月30日，经中共大理市委批准，大理市纪委给予其党内警告处分。
这些案件充分说明，党委特别是党委书记不履行好主体责任，不仅害了自己，更害了同事和下属。
全市各党委（党组）一定要以案为鉴，牢记“政责自负”的道理，真正把主体责任想到、悟到、做到，只有这样，才能更好地关心、爱护干部。
二、认真分析形势，切实把主体责任“抓在手上”十八大以来，以同志为总书记的党中央从党和国家生死存亡的高度，坚定不移全面从严治党，坚定不移依法惩治腐败，顺民意、得民心，为经济社会发展凝聚了强大正能量。
大理市各级党委和纪委认真贯彻落实中央决策部署，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，严明纪律、严抓作风、严惩腐败，全党动手、群众参与的齐抓共管局面初步形成，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。
但从近5年的党风廉政建设责任制考核工作来看，448个签责单位中，16个单位被确定为基本合格，1个单位确定为不合格；2442名党政领导干部中，18名被确定为基本合格，1名被确定为不合格；从近5年查处的案件来看，全市共查处违纪案件177件184人，审结193件205人，给予党纪处分173人，政纪处分41人，党政纪双重处分9人，移交司法机关处理26人。
在实际工作中各党委（党组）在落实党风廉政建设主体责任方面还存在一些问题和不足，必须引起高度重视，采取有力措施认真加以解决，确保党委主体责任不折不扣落到实处。
（一）认识不足。
一是学习不够。
有的乡镇和部门领导对新情况新要求学习不够，对抓党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不到位，不了解责任制的内容，不清楚该负什么责任，怎样承担责任，没有深刻领会相关责任要求，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。
二是理解存在偏差。
党风廉政建设本身是党委工作的重要组成部分，但有的领导干部却认为只是纪检监察机关的具体业务工作，存在回避之心，认为抓经济工作才是头等大事，党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，没有将其作为分内之事、应尽职责；有的有敷衍之态，认为履行第一责任就是开开会、发发文、提提要求、签签责任状，依然存在重形式轻内容，重安排轻落实，重业务轻党风等现象，穿新鞋走老路；也有的有抵触之情，认为主要工作就是要促发展、保稳定，廉政工作抓多了，搞得人心惶惶，不利于其他工作开展，会影响团结和谐的好局面，没有把反腐败工作归入工作的“主业”，将党风廉政建设看作是“软差事”；有的单位虽然“一把手”重视了，但领导班子成员认为抓党风廉政建设主体责任是党委的事情、是分管领导的事，持事不关己、高高挂起的态度；有的单位认为自身业务单一，既无权力又无人手，没有必要抓党风廉政建设工作，从而放松甚至忽视了主体责任的落实等等。
由于思想认识还没有真正转换过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于形式，积极性和主动性大打折扣。
三是落实中流于形式主义。
少数党委对落实党风廉政建设文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实，还是依照往年落实党风廉政建设精神的老套路在抓党风廉政建设工作，在制定工作计划和分解责任目标时，依然照抄、照搬、照转上级或者去年的内容，大而泛之，责任范围不具体，责任分解没有细化和量化，针对性和可操作性不强。
（二）落实不力。
一是制度执行走样。
存在将制度停留在纸上的现象，在制度制定和执行上“一手硬一手软”，重制定轻执行，责任追究形同虚设，制度保障乏力。
如某些监管单位党组存在不够重视“一岗双责”谈话、廉政谈话现象。
二是监督检查角色缺位。
个别监管单位党组在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。
三是考核评价体系欠缺。
结合单位和行业实际，制定具有可操作性和指导性的个性化考核方案，是落实主体责任的有效途径。
目前，大多数党委（党组）没有结合实际，制定定性与定量相结合的科学合理的考核评价体系，仅仅照搬市上考核指标。
