
基层减负年活动心得体会八篇
基层减负年活动心得体会八篇【篇一】近日,中共中央办公厅下发《关于解决形势主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年确定为基层减负年。
减负,减的不仅是文山会海的形势主义负担,更是减去了基层工作人员时时准备应付上级检查的思想负担,将工作关注点重新回归日常,提高为百姓服务质量。
减轻基层负担要严抓重留痕轻实效等形式主义作风。
“上面千条线,下面一根针”,乡镇基层之苦主要原因是上面的“婆婆妈妈”太多。
很多部门、很多条线的工作都需要通过乡镇进行落实,调研、参观、考察一波接一波,台账资料一摞又一摞,有时为了突击完成某项任务甚至是全员发动,既打破了正常的工作节奏,也让基层叫苦连连。
“下面一根针”,基层要想衲好基层群众工作的“千层底”,唯有下大工夫才能做到针脚缜密、深入,现今反倒要在工作留痕与应对检查上耗费基层乡镇有限的资源与人力,“全心全意”为民服务就要打问号了。
减轻基层负担需要基层干部学会甩包袱、转重心。
基层干部处于变革发展的洪流当中,面对挑战有人敢想但不敢做,有人畏首畏尾更难谈担当作为,之前以台账、考察等“临场发挥”看业绩,就有人动起歪脑筋,口号越喊越高,做事却高高举起轻轻放下,做事重心不稳,迟早会跌大跟头。
此次文件指出要“坚持严管和厚爱结合”,完善问责制度和激励关怀机制,激发基层干部活力,在服务基层中扎实工作,实现从“要我做”到“我要做”的转变,甩掉不必要的思想负担,及时遏制重形势轻质量的工作
学习黄文秀精神心得体会(共10篇)
学习黄文秀精神心得体会(共10篇)(篇一)青年的长征需要“绣花”精神半朵“在我驻村满一年的那天,我的汽车仪表盘的里程数正好增加了两万五千公里,我简单地发了一个朋友圈:‘我心中的长征,驻村一周年愉快。
’”这是西南边陲深度贫困地区百色市乐业县百坭村第一书记黄文秀在驻村期间写下的一段文字。
如今,她因为遭遇山洪不幸牺牲,但她躬身扶贫一线,尽职尽责的精神犹如一盏明灯,指引着青年干部在全面建成小康社会,实现中国复兴梦的道路上前进。
“苦不苦,想想长征两万五,累不累,想想革命老前辈。
”这句脍炙人口的歌词一直鼓舞着一代代人,成为不少人的精神食粮和前进动力。
当前,已是和平年代,虽没有战争年代中的战火纷飞,硝烟弥漫,但也充斥着各种各样的时代矛盾。
对于年轻干部,尤其是奋战在基层一线干部而言,工作千头万绪,上面“千条线”,下面“一根针”,辛苦与繁忙、不解与冲突等不可言喻。
然而,作为国家干部,即使在基层最普通的岗位,都必须不忘党的建设大业,端正心态,积极做好基层的“绣花针”。
“绣花针”精神代表着坚韧与细致,执着与忠诚。
在扶贫攻坚事业中,千头万绪的工作需要基层干部脚踏实地深入基层一线,与百姓同甘共苦,帮助百姓脱贫致富。
虽然全国都在为基层减负,但服务扶贫一线的过程依然充满挑战与诱惑,挑战来自基层一线贫苦的作业环境、复杂多变的工作对象、困难重重的脱贫项目和纷繁复杂的基层工作,诱惑来至于基层一线的低待遇与繁华都市的高薪
浅谈如何当好政工干部
政工干部是部队政治工作的具体组织协调者,是党委和领导的参谋和助手,作用十分重要。
如何提高自身素质和能力,成为一名政治坚定、业务娴熟、作风优良的政工干部,要从以下几个方面下功夫。
热爱本职想干事。
想干事是一种最基本的工作态度,表明有一种干事业的强烈愿望,是当好政工干部的思想基础。
一个人是有所作为还是无所作为,首先取决于想不想干事,连事都不想干,会干事、干成事就成了空谈。
只有想干事,把心思用在工作上,增强从事政治工作的光荣感和使命感,树立热爱本职工作、在本职岗位上建功立业的精神,面对机遇,敢于争先;面对艰险,敢于探索;面对落后,敢于奋起;面对竞争,敢于创新,才有可能会干事乃至干成事。
政治敏锐知大事。
政工干部要有敏锐的政治嗅觉、坚定的政治信念和良好的大局意识,对党和国家的最新动向要及时了解和掌握,要善于通过文件报纸、电视广播、互联网络等媒介学习党中央、国务院、中央军委、公安边防部队和驻地党委政府的大政方针,对党的最新文件和最新精神要首先学深、学透、学懂,把握好其中的精神实质,这是政工干部做好工作的基本准则。
如果对大政方针知之不多,知之甚少,或者只是知其大意而不知其精神实质,甚至不知不懂,是无法开展工作的,也是无法干好工作的。
一专多能多干事。
政治部门的机构设置是“倒宝塔”型,越往上业务部门设置越多,工作分工越细;越往下业务部门设置越少,工作分工越粗。
这种“上细下粗”的特点对政工干部的要求是:既要精通自己分内的业务而成为独挡一面的“小行家”,又要熟悉其他政工干部分管的业务而成为一专多能的“多面手”。
要克服“多一事不如少一事,少一事不如没有事”的错误思想,树立“多干一件事就多得到一次锻炼,就多提高一次素质”的思想,发扬团结协作的优良作风,刻苦钻研本职业务,努力熟悉其他业务,在他人学习、休假等不在位的情况下,通力合作,工作上互补,圆满完成整个政治部门的工作任务。
精通业务会办事。
具体办事、办具体事是政工干部的重要职责之一,也是政工干部工作的重要内容之一。
政治部门无小事,小事办好了,谁都不会在意;小事办不好就成了大事,谁都会在意,谁都会注意。
政工干部怎样才能会办事,应该在“快、准、细、实”四个字上下工夫。
“快”就是讲究效率,雷厉风行,干净利落,反应快,行动快,事不过夜,事不过时,急事急办,不拖拉,不推诿,不扯皮。
“准”就是讲究质量,实事求是,领会意图准,掌握情况准,把握政策准,解决问题准。
准是一个整体,只有在工作的各个环节上都做到准,工作才可能圆满完成。
“细”就是要严谨细致,一丝不苟,考虑问题全面周到,提出建议反复思考,起草文件字斟句酌,组织活动多方论证。
只有做到细,才能获得丰硕的果实。
“实”就是求真务实,作风扎实,工作落实,“不唯书,不唯上,只唯实”,说实话,想实招,办实事,求实效,把功夫下在实处,一分耕耘,一分收获,只有踏踏实实、勤勤恳恳地工作,才能提高办事的质量和水平。