同时，在对党风廉政建设考核评价方式上基本都是采取年初分解，半年汇报，年终考核的固定模式，考核中的形式主义色彩较为突出，没有很好地发挥考核指挥棒的导向作用。
（三）追责不严。
责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式。
党风廉政建设责任制实施以来，虽然我们对一些违反责任制规定的领导干部进行了严厉问责，但责任追究不严肃、不到位的问题仍然存在。
比如：在开展的明察暗访工作中，各乡镇每月都组织开展明察暗访活动，但被乡镇主动处理的干部很少，大多数干部都是市明察暗访组查出并交办所涉单位进行处理。
这说明压力传导不够，没有形成责任追究压力，责任追究的氛围还没有形成。
究其原因：一是主要领导怕担责任不想追究，出了问题，往往以种种借口和理由，大事化小、小事化了，最后不了了之，有的还说情阻挠、隐情不报。
二是主要领导怕丢面子不情愿追究，出了问题都是捂着、掖着，不愿去追究，怕给自己的单位丢脸抹黑，处理时搞以功抵过、下不为例，不愿追究纪律责任。
三是主要领导能力不足不会追究，对责任追究的范围、追究的对象和追究的程度，谁来追究、怎样追究、追究什么弄不清楚，出现上级要求的就追究，上级没要求就不追究的现象，责任追究处于被动的状态，影响了责任制的实效性和权威性。
三、敢于担当负责，切实把主体责任“扛在肩上”党委主体责任能否真正落实，关乎党的生死存亡。
各党委（党组）要紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、教育管理、检查考核、责任追究、以上率下、支持保障等措施，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓推进的工作格局。
一定要始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明地贯彻落实好中央和省州市党委的各项决策部署，牢牢抓住责任制这个“龙头”，敢作为、勇担当，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。
（一）要担组织领导之责。
党委（党组）班子要认真履行集体责任，党委（党组）班子作为一个地方、一个单位的领导核心，对党的建设负全面领导责任。
各党委（党组）书记要发挥“监督员”的作用，着力构建以下行传导机制和上行报告制度为主的责任体系，逐级逐层传导主体责任，担负好组织领导之责。
主要负责人作为“班长”，要认真履行“第一责任人”责任，切实把推进反腐倡廉建设作为重要职责、份内之事，做到“四亲自四带头”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头执行廉政规定、带头推进案件查处、带头参加责任制检查考核。
班子其他成员要认真履行“一岗双责”，按照工作分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，自觉做到在安排工作时首先安排党风廉政建设工作，在检查工作时首先检查党风廉政建设推进情况，在总结工作时首先总结党风廉政建设落实情况，做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，责任就担当到哪里。
（二）要担教育管理之责。
各党委（党组）书记要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，发挥“教导员”的作用，不断健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系。
各党委（党组）要加大教育引导力度，切实增强领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉性和行动自觉性，担负好教育管理之责。
要加强对党委主体责任内涵、实现路径的宣传教育，引导领导班子和领导干部知责、明责、负责。
要采取以案说纪、知识测试等方式强化教育，特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度，促使领导班子和领导干部担责、尽责、负责。
（三）要担检查考核之责。
加强检查考核工作，是落实主体责任的有力抓手。
各党委（党组）要抓好责任分解和任务分工，健全完善检查考核机制，把责任分解到岗，落实到人，层层传导压力，防止出现责任虚置，切实做到党委“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“下狠手”。
要严格执行市委出台的《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，强化考核结果的运用，切实把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。
（四）要担责任追究之责。
各党委（党组）要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。
各党委（党组）要发挥好“纠风员”的作用，坚持有错必究、有责必问，建立完善“一案双查”制度，既要严格追究当事人责任，又要严格倒查追究相关人员的领导责任，坚决杜绝以问责代替法纪追究的现象。
要通过综合督查、专项督查、跟踪督查等方式，对履行主体责任情况、履行“一岗双责”和执行“四重一大”事项情况进行全面督查，通过督查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，大力营造“清廉为官、事业有为”的政治生态，让庸官、混官、懒官无处容身、难以立足。
（五）要担以上率下之责。
干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。
党政领导班子尤其是“班长”要坚持作廉洁的表率、正气的化身，以身作则、以上率下，带头践行《廉政准则》，始终保持清正廉洁的政治本色。
要发挥好“示范员”的引领作用，在遵守廉洁从政有关规定上行动要更快、标准要更高、要求要更严，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”，将党和人民赋予的权力作为全心全意为人民服务的宗旨，层层传递廉洁从政、清正为民的“正能量”，带动班子和党员干部讲正气、树新风，营造廉荣贪耻的浓厚氛围和风清气正的发展环境。
（六）要担支持保障之责。
支持和保障纪委执纪是党委落实主体责任的重要部分。
各级各部门要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容来抓，做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各级各部门一齐转，做好纪检监察部门的“主心骨”和办案部门的坚强后盾，旗帜鲜明地支持纪检监察机关突出主业，使纪检监察工作更加聚焦到执纪监督问责上来。
要真正从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，切实让最守纪律的人抓纪律检查，让作风最正的人抓作风整治，让自身过硬的人抓监督执纪，把敢于担当的干部放到党风廉政建设和反腐败斗争的第一线。
要高度重视违纪违法案件的查处，切实加强对案件查处工作的领导，始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机关坚决查处各类案件，对纪委查办案件不护短、不说情、不干预，及时帮助纪委排除干扰和阻力，为纪委执纪办案创造良好环境。
乡镇面子工程老百姓反感该如何是好
、要强烈事业责任 具备强烈事业责任胜任任何种角色任务先决前提事农村工作乡镇干部任务繁杂、条件艰苦、待遇较差更应树立强烈事业责任事业创业力强烈事业才能克服种种困难百折挠向认定目标进取责任干部起码要求其位谋其政广民群众负责树立强烈事业责任应克服纠两种倾向：临观点现些干部害怕农村工作、惯农村千百计想逃离避镀金意识明显临观点偏重二风些干部中国于标新立异标榜自任往往脱离实际另搞套造浪费事实确计划、科决策需要届届、任任领导同接力赛般棒棒相传铁拼搏才能达胜利终点要张蓝图绘底决能朝令夕改、反复折腾任花本着百姓高度负责态度辖内工作远规划前赴继自则甘铺路石升迁失看轻才能真干番事业要树立种干工作失职意识反躬自问自我鞭策 二、要保持良精神状态 保持良精神状态搞任何项工作重要条件农村工作尤其农村经济落由于底薄基础差要改变面貌难度容易使乡镇干部产畏难情绪认要干政绩能于工作懒主展满足于维持抱着观望、混态度应付工作久久必导致情绪低落斗志消沉工作越越古云：三军夺其志!