守口如瓶能装事。
一方面,要装得下秘密,保守秘密是政工干部的一项职业道德,对于干部任用、班子调整、转业复员、立功评奖等敏感和机密事项,政工干部既了解的比较多,也知道的比较早,既不能随意透露,也不能传播小道消息。
另一方面,要装得下委屈。
在实际工作中,可能会遇到工作干得好好的,却挨领导一顿批评等情况,要有“海纳百川,有容乃大”的博大胸襟,要始终以工作为重,从大局出发,容人、容事、容过、容嫌、容言,如果连领导的几句批评、别人的几句闲话都受不了,这就谈不上是一个合格的政工干部。
勤于总结能悟事。
总结是由感性认识上升到理性认识的一个重要环节。
科学的总结,可以不断增强工作有效性,而不总结或者不善于总结,终究只能徘徊不前。
培养善于总结的习惯,一是要事事留意,做有心人。
一个不注意观察和思考问题的人,是一个糊涂的人。
做错了事还不知道错在哪里,以至一错再错,不能吸取应有的教训,做对了也不知对在何处,不能总结经验,指导工作,这样的人,素质能力很难上得去。
做好一项工作,得到一条经验,处理一件事情,学会一种解决问题的办法,日积月累,就会获得丰厚收获。
二是要善待失误,吸取教训。
俗话说:失败乃成功之母。
这说明剖析失误、总结教训,更有益于扬长避短。
谁都希望工作不出或少出差错,但差错又往往是难免的。
出现差错、失误虽然是坏事,但同时又暴露了问题,通过总结,找到了原因,吸取了教训,改进了工作,坏事又能变成好事。
如何提高基层民警的履职能力
一、“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的具体表现 一直以来,党员、干部和群众普遍认为组织部是靠得住的部门,是值得信赖的部门,对我们这个“家”和我们的工作还是认可的,从这几年组织工作满意度连续测评结果就可以证明这一点。
但新形势下,组织部门亟需解决的问题还很多,尤其是十八大报告中强调的“四大考验”、“四种危险”在组织系统各个层次、各个领域也有不同程度的存在,有的还很尖锐。
(一)思想观念不够适应,理想信念受到冲击。
改革开放以来,主流意识形态面临多元文化的考验,一些组工干部对社会主义市场经济条件下组织工作的规律研究不够,习惯于机械的按规定办、按惯例办,使组织工作缺乏应有的活力。
特别是在市场经济的大环境下,有些市场经济衍生出的观念、原则渗透到组工干部的心理行为之中,对党内生活准则、党性原则,特别是对组工干部公道正派的核心价值观念产生强烈冲击,带来严重挑战。
少数组工干部理想信念动摇、宗旨意识弱化,放弃价值追求和职业操守,有的甚至沦为金钱的俘虏。
少数组工干部追求个人利益至上,在干部工作中不讲原则讲关系,不讲标准讲感情,使公道正派的选人核心价值理念丧失殆尽。
(二)思维方式不够适应,能力素质受到挑战。
面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题,一些组工干部习惯于到现成的条条框框中找规定,到过去的工作方法中求答案,去特定的事件中查原因,缺乏创新思维、辩证思维、前瞻思维、理性思维和法律思维,科学判断形势、把握工作规律的能力不强。
一是视点有待提高。
拘泥于组织工作的“小循环”,看不清大局对组织工作的迫切要求,影响了围绕中心、服务大局的实际成效。
二是视野有待拓宽。
学习借鉴西方先进思想文化用来改进组织工作,显得有些不够。
三是视角有待创新。
原来习惯的那一套肯定不行了,但观念创新、方法创新、机制创新不够,影响了组织工作科学化水平的提升。
(三)精神状态不够适应,工作作风受到影响。
主要表现为感情不真、敬畏不够、扎根不深、作风不实、本领不大、方法不优。
一是“党”的观念不强,认为执政考验是党的事,是党委的事,组织部门离的远。
二是“忧”的意识不深,形式主义比较重,办事程序复杂、组织部门作用体现弱化,履职不到位,满足于当“太平官”。
三是“干”的劲头不足,有的对升迁看不到希望,就破罐子破摔,有的谋待遇多、挑担子少,讲享受多、担责任少。
四是“拼”的胆气不够,不敢坚持原则,工作只求过得去,解决问题办法还不多。
五是“闯”的魄力不大,不愿讲真话、不敢说实话,思想僵化、创新意识不强、改革意愿不大。
六是“扎”入基层不深。
有的组工干部不想面对群众、不敢面对群众、不会面对群众,养尊处优、“骄”“娇”之气,与基层群众、党员干部和专家人才走不近、有距离。
以上三个方面的表现主要体现在组织系统中,在组织工作方面还表现在以下三个方面。
(一)在干部工作方面。
执政最大的考验是选人用人,选人用人最关键的是得到群众的认可。
用对一个人,形成的是正确导向;用错一个人,损害的是党在群众中的形象。
在目前的干部工作中,存在重程序、轻结果、简单执行条规的现象。
一是在观念层面上,存在只要程序到位了就没有责任的思想,认为程序到了,选拔的干部不好也没错。
二是在操作层面上,按票数划线好操作,可以回避很多矛盾,很大程度上存在简单的以票取人的现象,导致干部选任中公开公正但不公平。
三是在机制层面上,干部下的渠道不多,出口不畅,使得干部能上能下、能进能出难以落实。
这些问题导致了一些使用起来的“好干部”与群众心目中的“好干部”有差距。
(二)在基层组织建设方面。
改革开放以来,随着经济结构变化、社会结构变化以及人口结构变化,对基层党建工作也带来了新的挑战。
就党建工作本身而言,存在不务实、做表面文章的现象。
一是没有贴紧中心服务大局。
为了创新而创新,在各种提法上不断翻新,内容上没有与时俱进,发文多、“花样多”、载体多,能落实到基层的、能有效发挥作用的不明显。
二是热衷于树立典型,不注重总结推广。
没有在建立长效机制上下功夫,抓一项丢一项,抓一阵停一阵。
三是为细化而细化、为量化而量化。
考核指标越来越多,考评程序越来越复杂,人为增加操作难度,与推进党建工作科学化的初衷相违背。
四是研究问题不够深入。
特别是对转型时期执政党自身建设规律研究不够,理论研究滞后于实践,党建实践也滞后于经济社会发展的实际工作。