旦丧失斗志使战斗力土崩瓦解作乡镇党委定要保持广干部良精神状态做项重要工作抓刻关注干部思想态、精神面貌气鼓泄要努力创造种奋发向、朝气蓬勃良氛围激励干部所作积极进取保持良精神状态 三、要善于思考探索 乡镇要卓效展工作需要乡镇干部花番思脑筋点能驴推磨——走道循守旧新形势农村工作要新熟悉要握具体实情换位思考些逆向思维位观察、解弄清事情龙脉寻找解决问题佳途径于些民办实事项目假乡镇干部注重调查、思考、挖掘或者总套套思维往往轻易碰壁致使些利民项目难变现实些假思考、拍脑袋想项目即使原用意切合实际反事做坏惹农民怨声载道影响干部威信挫伤农民积极性乡镇干部定要脑筋想些点些调查与探索拟几套案要发挥集体聪明采取灵措施制宜势利导花费力气获取 四、懂农村政策增强服务水平能力 农村基层干部要做新形势农村工作我认必须吃透关文件精神没吃透文件精神掌握政策精髓要用政策凝聚教育村民同党保持致；号召村民跟党走向先进看齐；组织村民搞产发展走致富路；解决实际问题让群众满意；句空 何消化农村政策?首先态度定要端文件台必须认真认真听认真记直弄懂结合实际观察、思考使农村政策扎根脑其比较理解政策要弄清今文件精神与文件精神区别共同点重点主要理解政策脑越越清晰工作起能目标明确三习、借鉴别经验别先进经验唯我所用千万能拒门外山石攻玉农村干部懂农村政策服务农村才资本否则面说说甚至知说做农村工作 五、农村工作注意工作式要懂农民语言增强交流思想能力 认农民文化素质相较低同农民打交道谈笑鸿儒往白丁需要少知识少技巧殊知持种想农村工作危险工作难展级组织安排做农村工作水土交给用知识文化水平影响周围群众教育农民提高农民综合素质理论东西变实践东西实践东西升理论东西坚持思思深奥道理变浅显易懂农村语同农民交流才达思想贴近情沟通做起工作效 同要注重讲究工作式、要改硬性命令教育说服引导主乡镇干部能辄发号施令应做宣传解释做耐细致思想工作向群众讲明道理让群众每项工作解、理解、支持自觉参与二要改哄典型引路农民群众讲现实性讲实惠假看实实效益项目吹花乱坠买账；假看别取效益处自想尽办着干所些新项目、新技术发推广要抓典型总结功经验让先进典型现身说发挥典型示范引路辐射带作用三要改指手划脚强化服务农民需要信息咨询、技术传授及产前、产、产系列服务要高高发指令；要想农民所想、中国农民所中国切实做服务工作四要改官意志民意决策要善纳雅言认真听取各面意见每项决策前要做充论证顺应民意切忌想搞瞎指挥 六、懂农业技术增强辅导指导能力 农业适用技术推广、运用普及关键干部干部何由外行变内行何培训农民传授农业适用新技术推农业产发展增加农民收入要功夫习相关技术知识刻苦钻研复杂东西变简单道理快速交给百姓使农业实用技术断普及提高经济断发展基层干部要想群众指导群众发展产能力干部懂技才能避免用行政手段、行政命令强迫农民搞产、避免用违违纪办处罚农民推农业产、避免用集突击办抓农业产才能用典型引路、示范带指导发展产说才力、村民听干群关系才融洽工作展才顺利 七、懂服务承诺增强提高办事效率能力 要群众威信要群众服务要权民所用、情民所系、利民所谋要言必信、行必公承诺事要实际工作同志嘴讲要全全意服务自却我行我素承诺事认真履行想办办想办推面责怪假欺骗害害已损害党群众威信现政府服务型政府作党员干部要强烈事业、责任服务村民意识何服务功夫值深思问题服务服务使政府形象增增强党执政能力执政水平反要受社议论党形象受损党干部特别基层干部窗口部门干部更要注意做服务工作增强服务意识、端服务态度服务水平才能取信于民 八、懂依行政增强教育示范能力 依行政世界潮流党能期执政基础央通报计划育农业税征取等问题涉农恶性案件共央务院三令五申确实取定震慑作用屡禁止共央、务院意识要根本解决问题必须台相关政策规规范干部行政行同教育各级干部要依行政电视、报刊推批依行政模范领导干部基层干部13亿口9亿农村依行政按办事问题解决要崛起、要腾飞难何防止侵害农民利益问题现首先要求干部依行政律许范围内工作；超越律侵害农民利益要受严肃处理；二搞律教育干部必须做依行政榜教育干部执才能教育群众守坚持律面前平等引导农民用律保护自合权益 九懂清主增强统筹兼顾能力 农村工作千万绪作手要懂清主合理配任务明确责任现农村工作越越细考核指标越越具体民期值越越高各项任务越越明确作基层论乡(镇)书记或乡(镇)、村支部书记或村民委员主任要落实些指标任务必须要周密思考提前安排主要抓?要抓?派抓?些都主要领导应该考虑事考虑周安排给整工作带影响发展影响稳定影响诚信我认要避免矛盾转化工作做主要发挥班核作用调家积极性营造干事氛围班强强关键想干事、干事、干事、能共事我想作手要善于激发家、鼓励家、引导家、鞭策家做合作共事模范各项工作才能完产发展、宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主事才能实现处理些关系唱独角戏难做工作作基层主要领导要善于统筹协调懂弹钢琴各面工作才能序推进 十、懂化解矛盾增强身先士卒能力 现阶段农村予盾些历史遗留些发展造些引发管矛盾?