(三)在自身建设方面。
存在“越位、缺位、错位”的现象,“越位”就是组织部门权力有时过于上收,束缚了下面的手脚,压缩了基层的创新空间,导致了下面疲于应付,照搬照抄,只能是以文件落实文件,以会议落实会议。
“缺位”就是组织部门不能很好地“弹钢琴”,有时顾此失彼,上面强调什么就抓什么,不能统筹抓,深入抓。
如抓了农村可能忽视了机关,抓好了任务完成就可能忽视了问题研究等。
“错位”就是组织部门做了不少职责范围外的事情,比如拆迁征地、计划生育等比较难的工作,这样不仅加重了组织部门的工作负担,更是权力透支,导致有时处境比较尴尬。
二、应对“四大考验”、克服“四种危险”对策措施 (一)抓好教育培训,切实防止“精神缺钙”。
一是组织干部认真学习党的十八大精神,增强抵御风险的意识,提高经受考验的本领,增强做好组织工作的责任心和使命感。
二是加强理想信念教育和权力观、政绩观教育,深化以“公道正派”为核心的价值观念,使道德、思想、法制等方面理想信念教育有形化、实在化,防止得“软骨病”。
三是要加强组工干部的能力培训。
既要理论培训,更要实践锻炼;既要业务知识培训,更要经济和其他知识的培训;既要有灌输式教育,更要有研讨式启发,提高培训的针对性、实效性、科学性。
四是要建立健全组工干部培训机制。
让组工干部每年接受培训,鼓励开展多种形式的自学,设计有效载体,探索倒逼机制,培养学习型、思考型、研究型的组工干部。
(二)推进改革创新,着力消除“危险源”。
要坚持理念创新、方法创新和实践创新,鼓励创新、宽容失败,建立完善改革创新的激励机制。
一是不断深化干部人事制度改革。
要强化“顶层设计”,减少权力寻租空间,净化选人用人风气。
进一步科学扩大干部工作民主,规范干部的初始提名程序,不断提高干部工作透明度和公开性。
建立推荐干部责任追究制度,强化问责,探索建立公开有序的竞争机制。
加大竞争性选拔干部工作力度,拓宽人才成长途径。
注意从艰苦地方、复杂环境、基层一线培养、选拔和使用干部。
二是加强基层党建创新。
针对经济结构的新变化,基层党建要形成属地属业齐抓共管的局面。
属地党建重在解决党员组织挂靠、就近活动、就近得到服务等问题,行业党建重在解决党员的思想、业务交流问题,努力形成党建工作合力。
三是推进组织工作自身改革。
明确组织部门的定位,组织部门目前牵头的事情太多,结果其他部门的作用没有发挥好,其实反而影响组织部门的形象。
(三)改进作风,形成符合新任务要求的“新部风”。
一是组织部门要做落实“八项规定”的表率部门,做到净会风、正文风、树新风、扬正气。
要减少形式主义,不追求表面文章,从文字中解放出来,减少各类简报,为组工干部减负。
二是切实加强组工干部职业道德建设,使求真务实成为组工干部的价值追求。
突出先进组工文化建设,强化优良传统的教育和传承,形成符合新形势新任务新要求的“新部风”。
三是开展务实管用的主题实践活动。
在组织系统树立“人民群众是组织工作最高裁判员”的理念,建立健全组工干部特别是组织部门的领导同志直接联系群众的有关制度。
四是要想办法为基层解决实际问题,让基层党组织有经费、有资源、有能力解决群众的生产生活问题。
(四)严格监督管理,筑牢应对风险和考验的“防波堤”。
完善组织工作的推进落实机制。
坚持从严管理干部,进一步建立严格的干部管理制度,用严明的纪律和严格的制度,来约束管理我们各级党员干部特别是组工干部。
一是注重后评估。
通过后评估工作,跟踪工作进度,修正决策偏差。
二是注重工作督查。
坚持一抓到底的好作风,防止执行过程的偏差。
三是注重基层经验。
在做好“规定动作”的同时,鼓励基层抓好“自选动作”,形成特色工作。
四是注重末端约束。
完善群众评议的有效机制,强化组织工作的群众满意导向。
(五)加强队伍建设,打造过硬的“战斗队”。
一要坚持五湖四海,严把进口关,注重从基层,特别是从经济社会建设一线遴选干部,注重选拔复合型组工干部。
二要选派组工干部直接到经济部门锻炼,增加实战经验和历练。
三要完善组织工作的选拔和考核评价机制。
既要以理想信念激励人,又要以科学评价用好人。
四要制定出台加强组工干部队伍建设意见。
规范组工干部任职资格条件和选配标准,开展组工干部职业生涯设计,加强业务培训、实践锻炼和岗位交流等。
要把落实“三从严”与“三个留人”的要求有机结合,建设温暖之家。
五要适当增加基层组织部门的人手,为多深入基层调研、多听群众呼声、多解群众忧愁创造条件。
纪检监察作风建设学习心得体会与纪检监察员2018年底个人总结报告汇编
纪检监察作风建设学习心得体会与纪检监察员2018年底个人总结报告汇编纪检监察作风建设学习心得体会加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,这是由我们党的性质、宗旨和历史任务决定的,也是解决当前党的作风方面存在问题的必然要求。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,失去了人民群众的拥护和支持,党的一切工作就无从谈起。
只有始终保持党同人民群众的血肉联系,关心群众疾苦,全心全意为人民服务,我们党才能无往而不胜。
密切党同人民群众的血肉联系,关键在领导干部,关键在切实做到一心为民。
切实做到一心为民,就必须体察民情,了解民意,把群众的安危冷暖时刻放在心上,诚心诚意为群众办实事、办好事,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
近几年来,胡锦涛同志先后四次到河北考察,每次都突出强调领导干部作风建设问题。
前不久胡锦涛同志到承德市围场满族蒙古族自治县考察,顶着雪花,冒着严寒,翻山越岭,看望慰问农村干部群众,充分体现了党中央爱民、为民、亲民的工作作风,在当地干部群众和全省人民中引起了强烈反响。