基层领导干部都义容辞责任化解矛盾现要及弄清产矛盾根源?背景定要弄清楚做化解数产立情绪矛盾现引起重视我讲要矛盾消灭萌芽状态萌芽刚现萌芽状态解起既轻松产影响现许矛盾造影响省、市、县层层签字才逼着解决致使难度效差间二突发性矛盾现手要身先士率手亲自场根据现场情况临调整处置措施避免矛盾恶化扩三发展产土、撤迁造体访应引起高度重视间越者百姓越反要越级访农村矛盾论矛盾矛盾要领导身先士卒事化事化 十、懂增强鉴别非能力 现农村工作纷繁复杂基层干部增强别般般别本领能力工作思路才清晰指导工作才力农村央台新政策除吃透政策外且要结合本乡(镇)实际思考、析再具体点结合本村村民思考析贯彻落实央精神才具针性、灵性效避免政策落实政策群众听懂现象现二具体问题具体析农村涉及干部选拔、产发展等问题些问题要善于析：选名村干部讲民主讲集行现农村家族势力左右选举等现象部暗拉选票注意面现象要达级要求选领雁富片目标难实现例夏云镇鸡村选村支书由于始讲民主能干事、能干事同志落选结给该村各项工作带经调查析重新任用落选位同志该村各项工作快迎赶并且终考核名列全镇前三位产发展村发展慢快慢反映作村发展快村发展慢快慢反映?作领导要带着问题村查找原剖析根源帮助发展慢村加快发展速度快村提更高目标避免盲目攀比制订切合实际高指标总基层干部解剖麻雀掌握别般般别本领才能增强明辨非解决问题能
如何当好一名乡镇党委书记
一、具备的基本素质 要当好乡镇党委书记并非易事，必须具备较强的理论素养、政策执行力、实干作风和协调能力，这既使成事之基，又是为民之本。
一要有较高的理论素养。
理论是行动的先导，只有理论上成熟，思路上才能清晰，行动上才能自觉。
乡镇党委书记既是党的路线方针政策的宣传者，又是各项具体任务的落实者，既是指挥员，又是战斗员。
因此，一定要把提高理论素养作为一项基本功，坚持经常学、带头学，努力营造浓厚的学习氛围，使学理论、强素质成为各级干部的自觉行动和价值追求。
当前尤其要学好科学发展观，用发展的眼光看待别人，用新的视角观察社会，无论在什么场合讲话，无论做什么工作都要有一定的理论含量，不说不着边际的外行话，不说缺乏理论涵养的庸俗话，尤其要把理论素养转化为解放思想的实际行动、善谋发展的决策能力，决不能以其昏昏，使人昭昭。
只有这样，才能真正树立起党在人民群众中的权威性，才能有号召力和感召力，才能不断提升自己的工作能力、展现自己的工作水平。
二要有较强的政策执行力。
政策和策略是党的生命，党对农村工作的领导，主要是方针政策的领导。
乡镇党委是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
作为“班长”，首先要把好方向、推进落实、取得成效。
因此，一定要提高政策水平，把党在农村的各项支农方针搞明白，把各项惠民政策弄清楚，善于挖掘政策的含金量，善于在上情与下情结合上下功夫，既要大力宣传政策、凝聚共识，又要创造性的贯彻政策、推动工作，把广大干部群众的积极性和创造性最大限度地发挥出来。
只有这样，才能确保工作不偏离方向，干出一番让组织认可、群众满意的业绩。
三要有较好的协调能力。
俗话说：人心齐、泰山移。
作为“一把手”能否打开工作局面，推动工作上台阶、出成绩，关键要看乡村干部是否认同你、支持你，农民群众是否认可你、拥护你，而这关键又要看你是否有较强的协调能力和应对复杂局面的工作艺术，能否把干部群众的注意力和积极性引导到一心一意谋发展上来。
作为“领头羊”，工作中既要有原则性，又要有灵活性，把对上负责和对下负责有机的统一起来。
要善于关心下属的工作和生活，尽力帮助他们解决一些实际困难，增进感情，尽可能满足他们的合理需求，从而挖掘其潜能，散发其光芒；要学会用群众的语言同他们打交道， 用群众乐见的方式同他们交朋友，融入其中，了解其思想动态，把握思想脉博；要坚持问政于民，问需于民，问计于民，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，只有这样，才能真正同广大干部群众打成一片，做到思想上同心、行动上同步、工作上同力。
四要有扎实的工作作风。
乡镇干部处于农村工作的最前沿，甚至处在矛盾的风尖浪口上，既要带领群众发展农村经济，又要处理各种复杂问题，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
近年来，乡镇工作任务越来越重，节奏越来越快，要求越来越高。
因此，必须尽力克服生活中的各种困难，全身心地投入工作。
书记要带头深入基层，深入生产一线，真心实意地帮助群众解决实际问题，设身处地的为他们排忧解难；要力戒空谈，力求实干，做出表率，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；要在全乡镇营造一种“想干事，能干事，干成事”的工作环境，真正形成比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。
只有这样，我们的事业才会无往而不胜。
二、正确处理四个关系 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
乡镇党委书记素质的高低，作风的优劣，不仅关系个人的成长和前途，而且也关系到干部群众凝聚力和战斗力的形成，关系到一方经济发展和社会进步，因此绝不可小视，特别是在当前基础差、任务重、矛盾多的情况下，更要处理好以下关系： （一）处理好显绩与潜绩的关系。
作为乡镇党委书记，一定要树立正确的政绩观，具有“为官一任，造福一方”的思想，认真贯彻落实科学发展观，始终把“顺民意、解民忧、帮民富”放在首位，既要干出让人民看得见，群众得实惠的实事，又要多做打基础，谋长远的好事，要抱着对事业负责、对人民负责、对历史负责的态度，不搞劳民伤财的“政绩工程”和沽名钓誉的“形象工程”，不制造显山露水和哗众取宠的“轰动效应”；要甘为人梯、甘当无名英雄，多做“前人栽树，后人乘凉”的事，坚决克服“一年看，两年干，三年等着换”的错误思想，安下心，扑下身，要有干不出一番事业誓不罢休的勇气；要尊重群众的首创精神，尊重农民的生产经营自主权，把政府主导同群众自愿有机结合起来，反对搞“马路经济”和“领导工程”，要相信历史是会作出公证的评判，群众心中自有“一杆秤”。
（二）处理好统揽与包揽的关系。
乡镇党委属于基层组织，处于贯彻落实的关键环节，既有事关全局的大事，又有鸡毛蒜皮的小事，既要抓宏观决策，也耍抓微观落实。
因此，作为“班长”，一定要处理好统揽与包揽的关系，要不断增强从乡镇全局分析、把握和解决问题的能力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；要学会统揽全局抓好事关全乡发展的大事，又要学会统筹兼顾抓好事关群众利益的小事，有容人容事之量，有善于放权之度，既不能事无巨细、事必躬亲，包办班子其他成员的工作，也不能人云亦云、推卸自己应负的责任；要学会“弹钢琴”，既不能眉毛胡子一把抓，也不能捡了西瓜丢了芝麻；要敢抓敢管，敢于负责，学会用法律手段调解疏导民事纠纷、化解各种矛盾；要调动各方力量，既要全力抓好乡镇中心工作，又要注意发挥乡镇人大和工、青、妇等组织的独特作用，形成一个有机整体，共打组合拳。
（三）处理好民主与集中的关系。
统揽全局，敢于负责，并不等于党委书记一人说了算。
要认真贯彻在民主基础上的集中和在集中指导下的民主这一原则，摆正自己的位置，把握自己的角色，发挥好“班长”应有的作用。
要善于集中民智，作决策时要充分听取各方意见和建议“把脉问诊”；要善于调动民力，抓落实时要充分动员各方力量打“歼灭战”。
团结就是力量，和谐就是人气，要在班子内部努力形成互相信任、互相尊重、互相帮助、互相支持的工作氛围，尊重班子成员的意见，善于沟通思想，增进感情，努力维护班子的团结统一；要树立程序意识，凡事讲规矩，避免个人随心所欲；要善于让同事说实话， 广开言路，广纳良策，汇集民智，以“多谋”求“善断”，团结带领全乡干部群众同吹一把号， 同唱一台戏。
（四）处理好勤政与廉政的关系。
任何工作只有落实了，才能真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动。
因此在工作中，书记要带好头，做好标杆，身体力行，真抓实干，坚决反对坐而论道，会上豪言壮语，会后按兵不动，只有唱功，没有做功的不良现象。
要建立健全严格的工作责任制和结果问责制，使少数不作为和乱作为的人想为不敢为，欲为不能为；要坚持用制度约束人的行为，用制度激发人的潜能，坚持奖优罚劣，优劳优酬，让干事的人有荣誉感，让不干事的人有危机感；要筑牢防腐拒变的思想防线，清清白白做人，干干净净做事，将拒腐蚀，永不沾作为做人的境界和追求。