河北省委、省政府把解决民生问题放在突出位置,各级领导干部深入基层、深入农村、深入贫困地区调查研究,着力解决人民群众就业再就业、农民减负增收、公共卫生、农村教育、济困助残、治污绿化、公共文化体育建设等方面的困难和问题,把二、把清正廉洁作为领导干部基本守则,不断提高拒腐防变能力三、把2二
如何加强社区党组织书记队伍建设
一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求\ 全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
\ 二、村党支部书记的工作职责\ 根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:\ (一)推动科学发展。
以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
\ (二)带领农民致富。
落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。
领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
\ (三)密切联系群众。
经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。
组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。
坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
\ (四)维护农村稳定。
加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。
抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
\ (五)加强村党支部建设。
贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。
组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。
负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。
带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
\ 三、健全完善村党支部书记选拔任用机制\ (一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。
选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。
坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。
思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。
大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
\ (二)拓宽选人用人渠道。
注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。
鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。
本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。
积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。
鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
\ (三)大力加强后备干部队伍建设。
完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。
要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
\ 四、健全完善村党支部书记教育培训机制\ (一)整合培训资源。
由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。
发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。
积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
\ (二)丰富培训内容。
组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
\ (三)改进培训方式。
充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。
注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。
鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
\ (四)落实培训措施。
把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。
区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。
其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
\ 五、完善村党支部书记工作报酬保障制度\ 加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。
逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
\ 建立报酬结构补贴制度。
村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。
基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。
绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。
奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
\ 村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
\ 六、建立村党支部书记社会保障制度\ 根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。
对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
\ 具体审批程序为:1、个人申报。
先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。
2、村党组织初审。
根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。
3、镇、街道党(工)委审批。
镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。
审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。
审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。
4、上报名单。
镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。
5、补贴发放。
区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
\ 七、健全村党支部书记关爱帮扶制度\ 各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。
建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。
建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。
建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
\ 八、拓展党支部书记成长空间\ 总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。
积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。
建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。
注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
\ 九、建立村党支部书记岗位目标责任制\ 由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。
评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
\ 十、健全监督管理制度\ 完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。
强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。
同时,积极推进党务、村务公开。
村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。
对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
\ 十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导\ (一)落实工作责任。
镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。
建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
\ (二)完善工作机制。
要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。
坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。
要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
\ (三)加强财力保障。
财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。
村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
\ (四)创造良好环境。
各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。
要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。
要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。
镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。
要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。