“己身正、不令而行，己身不正、虽令不从”。
作为“一把手”，一定要实行灯塔式管理，避免电筒式管理；要既保持大节，又注意小节，防微杜渐，任何时候都要把握自己，洁身自好，守住做人做事的底线，要把党组织和群众监督作为一面镜子，经常对照自己，检査自己。
努力为政清廉、严于律己，不当贪官；勤奋敬业、忠于职守，不当懒官；高效务实、开拓创新，不当庸官。
三、着力做好的工作 乡镇工作千头万绪、情况千差万别、问题千奇百怪，面对权小责大婆婆多的现实，如何做一名有作为的“一把手”，如何提高领导水平和执政能力，应该成为新时期乡镇党委书记不断实践和努力探索的现实问题。
一是抓班子，强队伍。
人是生产力中最活跃的因素，干部是做好工作的关键。
作为党委书记，必须高度重视抓好乡、村两级领导班子建设，充分调动他们的积极性，激发他们的创造性， 这样再大的困难都能克服，再艰巨的任务都能完成。
要选准配强村级两委班子，大胆起用那些谋划工作有思路，落实工作有魄力的年轻干部，果断调整那些只占位、不干事的人，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来，充分发挥用人的导向作用；要善于发现和利用别人的优点和长处，把人放在最能发挥其特长的岗位上，把好钢用在刀刃上，确保想干事的有机会，肯干事的有平台，干成事的有前途；要采用明确的激励机制，把奖勤罚懒作为一项有效措施，使埋头苦干且有政绩的人，工作上有奔头，物质上有甜头，精神上有劲头；要关心爱护干部，特别要注意保护那些因在工作中坚持原则、敢抓敢管得罪人丢选票的干部；要善于尊重和欣赏他人的个性，善于发现别人的闪光点，鼓励大家把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，努力形成全乡上下干事创业的良好氛围。
二是抓作风，强后劲。
作风问题至关重要，好作风就能带出好队伍，就能取得好成效，好作风就能在干部中形成凝聚力、向心力，就能使一个地方的正气上升、邪气下降。
作为乡镇党委书记，一定要注重学习，坚持在学习中提高自身素质、增强工作能力；要提高前瞻力，牢记“凡事预则立，不预则废”的古训，善于观察事物发展态势，善于分析工作利弊，站得高一点，看得远一点，想得深一点，把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性；提升决策力，决策是执行的前提，作为党委书记，一定要把主要精力放在谋思路、作决策上，要善于博取众长，集思广益，既不搞一个人说了算的“一言堂”，也不能搞人人说了算的“一窝蜂”；增强亲和力，学会换位思考，学会尊重别人，和谐相处，合作共事，善于团结大多数人一道工作。
坚持以人为本，做到以德服人，以诚待人，以情感人。
三是抓典型，强动力。
榜样的力量是无穷的。
先进典型是时代的标杆，是前进的方向和学习的榜样。
作为乡镇党委书记，一定要在工作中注重培养典型，善于发现典型，注意保护典型，充分运用典型的示范效应推动工作；要抓点带面，抓两头带中间，抓示范带全面，用典型引领思潮，凝聚人心，增强信心。
用典型说服人、引导人、激励人；要广泛开展创先争优活动，大力表彰先进典型，大力宣传先进事迹，鼓励人们争做典型，使“典型”政治上有地位、经济有实惠。
只有这样，才能弘扬正气，鼓舞士气，激发活力，推动发展。
四是抓创新，强活力。
创新是时代精神的核心，是当今时代的潮流，也是推动乡镇工作上台阶、出亮点的主要抓手和不竭动力。
社会发展一日千里、瞬息万变，乡镇工作千头万绪、纷繁复杂，因此，作为“一把手”，决不能用不变的视角对待工作，用不变的心态对待同志。
不能习惯于形而上学、唯书唯上，而要推崇探索、宽容失败。
实践充分证明，经验往往来自基层，来自人民群众，作为基层干部，一定要有敢于成为“第一个吃螃蟹”的人，解放思想，大胆创新，不断探索推动发展的新思路，总结群众致富的新方法，坚决反对墨守陈规，畏首畏尾，裹足不前的消极现象，使创新创业成为全乡干部群众的精神追求和价值取向。
总之，农村基层组织是推动农村工作的战斗堡垒，农村基层干部是农村工作的骨干力量，作为书记，改善民生是最大的政治，最大的政绩，也是最大的责任，因此，要树立强烈的工作责任感和科学求实的工作态度，充分发挥党委的领导核心作用，在其位、谋其政、使其智、求其效，不断提高发展农村经济、管理社会事务、维护社会稳定的本领，把党和人民交给的事情办好，决不辜负组织的重托和人民的期望。
